Openbare zitting van GR van maandag 22 mei 2023.

Goedkeuren van de notulen van de gemeenteraad van 24 april 2023.

MOTIVERING

Voorgeschiedenis en aanleiding

Het ontwerp van het verslag van de gemeenteraad van 24 april 2023 werd opgemaakt.

Juridische grond

●        Artikelen 40 en 41 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017.

●         

Argumentatie

Het ontwerp van de notulen van de gemeenteraad van 24 april 2023 dient goedgekeurd te worden.

BESPREKING

De bespreking van dit agendapunt kan via deze link beluisterd worden. (vanaf 00:00:33)

BESLUIT

Bij 26 ja stemmen (Marc Van Aperen, Roger Van Aperen, Katrien Brosens, Faye Van Impe, Piet Van Bavel, Jef Vissers, Jos Martens, Mai Sterkens, Marc Haseldonckx, Ward Baets, Herman Snoeys, Tinne Rombouts, Fons Jacobs, Michel Jansen, Jos Matthé, Hilde Vermeiren, Ann Fockaert, Marcel Verschueren, Dimitri Van Pelt, Joël Adams, Maarten Leemans, Ann Tilburgs, Gert Van den Bogaert, Ilse Verachtert, Ans Lochten en Koen Van Leuven)

Enig artikel:

De notulen van de gemeenteraad van 24 april 2023 worden goedgekeurd.

Openbare zitting van GR van maandag 22 mei 2023.

Goedkeuren van de jaarrekening 2022 van stad en OCMW Hoogstraten.

MOTIVERING

Voorgeschiedenis en aanleiding

De geconsolideerde jaarrekening 2022 van de stad en het OCMW Hoogstraten (met volgnummer budgettaire boekhouding 88822 en volgnummer algemene boekhouding 28739) is beschikbaar.

Juridische grond

●        Artikel 40 en 41 van het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017.

●        De Vlaamse Regering keurde op 30 maart 2018 het besluit over de beleids- en beheerscyclus definitief goed. Dit besluit geeft uitvoering aan de aangepaste regels over de beleids- en beheerscyclus die zijn opgenomen in het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017.

●        Het ministerieel besluit van 26 juni 2018 tot vaststelling van de modellen en de nadere voorschriften van de beleidsrapporten, de rekeningenstelsels en de digitale rapportering van de beleids- en beheerscyclus met de bijbehorende bijlagen met de schema's en de rekeningestelsels geeft op zijn beurt uitvoering aan het besluit van de Vlaamse Regering van 30 maart 2018.

Argumentatie

De enkelvoudige jaarrekening 2022 van het OCMW Hoogstraten geeft - voor de tussenkomst door de stad (!) - volgende kerncijfers:

•in de exploitatie wordt een tekort genoteerd van 758.401 EUR.

•bij de investeringen is er een tekort van 1 595 882 EUR.

•budgettair resultaat van het boekjaar: - 3.825.279 EUR

•autofinancieringsmarge:- 1.365.137 EUR

De enkelvoudige jaarrekening 2022 van het OCMW Hoogstraten geeft - na de tussenkomst door de stad (!) - volgende kerncijfers:

•in de exploitatie wordt een overschot genoteerd van 3 066 879 EUR.

•bij de investeringen is er een tekort van 1 595 882 EUR.

•budgettair resultaat van het boekjaar: 0 EUR

•autofinancieringsmarge: 2 460 143 EUR

De enkelvoudige jaarrekening 2022 van de stad Hoogstraten geeft - voor de tussenkomst door de stad aan het OCMW (!) -volgende kerncijfers:

•in de exploitatie wordt een overschot genoteerd van 7.800.775 EUR.

•bij de investeringen is er een tekort van 9 282 501 EUR.

•budgettair resultaat van het boekjaar: - 2.261.884 EUR

•autofinancieringsmarge: 6.921.273 EUR

De enkelvoudige jaarrekening 2022 van de stad Hoogstraten geeft - na de tussenkomst door de stad aan het OCMW (!) volgende kerncijfers:

•in de exploitatie wordt een overschot genoteerd van 3 975 496 EUR.

•bij de investeringen is er een tekort van 9 282 501 EUR.

•budgettair resultaat van het boekjaar: - 6 087 164 EUR

•autofinancieringsmarge: 3 095 994 EUR

De geconsolideerde jaarrekening 2022 van de stad en het OCMW Hoogstraten (met volgnummer budgettaire boekhouding 88822 en volgnummer algemene boekhouding 28739) is beschikbaar.

•in de exploitatie wordt een overschot genoteerd van 7 042 374 EUR.

•bij de investeringen is er een tekort van 10 878 382 EUR.

•budgettair resultaat van het boekjaar: - 6 087 164 EUR

•autofinancieringsmarge: 5 556 136 EUR

De jaarrekening 2022 van stad en OCMW Hoogstraten werd besproken in de commissie van financiën op 19 april 2023 en ter goedkeuring voorgelegd aan de raad voor maatschappelijk welzijn van 22 mei 2023.

BELEIDS- EN FINANCIELE INFORMATIE

Valt niet onder een actie van het meerjarenplan en heeft geen financiële impact.

BESPREKING

Tijdens de gemeenteraad en raad voor maatschappelijk welzijn van 24 april werd de jaarrekening inhoudelijk besproken. Deze bespreking wordt vandaag niet opnieuw gedaan. Via deze link kan de inhoudelijke bespreking beluisterd worden. (vanaf 00:13:20)

De bespreking van dit agendapunt kan via deze link beluisterd worden. (vanaf 00:01:28)

BESLUIT

Bij 15 ja stemmen (Marc Van Aperen, Roger Van Aperen, Katrien Brosens, Faye Van Impe, Piet Van Bavel, Jef Vissers, Jos Martens, Herman Snoeys, Michel Jansen, Ann Fockaert, Marcel Verschueren, Ann Tilburgs, Gert Van den Bogaert, Ans Lochten en Koen Van Leuven) en 11 onthoudingen (Mai Sterkens, Marc Haseldonckx, Ward Baets, Tinne Rombouts, Fons Jacobs, Jos Matthé, Hilde Vermeiren, Dimitri Van Pelt, Joël Adams, Maarten Leemans en Ilse Verachtert)

Artikel 1:

De gemeenteraadsbeslissing van 24 april 2023 houdende goedkeuring van de jaarrekening 2022 wordt opgeheven en vervangen door onderhavig besluit.

Artikel 2:

De gemeenteraad gaat akkoord met de jaarrekening 2022 (met volgnummer budgettaire boekhouding 88822 en volgnummer algemene boekhouding 28739) zoals vastgesteld door de raad voor maatschappelijk welzijn voor wat betreft het OCMW.

Artikel 3:

De gemeenteraad gaat akkoord met de jaarrekening 2022 (met volgnummer budgettaire boekhouding 88822 en volgnummer algemene boekhouding 28739) voor wat betreft het gedeelte van de stad.

Artikel 4:

De gemeenteraad gaat akkoord met de jaarrekening 2022 (met volgnummer budgettaire boekhouding 88822 en volgnummer algemene boekhouding 28739) voor wat betreft de consolidatie van stad en OCMW.

Openbare zitting van GR van maandag 22 mei 2023.

Goedkeuren van de toetreding van de gemeente Kasterlee tot de UiTPAS regio Kempen en goedkeuring van de geactualiseerde basisovereenkomst tussen Publiq vzw en de lokale kaartsysteembeheerders voor UiTPAS regio Kempen.

MOTIVERING

Voorgeschiedenis en aanleiding

De gemeenten Beerse, Oud-Turnhout, Turnhout en Vosselaar vormden in april 2016 de UiTPASregio Kempen. De naam UiTPAS Kempen werd bewust gekozen om uitbreiding van het samenwerkingsverband mogelijk te maken. Deze vier gemeenten en Cultuurnet Vlaanderen sloten toen een overeenkomst af. Deze omvatte de volgende documenten: de basisovereenkomst en de algemene voorwaarden.

De Basisovereenkomst legt de samenwerking tussen de betrokken partijen vast. In de Algemene Voorwaarden worden de afspraken verder uitgewerkt op algemeen niveau met specifieke afwijkingen op lokaal niveau (DEEL 2: Regiospecifieke afspraken). Als bijlagen bij de Algemene Voorwaarden zijn volgende documenten opgenomen:

●        Functionele beschrijving van het UiTPAS-programma, in de vorm van Handleiding kaartsysteembeheer.

●        Gebruikersvoorwaarden & privacy verklaring en gebruiksvoorwaarden specifiek voor de regio

●        Verklaring op eer voor de bewaring van de beveiliging en de vertrouwelijkheid van de gegevens

●        Standaard samenwerkingsovereenkomst organisatoren

●        Standaard samenwerkingsovereenkomst identificatieorganisatoren

In 2018 trad Ravels toe tot UiTPAS Kempen en in 2020 deden Lille en Hoogstraten hetzelfde. Telkens moest hiervoor een addendum op deze regionale basisovereenkomst opgemaakt worden dat goedgekeurd diende te worden door alle betrokken gemeenteraden en Cultuurnet. Ondertussen breidde cultuurnet de werking uit, veranderde van naam en werd “publiq”.

Vorig jaar traden de gemeente Merksplas en de gemeenten verbonden aan de projectvereniging Stuifzand (Balen, Dessel, Geel, Laakdal, Meerhout, Mol en Retie) en projectvereniging Neteland (Grobbendonk, Herentals, Herenthout, Olen en Vorselaar) toe en werden basisovereenkomst en algemene voorwaarden geüpdatet  en goedgekeurd door de betrokken gemeenteraden en projectverenigingen.

In 2023 zal Kasterlee toetreden tot de UiTPAS Kempen regio. Hiermee bestaat de regio uit 21 gemeenten. Daarnaast betekent dit dat de basisovereenkomst uitgebreid wordt met de betrokken gemeente en opnieuw door gemeenteraden en projectverenigingen moet goedgekeurd worden.

Juridische grond

●        Artikelen 40 en 41 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017. 

●        Het gemeenteraadsbesluit ‘Goedkeuren aansluiting UiTPAS Kempen’ van 23 november 2020.

●        Het gemeenteraadsbesluit ‘Goedkeuren samenwerkingsovereenkomst WZK’ van 27 september 2021.

●        Het gemeenteraadsbesluit 'Goedkeuring: Toetreding van gemeente Merksplas en de gemeenten verbonden aan de projectverenigingen Stuifzand en Neteland tot de bestaande UiTPAS Kempenregio (Beerse, Hoogstraten, Lille, Oud-Turnhout, Ravels, Turnhout en Vosselaar) van 28 maart 2022.

●        Het gemeenteraadsbesluit 'Goedkeuren van de geactualiseerde basisovereenkomst tussen publiq en de lokale kaartsysteembeheerders voor UiTPAS Kempen en de daarbij horende Algemene Voorwaarden' van 28 maart 2022.

●        De collegebeslissing 'GR: Goedkeuren geactualiseerde overeenkomst UiTPAS' van 4 mei 2023.

Argumentatie

Aangezien Kasterlee binnen de referentieregio van de Kempen ligt en “omsingeld” is door gemeenten die UiTPAS Kempen gebruiken is het gunstig dat zij aansluiten. Zij aanvaarden de samenwerkingsovereenkomst zoals wij eerder overeenkwamen met de twintig UiTPAS Kempen gemeenten.

Van deze gelegenheid is ook gebruik gemaakt om een aantal onvolledigheden in de samenwerkingsovereenkomst en de annexen te verduidelijken of corrigeren. Deze zijn concreet terug te vinden in bijlage, maar hieronder ik ze even samen:

●        De solidaire kostendeling werd verduidelijkt: namelijk voor een deelnemer in armoede bedraagt deze 20% van de deelnameprijs, 40% derft de aanbieder en 40% wordt gedragen door de lokale overheid. Uitzonderingen op deze regel zijn bespreekbaar maar steeds tijdelijk. We proberen daarbij zo veel mogelijk te streven naar uniformiteit binnen de regio.

●        Wanneer een gebruiker in armoede geen recht meer heeft op het kansentarief wordt er een overgangsperiode van één maand voorzien, dit werd reeds door publiq voorgeschreven.

●        Er is een modaliteit voorzien om overconsumptie tegen te gaan. Deze kan toegepast worden indien er een notie van overconsumptie vastgesteld wordt door de aanbieder.

●        Er is een modaliteit voorzien voor organisaties die inzetten op groepsactiviteiten en vrijetijdsparticipatie voor mensen in armoede om collectief deel te kunnen nemen aan het kansentarief. 

●        Tenslotte gebeurden er nog enkele reeds bestaande verduidelijkingen en administratieve verbeteringen.

De actualisering van de regiospecifieke afspraken gebeurde op het bovenlokaal overleg van UiTPAS Kempen met alle UiTPAS-verantwoordelijken uit de partnergemeenten. Lokaal proberen we nieuwigheden steeds terug te koppelen binnen de stuurgroep UiTPAS.

Aan de gemeenteraad wordt gevraagd om haar goedkeuring te verlenen aan deze geactualiseerde overeenkomst net zoals de toetreding van de gemeente Kasterlee tot de UiTPAS Kempen regio.

BELEIDS- EN FINANCIELE INFORMATIE

Valt onder actie 'We bevorderen vrijetijdsparticipatie' met actienummer 2/1/1/1,

Beleidsitem: Overig kunst- en cultuurbeleid met nummer 739-00 en algemeen rekeningnummer: Andere erelonen en vergoedingen, 61319999.

Beleidsitem: Overig kunst- en cultuurbeleid met nummer 739-00 en algemeen rekeningnummer: Aankoop klein materiaal, 61500010.

Valt onder actie 'Nieuwe communicatiekanalen voor het vrijetijdsaanbod' met actienummer 5/2/1/8,

Beleidsitem: Overig kunst- en cultuurbeleid met nummer 739-00 en algemeen rekeningnummer: Andere erelonen en vergoedingen, 61319999.

Beleidsitem: Overig kunst- en cultuurbeleid met nummer 739-00 en algemeen rekeningnummer: Aankoop klein materiaal, 61500010

en heeft geen financiële impact.

BESPREKING

De bespreking van dit agendapunt kan via deze link beluisterd worden. (vanaf 00:01:48)

BESLUIT

Bij 26 ja stemmen (Marc Van Aperen, Roger Van Aperen, Katrien Brosens, Faye Van Impe, Piet Van Bavel, Jef Vissers, Jos Martens, Mai Sterkens, Marc Haseldonckx, Ward Baets, Herman Snoeys, Tinne Rombouts, Fons Jacobs, Michel Jansen, Jos Matthé, Hilde Vermeiren, Ann Fockaert, Marcel Verschueren, Dimitri Van Pelt, Joël Adams, Maarten Leemans, Ann Tilburgs, Gert Van den Bogaert, Ilse Verachtert, Ans Lochten en Koen Van Leuven)

Artikel 1:

De gemeenteraad keurt de toetreding van de gemeente Kasterlee tot de UiTPAS Kempen regio goed.

Artikel 2:

De gemeenteraad keurt de geactualiseerde basisovereenkomst tussen Publiq vzw en de lokale kaartsysteembeheerders voor UiTPAS Kempen en de daarbij horende algemene voorwaarden goed.

Deze geactualiseerde overeenkomst vervangt de eerder goedgekeurde overeenkomst gekoppeld aan de toetreding van de gemeente Merksplas en de gemeenten verbonden aan de projectvereniging Stuifzand (Balen, Dessel, Geel, Laakdal, Meerhout, Mol en Retie) en projectvereniging Neteland (Grobbendonk, Herentals, Herenthout, Olen en Vorselaar).

Openbare zitting van GR van maandag 22 mei 2023.

Intentiebesluit tot weigering van het convenant met betrekking tot de uitbating van een vaste kansspelinrichting klasse IV voor wedkantoor SAGEVAS NV (betFIRST), gelegen te 2323 Wortel, Langenberg 7A bus 1, alsook een machtiging tot horen.

MOTIVERING

Voorgeschiedenis en aanleiding

Bij schrijven van 21 maart 2023 verzoekt de NV SAGEVAS (betFIRST) (met maatschappelijke zetel te 1040 Etterbeek (Brussel), Frankenstraat 79 en met ondernemingsnummer 0832.457.166) voor de locatie te 2323 Wortel, Langenberg 7A bus 1,  een advies van de burgemeester en een convenant af te sluiten met de gemeenteraad, zodanig dat de NV SAVEGAS voor deze nieuwe locatie een aanvraag tot een de vergunning klasse F2 (FB) zou kunnen indienen bij de Kansspelcommissie.

Juridische grond

●        Artikelen 56, 40 en 42 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017.

●        Wet van 7 mei 1999 op de kansspelen, de weddenschappen, de kansspelinrichtingen en de bescherming van de spelers (hierna: de kansspelwet).

Argumentatie

Het aannemen van weddenschappen door een kansspelinrichting klasse IV (wedkantoor) vereist een vergunning klasse F2 (meerbepaald: FB) (art. 43/4, §1, lid 1 kansspelwet).

Deze vergunning moet aangevraagd worden bij de Kansspelcommissie.

Sinds de wetswijziging van 7 mei 2019 van de kansspelwet bepaalt artikel 43/5, lid 1, 5. en 6. het volgende:

“Om een vergunning klasse F1 of F2 te kunnen verkrijgen, moet de aanvrager:

(…)

5. ervoor zorgen dat de kansspelinrichting klasse IV niet gevestigd wordt in de nabijheid van onderwijsinstellingen, ziekenhuizen, plaatsen die vooral door jongeren worden bezocht, zulks behoudens met redenen omklede afwijking die door de gemeente wordt toegestaan;

6. het convenant kunnen voorleggen dat werd gesloten tussen de kansspelinrichting klasse IV en de gemeente waar die inrichting gevestigd is onder de voorwaarde dat de vergunning van klasse F2 wordt verkregen”.

In de kansspelwet werd aldus opgenomen dat voor de uitbating van een wedkantoor een convenant tussen stad en uitbater noodzakelijk is. Het convenant is conform de informatieve nota van de kansspelcommissie van 21 april 2021, sedert 25 mei 2021 vereist bij het indienen van een vraag tot toekenning of hernieuwing van vergunning F2.

Conform de kansspelwet behoort de beslissing om al dan niet dergelijke convenanten te sluiten tot de discretionaire bevoegdheid van de gemeente.

Artikel 43/5, 5° van de kansspelwet bepaalt ondubbelzinnig dat de aanvrager ervoor moet zorgen dat de kansspelinrichting klasse IV niet gevestigd wordt in de nabijheid van onderwijsinstellingen, ziekenhuizen en plaatsen die vooral door jongeren worden bezocht, zulks behoudens met redenen omklede afwijking die door de gemeente wordt toegestaan. In de parlementaire voorbereidende werken staat (Parl. St. Kamer 2018-2019, nr. 54K3327/001, p. 12): “Dat convenant bepaalt waar de kansspelinrichting wordt gevestigd, inzonderheid rekening houdend met onderwijsinstellingen, ziekenhuizen, plaatsen die vooral door jongeren worden bezocht, plaatsen waar erediensten worden gehouden of gevangenissen”. Hieruit blijkt dat de concrete omstandigheden die een weigering om een convenant te sluiten kunnen verantwoorden, niet beperkt zijn tot die inrichtingen die uitdrukkelijk vermeld staan in artikel 43/5, lid 1, 5. van de kansspelwet. Het Grondwettelijk Hof heeft dit nog bevestigd in het arrest nr. 177/2021 van 9 december 2021. De wetgever heeft de gemeente de mogelijkheid gegeven om per concreet dossier na te gaan of de voorgestelde locatie al dan niet in de nabijheid van kwetsbare inrichtingen gelegen is. Die bepalingen strekken er in het bijzonder toe de sociale risico’s in verband met de ligging van de vaste kansspelinrichtingen klasse IV te beperken en de spelers te beschermen. In het kader van een concreet individueel dossier is het nabijheidsonderzoek een belangrijk en zelfs determinerend motief in de afweging van de gemeente om al dan niet een convenant af te sluiten.

De locatie Langenberg 7A bus 1 te 2323 Wortel bevindt zich in de nabijheid van tal van kwetsbare inrichtingen. Elke besproken locatie wordt opgenomen in een omgevingsplan als bijlage.

1.

Na concreet onderzoek blijkt dat de locatie zich in de nabijheid van diverse onderwijsinstellingen bevindt.

Dit betreft volgende locaties: Er zijn verschillende basisscholen gelegen in de omgeving van het adres: Bijkomende vestiging Basisschool De Wijsneus (453 m). Basisschool De Wijsneus en buitenschoolse kinderopvang (267 m). Toegangsweg naar basisschool De Wijsneus schuin tegenover het pand (20 m). Bovendien passeren velen van deze leerlingen dagelijks tweemaal de bewuste locatie (die immers centraal gelegen is, langs de belangrijkste toegangsweg).

De Raad van State heeft reeds geoordeeld dat ook basisscholen in aanmerking worden genomen:

"(...) een "afdeling van de stedelijke basisschool Kuringen met sporthal", de "stedelijke basisschool Kuringen, (...) de stedelijke bibliotheek, (...) het Ontmoetingscentrum (...), een speelplein, jeugdlokalen en een skate-piste", volstaat om te gewagen van de aantrekkingskracht die van de kansspelinrichting uitgaat op scholieren en jongeren" (R.v.St. 4 november 2010, nr. 208.670, p. 8-eigen onderlijning).

Daarenboven wordt er in de studie van het UC Leuven Limburg (2017-"Gokgedrag van jongeren in België Een studie naar prevalentie, preventie en vroeginterventie") - welke ook in de parlementaire voorbereidende werken wordt aangehaald (Parl. St. Kamer 2018-2019, nr. 54K3327) -  op gewezen dat de leeftijd van gokkende jongeren steeds lager wordt, dat eerder onderzoek heeft aangetoond dat wanneer men op jonge leeftijd in aanraking komt met gokken, dit de risico's op verslavingen verhoogt en dat reeds in de lagere scholen moet ingezet worden op preventie:

"Een andere metastudie van hoofdzakelijk Engelstalige onderzoekspublicaties stelt dat 77-83% van de doelgroep (jongeren tussen 9 en 21 jaar) op een of andere manier gegokt heeft, dat 10- 15% risico loopt om een gokprobleem te ontwikkelen en dat 4-8% van de adolescenten te kampen heeft met een gokverslaving (Blinn-Pike, Worthy & Jonkman, 2010)" (p. 4-eigen onderlijning) .

"Radicaliteit 1. Omdat er evidentie is voor de early onset van gokken in dit onderzoek, wordt er aanbevolen dit thema reeds in de lagere school te bespreken".(p. 127-eigen onderlijning).

Bijkomend wordt Hoogstraten gekenmerkt door een zeer hoge concentratie aan secundaire scholen en ligt de kwestieuze locatie langs één van de belangrijkste fietsroutes naar deze secundaire scholen (as Turnhout-Merksplas-Hoogstraten). Ook veel lijnbussen - welke door deze schoolgaande jongeren worden gebruikt - stoppen vlakbij de locatie: er is een bushalte aan de straatzijde van het pand op 40 m en ook een bushalte recht tegenover het pand op 20 m.

Uit de gemeente-stadsmonitor blijkt dat het aantal leerlingen secundair onderwijs in vestigingsplaatsen in de stad Hoogstraten t.o.v. het aantal leerlingen secundair onderwijs wonend in de gemeente, bijna drie keer zoveel is dan het gemiddelde van het Vlaams Gewest (282,0% t.a.v. 101,4%).

Bron:https://gsminfo.gemeente-stadsmonitor.be/%24web/Rapporten_outputs/JouwGemeentescan/GSM_JouwGemeentescan_Hoogstraten.pdf

Hoogstraten is dus een scholencentrum bij uitstek. Er lopen m.b.t. het secundair onderwijs drie keer meer jongeren school dan er wonen.

Vele leerlingen passeren dan ook de kwestieuze locatie en stoppen er regelmatig in de nabijheid: niet alleen omdat dit nu eenmaal op hun (fiets)route ligt of o.w.v. de twee bushaltes (20 en 40 m), maar evenzeer o.w.v. snacks- en horecazaken in de nabijheid van de locatie, zoals aan het pand zelf een snoepautomaat - zodat het voor jongeren een vertrouwde verzamel- en stopplaats is -, schuin tegenover het pand een café (De Nieuwe Buiten-10 m), een  bakker/broodjeszaak (Bakker Gert 430 m), een frituur ('t Frituurke - 306 m), alsook het jeugdhuis 't Slot op 447 m.

Bij de beoordeling van de "nabijheid", is niet alleen de afstand tot de onderwijsinstelling op zich relevant, maar ook het gegeven dat door voormelde concrete gegevens, de leerlingen vertrouwd zijn met de ligging van de inrichting en deze verschillende malen per dag passeren, zodanig dat het voor hen een minimale inspanning kost om tot de inrichting te geraken:

"De concrete beoordeling van de meer vernoemde nabijheid betreft aldus ipso facto de aantrekkingskracht van de kansspelinrichting, en van de inspanning om er te geraken" (R.v.St. 13 november 2009, nr. 197.781, p. 11-eigen onderlijning).

"Het nabijheidsverbod voor onderwijsinstellingen en plaatsen die vooral door jongeren worden bezocht, houdt direct verband met de betrachting om scholieren en jongeren te behoeden voor de verleiding om een speelautomatenhal op te zoeken omdat zij de inrichting niet ver verwijderd weten of omdat het slechts een minimale inspanning vergt om ze te bereiken"(R.v.St.4 november 2010, nr. 208.670, p. 8-eigen onderlijning; in dezelfde zin: R.v.St. 15 september 2011, nr. 215.154, p. 10).

Deze overwegingen op zich volstaan om het sluiten van de convenant te weigeren.

2.

De voorgestelde locatie bevindt zich in de nabijheid van plaatsen waar regelmatig erediensten worden gehouden: Sint-Jan Baptistkerk, waar ook de actieve Roemeense Orthodoxe geloofsgemeenschap veelvuldig samenkomt (660 m-https://rtv.be/artikels/opnieuw-volle-kerk-wortel-dankzij-roemenen-a69698).

Deze overweging op zich volstaat om het sluiten van de convenant te weigeren.

3.

De voorgestelde locatie bevindt zich in de nabijheid van drie grote gevangenissen en een groot gesloten illegalencentrum.

De gevangenis van Wortel (295 gedetineerden) bevindt zich op 1.700 m, met bovendien een specifieke bushalte voor bezoekers en gedetineerden (bv. in geval van penitentiair verlof of werktraject buiten de gevangenis) op slechts 360 m van de inrichting (bushalte 'Wortel Kolonieweg'). De Lijn heeft immers geen bushalten in de Kolonies van Wortel of Merksplas, zodanig dat de betrokken bezoekers en gedetineerden deze langs de doorgangswegen  moeten gebruiken (waaronder de straat Langenberg, straat waarlangs de kwestieuze locatie zich bevindt).  De gevangenis (400 gedetineerden) en het illegalencentrum (142 personen) van Merksplas heeft derhalve eveneens bushalten langs de straat Langenberg.

Tenslotte is er ook nog de gevangenis van Hoogstraten (1.600 m - 170 gedetineerden).

De gevangenis van Hoogstraten is een penitentiair schoolcentrum en heeft bovendien een open regime. De gedetineerden kunnen tijdens de week werken of een beroepsopleiding volgen, hun sociale administratie in orde brengen en zoeken naar een woonst, zodanig dat zij worden voorbereid om opnieuw te kunnen deelnemen aan de maatschappij.

Verschillende lokale organisaties, interimkantoren en werkgevers zijn verbonden aan deze instelling en helpen de gedetineerden met hun terugkeer naar de maatschappij.

De gedetineerden verplaatsen zich dus geregeld en zij maken daarbij vaak gebruik van het openbaar vervoer langs de route Hoogstraten-Merksplas-Turnhout. Hoger werd reeds aangehaald dat op deze route, aan de overzijde van de bewuste locatie een bushalte is gevestigd.

Dit wordt ook bevestigd door de korpschef van de politiezone Noorderkempen (advies van 25 april 2023 gevoegd in bijlage):

"Bushaltes aan beide zijden van de weg. Deze haltes worden gebruikt door leerlingen die naar school gaan in Turnhout of Hoogstraten, maar ook door gedetineerden die over een tijdelijke verlofpas beschikken vanuit de gevangenissen Hoogstraten, Wortel en mindere mate Merksplas".

Het hoeft geen betoog dat de verleiding van een wedkantoor in de buurt van deze zeer kwetsbare profielen (vaak met verslavingsproblemen), de inspanningen van de gedetineerden zelf en van de werkgevers en lokale organisaties die hen begeleiden ernstig kan fnuiken.

Bij de beoordeling van de "nabijheid", is niet alleen de afstand tot de gevangenis op zich relevant (hier 1.700 m), maar ook het gegeven dat de gevangenen deze mogen verlaten, wat nu net de eigenheid is van het open regime van het Penitentiair Schoolcentrum van Hoogstraten:

"Met die voorwaarde heeft de wetgever willen vermijden dat scholieren, jongeren en gedetineerden die de gevangenis mogen verlaten ertoe worden aangezet om een speelautomatenhal te bezoeken, en dat een frivole omgeving wordt gecreëerd in de buurt van ziekenhuizen en plaatsen waar erediensten worden gehouden" (R.v.St. 13 november 2009, nr. 197.781, p. 9-eigen onderlijning; R.v.St. 31 januari 2008, nr. 179.172, p. 6).

Deze overwegingen op zich volstaan om het sluiten van de convenant te weigeren.

4.

De voorgestelde locatie bevindt zich in de nabijheid van plaatsen die vooral door jongeren bezocht worden.

Rekening houdende met de concrete omstandigheden - kunnen zeer diverse locaties onder dit begrip vallen:

"Wat betreft het argument van de verzoekende partij dat een aantal locaties die in de bestreden beslissing zijn opgenomen - te weten winkelcentra, ontmoetingscentra, een voetbalstadion, een sporthal en bushaltes - niet uitdrukkelijk zijn vermeld in artikel 36, 4, van de wet van 7 mei 1999, wordt vastgesteld dat het plaatsen betreft die in belangrijke mate door jongeren worden bezocht.

(...)

De verwerende partij is haar discretionaire bevoegdheid niet te buiten gegaan door bedoelde instellingen en plaatsen te beschouwen als "plaatsen die vooral door jongeren worden bezocht" (R.v.St. 4 november 2010, nr. 208.670, p. 7-eigen onderlijning).

"De concrete beoordeling van de nabijheid betreft ipso facto de aantrekkingskracht van de kansspelinrichting en van de inspanning om er te geraken. De opgave in de bestreden beslissing van een afstand van minder dan 100 meter, ongeveer 200 meter, ongeveer 400 meter, ongeveer 450 meter, ongeveer 500 meter, ongeveer 600 meter, ongeveer 750 meter en ongeveer 900 meter van de kansspelinrichting tot respectievelijk het winkelcentrum "Carrefour, Pizzahut, Brico", het sportcentrum Olympia, de "stedelijke sporthal Alverberg, (...) de Tennishal Excelsior (...) en het voetbalstadion van Sporting Hasselt", de Technische School H. Hart, de snookerhal Playbal, het "ontmoetingscentrum Crutzenhof (...) en de scoutslokalen aan de Alverbergstraat", een "afdeling van de stedelijke basisschool Kuringen met sporthal", de "stedelijke basisschool Kuringen, (...) de stedelijke bibliotheek, (...) het Ontmoetingscentrum (...), een speelplein, jeugdlokalen en een skate-piste", volstaat om te gewagen van de aantrekkingskracht die van de kansspelinrichting uitgaat op scholieren en jongeren" (R.v.St. 4 november 2010, nr. 208.670, p. 8-eigen onderlijning).

●        Tegenover de locatie (20 m) en in het verlengde van de locatie (40 m) liggen  bushaltes die frequent gebruikt wordt door jongeren om van en naar het scholencentrum te Hoogstraten te pendelen.

●        Zoals hoger reeds werd aangehaald ligt de locatie langs een drukke fietsroute voor schoolgaande jongeren. Zij passeren er tweemaal per dag en stoppen er ook regelmatig, als zijnde een 'tussenstop'. Bijkomend is het ook een verzamelplek voor groepen scholieren van Wortel die daar met hun fiets staan te wachten om aan te sluiten op de fietsende groep die vanuit Merksplas komt. Het is voor deze jongeren dan ook een vertrouwde stop- en verzamelplaats die hen geen inspanning kost om er te geraken. Ook de snoepautomaat op die locatie duidt erop dat hier regelmatig gestopt en verzameld wordt door jongeren.

●        Dit alles wordt ook bevestigd door de korpschef van de politiezone Noorderkempen (advies van 25 april 2023 gevoegd in bijlage):

"Bushaltes aan beide zijden van de weg.  Deze haltes worden gebruikt door leerlingen die naar school gaan in Turnhout of Hoogstraten, maar ook door gedetineerden die over een tijdelijke verlofpas beschikken vanuit de gevangenissen Hoogstraten, Wortel en mindere mate Merksplas.

Route die op schooldagen in grote mate wordt gebruikt door jongeren die zich met de fiets verplaatsen tussen de Hoogstraatse scholen en hun woonplaats.

(...)

De meerderheid van bovenvermelde kenmerken betekent een sterk verhoogde aanwezigheid of passage van jongeren en kinderen".

●        Ook snacks- en horecazaken in de buurt van de locatie worden veelvuldig door jongeren bezocht, net o.w.v. de strategische ligging langs voormelde fietsroute, zoals een bakker/broodjeszaak (Bakker Gert - 430 m), een frituur ('t Frituurke - 306 m) en schuin tegenover de locatie een café (De Nieuwe Buiten).

●        Hoger werd er reeds op gewezen dat er in de nabijheid basisscholen (o.m. op 453 m en op 267 m met de toegangsweg tegenover de locatie) zijn gelegen en moet vermeden worden dat reeds vanaf jonge leeftijd (vanaf 9 jaar) in aanraking wordt gekomen - of een vertrouwdheid ontstaat - met gokken.

●        Jeugdhuis ’t Slot VZW ligt op 447 m. Dit jeugdhuis is een plaats bij uitstek waar jongeren samenkomen en is gelegen in het verlengde van de kwestieuze locatie, zodanig dat veel jongeren - op weg naar het jeugdhuis de kwestieuze locatie passeren (https://www.het-slot.be/).

●        De KLJ - eveneens een plaats bij uitstek waar jongeren samenkomen - bevindt zich op 480 m. Bijkomend heeft de KLJ een nauwe band met Jeugdhuis 't Slot, waar regelmatig activiteiten van de KLJ worden georganiseerd (https://www.facebook.com/KLJWortel).

●        Het Trefpunt bevindt zich op 625 m (en daaraan gekoppeld Café De Guld (600 m)): dit is een parochiecentrum waar jeugdfuiven en andere jeugdactiviteiten worden georganiseerd.

●        Pleintje “De Boomkes”, waar het jeugdhuis en jeugdbewegingen vaak activiteiten organiseren (438 m) en waar derhalve jongeren regelmatig samenkomen.

●        De bibliotheek bevindt zich op 475 m, eveneens op de doorgangsweg in het verlengde van de locatie.Frituur ‘t Frituurke (306 m).

●        Tennis- en beachvolleyclub De Langenberg met vooral een jongeren-publiek (cfr. : extra focus op jongeren: https://www.hoogstraten.be/node/16639), ligt op de doorgangsweg langs de locatie (900m). Vele jongeren rijden vanuit Hoogstraten en het dorp van Wortel met de fiets naar deze club en passeren daarbij de locatie, ook 's avonds (beachvolley-avonden-feestjes).                                                                  Er worden ook geregeld kampen georganiseerd (https://www.hoogstraten.be/uit-in-hoogstraten/agenda/pasen-tennis-2-daagse-tc-de-langenberg-14-15-april;     https://www.tclangenberg.be/nieuws/jeugd/kampen).    Voor deze zone werd recent nog (27 maart 2023) door de gemeenteraad een ruimtelijk uitvoeringsplan voorlopig vastgesteld (RUP Sportzones), zodat een stijging van het publiek valt te verwachten.

●        Voetbalclub KVNA Wortel VZW (740 m): deze club heeft een uitgebreide jeugdwerking (cfr. https://www.kvnawortel.be/ en https://www.facebook.com/KvnaWortel?locale=nl_BE) en - net zoals de KLJ - een nauwe band met Jeugdhuis 't Slot.

Deze overwegingen volstaan elk op zich om het sluiten van de convenant te weigeren.

5.

De nabijheid van elk van de hiervoor genoemde plaatsen volstaat op zich om het sluiten van de convenant te weigeren.

Daarnaast kunnen ook motieven die verwijzen naar de hoge concentratie aan sociaal en economisch zwakken in de gemeente, het lage gemiddelde inkomen, de hoge concentratie aan werklozen e.d. in aanmerking worden genomen bij het oordeel om al dan niet een convenant af te sluiten (R.v.St. 26 oktober 2001, nr. 100.398). Gokken kan schulden en financiële problemen veroorzaken. Het brengt mensen tot armoede en leidt tot gezondheids- en sociale problemen.

Uit de resultaten van de bevraging van de gemeente-stadsmonitor m.b.t. het thema ‘armoede’ voor de stad Hoogstraten blijkt dat de armoedecijfers in Hoogstraten boven het gemiddelde liggen. Zo ligt het gemiddeld netto beslastbaar inkomen per inwoner onder het gemiddelde van het Vlaams Gewest (19.607 euro t.a.v. 20.625 euro), ligt het aandeel individuele aangiften met een netto belastbaar inkomen dat lager is dan 10.000 EUR, hoger dan het gemiddelde van het Vlaams gewest (20,6% t.a.v. 18,2 %) en ligt het aantal kinderen dat leeft in een gezin met een zeer lage werkintensiteit ruim hoger dan het gemiddelde van het Vlaams Gewest (14,7% t.a.v. 9,5%). “Als in een gezin een minimale graad van tewerkstelling ontbreekt, is er een risico op armoede. Kinderen en jongeren in dat gezin lopen het risico niet volwaardig te kunnen participeren en zich uitgesloten te voelen”: Bron: https://gsminfo.gemeente-stadsmonitor.be/%24web/Rapporten_outputs/JouwGemeentescan/GSM_JouwGemeentescan_Hoogstraten.pdf

Gelet op de socio-economische achterstelling is het bijgevolg niet wenselijk om een wedkantoor toe te laten op de voorgestelde locatie, te meer aangezien tegenover de locatie een kinderopvang gevestigd is, alsook de toegangsweg naar de basisschool (met naschoolse kinderopvang.

6.

Ontvangen adviezen:

6.1.

Advies Dienst Samenleving (bevoegd voor onder meer gezondheidsbeleid en Huis van het Kind):

Hoogstraten is een scholencentrum

Hoogstraten is een echt scholencentrum, met vier grote secundaire scholen waar samen meer dan 4.000 leerlingen school lopen, zowel afkomstig uit Hoogstraten als uit de hele provincie. Daarnaast telt Hoogstraten 8 basisscholen, waarvan in elke deelgemeente minstens één school, met samen ca. 2.300 leerlingen.

Bingospelen en spelen met de lotto of met krasloten zijn in België verboden onder de achttien jaar. Ondanks deze leeftijdsbeperking speelde 12% van alle leerlingen in het secundair onderwijs (in Vlaanderen) ooit op de bingo, 8% pokerde ooit voor geld en 8% speelde ooit op sportweddenschappen. (bron: VAD)

Stadsbestuur Hoogstraten wil niet dat gokken of weddenschappen zichtbaar in het straatbeeld aanwezig zijn op een locatie waar geregeld passage is van kinderen of jongeren. Dat geldt op grondgebied Hoogstraten dus voor alle dorpscentra en toegangswegen naar de dorpscentra. Minderjarigen moeten zoveel mogelijk beschermd worden, wat ook behelst dat zij niet of zo weinig mogelijk in de verleiding dienen te worden gebracht.

Beleid rond gezondheid

Actieplan 2/2/1: Stad Hoogstraten promoot pro-actief een gezonde levensstijl en ondersteunt initiatieven rond zowel fysieke als geestelijke gezondheid, met daaronder onder meer:

Actie 2/2/1/2 We versterken ieders psychisch welzijn met bijzondere aandacht voor kinderen en jongeren.

Actieplan 2/2/2: Stad Hoogstraten regisseert een volwaardig zorgbeleid voor iedereen, met daaronder onder meer:

Actie 2/2/2/1 We ondersteunen verenigingen, organisaties en voorzieningen die werken rond zorg en welzijn.

Stad Hoogstraten ontwikkelde voorgaande jaren diverse preventie- en sensibiliseringscampagnes m.b.t. middelengebruik, gamen en gokken. En zal daar ook in de toekomst op blijven inzetten. Daarbij worden zowel acties specifiek naar jongeren opgezet, alsook naar de bredere bevolking. Het doel van deze campagnes is logisch: het gebruik van middelen (alcohol, tabak, drugs, medicatie) of problematisch gamen of gokken ontmoedigen, of minstens meer bewustmaking rond gebruik of gedrag bekomen.

Het uitstellen van de beginleeftijd is een belangrijke doelstelling voor de preventie van gokproblemen. Een jonge beginleeftijd is een risico-indicator voor het ontstaan van gokproblemen op volwassen leeftijd. Het verhoogt de kans op fysieke, mentale en sociale problemen. Jongeren die vroeg beginnen met gokken hebben meer kans om afhankelijk te worden en kunnen ook sneller afhankelijk worden. (Bron: VAD)

Sinds de coronapandemie en -maatregelen zet stad Hoogstraten nog meer in op het belang van mentaal welzijn en geestelijke gezondheid. Enkele voorbeelden van initiatieven:

Recent is o.a. een nieuwe campagne met de slogan ‘Hulp zoeken is een teken van kracht’ gelanceerd. En er is ook een lokale werkgroep samengesteld en gestart met hulpverleners uit het werkveld (coaches, psychotherapeuten en psychologen) om acties uit te werken. Daarmee wil de stad de veerkracht van z’n inwoners versterken, onder meer door verbondenheid te creëren. Veerkrachtig zijn en blijven, dat betekent dus verschillende hulpbronnen ontwikkelen en zoeken, zowel individueel als in je omgeving. Op die manier kan je de juiste competenties inzetten wanneer nodig, afhankelijk van de situatie. Veerkrachtig zijn is eigenlijk altijd een verhaal van samen veerkrachtig zijn. (Bron: samenveerkrachtig.be)

Het hulpaanbod werd en wordt via diverse kanalen bekend gemaakt, en op verschillende wijzen met aandacht voor diverse leeftijdsgroepen.

Op vlak van jongerenwelzijn ondersteunt de stad het project ‘Top in je Kop’ dat momenteel binnen de interlokale vereniging Noorderkempen Werkt wordt uitgewerkt.

Hoogstraten biedt ondersteuning bij verslavingsproblemen:

Er is een samenwerkingsovereenkomst in het kader van ervaringsdragers verslaving en voor de werking van een contactgroep in Hoogstraten met Verslavingskoepel Kempen vzw goedgekeurd. Door deskundigheid van ervaringsdragers en professionele hulpverleners te bundelen wil Verslavingskoepel Kempen een nieuw model van (zelf)hulp uitbouwen in de Kempen. Dit voor alle personen met een verslaving en hun omgeving. De ondersteuning van deze werking via betoelaging is in 2022 aangevangen.

Locatie contactgroep Verslavingskoepel: ontmoetingsruimte ‘De nieuwe Feftig’, Heilig Bloedlaan 242b in Hoogstraten van 't Ver-Zet-je Welzijnsschakel Hoogstraten VZW.

In januari 2022 is er een werking van Medisch Sociaal Opvang Centrum (MSOC) Kempen gestart in Hoogstraten. MSOC maakt deel uit van Centrum Algemeen Welzijnswerk - CAW De Kempen, en biedt gratis ambulante drughulpverlening.
Locatie MSOC Hoogstraten: ’t Gastenhuys, Heilig Bloedlaan 252C te Hoogstraten.

In samenwerking met ELZ Kempenland is stad Hoogstraten eind 2021 gestart met een ZorgInformatieNetwerk. Het uiteindelijke doel is: een persoon met een zorg- of ondersteuningsnood krijgt in zijn buurt de kans om op informele wijze een vraag te stellen en wordt geholpen bij het formuleren en concretiseren van de zorgvraag. De hulpverlener biedt zorg op maat vanuit zijn expertise en herkent ook achterliggende vragen buiten de eigen expertise. Hierbij wordt er zo warm mogelijk doorverwezen.

De aanwezigheid van een wedkantoor druist op alle vlakken in tegen de doelstellingen en acties van de stad m.b.t. gezondheid en zorg. De beschikbaarheid van een wedkantoor in de buurt verhoogt significant de kans dat inwoners van onze stad zullen gokken of deelnemen aan weddenschappen. En dat verhoogt dan weer de kans op gokproblemen.

Al wordt er bij gokken geen product ingenomen, toch kan er verslaving ontstaan. Gelijkenissen in afwijkende hersenfuncties maken een gokstoornis vergelijkbaar met een drug- of alcoholafhankelijkheid. Er gaat veel meer tijd, aandacht en vooral geld naar het spel dan men zich ooit had voorgenomen. Zo kan men op verschillende vlakken (financieel, relationeel, sociaal, ...) in de problemen geraken. Onder hulpverleners is het algemeen geweten dat dat gokproblemen vaak een negatieve impact hebben op het mentaal welzijn en de geestelijke gezondheid. Gokken houdt dus een duidelijk risico in op de ontwikkeling van welzijns- en gezondheidsproblemen.

Beleid rond armoedebestrijding

2/1/1 Stad Hoogstraten neemt initiatieven om de zelfredzaamheid van mensen en gezinnen in armoede te verhogen.

2/1/2 Stad Hoogstraten neemt de regierol in de bestrijding van armoede.

2/1/3 Stad Hoogstraten bestrijdt financiële armoede in samenwerking met partners.

De medewerkers van de sociale dienst van de stad zijn al meermaals geconfronteerd met cliënten die in ernstige financiële problemen zijn terecht gekomen omwille van een gokverslaving. (Exacte cijfers hebben we niet.)

Voor mensen met een verslavingsprobleem kost het vaak erg veel moeite en tijd om de verslaving te bedwingen. Zeker in de ‘genezingsfase’ kan de afwezigheid van prikkels en aanleidingen het verschil maken tussen volhouden of hervallen.

Hoe langer de gokverslaving duurt, hoe groter de kans op financiële problemen en om in armoede te verzeilen.

6.2.

Negatief advies van 25 april 2023 van de korpschef van de politiezone Noorderkempen (gevoegd in bijlage).

7.

Brandweer: De betrokken publiek toegankelijke inrichting beschikt niet over een gunstig brandpreventieverslag. Dit is in strijd met artikel 4.2.3. van het Uniform Gemeentelijk Politiereglement van de stad Hoogstraten:

“Artikel 4.2.3.

De uitbater moet voor het openen, openhouden of heropenen van een publiek toegankelijke inrichting een gunstig attest brandveiligheid bekomen.

“Bij elke wijziging van uitbating of uitbater, bij transformatie of renovatiewerken, bij vernieuwing van de binneninrichting, bij wijziging van de netto-oppervlakte, bij bestemmingswijziging en bij elke wijziging die de brandveiligheid en de evacuatiemogelijkheden kan beïnvloeden, dient voorafgaandelijk door de uitbater een brandveiligheidsinspectie te worden aangevraagd aan de burgemeester”. Na een brandveiligheidscontrole ter plaatse maakt de brandweer een brandpreventieverslag  over aan de burgemeester. De burgemeester kan op basis van dit brandpreventieverslag een brandveiligheidsattest afleveren. Het brandpreventieverslag bevat de maatregelen, die door de uitbater moeten worden getroffen om in overeenstemming te zijn met onderhavige reglementering”.

BELEIDS- EN FINANCIELE INFORMATIE

Valt niet onder een actie van het meerjarenplan en heeft geen financiële impact.

BESPREKING

De bespreking van dit agendapunt kan via deze link beluisterd worden. (vanaf 00:03:43)

BESLUIT

Bij 26 ja stemmen (Marc Van Aperen, Roger Van Aperen, Katrien Brosens, Faye Van Impe, Piet Van Bavel, Jef Vissers, Jos Martens, Mai Sterkens, Marc Haseldonckx, Ward Baets, Herman Snoeys, Tinne Rombouts, Fons Jacobs, Michel Jansen, Jos Matthé, Hilde Vermeiren, Ann Fockaert, Marcel Verschueren, Dimitri Van Pelt, Joël Adams, Maarten Leemans, Ann Tilburgs, Gert Van den Bogaert, Ilse Verachtert, Ans Lochten en Koen Van Leuven)

Artikel 1:

De gemeenteraad neemt kennis van het verzoek van 21 maart 2023 van de NV SAGEVAS (betFIRST) (met maatschappelijke zetel te 1040 Etterbeek (Brussel), Frankenstraat 79 en met ondernemingsnummer 0832.457.166) om voor een nieuw wedkantoor op de locatie te 2323 Wortel, Langenberg 7A bus 1, een convenant met de stad af te sluiten.

Artikel 2:

De gemeenteraad heeft de intentie om - op basis van het bovenstaande en de bijlagen - het besluit te nemen om niet akkoord te gaan met het afsluiten van een convenant.

Alvorens dit besluit te nemen wenst zij aan de NV SAGEVAS de mogelijkheid te geven het hoorrecht uit te oefenen. De gemeenteraad verleent aan het college van burgemeester en schepenen het mandaat om de NV SAGEVAS, desgevallend vertegenwoordigd door haar raadsman, te horen.

Openbare zitting van GR van maandag 22 mei 2023.

Kennisname en goedkeuren van de agenda van de buitengewone algemene vergadering van Pidpa van 16 juni 2023. Goedkeuren van het voorstel van overdracht van de watervoorzieningsactiviteit tussen Pidpa en water-link en de verlenging van Pidpa voor wat betreft de activiteit riolering. Goedkeuring van de statutenwijziging van Pidpa.

MOTIVERING

Voorgeschiedenis en aanleiding

Stad Hoogstraten neemt deel aan de opdrachthoudende vereniging PIDPA.

Op vrijdag 16 juni 2023 organiseert Pidpa een buitengewone algemene vergadering met het oog op de goedkeuring van het voorstel van overdracht van de watervoorzieningsactiviteit tussen Pidpa en water-link en de verlenging van Pidpa voor wat betreft de activiteit riolering. Daarnaast zal eveneens op die dag – zoals statutair voorgeschreven - een jaarvergadering plaatsvinden, waarbij onder andere de jaarrekening 2022 ter goedkeuring zal worden voorgelegd.

Beide vergaderingen zullen plaatsvinden in de kantoren van Pidpa, gelegen aan de Desguinlei 246, 2018 Antwerpen.

De planning zal er die dag dus als volgt uitzien:

- Statutaire jaarvergadering om 11u

- Buitengewone algemene vergadering om 11u30

De agenda van deze buitengewone algemene vergadering is als volgt:

1. Nazicht van de volmachten/raadsbesluiten voor de afgevaardigden;

2. Kennisname en goedkeuring van het voorstel tot herstructureringsoperatie tussen de Vereniging en waterlink, een opdrachthoudende vereniging opgericht onder het Decreet Lokaal Bestuur, met zetel te Mechelsesteenweg 66, 2018 Antwerpen en geregistreerd bij de Kruispuntbank van Ondernemingen onder het nummer (RPR Antwerpen, afdeling Antwerpen) 0476.567.235 (hierna “water-link”), bestaande uit:

(i) de uittreding van water-link uit de Vereniging aan nominale waarde;

(ii) de partiële vereffening en verlenging van water-link voor wat diens watervoorzieningsactiviteit betreft en de partiële niet-verlenging en vervroegde ontbinding voor wat diens rioleringsactiviteit betreft;

(iii) de partiële vereffening en verlenging van de Vereniging voor wat diens rioleringsactiviteit betreft en de partiële niet-verlenging en vervroegde ontbinding voor wat diens watervoorzieningsactiviteit betreft;

(iv) de wijziging van de statuten van water-link en de Vereniging;

(v) de herschikking van de bestaande aandelen onder de huidige deelnemers van water-link aangesloten bij de watervoorzieningsactiviteit en onder de huidige deelnemers van de Vereniging aangesloten bij de rioleringsactiviteit;

(vi) de overdracht van de watervoorzieningsactiviteit van de Vereniging naar water-link via een koopverkoop conform de procedure overdracht van bedrijfstak in de zin van artikel 12:103 van het Wetboek van vennootschappen en verenigingen;

(vii) de inbreng door de Vereniging in water-link van diens vordering op deze laatste ingevolge voormelde koop-verkoop in ruil voor nieuwe aandelen in water-link;

(viii) de gehele resp. gedeeltelijke uittreding uit water-link van de gemeenten-deelnemers aangesloten bij water-link voor hun rioleringsactiviteit via gebiedsuitwisseling;

(ix) de toetreding tot de Vereniging van de gemeenten-deelnemers voordien aaangesloten bij water-link voor de rioleringsactiviteit via gebiedsuitwisseling;

(x) de toetreding tot water-link van de huidige deelnemers van de Vereniging voor de activiteit watervoorziening door middel van een toekenning van aandelen water-link aan die deelnemers door de Vereniging in ruil voor de vernietiging van hun huidige aandelen watervoorziening in de Vereniging;

(xi) het afsluiten van een concessieovereenkomst met water-link door de deelnemers die aangesloten zijn of zich in het kader van de operatie dienen aan te sluiten bij water-link; en

(xii) het afsluiten van een overeenkomst met betrekking tot het deelnemerschap van water-link door de deelnemers die aangesloten zijn of zich in het kader van de operatie dienen aan te sluiten bij waterlink met de overige gemeenten-deelnemers van water-link, (hierna de “Transactie”);

3. Kennisname van de instemming door ten minste drie vierde van het aantal deelnemende gemeenten met en goedkeuring van de uittreding van water-link uit de Vereniging in toepassing van artikel 422, eerste lid van het Decreet Lokaal Bestuur en van de ontwerpovereenkomst die in dat verband zal worden afgesloten tussen water-link en de Vereniging;

4. Kennisname van het verzoek van de gewone meerderheid van het totale aantal deelnemers en van ten minste een drievierdemeerderheid van het aantal deelnemende gemeenten tot en goedkeuring van de verlenging van de rioleringsactiviteit van de Vereniging en dit voor een bijkomende duurtijd van 18 jaar met ingang van 1 januari 2024 tot en met 31 december 2041;

5. Goedkeuring en bevestiging van de niet-verlenging en invereffeningstelling van de

watervoorzieningsactiviteit van de Vereniging (ingevolge vervroegde ontbinding of verstrijken van de duur);

6. Kennisname van de deelname door de deelnemers van de Vereniging aan de verlenging van de duurtijd van de rioleringsactiviteit van de Vereniging, resp. de uittreding van deelnemers uit de Vereniging ingevolge niet deelname aan de verlenging van de rioleringsactiviteit van de Vereniging;

7. Verplaatsing van de zetel van de Vereniging naar Desguinlei 246, 2018 Antwerpen;

8. Kennisname van het ontwerp van statutenwijziging en begeleidende artikelsgewijze commentaar gevoegd als bijlage en artikelsgewijze goedkeuring van de statutenwijziging door algehele vervanging van de huidige tekst van de statuten door de tekst gevoegd als bijlage;

9. Goedkeuring van de herverdeling van de aandelen van de rioleringsactiviteit uitgegeven door de Vereniging conform het criterium voorzien in de voorgestelde statutenwijziging, als gevolg waarvan:

a) de aandelencategorie B (HidroRio) wordt afgeschaft en ingekanteld in het toekomstige

Compartiment Solidaire Sanering en de aandelen in dit toekomstige compartiment zullen worden aangehouden in functie van het bevolkingsaantal van de gemeenten-deelnemers op 1 januari 2023;

b) de aandelencategorieën C (HidroSan) worden afgeschaft en ingekanteld in het hoofdcompartiment van het toekomstige Compartiment Niet-Solidaire Sanering en de aandelen in dit toekomstige compartiment zullen worden aangehouden in functie van het bevolkingsaantal van de gemeentendeelnemers op 1 januari 2023;

c) de aandelencategorie D (HidroGem) wordt afgeschaft en ingekanteld in het subcompartiment van het toekomstige Compartiment Niet-Solidaire Sanering en de aandelen in dit toekomstige

compartiment zullen worden aangehouden in functie van het bevolkingsaantal van de gemeentendeelnemers op 1 januari 2023;

10. Goedkeuring van de toetreding van de Steden Antwerpen en Mortsel en de gemeenten Edegem en Hove tot het toekomstige Compartiment Niet-Solidaire Sanering van de Vereniging ingevolge gebiedsuitwisseling;

11. Goedkeuring van de toetreding van de Vereniging tot water-link in het kader van de inbreng van de schuldvordering die zij zal verkrijgen ingevolge koop-verkoop van vermogensbestanddelen verbonden aan de watervoorzieningsactiviteit van de Vereniging, alsook tot het toekomstige Compartiment Dienstverlening van water-link;

12. In het algemeen, casu quo goedkeuring van alle handelingen en/of transacties nodig of nuttig in het kader van de Transactie;

13. Vaststelling van de noodzakelijke uitvoeringsmaatregelen in het kader van de Transactie;

14. Verlenen van de desbetreffende machten naar aanleiding van de besluitvorming omtrent de Transactie, met inzonderheid machtiging aan de raad van bestuur van de Vereniging om:

a) de inwerkingtreding van (de verschillende tussenstappen van) de Transactie, met inbegrip van de respectieve besluiten goedgekeurd door de algemene vergadering, vast te stellen;

b) het bovenstaande te bevestigen en bijgevolg de verwezenlijking van de Transactie vast te stellen;

c) daartoe alle akten en stukken te tekenen, woonplaats te kiezen en alles te doen wat nodig of nuttig kan zijn; en

d) alle formaliteiten te vervullen m.b.t. de neerlegging en publicatie van de beslissingen van de gewone en buitengewone algemene vergadering en de uitvoering van de Transactie in de meest brede zin.

Voorgenomen transactie

De bestuursorganen van Pidpa en water-link hebben te kennen gegeven te willen overgaan tot een herstructureringsoperatie teneinde hun krachten geografisch te bundelen en samen aan integraal waterbeheer te doen. De voorgenomen herstructurering zal leiden tot een schaalvergroting, risicospreiding, de mogelijkheid tot slim investeren en synergievoordelen.

In het kader van deze verregaande samenwerking wordt gekozen voor een opsplitsing tussen water en riolering in twee juridische entiteiten. De achterliggende redenen hiervoor zijn de verschillende achtergronden en historieken van beide bedrijven alsook de verschillende organisatie van de twee hoofdactiviteiten (drinkwater- en riolering) waardoor er juridische, financiële en fiscale belemmeringen zouden ontstaan in geval van de keuze voor één entiteit. Daarnaast zullen de entiteiten onderworpen worden aan een verschillend belastingstatuut. De fusie tussen Pidpa en water-link zal aldus bestaan uit twee fusie-entiteiten: Water-Entiteit (het huidige water-link) en Rio-Entiteit (het huidige Pidpa).

De Water-Entiteit zal alle watervoorzieningsactiviteiten (distributie, productie, transport en industrie) van beide verenigingen combineren. De Rio-Entiteit zal de rioleringsactiviteiten van beide verenigingen samenbrengen, vertrekkende vanuit de huidige rioleringsformules bij Pidpa en water-link. De Water-Entiteit zal alle personeel van de huidige waterbedrijven Pidpa en water-link omvatten en fungeren als werkmaatschappij voor de Rio-Entiteit. Dit laat toe om maximaal de beoogde synergie-effecten te realiseren.

De duurtijden van Pidpa resp. water-link verstrijken in principe eind 2023 resp. eind 2025. Om te vermijden dat op korte termijn na goedkeuring van de transactie door de algemene vergaderingen moet worden besloten tot verlenging, hebben de raden van bestuur van beide verenigingen ervoor gekozen om het verlengingsbesluit samen met de transactie ter goedkeuring voor te leggen aan hun respectievelijke algemene vergaderingen. Tevens zullen de duurtijden van de verenigingen in het kader van de transactie worden gelijkgeschakeld, zodat zij beide een resterende duurtijd van 18 jaar zullen hebben.

De voorgenomen transactie is deels goed te keuren door de algemene vergaderingen van de betrokken verenigingen en deels goed te keuren door hun respectievelijke raden van bestuur. Aan de algemene vergaderingen van de verenigingen die worden gehouden in juni 2023 wordt gevraagd onder meer de aan de transactie verbonden statutenwijzigingen en verlengingsdossiers goed te keuren. De raden van bestuur van de verenigingen zullen worden gemachtigd de inwerkingtreding van de besluiten van de respectievelijke algemene vergaderingen vast te stellen in functie van de goedkeuring van de overige transactiestappen. De raden van bestuur zullen vervolgens in het najaar van 2023 de meer technische aspecten verbonden aan de transactie goedkeuren en de inwerkingtreding vaststellen.

Momenteel is voorzien dat de inwerkingtreding op of omstreeks het jaareinde zal plaatsvinden. De inwerkingtreding van de transactie zal in ieder geval na het behalen van alle goedkeuringen binnen een korte tijdsperiode gefaseerd plaatsvinden. Er wordt echter over gewaakt dat er volledige continuïteit van de dienstverlening is.

Procedurele aspecten

Op hoofdlijnen zal de realisatie van de transactie tot stand komen door (1) het onderbrengen van de bestaande rioleringsactiviteiten van water-link en Pidpa in de bestaande entiteit Pidpa, (2) het onderbrengen van de bestaande watervoorzieningsactiviteiten van water-link en Pidpa in de bestaande entiteit water-link, en (3) het omvormen van de bestaande entiteit Pidpa tot de Rio-Entiteit en de bestaande entiteit water-link in de Water-Entiteit. De deelnemers die op vandaag aangesloten zijn bij de ene vereniging voor de activiteit die wordt ingekanteld in de andere vereniging, zullen in het kader van de transactie deelnemer worden van de andere entiteit.

Concreet zullen daartoe volgende stappen moeten worden doorlopen.

1. water-link treedt uit Pidpa aan nominale waarde

In het kader van de voorgenomen transactie zal water-link als deelnemer uittreden uit Pidpa aan nominale waarde overeenkomstig hetgeen voorzien in artikel 422, eerste lid van het Decreet Lokaal Bestuur. Ingevolge de uittreding worden 4.550 aandelen Pidpa vernietigd en ontvangt water-link een scheidingsaandeel van 11.375 euro van Pidpa (zijnde 2,50 euro per aandeel). Ten minste drie vierde van het aantal deelnemende gemeenten moet voorafgaand aan de algemene vergadering met deze uittreding instemmen. Bovendien moet deze uittreding worden goedgekeurd door de algemene vergadering van Pidpa.

2. Verlenging watervoorzieningsactiviteit water-link

In de marge van de voorgenomen transactie werd overwogen dat de duurtijd van water-link eind 2025 zou verstrijken.

Teneinde te vermijden dat deelnemers van de Water-Entiteit zich na de inwerkingtreding van de transactie op korte termijn opnieuw zouden moeten buigen over de verlenging van de vereniging, is ervoor gekozen om als onderdeel van de transactie de buitengewone algemene vergadering te laten besluiten tot verlenging van de duur voor de activiteit watervoorziening van water-link. Sinds het decreet van 17 februari 2023 tot wijziging van het Decreet Lokaal Bestuur dient dit besluit in bepaalde gevallen niet langer genomen te worden door de laatste algemene vergadering voorafgaand aan het verstrijken van de duurtijd. De transactie bevindt zich in het toepassingsgebied van het nieuwe decreet.

De verlenging van de watervoorzieningsactiviteit tot en met 31 december 2041 zal aan de algemene vergadering worden voorgelegd, zodat deze een resterende duurtijd van 18 jaar heeft.

De algemene vergadering van water-link heeft op 18 december 2013 besloten om de duur van de vereniging te verlengen tot 31 december 2025. Gezien deze verlengingsbeslissing, zal de algemene vergadering van water-link tevens moeten besluiten tot niet-verlenging en vervroegde ontbinding van diens rioleringsactiviteit overeenkomstig artikel 425 van het Decreet Lokaal Bestuur.

3. Verlenging rioleringsactiviteit Pidpa

Eind 2023 verstrijkt de duurtijd van Pidpa in ieder geval.

In het kader van de voorgenomen transactie zal aan de algemene vergadering van Pidpa de verlenging van de rioleringsactiviteit ter goedkeuring worden voorgelegd.

In navolging van het bovenstaande wordt aan de deelnemers van Pidpa verzocht te besluiten tot verlenging van Pidpa en, in de mate zij op vandaag zij aangesloten bij de rioleringsactiviteit, deel te nemen aan de verlenging. De verlenging van de rioleringsactiviteit zal aan de algemene vergadering van Pidpa worden voorgelegd voor een periode van 18 jaar met ingang van 1 januari 2024 tot en met 31 december 2041.

Pidpa werd ruim 110 jaar geleden opgericht om de provincie Antwerpen te voorzien van een betrouwbare drinkwatervoorziening. Sinds meer dan 15 jaar is Pidpa ook een toonaangevende speler op de rioleringsmarkt. Haar rioleringsoplossingen op maat werden ondertussen in 46 steden en gemeenten geïmplementeerd, zoals ook in onze stad Hoogstraten. Met het oog op een verhoogde samenwerking tussen verschillende actoren binnen de watersector zal Pidpa samen met water-link ingevolge de transactie een integraal waterbedrijf vormen, bestaande uit twee afzonderlijke entiteiten.

Jaren geleden heeft Pidpa de omslag gemaakt van een traditioneel nutsbedrijf naar een klant- en marktgedreven onderneming. Zij voorziet voor haar klanten, onze burgers en bedrijven, in uitgebreide communicatiemogelijkheden, zoals een gratis klantenservicelijn, de website en sociale media. Op deze manier kunnen klanten snel bij Pidpa terecht met hun vragen.

Bij Pidpa staat ‘duurzaamheid’ in al haar betekenissen centraal in haar werking, waarbij Pidpa in een duurzaam rioleringsbeleid investeert door middel van het voldoen van wettelijke verplichtingen en het ontwikkelen van innovatieve oplossingen. Daardoor is het als bedrijf uitgegroeid tot een belangrijke sociaaleconomische partner, die een toekomstgericht beleid voert op het vlak van milieu, economie en maatschappij. Dit duurzaamheidsbeleid werd doorgetrokken tot in haar werking.

Pidpa blinkt uit in haar activiteiten. De kwaliteit van de door haar geleverde goederen en diensten staan steeds voorop. Pidpa laat hier niets aan het toeval over. Dankzij de verdere professionalisering van het assetmanagement onderhoudt zij als een goed huisvader haar uitgebreide infrastructuur. Daardoor wordt niet alleen het comfort van de gebruikers en de efficiëntie van haar werkzaamheden verhoogd, maar ook aandacht gegeven aan een milieubewust en toekomstgericht resultaat.

Daarnaast is Pidpa een financieel gezond bedrijf dat blijft investeren in het voortdurend optimaliseren van en investeren in haar werking met een nadrukkelijke focus op kostenbesparing en efficiëntieverbetering.

Het voorliggende verlengingsdossier geeft een duidelijk beeld over Pidpa, haar dagelijkse werking en hetgeen zij reeds verwezenlijkt heeft voor de aangesloten steden en gemeenten en hun inwoners en bedrijven.

De bovenstaande principes die Pidpa hanteert in haar bedrijfswerking, vertalen zich voor onze stad Hoogstraten concreet als volgt:

●        Aangezien onze stad Hoogstraten aangesloten is bij HidroSan, dienen er geen financiële tussenkomsten te gebeuren voor zover de gemeentelijke saneringsbijdragen volstaan om de rioleringsprojecten te financieren. Bovendien maakt Pidpa jaarlijks een accurate financiële planning op, rekening houdend met de financiële situatie van onze stad Hoogstraten.

●        Via de opmaak van strategische onderhoudsplannen en risicokaarten kan Pidpa de risico’s per rioleringsleiding inschatten. Deze werkwijze stelt haar in staat om een doorgedreven inspectieplanning op te maken die vastleggen welke riolen wanneer en met welke techniek zullen geïnspecteerd worden. Op die manier worden de nodige maatregelen, evaluaties en potentiële synergieën geïdentificeerd. Op basis daarvan kan ook een up-to-date toestandskaart vorm krijgen.

●        Door het professioneel assetmanagement blijven het aantal incidenten en de omvang van de schade die daaruit voortvloeit in onze stad Hoogstraten beperkt.

●        Via de inzet van het personeel van water-link/de Water-Entiteit kan Pidpa flexibel inspelen bij wegenis- en rioleringswerken en op die manier de hinder zoveel als mogelijk beperken.

●        Pidpa heeft actief meegewerkt aan de opmaak en actualisering van de ‘code voor Infrastructuur- en nutswerken langs gemeentewegen’ en past de principes ervan ook toe in haar dagelijkse werking zodat de hinder op gemeentewegen zoveel als mogelijk beperkt blijft. 

●        Met betrekking tot investeringsprojecten en (private) ontwikkelingsprojecten zorgt Pidpa voor een volledige ontzorging van onze stad Hoogstraten door middel van een doorgedreven begeleiding en opvolging van A tot Z via advisering, concept en exploitatie.

●        Pidpa hanteert korte communicatielijnen en stelt zich zeer aanspreekbaar op, zodat onze stad Hoogstraten maximaal op de hoogte wordt gehouden van lopende projecten en zodat onze stad Hoogstraten met vragen en problemen steeds tijdig en op een correcte wijze wordt verder geholpen.

●        In het kader van haar rioleringsopdracht heeft Pidpa een gedegen knowhow vergaard op het vlak van zowel collectieve als individuele sanering, wat zich op het terrein concreet vertaalt naar een efficiënt onderhoud van het rioleringsstelsel en een degelijke uitvoering van wegenis- en rioleringsprojecten afgestemd op de noden en timing van onze gemeente.

●        Via de opmaak van hemelwater –en droogteplannen is Pidpa in staat om een algemene visie uit te werken en overleg te plegen met de gemeentelijke diensten met betrekking tot de waterhuishouding op het grondgebied van onze stad Hoogstraten.

●        Pidpa neemt de rapporteringsverplichting aan de VMM over van de gemeentelijke administratie, hetgeen een tijdrovende en arbeidsintensieve aangelegenheid is waarvoor een grondige kennis van het rioleringsbeheer nodig is.

●        In het kader van het rioleringsbeheer dient onze stad Hoogstraten zelf niet in te staan voor de investerings- en onderhoudsuitgaven.

●        Als stad Hoogstraten aangesloten bij Pidpa hebben wij het voordeel dat Pidpa door haar gespreide aanwezigheid in verschillende steden en gemeenten een gecoördineerde aanpak mogelijk maakt. Zo worden via Pidpa schaal- en synergievoordelen bekomen, onder andere op het vlak van de unieke veldkennis bij de exploitatie van het rioleringsstelsel (ruimen van grachten, reinigen van sifons en kolken, onderhoud van pompstations) en risico-gebaseerd assetmanagement.

●        Pidpa onderschrijft een degelijk, duurzaam rioleringsbeleid, hetgeen onze stad Hoogstraten als een noodzakelijk uitgangspunt beschouwt. Daarbij zorgt Pidpa sinds kort ook voor de mogelijkheid tot uitwerking en uitvoering van projecten die het mogelijk maken om de doelstellingen van reduceren van vuilvracht te behalen. De duurzaamheid blijkt ook uit de ambitieuze hemelwater- en droogteplannen die Pidpa voor onze stad Hoogstraten [heeft voorbereid/zal voorbereiden], en de ondersteuning bij het opmaken en opvolgen ervan, wat onze stad Hoogstraten zal toelaten om naar de toekomst toe een duurzaam waterbeleid te voeren en daartoe watergerelateerde subsidies te ontvangen.

●        Voor het buitengebied van onze stad Hoogstraten, waar geen riolering is voorzien, neemt Pidpa dankzij haar uitstekende expertise het voortouw bij de aankoop, plaatsing, controle en onderhoud van IBA’s.

●        Doorheen de voorbije jaren heeft Pidpa getimmerd aan een uitgebreid gamma van innovatieve producten en diensten, gericht op het beperken van watergebruik, het hergebruiken en het recycleren van water. In het kader daarvan kunnen binnen onze stad Hoogstraten de inwoners en actieve ondernemingen bijgestaan worden door middel van een door Pidpa uitgevoerde wateraudit. Tevens kan onze stad Hoogstraten genieten van de onderzoeksresultaten die Pidpa hierbij behaalt.

●        In december 2022 heeft Pidpa een strategische samenwerking afgesloten met Aquafin, waardoor ook onze stad Hoogstraten mee de vruchten kan plukken van de ervaring van Aquafin in de sector van het (boven)gemeentelijk rioleringsbeheer. Dit zal bijkomende efficiëntiewinsten opleveren en meer waarborgen bieden bij het behalen van de reductiedoelstellingen.

Rekening houdende met de elementen aangebracht in het bijgevoegde verlengingsdossier en de bovenstaande argumenten, verzoekt onze stad Hoogstraten om de opdrachthoudende vereniging Pidpa te verlengen voor wat de rioleringsactiviteit betreft, gaat onze gemeente akkoord met een deelname aan de verlenging en bevestigt de bijhorende beheersoverdracht aan Pidpa voor de rioleringsactiviteit.

De duurtijd van de watervoorzieningsactiviteit van Pidpa zal bijgevolg niet worden verlengd. Om aan de raad van bestuur van de Vereniging de nodige flexibiliteit te bieden met betrekking tot de inwerkingtreding van die ontbinding, wordt voorgesteld aan de gemeenten om voor de goede orde en voor zoveel als nodig te verzoeken en te besluiten tot vervroegde ontbinding van de watervoorzieningsactiviteit.

4. Omvorming tot Rio- en Water-Entiteit

In het kader van de voorgenomen transactie zal water-link nadien worden omgevormd tot de nieuwe Water-Entiteit, waarin de watervoorzieningsactiviteit van water-link behouden blijft. Tevens zal Pidpa worden omgevormd tot nieuwe Rio-Entiteit, waarin de rioleringsactiviteit van Pidpa behouden blijft.

Naar aanleiding van de omvorming tot de Rio-Entiteit resp. de Water-Entiteit dienen de statuten van Pidpa en water-link gewijzigd te worden teneinde ze in overeenstemming te brengen met de principes die waren overeengekomen tussen de raden van bestuur van de betrokken verenigingen op vlak van compartimentering, bestuur, e.d. De stad Hoogstraten heeft samen met de oproepingsbrief de ontwerpen van nieuwe statuten en artikelsgewijze commentaren ontvangen.

Als onderdeel van het globaal akkoord met betrekking tot de transactie werd onder meer overeengekomen op welke manier de aandelen in de betrokken verenigingen moeten worden aangehouden na inwerkingtreding van de transactie. De aandelenverdeling binnen de Rio-Entiteit zal volledig worden bepaald op basis van het bevolkingsaantal van de deelnemers per 1 januari 2023. De aandelenverdeling binnen de Water-Entiteit zal worden bepaald op basis van een economische waardering van de watervoorzieningsactiviteit van Pidpa en water-link. Vervolgens zal afhankelijk van de deelactiviteit het aantal aandelen verder worden verdeeld op basis van het bevolkingsaantal van de deelnemers per 1 januari 2023 of worden toegewezen aan een specifieke deelnemer. Dat betekent dat de aandelenverdeling binnen de bestaande verenigingen dient te worden herschikt ingevolge de transactie. Iedere individuele deelnemer heeft in dat verband ook een technische fiche ontvangen waarin zijn huidige en toekomstige situatie wordt beschreven.

5. Overdracht watervoorzieningsactiviteit Pidpa

Uit het voorgaande blijkt dat enkel de rioleringsactiviteit van Pidpa zal worden verlengd in het kader van de omvorming van de Rio-Entiteit, terwijl diens watervoorzieningsactiviteit niet zal worden verlengd. Bijgevolg dient naar een alternatieve beheersvorm te worden gezocht voor de watervoorzieningsactiviteit van Pidpa. In het kader van de beoogde samenwerking werd geoordeeld dat water-link daarvoor de meest geschikte partner is.

Om die reden zal Pidpa op haar beurt door middel van een koop-verkoop haar watervoorzieningsactiviteit overdragen aan water-link. De koopprijs voor deze koop-verkoop zal blijven uitstaan als een vordering, waarna deze door Pidpa in water-link zal worden ingebracht tegen uitgifte van aandelen door deze laatste. Overeenkomstig artikel 420, tweede lid van het Decreet Lokaal Bestuur dient de toetreding van een opdrachthoudende vereniging tot een andere opdrachthoudende vereniging te worden goedgekeurd door de algemene vergadering van de toetredende opdrachthoudende vereniging. Bijgevolg zal de toetreding door Pidpa ter goedkeuring worden voorgelegd aan de algemene vergadering van Pidpa. Aangezien Pidpa op vandaag nog niet is aangesloten bij water-link/de Water-Entiteit, dient ook de algemene vergadering van water-link haar goedkeuring te verlenen aan deze toetreding.

6. Rioleringsgemeenten water-link treden uit water-link en treden toe tot Pidpa

De gemeenten die op vandaag zijn aangesloten bij water-link voor de activiteit riolering, zullen uittreden uit water-link overeenkomstig de procedure gebiedsuitwisseling zoals voorzien in artikel 422, tweede lid van het Decreet Lokaal Bestuur. Deze uittreding behoeft in principe geen voorafgaand besluit van de algemene vergadering.

De gemeenten die op vandaag zijn aangesloten bij water-link voor de activiteit riolering, zullen in het kader van dezelfde procedure kort nadien toetreden tot Pidpa.

De Steden Antwerpen en Mortsel en de gemeenten Edegem en Hove zijn op vandaag nog geen deelnemer van Pidpa. Bijgevolg moet de toetreding van de Steden Antwerpen en Mortsel en de gemeenten Edegem en Hove tot Pidpa worden goedgekeurd door de algemene vergadering van Pidpa.

Bij de inwerkingtreding wordt erover gewaakt dat er volledige continuïteit van dienstverlening is.

7. Watergemeenten Pidpa treden toe tot water-link

Pidpa zal deze aandelen in de watervoorzieningsactiviteit water-link slechts voor een zeer beperkte periode aanhouden. Kort na de aandelenuitgifte zal Pidpa de betrokken aandelen overdragen aan haar deelnemers die waren aangesloten bij diens watervoorzieningsactiviteit. Deze uitkering zal gebeuren overeenkomstig hun bevolkingscijfer per 1 januari 2023. Pidpa zal een aandeel in water-link blijven aanhouden in het kader van de dienstverlening door water-link. In het kader van die overdrachten dienen de deelnemers van Pidpa toe te treden tot water-link, welke toetreding overeenkomstig artikel 420, eerste lid van het Decreet Lokaal Bestuur de goedkeuring vereist van de algemene vergadering van water-link.

In navolging van het voorgaande wordt aan de deelnemers van Pidpa voorgelegd om in het kader van de transactie toe te treden tot water-link en om aan deze laatste een beheersoverdracht te doen voor wat de watervoorziening op hun grondgebied betreft. Voor de gemeente Baarle-Hertog zal deze beheersoverdracht beperkt zijn tot het gedeelte van het grondgebied dat niet in de exclave ligt.

Voor deze toetreding en beheersoverdracht verwijst onze stad Hoogstraten naar de elementen aangehaald in de beschrijvende nota die zij samen met de oproepingsbrief voor de buitengewone algemene vergadering heeft ontvangen. In het bijzonder verwijst zij naar het feit dat de Water-Entiteit als integraal waterbedrijf als gevolg van de voorgenomen fusie tussen Pidpa en water-link een circulair waterbeheer zal aanbieden. Daarmee kan de Water-Entiteit onder meer snel en efficiënt inspelen op de hedendaagse waterproblemen (droogte, overstromingen, ...) en de waterhuishouding van onze stad Hoogstraten beter afstemmen in het groter geheel waar ook de Rio-Entiteit deel van zal uitmaken.

Rekening houdende met de elementen aangehaald in de begeleidende nota, de unieke samenwerking die wordt beoogd tussen de Rio-Entiteit (het huidige Pidpa) en de Water-Entiteit (het huidige water-link) ingevolge de inwerkingtreding van de transactie en het feit dat water-link/de Water-Entiteit de watervoorzieningsactiviteit van het huidige Pidpa vanuit een continuïteitsgedachte zal verderzetten, besluit onze stad Hoogstraten:

●        dat een toetreding tot water-link/de Water-Entiteit de meest passende beheersvorm is onder de vormen die zich reëel aanbieden;

●        om met ingang van de inwerkingtreding van de transactie toe te treden tot de opdrachthoudende vereniging water-link;

●        om met ingang van de inwerkingtreding van de transactie een beheersoverdracht te doen voor wat de watervoorziening van de stad Hoogstraten betreft; en

●        akte te nemen van de niet-verlenging van de watervoorzieningsactiviteit en de uittreding van de stad Hoogstraten uit het betrokken compartiment van Pidpa, daarbij bevestigend dat ons scheidingsaandeel zal worden uitbetaald in aandelen water-link/Water-Entiteit gelet op de opdracht die de stad Hoogstraten geeft aan water-link/de Water-Entiteit en de manier waarop de transactie geïmplementeerd wordt.

8. Afsluiten concessieovereenkomst met Water-Entiteit

Onze stad Hoogstraten zal naar aanleiding van de toetreding tot de Water-Entiteit een concessieovereenkomst afsluiten met de Water-Entiteit. Die concessieovereenkomst zal de samenwerking tussen onze stad Hoogstraten en Water-Entiteit mee vorm geven. Via deze overeenkomst zal onze stad Hoogstraten immers bepaalde algemene exploitatierechten en concessies op infrastructuur toestaan aan Water-Entiteit teneinde deze laatste toe te laten om haar voorwerp en maatschappelijke doelstelling na te streven. Aldus is het noodzakelijk voor de goede werking van Water-Entiteit en dus de productie, transport en distributie van water om deze concessieovereenkomst af te sluiten. In ruil voor de onder de concessieovereenkomst toegestane rechten kan onze stad Hoogstraten aanspraak maken op de vergoedingen die in deze overeenkomst zijn voorzien.

Daarnaast regelt de concessieovereenkomst andere rechten en plichten van zowel onze stad Hoogstraten als de Water-Entiteit. Het afsluiten van deze overeenkomst zal dus eveneens de rechtszekerheid van onze stad/gemeente met betrekking tot de watervoorziening ten goede komen.

9. Afsluiten overeenkomst met betrekking tot deelnemerschap Water-Entiteit

In het kader van de transactie wenst de stad Hoogstraten, samen met de andere deelnemers van de Water-Entiteit die daartoe bereid zijn, een overeenkomst af te sluiten teneinde bepaalde van de rechten en verplichtingen als deelnemers van de Water-Entiteit vast te leggen. In het bijzonder zullen deze afspraken onder meer betrekking hebben op de modaliteiten van mogelijke dividenduitkeringen door de Water-Entiteit aan de gemeentelijke deelnemers. De partijen bij deze overeenkomst zijn mening dat de betrokken afspraken in het belang van de Water-Entiteit zijn.

Juridische grond

●        Artikel 40 en 41 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017.

●        Decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur, en meer bepaald artikel 423, kan een opdrachthoudende vereniging na afloop van de statutair bepaalde duur opeenvolgende keren verlengd worden voor een termijn die telkens niet langer mag zijn dan achttien jaar.

●        Decreet van 18 juli 2003 betreffende het integraal waterbeleid, gecoördineerd op 15 juni 2018 (verder decreet Integraal Waterbeleid).

●        Artikel 420, eerste lid van het Decreet Lokaal Bestuur stelt dat de toetreding van een gemeente afhankelijk is van een beslissing van de gemeenteraad die daarvoor wordt genomen op basis van een onderzoek.

●        Artikel 420, eerste lid van het Decreet Lokaal Bestuur voorziet dat toetredingsbeslissing van een opdrachthoudende vereniging wordt genomen door de algemene vergadering.

●        Artikel 420, eerste lid van het Decreet Lokaal Bestuur bepaalt dat alle toetredingen worden aanvaard door de algemene vergadering van de opdrachthoudende vereniging.

●        Artikel 422, eerste lid van het Decreet Lokaal Bestuur stelt dat een beslissing tot uittreding van een deelnemer tijdens de duur die bij de oprichting van een opdrachthoudende vereniging is vastgesteld, alleen mogelijk is als drie vierde van het aantal deelnemende gemeenten vóór de algemene vergadering waarop over de uittreding wordt beslist, daarmee instemt. Voor die beslissing is een drievierdemeerderheid van het aantal stemmen vereist van het geheel van de geldig uitgebrachte stemmen en van de geldig uitgebrachte stemmen van de vertegenwoordigde gemeenten.

●        Artikel 422, tweede lid van het Decreet Lokaal Bestuur stelt dat uittreding uit een opdrachthoudende vereniging, die een opdracht hebben verkregen die een onderdeel vormt van het beheer van de waterketen ten gevolge van een gebiedsuitwisseling, mogelijk is als de gemeente en de betrokken opdrachthoudende verenigingen daarmee instemmen en afspraken hebben over de modaliteiten voor de uitvoering ervan.

●        Artikel 423, eerste lid van het Decreet Lokaal Bestuur bepaalt dat een opdrachthoudende vereniging in geval van enige vorm van herstructurering, zoals bedoeld in boek 12 van het Wetboek van vennootschappen en verenigingen, in een periode van drie jaren voorafgaand aan de statutair bepaalde einddatum tot haar verlenging besluiten.

●        Artikel 425, eerste lid van het Decreet Lokaal Bestuur stelt dat de verlenging van een opdrachthoudende vereniging een verzoek van de gewone meerderheid van het totale aantal deelnemers vereist dat gedragen wordt door een drievierdemeerderheid van het aantal deelnemende gemeenten. Het besluit tot verlenging dient bovendien te worden goedgekeurd met een drievierdemeerderheid van het aantal stemmen.

●        Artikel 427 van het Decreet Lokaal Bestuur stelt dat de wijzigingen in de statuten en in de bijlagen artikelsgewijs aangebracht door de algemene vergadering met een drievierdemeerderheid, zowel voor het geheel van de geldig uitgebrachte stemmen, als voor de geldig uitgebrachte stemmen van de vertegenwoordigde gemeenten, en op voorwaarde dat de gewone meerderheid van het aantal deelnemende gemeenten haar instemming betuigt. Uiterlijk negentig dagen voor de algemene vergadering die de statutenwijzigingen moet beoordelen, wordt een door de raad van bestuur opgesteld ontwerp aan alle deelnemers voorgelegd.

●        Artikel 432 van het Decreet Lokaal Bestuur stelt dat de algemene vergadering is samengesteld uit de vertegenwoordigers van de deelnemers. Deze worden voor de gemeenten rechtstreeks aangewezen door de gemeenteraden uit hun leden. De vaststelling van het mandaat van de vertegenwoordiger wordt herhaald voor elke algemene vergadering.

●        Statuten van Pidpa.

Argumentatie

Aan de gemeenteraad wordt gevraagd om de agenda van de buitengewone algemene vergadering van 16 juni 2023 goed te keuren.

Aan de gemeenteraad wordt tevens ter goedkeuring voorgelegd:

●        het voorstel van overdracht van de watervoorzieningsactiviteit tussen Pidpa en water-link

●        de verlenging van Pidpa voor wat betreft de activiteit riolering

●        de statutenwijziging.

BELEIDS- EN FINANCIELE INFORMATIE

Ingevolge deelname aan de transactie en toetreding tot de concessieovereenkomst, zal de stad Hoogstraten op het moment van de inwerkingtreding van de transactie aanspraak kunnen maken op de volgende vergoedingen:

●        Ingevolge deelname aan het A-compartiment, een forfaitaire onkostenvergoeding in functie van het aantal inwoners resp. het aantal brandkranen op het grondgebied van de stad Hoogstraten;

●        Ingevolge deelname aan het B-compartiment: een variabele vergoeding berekend op basis van de omzet gerealiseerd binnen het Compartiment Productie, Transport en Industrie voor water bestemd voor menselijke aanwending en dit pro rata het aantal gehouden B-aandelen.

Deze vergoedingen komen in de plaats van de bestaande vergoedingen.

BESPREKING

De bespreking van dit agendapunt kan via deze link beluisterd worden. (vanaf 00:06:09)

BESLUIT

Bij 22 ja stemmen (Marc Van Aperen, Roger Van Aperen, Katrien Brosens, Faye Van Impe, Piet Van Bavel, Jef Vissers, Jos Martens, Mai Sterkens, Ward Baets, Herman Snoeys, Tinne Rombouts, Michel Jansen, Jos Matthé, Hilde Vermeiren, Ann Fockaert, Marcel Verschueren, Joël Adams, Ann Tilburgs, Gert Van den Bogaert, Ilse Verachtert, Ans Lochten en Koen Van Leuven) en 4 onthoudingen (Marc Haseldonckx, Fons Jacobs, Dimitri Van Pelt en Maarten Leemans)

Artikel 1:

De gemeenteraad bevestigt de tijdige ontvangst van de oproeping voor de algemene vergadering in buitengewone zitting van Pidpa op 16 juni 2023 met bijhorende agenda en stukken.

Artikel 2:

De gemeenteraad neemt kennis van de agendapunten van de algemene vergadering in buitengewone zitting van Pidpa op 16 juni 2023 en de bijhorende stukken. De in deze stukken opgenomen motivering wordt bijgetreden.

Artikel 3:

De gemeenteraad keurt de deelname aan de transactie bestaande uit:

1. de uittreding van water-link uit Pidpa aan nominale waarde;
2. de partiële vereffening en verlenging van water-link voor wat diens watervoorzieningsactiviteit betreft en de partiële niet-verlenging en vervroegde ontbinding voor wat diens rioleringsactiviteit betreft;
3. de partiële vereffening en verlenging van Pidpa voor wat diens rioleringsactiviteit betreft en de partiële niet-verlenging en vervroegde ontbinding voor wat diens watervoorzieningsactiviteit betreft;
4. de wijziging van de statuten van water-link en Pidpa;
5. de herschikking van de bestaande aandelen onder de huidige deelnemers van water-link aangesloten bij de watervoorzieningsactiviteit en onder de huidige deelnemers van Pidpa aangesloten bij de rioleringsactiviteit;
6. de overdracht van de watervoorzieningsactiviteit van Pidpa naar water-link via een koop-verkoop conform de procedure overdracht van bedrijfstak in de zin van artikel 12:103 van het Wetboek van vennootschappen en verenigingen;
7. de inbreng door Pidpa in water-link van diens vordering op deze laatste ingevolge voormelde koop-verkoop in ruil voor nieuwe aandelen in water-link;
8. de gehele resp. gedeeltelijke uittreding uit water-link van de gemeenten-deelnemers aangesloten bij water-link voor hun rioleringsactiviteit via gebiedsuitwisseling;
9. de toetreding tot Pidpa van de gemeenten-deelnemers voordien aangesloten bij water-link voor de rioleringsactiviteit via gebiedsuitwisseling;
10. de toetreding tot water-link van de huidige deelnemers van Pidpa voor de activiteit watervoorziening door middel van een toekenning van aandelen water-link aan die deelnemers door Pidpa in ruil voor de vernietiging van hun huidige aandelen watervoorziening in Pidpa;
11. het afsluiten van een concessieovereenkomst met water-link door de deelnemers die aangesloten zijn of zich in het kader van de operatie dienen aan te sluiten bij water-link, en
12. het afsluiten van een overeenkomst met betrekking tot het deelnemerschap van de Water-Entiteit door de deelnemers die aangesloten zijn of zich in het kader van de operatie dienen aan te sluiten bij water-link met de overige gemeenten-deelnemers van water-link,

(hierna de “Transactie”), goed, met dien verstande dat de verschillende deelbesluiten pas uitwerking zullen hebben in de mate de volledige Transactie wordt goedgekeurd.

Artikel 4:

De gemeenteraad stemt in met de voorgestelde uittreding van water-link uit Pidpa, evenals met het feit dat het scheidingsaandeel van water-link gelijk zal zijn aan de nominale waarde van EUR 2,50 per aandeel waarop water-link had ingeschreven.

Artikel 5:

De gemeenteraad keurt de statutenwijziging van Pidpa zoals zij haar werd voorgelegd integraal goed.

Artikel 6:

De gemeenteraad keurt het voorstel tot toetreding van de steden Antwerpen en Mortsel en de gemeenten Edegem en Hove tot Pidpa goed.

Artikel 7:

De gemeenteraad keurt de deelname aan de herschikking van de aandelen uitgegeven door Pidpa conform het criterium voorzien in de voorgestelde statutenwijziging, als gevolg waarvan de aandelen uitgegeven door Pidpa na inwerkingtreding van de Transactie zullen worden aangehouden in functie van het bevolkingsaantal van de gemeenten-deelnemers op 1 januari 2023 cf. de individuele fiche die de gemeente samen met de oproeping voor de buitengewone algemene vergadering ontvangen heeft.

Artikel 8:

De gemeenteraad verzoekt, overeenkomstig artikel 423, eerste lid van het Decreet Lokaal Bestuur, tot verlenging van de rioleringsactiviteit van Pidpa voor een duur van 18 jaar met ingang van 1 januari 2024 tot en met 31 december 2041, en tot niet-verlenging van de watervoorzieningsactiviteit.

Artikel 9:

De gemeenteraad besluit, overeenkomstig artikel 423, eerste lid van het Decreet Lokaal Bestuur, tot deelname aan de verlenging van de rioleringsactiviteit van Pidpa voor een duur van 18 jaar met ingang van 1 januari 2024 tot en met 31 december 2041. Zij besluit deelnemer te blijven van Pidpa voor de rioleringsactiviteit en de daarbij horende beheersoverdracht te bevestigen.

Artikel 10:

De gemeenteraad beslist tot toetreding tot de opdrachthoudende vereniging water-link voor diens activiteit watervoorziening, verzoekt de toetreding van de gemeente tot de opdrachthoudende vereniging door de algemene vergadering te laten aanvaarden en besluit tot beheersoverdracht aan water-link voor wat de watervoorziening betreft.

Tevens keurt de gemeenteraad de concessieovereenkomst met en de overeenkomst betreffende deelnemerschap van de Water-Entiteit goed.

Tevens keurt de gemeenteraad, voor zover dat vereist zou zijn voor een ordelijke inwerkingtreding van de Transactie, de vervroegde ontbinding van de watervoorzieningsactiviteit van Pidpa goed. In ieder geval verzoekt de gemeenteraad akte te nemen van de niet-verlenging van de watervoorzieningsactiviteit en de uittreding van de stad Hoogstraten uit het betrokken compartiment, daarbij bevestigend dat het scheidingsaandeel van onze stad Hoogstraten zal worden uitbetaald in aandelen water-link/Water-Entiteit gelet op de opdracht die de stad Hoogstraten geeft aan water-link/de Water-Entiteit en de manier waarop de Transactie geïmplementeerd wordt.

Artikel 11:

De gemeenteraad keurt alle overige handelingen en/of transacties nodig of nuttig in het kader van de voorgenomen Transactie goed.

Artikel 12:

De volgende mandatarissen werden, conform het gemeenteraadsbesluit van 25 november 2019 aangeduid voor de algemene vergaderingen van Pidpa voor de legislatuur 2019-2025:

De heer Marcel Verschueren, gemeenteraadslid als vertegenwoordiger,

Mevrouw Ann Fockaert, gemeenteraadslid als plaatsvervangend vertegenwoordiger.

Artikel 13:

Aan de gemeentelijke vertegenwoordiger wordt de opdracht gegeven om op de statutaire jaarvergadering en de buitengewone algemene vergadering van 16 juni 2023 overeenkomstig deze beslissing te stemmen, evenals op elke andere algemene vergadering die digitaal wordt samengeroepen ter behandeling van de agendapunten van deze vergadering.

Artikel 14:

Het college van burgemeester en schepenen wordt gelast met de uitvoering van dit besluit en zal onverwijld een afschrift van deze beslissing bezorgen aan Pidpa, Desguinlei 246 te 2018 Antwerpen.

Openbare zitting van GR van maandag 22 mei 2023.

Kennisname en goedkeuren van de agenda voor de statutaire jaarvergadering van Pidpa van 16 juni 2023. Goedkeuren van de jaarrekening 2022.

MOTIVERING

Voorgeschiedenis en aanleiding

Stad Hoogstraten neemt deel aan de opdrachthoudende vereniging PIDPA.

Met de aangetekende brief van 21 april 2023 wordt de stad uitgenodigd om deel te nemen aan de statutaire jaarvergadering van Pidpa, die fysiek gehouden zal worden op 16 juni 2023 in Salons Van Dijck, te Frederik de Merodestraat 33, 2800 Mechelen met ontvangst vanaf 10.30u.

Verwijzend naar onze brief van 17 maart 2023 ziet de planning die dag er als volgt uit:

- Om 11 uur algemene vergadering (statutaire jaarvergadering)

- Om 11.30 uur buitengewone algemene vergadering

Indien de vergadering niet kan plaatsvinden omdat het aanwezigheidsquorum niet zou zijn bereikt, zal de vergadering opnieuw worden samengeroepen op maandag 19 juni om 11:30 uur; dit zal dan op een digitale manier gebeuren gelijkaardig aan de vorige algemene vergaderingen.

De agenda van deze statutaire jaarvergadering is samengesteld als volgt:

Nazicht van de raadsbesluiten voor de afgevaardigden

2. Verslag van de raad van bestuur over het jaar 2022

3. Verslag van de commissaris over het jaar 2022

4. Goedkeuring van de jaarrekening, afgesloten op 31 december 2022

5. Decharge te verlenen aan bestuurders en commissaris

6. Toetredingen/uitbreidingen van opdracht

7. Benoemingen

8. Varia

a) Synergie Pidpa/water-link en samenwerking Pidpa/Aquafin – stand van zaken – mondelinge

toelichting ter vergadering

b) Vragen van vennoten

9. Goedkeuring van het verslag van de algemene vergadering.

Dit jaar werd het duurzaamheidsverslag geïntegreerd in het jaarverslag, dit verslag omvat dus de duiding bij de verwezenlijkingen van Pidpa op het vlak van duurzaamheid in 2022.

Juridische grond

●        Artikels 40 en 41 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017.

●        Decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur, en meer bepaald artikel 423, kan een opdrachthoudende vereniging na afloop van de statutair bepaalde duur opeenvolgende keren verlengd worden voor een termijn die telkens niet langer mag zijn dan achttien jaar.

●        Decreet van 18 juli 2003 betreffende het integraal waterbeleid, gecoördineerd op 15 juni 2018 (verder decreet Integraal Waterbeleid).

●        Statuten van Pidpa.

Argumentatie

Aan de gemeenteraad wordt gevraagd om de agenda van de statutaire jaarvergadering van 16 juni 2023 goed te keuren.

Tevens wordt aan de gemeenteraad goedkeuring gevraagd voor het volgende:

●        het verslag van de raad van bestuur over het jaar 2022, de jaarrekening over het boekjaar 2022 en het verslag van de commissaris

●        verlenen van decharge aan de bestuurders en de commissaris over het boekjaar 2022

●        de toetredingen/uitbreidingen van opdracht

●        de benoemingen.

BELEIDS- EN FINANCIELE INFORMATIE

Valt niet onder een actie van het meerjarenplan en heeft geen financiële impact.

BESPREKING

De bespreking van dit agendapunt kan via deze link beluisterd worden. (vanaf 00:11:27)

BESLUIT

Bij 23 ja stemmen (Marc Van Aperen, Roger Van Aperen, Katrien Brosens, Faye Van Impe, Piet Van Bavel, Jef Vissers, Jos Martens, Mai Sterkens, Marc Haseldonckx, Ward Baets, Herman Snoeys, Tinne Rombouts, Michel Jansen, Jos Matthé, Hilde Vermeiren, Ann Fockaert, Marcel Verschueren, Joël Adams, Ann Tilburgs, Gert Van den Bogaert, Ilse Verachtert, Ans Lochten en Koen Van Leuven) en 3 onthoudingen (Fons Jacobs, Dimitri Van Pelt en Maarten Leemans)

Artikel 1:

De gemeenteraad keurt de bovenvermelde agenda van de statutaire jaarvergadering van Pidpa van 16 juni 2023 goed.

Artikel 2:

Het verslag van de raad van bestuur over het jaar 2022, de jaarrekening over het boekjaar 2022 en het verslag van de commissaris worden goedgekeurd door de gemeenteraad.

Artikel 3:

Het verlenen van decharge aan de bestuurders en de commissaris over het boekjaar 2022, wordt goedgekeurd door de gemeenteraad.

Artikel 4:

De gemeenteraad verleent haar goedkeuring aan de toetredingen/uitbreidingen van opdracht.

Artikel 5:

De gemeenteraad verleent haar goedkeuring aan de benoemingen.

Artikel 6:

Conform het gemeenteraadsbesluit van 25 november 2019 werden de volgende mandatarissen aangeduid voor de algemene vergaderingen van Pidpa voor de legislatuur 2019-2024:

De heer Marcel Verschueren, gemeenteraadslid als vertegenwoordiger,

Mevrouw Ann Fockaert, gemeenteraadslid als plaatsvervangend vertegenwoordiger.

Artikel 7:

Aan de gemeentelijke vertegenwoordiger wordt de opdracht gegeven om op de statutaire jaarvergadering van 16 juni 2023 overeenkomstig deze beslissing te stemmen, evenals op elke andere algemene vergadering die wordt samengeroepen ter behandeling van de agendapunten van deze vergadering.

Artikel 8:

Het college van burgemeester en schepenen wordt gelast met de uitvoering van dit besluit en zal onverwijld een afschrift van deze beslissing bezorgen aan Pidpa, Desguinlei 246 te 2018 Antwerpen.

Openbare zitting van GR van maandag 22 mei 2023.

Kennisname en goedkeuren van de agenda voor de algemene en tevens jaarvergadering van IVEKA van 29 juni 2023.

MOTIVERING

Voorgeschiedenis en aanleiding

Stad Hoogstraten is voor één of meerdere activiteiten aangesloten bij de opdrachthoudende vereniging Iveka.

Met het aangetekend schrijven van 31 maart 2023 werd de stad uitgenodigd om deel te nemen aan de algemene en tevens jaarvergadering van IVEKA die op 29 juni 2023 om 18u00 plaats vindt in Zaal Den Eyck, Houtum 39 in 2460 Kasterlee.

De agenda werd door de Raad van Bestuur op 22 maart 2023 als volgt samengesteld:

1. Kennisneming verslagen van Iveka van de Raad van Bestuur en van de commissaris over het boekjaar 2022.  
2. Goedkeuring van de jaarrekening van Iveka afgesloten op 31 december 2022 (balans, resultatenrekening, winstverdeling, boekhoudkundige besluiten en waarderingsregels).
3. Vaststelling uitkeringen overeenkomstig art. 6:114 en volgend WVV
4. Kwijting te verlenen afzonderlijk aan de bestuurders, de leden van de regionale bestuurscomités en de commissaris van Iveka met betrekking tot het boekjaar 2022.  
5. Desgevallend aanvaarding uitbreiding activiteiten gemeenten voor (neven)activiteiten.  
6. Statutaire benoemingen.
7. Statutaire mededelingen.

Juridische grond

●        Artikel 40 en 41 van het decreet lokaalbestuur van 22 december 2017.

●        Decreet lokaal bestuur van 22 december 2017: artikelen 432, 434, 434 §1, 434 §2, 434 §4 en 436, 440, 443, 444 en 445.

●        Bepaling vervat in artikel 44, alinea 3 van het Vlaams Decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking en artikel 26 lid A. punt 1.

●        Energiebesluit van 19 november 2010: artikelen 1.1.1. §2 74°, 3.1.15 §1 en 3.1.16.

●        Statuten van IVEKA.

Argumentatie

Aan de gemeenteraad wordt gevraagd om kennis te nemen van de bovenstaande agenda van de algemene en tevens jaarvergadering van 29 juni 2023 en deze goed te keuren.

BELEIDS- EN FINANCIELE INFORMATIE

Valt niet onder een actie van het meerjarenplan en heeft geen financiële impact.

BESPREKING

De bespreking van dit agendapunt kan via deze link beluisterd worden. (vanaf 00:12:02)

BESLUIT

Bij 15 ja stemmen (Marc Van Aperen, Roger Van Aperen, Katrien Brosens, Faye Van Impe, Piet Van Bavel, Jef Vissers, Jos Martens, Herman Snoeys, Michel Jansen, Ann Fockaert, Marcel Verschueren, Ann Tilburgs, Gert Van den Bogaert, Ans Lochten en Koen Van Leuven) en 11 onthoudingen (Mai Sterkens, Marc Haseldonckx, Ward Baets, Tinne Rombouts, Fons Jacobs, Jos Matthé, Hilde Vermeiren, Dimitri Van Pelt, Joël Adams, Maarten Leemans en Ilse Verachtert)

Artikel 1:

De gemeenteraad keurt de bovenstaande agendapunten van de algemene vergadering tevens jaarvergadering van de opdrachthoudende vereniging Iveka van 29 juni 2023 goed.

Artikel 2:

De volgende mandatarissen werden, conform het gemeenteraadsbesluit van 28 september 2020 aangeduid voor de algemene vergaderingen van IVEKA van de verdere legislatuur 2019-2024:

De heer Jos Martens, gemeenteraadslid als vertegenwoordiger,

Mevrouw Ann Tilburgs, gemeenteraadslid als plaatsvervangend vertegenwoordiger.

Artikel 3:

De vertegenwoordiger van de stad die zal deelnemen aan de algemene vergadering tevens jaarvergadering van de opdrachthoudende vereniging Iveka op 29 juni 2023 (of iedere andere datum waarop deze uitgesteld of verdaagd zou worden), wordt opgedragen zijn/haar stemgedrag af te stemmen op de beslissingen genomen in de gemeenteraad van heden inzake voormeld artikel 1 en 2 van onderhavige beslissing.

Artikel 4:

Het college van burgemeester en schepenen wordt gelast met de uitvoering van voormelde beslissingen en onder meer kennis te geven hiervan aan de opdrachthoudende vereniging Iveka, ter attentie van het secretariaat (in pdf-versie), uitsluitend op het emailadres vennootschapssecretariaat@fluvius.be.

Openbare zitting van GR van maandag 22 mei 2023.

Kennisname en goedkeuren van de agenda voor de algemene vergadering en tevens jaarvergadering van IKA van 29 juni 2023.

MOTIVERING

Voorgeschiedenis en aanleiding

Stad Hoogstraten neemt deel aan de dienstverlenende vereniging IKA, Investeringsintercommunale voor de gemeenten van de Kempen en het Antwerpse.

Met het aangetekend schrijven van 30 maart 2022 werd de stad uitgenodigd om deel te nemen aan de algemene en tevens jaarvergadering van IKA die op 29 juni 2023 om 19u30 plaats vindt in Zaal Den Eyck, Houtum 39 in 2460 Kasterlee.

Het dossier met documentatiestukken werd aan de stad per brief van 31 maart 2023 overgemaakt.

De agenda van de algemene vergadering en tevens jaarvergadering van IKA van 29 juni 2023 werd als volgt samengesteld:

1. Kennisneming verslagen van IKA van de Raad van Bestuur en van de commissaris over het boekjaar 2022.  
2. Goedkeuring van de jaarrekening van afgesloten op 31 december 2022 (balans, resultatenrekening, winstverdeling, boekhoudkundige besluiten en waarderingsregels).
3. Vaststelling uitkeringen overeenkomstig art. 6:114 en volgend WVV.
4. Verhoging inbreng aandelen kengetal 5g, 9e en 10
5. Kwijting te verlenen afzonderlijk aan de bestuurders en de commissaris van IKA met betrekking tot het boekjaar 2022.  
6. Statutaire benoemingen
7. (her)benoeming van een commissaris.

Juridische grond

●        Artikelen 40 en 41 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017.

●        Artikel 432 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017.

●        Artikel 445 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017.

●        Statuten van IKA.

Argumentatie

Aan de gemeenteraad wordt gevraagd om de agenda en de afzonderlijke agendapunten van de algemene vergadering en tevens jaarvergadering van IKA van 29 juni 2023 goed te keuren.

BELEIDS- EN FINANCIELE INFORMATIE

Valt niet onder een actie van het meerjarenplan en heeft geen financiële impact.

BESPREKING

De bespreking van dit agendapunt kan via deze link beluisterd worden. (vanaf 00:22:52)

BESLUIT

Bij 23 ja stemmen (Marc Van Aperen, Roger Van Aperen, Katrien Brosens, Faye Van Impe, Piet Van Bavel, Jef Vissers, Jos Martens, Mai Sterkens, Marc Haseldonckx, Ward Baets, Herman Snoeys, Tinne Rombouts, Michel Jansen, Jos Matthé, Hilde Vermeiren, Ann Fockaert, Marcel Verschueren, Joël Adams, Ann Tilburgs, Gert Van den Bogaert, Ilse Verachtert, Ans Lochten en Koen Van Leuven) en 3 onthoudingen (Fons Jacobs, Dimitri Van Pelt en Maarten Leemans)

Artikel 1:

De gemeenteraad keurt de bovenstaande agendapunten van de algemene vergadering en tevens jaarvergadering van IKA van 29 juni 2023 goed.

Artikel 2:

Volgende mandatarissen werden, conform het gemeenteraadsbesluit van 25 februari 2019 aangeduid voor de algemene vergaderingen van IKA voor de volledige gemeentelijke legislatuur:

De heer Jef Vissers, gemeenteraadslid als vertegenwoordiger;

De heer Gert Van den Bogaert, gemeenteraadslid als plaatsvervangend vertegenwoordiger.

Artikel 3:

De vertegenwoordiger van de stad die zal deelnemen aan de algemene vergadering tevens jaarvergadering van de dienstverlenende vereniging IKA op 29 juni 2023 (of iedere andere datum waarop deze uitgesteld of verdaagd zou worden), op te dragen zijn/haar stemgedrag af te stemmen op de beslissingen genomen in de gemeenteraad van heden inzake voormeld artikel 1 en 2 van onderhavige beslissing.

Artikel 4:

Het college van burgemeester en schepenen wordt gelast met de uitvoering van voormelde besluiten en onder meer kennisgeving hiervan te verrichten aan het secretariaat van intergemeentelijk samenwerkingsverband IKA, ter attentie van het secretariaat (in pdf-versie), uitsluitend op het emailadres lieven.ex@fluvius.be.

Openbare zitting van GR van maandag 22 mei 2023.

Kennisname en goedkeuren van de agenda voor de algemene vergadering van IOK van 25 mei 2023.

MOTIVERING

Voorgeschiedenis en aanleiding

Stad Hoogstraten neemt deel aan de dienstverlenende vereniging IOK.

Met de aangetekende brief van 29 maart 2023 ontving de stad de uitnodiging en documenten voor de algemene vergadering van IOK, die plaats vindt op 25 mei 2023 om 18u00 in CC Zwaneberg, Cultuurplein 1 in Heist-op-den-Berg.

De gemeenteraad neemt kennis van de uitnodiging met toelichtende nota (als bijlage) ter voorbereiding van deze algemene vergadering van IOK.

De agenda van deze vergadering omvat volgende agendapunten:

1. Goedkeuring van het verslag van de raad van bestuur over het boekjaar 2022

2. Verslag van de commissaris-revisor over het boekjaar 2022

3. Resultaatsbestemming 2022

4. Goedkeuring van de jaarrekeningen over het boekjaar 2022, afgesloten per 31 december

2022

5. Kwijting te geven afzonderlijk aan de bestuurders en commissaris-revisor over de uitoefening

van hun mandaat in 2022

6. Afwijkingsaanvraag conform artikel 7 regiodecreet Heist-op-den-Berg

7. Afwijkingsaanvraag conform artikel 7 regiodecreet Nijlen

8. Varia.

Het overzicht van de presentiegelden 2022 is opgenomen in de jaarrekening.

Juridische grond

●        Artikel 40 en 41 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017.

●        Artikel 432 van het decreet over het lokaal bestuur dat de samenstelling en

samenroeping van de algemene vergadering reglementeert.

●        Statuten van IOK.

Argumentatie

Aan de gemeenteraad wordt gevraagd om de agenda van de algemene vergadering van IOK van 25 mei 2023 goed te keuren.

Tevens wordt aan de gemeenteraad goedkeuring verzocht voor het volgende:

●        het verslag van de raad van bestuur over het boekjaar 2022

●        de jaarrekening over het boekjaar 2022, afgesloten per 31 december 2022, houdende de balans, de resultatenrekening en het voorstel van bestemming van het resultaat evenals de ter zake vereiste wettelijke toelichtingen

●        de kwijting, afzonderlijk te verlenen aan de bestuurders en de commissaris-revisor voor de uitoefening van hun mandaat in 2022

●        de indiening van de afwijkingsaanvraag conform artikel 7 van het Regiodecreet zodat de gemeente Heist-op-den-Berg, ook op haar verzoek, blijvend en voor onbepaalde duur als vennoot kan deelnemen aan de dienstverlenende vereniging IOK

●        de indiening van de afwijkingsaanvraag conform artikel 7 van het Regiodecreet zodat de gemeente Nijlen, ook op haar verzoek, blijvend en voor onbepaalde duur als vennoot kan deelnemen aan de dienstverlenende vereniging IOK.

BELEIDS- EN FINANCIELE INFORMATIE

Valt niet onder een actie van het meerjarenplan en heeft geen financiële impact.

BESPREKING

De bespreking van dit agendapunt kan via deze link beluisterd worden. (vanaf 00:23:35)

BESLUIT

Bij 15 ja stemmen (Marc Van Aperen, Roger Van Aperen, Katrien Brosens, Faye Van Impe, Piet Van Bavel, Jef Vissers, Jos Martens, Herman Snoeys, Michel Jansen, Ann Fockaert, Marcel Verschueren, Ann Tilburgs, Gert Van den Bogaert, Ans Lochten en Koen Van Leuven) en 11 onthoudingen (Mai Sterkens, Marc Haseldonckx, Ward Baets, Tinne Rombouts, Fons Jacobs, Jos Matthé, Hilde Vermeiren, Dimitri Van Pelt, Joël Adams, Maarten Leemans en Ilse Verachtert)

Artikel 1:

De gemeenteraad keurt de bovenvermelde agenda van de algemene vergadering van IOK van 25 mei 2023 goed.

Artikel 2:

De gemeenteraad verleent mandaat aan de volmachtdrager op de algemene vergadering om het verslag van de raad van bestuur over het boekjaar 2022 goed te keuren.

Artikel 3:

De gemeenteraad verleent mandaat aan de volmachtdrager op de algemene vergadering om de jaarrekening over het boekjaar 2022, afgesloten per 31 december 2022, houdende de balans, de resultatenrekening en het voorstel van bestemming van het resultaat evenals de ter zake vereiste wettelijke toelichtingen goed te keuren.

Artikel 4:

De gemeenteraad verleent mandaat aan de volmachtdrager op de algemene vergadering om de kwijting, afzonderlijk te verlenen aan de bestuurders en de commissaris-revisor voor de uitoefening van hun mandaat in 2022, goed te keuren.

Artikel 5:

De gemeenteraad verleent mandaat aan de volmachtdrager op de algemene vergadering om de indiening goed te keuren van de afwijkingsaanvraag conform artikel 7 van het Regiodecreet zodat de gemeente Heist-op-den-Berg, ook op haar verzoek, blijvend en voor onbepaalde duur als vennoot kan deelnemen aan de dienstverlenende vereniging IOK.

Artikel 6:

De gemeenteraad verleent mandaat aan de volmachtdrager op de algemene vergadering om de indiening goed te keuren van de afwijkingsaanvraag conform artikel 7 van het Regiodecreet zodat de gemeente Nijlen, ook op haar verzoek, blijvend en voor onbepaalde duur als vennoot kan deelnemen aan de dienstverlenende vereniging IOK.

Artikel 7:

De volgende mandatarissen werden, conform het gemeenteraadsbesluit van 28 oktober 2019 aangeduid voor de algemene vergaderingen van IOK voor de legislatuur 2019-2024:

De heer Roger Van Aperen, schepen als vertegenwoordiger,

De heer Gert Van den Bogaert, gemeenteraadslid als plaatsvervangend vertegenwoordiger.

Artikel 8:

Aan de gemeentelijke vertegenwoordiger wordt de opdracht gegeven om op de algemene vergadering van 25 mei 2023 overeenkomstig deze beslissing te stemmen, evenals op elke andere algemene vergadering die wordt samengeroepen ter behandeling van de agendapunten van deze vergadering.

Artikel 9:

Het college wordt gelast met de uitvoering van dit besluit en zal onverwijld een afschrift van deze beslissing bezorgen aan IOK.

Openbare zitting van GR van maandag 22 mei 2023.

Kennisname en goedkeuren van de agenda voor de algemene vergadering van IOK Afvalbeheer van 25 mei 2023.

MOTIVERING

Voorgeschiedenis en aanleiding

Stad Hoogstraten neemt deel aan de dienstverlenende vereniging IOK Afvalbeheer.

Met de aangetekende brief van 29 maart 2023 ontving de stad de uitnodiging en documenten voor de algemene vergadering van IOK Afvalbeheer, die plaats vindt op 25 mei 2023 om 18u30 in CC Zwaneberg, Cultuurplein 1 in Heist-op-den-Berg.

De gemeenteraad neemt kennis van de uitnodiging met toelichtende nota (als bijlage) ter voorbereiding van deze algemene vergadering van IOK Afvalbeheer.

De agenda van deze vergadering omvat volgende agendapunten:

1. Goedkeuring van het verslag van de raad van bestuur over het boekjaar 2022

2. Verslag van de commissaris-revisor over het boekjaar 2022

3. Resultaatsbestemming 2022

4. Goedkeuring van de jaarrekeningen over het boekjaar 2022, afgesloten per 31 december

2022

5. Kwijting te geven afzonderlijk aan de bestuurders en commissaris-revisor over de uitoefening

van hun mandaat in 2022

6. Afwijkingsaanvraag conform artikel 7 regiodecreet Heist-op-den-Berg

7. Afwijkingsaanvraag conform artikel 7 regiodecreet Nijlen

8. Varia.

Het overzicht van de presentiegelden 2022 is opgenomen in de jaarrekening.

Juridische grond

●        Artikel 40 en 41 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017.

●        Artikel 432 van het decreet over het lokaal bestuur dat de samenstelling en

samenroeping van de algemene vergadering reglementeert.

●        Statuten van IOK Afvalbeheer.

Argumentatie

Aan de gemeenteraad wordt gevraagd om de agenda van de algemene vergadering van IOK Afvalbeheer van 25 mei 2023 goed te keuren.

Tevens wordt aan de gemeenteraad goedkeuring verzocht voor het volgende:

●        het verslag van de raad van bestuur over het boekjaar 2022

●        de jaarrekening over het boekjaar 2022, afgesloten per 31 december 2022, houdende de balans, de resultatenrekening en het voorstel van bestemming van het resultaat evenals de ter zake vereiste wettelijke toelichtingen

●        de kwijting, afzonderlijk te verlenen aan de bestuurders en de commissaris-revisor voor de uitoefening van hun mandaat in 2022

●        de indiening van de afwijkingsaanvraag conform artikel 7 van het Regiodecreet zodat de gemeente Heist-op-den-Berg, ook op haar verzoek, blijvend en voor onbepaalde duur als vennoot kan deelnemen aan de dienstverlenende vereniging IOK Afvalbeheer

●        de indiening van de afwijkingsaanvraag conform artikel 7 van het Regiodecreet zodat de gemeente Nijlen, ook op haar verzoek, blijvend en voor onbepaalde duur als vennoot kan deelnemen aan de dienstverlenende vereniging IOK Afvalbeheer.

BELEIDS- EN FINANCIELE INFORMATIE

Valt niet onder een actie van het meerjarenplan en heeft geen financiële impact.

BESPREKING

De bespreking van dit agendapunt kan via deze link beluisterd worden. (vanaf 00:25:44)

BESLUIT

Bij 23 ja stemmen (Marc Van Aperen, Roger Van Aperen, Katrien Brosens, Faye Van Impe, Piet Van Bavel, Jef Vissers, Jos Martens, Mai Sterkens, Marc Haseldonckx, Ward Baets, Herman Snoeys, Tinne Rombouts, Michel Jansen, Jos Matthé, Hilde Vermeiren, Ann Fockaert, Marcel Verschueren, Joël Adams, Ann Tilburgs, Gert Van den Bogaert, Ilse Verachtert, Ans Lochten en Koen Van Leuven) en 3 onthoudingen (Fons Jacobs, Dimitri Van Pelt en Maarten Leemans)

Artikel 1:

De gemeenteraad keurt de bovenvermelde agenda van de algemene vergadering van IOK Afvalbeheer van 25 mei 2023 goed.

Artikel 2:

De gemeenteraad verleent mandaat aan de volmachtdrager op de algemene vergadering om het verslag van de raad van bestuur over het boekjaar 2022 goed te keuren.

Artikel 3:

De gemeenteraad verleent mandaat aan de volmachtdrager op de algemene vergadering om de jaarrekening over het boekjaar 2022, afgesloten per 31 december 2022, houdende de balans, de resultatenrekening en het voorstel van bestemming van het resultaat evenals de ter zake vereiste wettelijke toelichtingen goed te keuren.

Artikel 4:

De gemeenteraad verleent mandaat aan de volmachtdrager op de algemene vergadering om de kwijting, afzonderlijk te verlenen aan de bestuurders en de commissaris-revisor voor de uitoefening van hun mandaat in 2022, goed te keuren.

Artikel 5:

De gemeenteraad verleent mandaat aan de volmachtdrager op de algemene vergadering om de indiening goed te keuren van de afwijkingsaanvraag conform artikel 7 van het Regiodecreet zodat de gemeente Heist-op-den-Berg, ook op haar verzoek, blijvend en voor onbepaalde duur als vennoot kan deelnemen aan de opdrachthoudende vereniging IOK Afvalbeheer.

Artikel 6:

De gemeenteraad verleent mandaat aan de volmachtdrager op de algemene vergadering om de indiening goed te keuren van de afwijkingsaanvraag conform artikel 7 van het Regiodecreet zodat de gemeente Nijlen, ook op haar verzoek, blijvend en voor onbepaalde duur als vennoot kan deelnemen aan de opdrachthoudende vereniging IOK Afvalbeheer.

Artikel 7:

De volgende mandatarissen werden, conform het gemeenteraadsbesluit van 28 oktober 2019 aangeduid voor de algemene vergaderingen van IOK Afvalbeheer voor de legislatuur 2019-2024:

De heer Roger Van Aperen, schepen als vertegenwoordiger,

De heer Gert Van den Bogaert, gemeenteraadslid als plaatsvervangend vertegenwoordiger.

Artikel 8:

Aan de gemeentelijke vertegenwoordiger wordt de opdracht gegeven om op de algemene vergadering van 25 mei 2023 overeenkomstig deze beslissing te stemmen, evenals op elke andere algemene vergadering die wordt samengeroepen ter behandeling van de agendapunten van deze vergadering.

Artikel 9:

Het college wordt gelast met de uitvoering van dit besluit en zal onverwijld een afschrift van deze beslissing bezorgen aan IOK Afvalbeheer.

Openbare zitting van GR van maandag 22 mei 2023.

Kennisname en goedkeuren van de agenda voor de algemene vergadering van CIPAL dv van 22 juni 2023.

MOTIVERING

Voorgeschiedenis en aanleiding

Stad Hoogstraten is deelnemer van de dienstverlenende vereniging Cipal.

Met de brief van 3 mei 2023 wordt de afgevaardigde van de stad uitgenodigd voor de algemene vergadering van Cipal die plaats vindt op donderdag 22 juni 2023 om 16.00 uur in het Technologiehuis te Cipalstraat 3, 2440 Geel.

Personen die de vergadering fysiek bijwonen, worden vriendelijk gevraagd aanwezig te zijn tegen 15.40 uur om de registratieformaliteiten te vervullen.

Er wordt tevens de mogelijkheid geboden de vergadering vanop afstand bij te wonen via een door Cipal ter beschikking gesteld elektronisch communicatiemiddel. Het elektronisch communicatiemiddel stelt de vertegenwoordigers van de deelnemers in staat om in eigen persoon digitaal vanop afstand deel te nemen aan de vergadering, te stemmen en schriftelijk online vragen te stellen tijdens de vergadering. Daarnaast zullen vragen van deelnemers, die uiterlijk 4 dagen voor de vergadering op het e-mailadres infoavdv@cipal.be toekomen, tijdens de vergadering beantwoord worden. De vergadering zal ook live gestreamd worden via de webpagina van de vergadering.

De agenda van deze algemene vergadering van Cipal is als volgt samengesteld:

1. Toetreding en aanvaarding van nieuwe deelnemer(s)

2. Kennisname van het jaarverslag van de raad van bestuur en het verslag van de commissaris over de enkelvoudige jaarrekening van Cipal over het boekjaar 2022

3. Goedkeuring van de enkelvoudige jaarrekening van Cipal over het boekjaar 2022

4. Kennisname van het jaarverslag van de raad van bestuur en het verslag van de commissaris over de geconsolideerde jaarrekening van Cipal over het boekjaar 2022

5. Kennisname van de geconsolideerde jaarrekening van Cipal over het boekjaar 2022

6. Kwijting te verlenen afzonderlijk aan de bestuurders en aan de commissaris van Cipal voor de uitoefening van hun mandaat tijdens het boekjaar 2022

7. Aanpassing van het huishoudelijk reglement van de algemene vergadering

8. Goedkeuring van het verslag, staande de vergadering.

Juridische grond

●        Artikelen 40 en 41 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017.

●        Artikel 40 van het  het decreet lokaal bestuur inzake de bevoegdheid van de gemeenteraad en op titel 3 inzake de intergemeentelijke samenwerking.

●        Artikel 432 van het decreet lokaal bestuur dat bepaalt dat de vertegenwoordigers op de algemene vergadering rechtstreeks door de gemeenteraden aangewezen worden uit hun leden.

●        Statuten van CIPAL.

Argumentatie

Aan de gemeenteraad wordt gevraagd om kennis te nemen van de bovenstaande agenda van de algemene vergadering van CIPAL van 22 juni 2023 en deze goed te keuren.

BELEIDS- EN FINANCIELE INFORMATIE

Valt niet onder een actie van het meerjarenplan en heeft geen financiële impact.

BESPREKING

De bespreking van dit agendapunt kan via deze link beluisterd worden. (vanaf 00:26:27)

BESLUIT

Bij 15 ja stemmen (Marc Van Aperen, Roger Van Aperen, Katrien Brosens, Faye Van Impe, Piet Van Bavel, Jef Vissers, Jos Martens, Herman Snoeys, Michel Jansen, Ann Fockaert, Marcel Verschueren, Ann Tilburgs, Gert Van den Bogaert, Ans Lochten en Koen Van Leuven) en 11 onthoudingen (Mai Sterkens, Marc Haseldonckx, Ward Baets, Tinne Rombouts, Fons Jacobs, Jos Matthé, Hilde Vermeiren, Dimitri Van Pelt, Joël Adams, Maarten Leemans en Ilse Verachtert)

Artikel 1:

De gemeenteraad keurt de bovenstaande agenda van de algemene vergadering van Cipal van 22 juni 2023 goed.

Artikel 2:

De volgende afgevaardigden werden, conform het gemeenteraadsbesluit van 25 februari 2019 aangeduid voor de algemene vergaderingen van Cipal tot het einde van de gemeentelijke legislatuur 2019-2025:

Mevrouw Ann Tilburgs, gemeenteraadslid als afgevaardigde,

De heer Marcel Verschueren, gemeenteraadslid als plaatsvervangend afgevaardigde.

Artikel 3:

De vertegenwoordiger van de gemeente wordt gemandateerd om op de algemene vergadering van Cipal van 22 juni 2023 te handelen en te beslissen conform dit besluit. Indien deze algemene vergadering niet geldig zou kunnen beraadslagen of indien deze algemene vergadering om welke reden dan ook zou worden verdaagd, dan blijft de vertegenwoordiger van de gemeente gemachtigd om deel te nemen aan elke volgende vergadering met dezelfde agenda.

Artikel 4:

Het college van burgemeester en schepenen wordt gelast met de uitvoering van dit besluit en in het bijzonder met het in kennis stellen daarvan aan Cipal.

Openbare zitting van GR van maandag 22 mei 2023.

Aanduiden van een afgevaardigde voor alle buitengewone en algemene vergaderingen van Pontes.

MOTIVERING

Voorgeschiedenis en aanleiding

In de gemeenteraad van 27 maart 2019 werd gemeenteraadslid Pim Van der Linden aangeduid als afgevaardigde voor de (buitengewone) algemene vergaderingen van Pontes.

In de gemeenteraad van 23 januari 2023 legde Pim Van der Linden zijn mandaat neer, en werd hij opgevolgd door gemeenteraadslid Koen Van Leuven.

Juridische grond

●        Artikel 40 en 41 van het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017.

●        Decreet lokaal bestuur van 22 december 2017: artikelen 432, 434, 434 §1, 434 §2, 434 §4 en 436, 440, 443, 444, 445 en 448

●        Bepaling vervat in artikel 44, alinea 3 van het Vlaams Decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking en artikel 26 lid A. punt 1.

●        Statuten van Pontes.

Argumentatie

Aan de gemeenteraad wordt gevraagd om een nieuwe kandidaat afgevaardigde aan te duiden voor de (buitengewone) algemene vergaderingen tot het einde van de legislatuur 2019-2025.

Gemeenteraadslid Koen Van Leuven wordt naar voor geschoven als kandidaat.

BELEIDS- EN FINANCIELE INFORMATIE

Valt niet onder een actie van het meerjarenplan en heeft geen financiële impact.

BESPREKING

De bespreking van dit agendapunt kan via deze link beluisterd worden. (vanaf 00:27:55)

BESLUIT

aangenomen na geheime stemming: 23 stemmen voor; 3 onthoudingen;
Artikel 1:

Via geheime stemming:

Stemmen voor: 23

Stemmen tegen: 0

Onthouding: 3

De heer Koen Van Leuven wordt met 23 stemmen verkozen als afgevaardigde voor alle (buitengewone) algemene vergaderingen van Pontes voor de resterende periode van de gemeentelijke legislatuur 2019-2025.

Artikel 2:

Aan het mandaat van de heer Herman Snoeys, gemeenteraadslid en benoemd tot plaatsvervangend afgevaardigde voor de (buitengewone) algemene vergaderingen van PONTES tot het einde van de gemeentelijke legislatuur 2019-2025 in de gemeenteraad van 25 maart 2019, wordt niets gewijzigd.

Openbare zitting van GR van maandag 22 mei 2023.

Kennisname en goedkeuren van de agenda van de algemene vergadering van PONTES van 15 juni 2023.

MOTIVERING

Voorgeschiedenis en aanleiding

Met de mail van 27 april 2023 wordt de stad uitgenodigd voor de algemene vergadering van Pontes die digitaal plaats vindt op 15 juni 2023 via Zoom.

De afgevaardigde ontvangt een link voor deelname aan deze vergadering.

De agenda werd als volgt samengesteld:

1. Algemene vergadering: verslag 15 december 2022 – goedkeuring

2. Raad van bestuur: wijziging samenstelling - goedkeuring

3. Financiën: balans, resultatenrekening en jaarverslag over het boekjaar 2022 - goedkeuring

4. Financiën: verslag van de bedrijfsrevisor-commissaris over de jaarrekening 2022 - aktename

5. Financiën: verdeling van het batig saldo van de resultatenrekening 2022 - goedkeuring

6. Financiën: kwijting aan de raad van bestuur en aan de bedrijfsrevisor-commissaris - goedkeuring

7. Varia en rondvraag.

Juridische grond

●        Artikel 56 van het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017.

●        Decreet lokaal bestuur van 22 december 2017: artikelen 432, 434, 434 §1, 434 §2, 434 §4 en 436, 440, 443, 444, 445 en 448

●        Bepaling vervat in artikel 44, alinea 3 van het Vlaams Decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking en artikel 26 lid A. punt 1.

●        Statuten van Pontes.

Argumentatie

Aan de gemeenteraad wordt gevraagd om kennis te nemen van de bovenstaande agenda van de algemene vergadering van 15 juni 2023 en deze goed te keuren.

BELEIDS- EN FINANCIELE INFORMATIE

Valt niet onder een actie van het meerjarenplan en heeft geen financiële impact.

BESPREKING

De bespreking van dit agendapunt kan via deze link beluisterd worden. (vanaf 00:28:52)

BESLUIT

Bij 23 ja stemmen (Marc Van Aperen, Roger Van Aperen, Katrien Brosens, Faye Van Impe, Piet Van Bavel, Jef Vissers, Jos Martens, Mai Sterkens, Marc Haseldonckx, Ward Baets, Herman Snoeys, Tinne Rombouts, Michel Jansen, Jos Matthé, Hilde Vermeiren, Ann Fockaert, Marcel Verschueren, Joël Adams, Ann Tilburgs, Gert Van den Bogaert, Ilse Verachtert, Ans Lochten en Koen Van Leuven) en 3 onthoudingen (Fons Jacobs, Dimitri Van Pelt en Maarten Leemans)

Artikel 1:

De gemeenteraad neemt kennis van de bovenvermelde agenda van de algemene vergadering van PONTES van 15 juni 2023 en keurt deze goed.

Artikel 2:

Op de gemeenteraad van heden, 22 mei 2023 werd de heer Koen Van Leuven aangeduid als vertegenwoordiger voor de (buitengewone) algemene vergaderingen van PONTES voor de resterende periode van deze gemeentelijke legislatuur 2019-2025. Aan de afvaardiging van de heer Herman Snoeys, als plaatsvervangend vertegenwoordiger werd niets gewijzigd.

Openbare zitting van GR van maandag 22 mei 2023.

Goedkeuren van de agenda en de afvaardiging voor de algemene vergadering van de Academie voor Muziek en Woord de Noorderkempen Benelux Groepering voor Territoriale Samenwerking (BGTS) van 22 juni 2023.

MOTIVERING

Voorgeschiedenis en aanleiding

De stad Hoogstraten is lid van de Academie voor Muziek en Woord Noorderkempen Benelux Groepering voor Territoriale Samenwerking (BGTS), het vroegere Grensoverschrijdend

Openbaar Lichaam (G.O.L.) Academie voor Muziek en Woord de Noorderkempen. De algemene vergadering en de raad van bestuur vinden minstens drie keer per schooljaar plaats. De volgende algemene vergadering zal doorgaan op 22 juni 2023.

De agenda werd door de Raad van Bestuur in zitting van 23 maart 2023 als volgt vastgesteld:

1. Opening

2. Samenstelling algemene vergadering

3. Goedkeuring vorig verslag

4. Informatie rond het voorbije schooljaar

5. Bespreking en goedkeuring Jaarrekening 2022

6. Verlenen décharge accountant

7. Activiteitenverslag

8. Varia - rondvraag

9. Sluiting

In bijlage vindt u de stukken, zoals goedgekeurd door de Raad van Bestuur in bovengenoemde zitting.

De volgende mandatarissen werden, in het gemeenteraadsbesluit van 27 februari 2023 aangeduid voor de algemene vergaderingen van de Academie voor Muziek en Woord Noorderkempen Benelux Groepering voor Territoriale Samenwerking (vroeger Grensoverschrijdend Lichaam Academie voor Muziek en Woord de Noorderkempen) voor de resterende duur van de legislatuur 2019-2025: De heer Koen Van Leuven als vertegenwoordiger; de heer Jef Vissers, als plaatsvervangend vertegenwoordiger.

Juridische grond

●        Artikel 56 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017.

●        Het gemeenteraadsbesluit van 27 februari 2023 Aanduiden van de afgevaardigden voor alle (buitengewone) algemene vergaderingen van de Academie voor Muziek en Woord De Noorderkempen.

●        De Benelux overeenkomst van 12 september 1986 inzake grensoverschrijdende samenwerking tussen territoriale samenwerkingsverbanden of autoriteiten.

●        De statuten van het grensoverschrijdend lichaam Academie voor Muziek en Woord De Noorderkempen van toepassing in de Benelux overeenkomst.

●        Gelet op het Benelux-Verdrag inzake grensoverschrijdende en interterritoriale samenwerking van 20 februari 2021;

Argumentatie

De agenda en de afvaardiging van de algemene vergadering dient voor elke vergadering goedgekeurd te worden door de gemeenteraad.

BELEIDS- EN FINANCIELE INFORMATIE

Valt niet onder een actie van het meerjarenplan en heeft geen financiële impact.

BESPREKING

De bespreking van dit agendapunt kan via deze link beluisterd worden. (vanaf 00:30:19)

BESLUIT

Bij 26 ja stemmen (Marc Van Aperen, Roger Van Aperen, Katrien Brosens, Faye Van Impe, Piet Van Bavel, Jef Vissers, Jos Martens, Mai Sterkens, Marc Haseldonckx, Ward Baets, Herman Snoeys, Tinne Rombouts, Fons Jacobs, Michel Jansen, Jos Matthé, Hilde Vermeiren, Ann Fockaert, Marcel Verschueren, Dimitri Van Pelt, Joël Adams, Maarten Leemans, Ann Tilburgs, Gert Van den Bogaert, Ilse Verachtert, Ans Lochten en Koen Van Leuven)

Artikel 1:

De gemeenteraad keurt de agenda voor de algemene vergadering van de Academie voor Muziek en Woord de Noorderkempen BGTS van 22 juni 2023 goed.

Artikel 2:

De gemeenteraad keurt de afvaardiging voor de algemene vergadering van de Academie voor Muziek en Woord de Noorderkempen BGTS van 22 juni 2023 goed. De afgevaardigde is de heer Koen Van Leuven. De heer Jef Vissers is plaatsvervangend afgevaardigde.

Openbare zitting van GR van maandag 22 mei 2023.

Goedkeuren van de agenda van de algemene jaarvergadering van TMVS van 20 juni 2023.

MOTIVERING

Voorgeschiedenis en aanleiding

Op 27/11/2017 besliste de gemeenteraad toe te treden tot TMVS dv.

Op 06 april 2023 hebben wij een uitnodiging ontvangen voor de algemene jaarvergadering voor de deelnemers van TMVS dv. Zoals voorgeschreven door de statuten van TMVS dv en bij beslissing van de raad van bestuur in zitting van 22 maart 2023, werd deze vastgelegd op dinsdag 20 juni 2023 om 17.30 uur.

De agenda van deze vergadering omvat volgende agendapunten:

1. Wijziging van vermogen

2. Actualisering van bijlagen 1 en 2 aan de statuten ingevolge wijziging van vermogen

3. Verslag van de raad van bestuur over boekjaar 2022

4. Verslag van de commissaris

5. a. Goedkeuring van de jaarrekening over boekjaar 2022 afgesloten per 31 december 2022

    b. Goedkeuring van de voorgestelde winstverdeling over boekjaar 2022

6. Kwijting aan de bestuurders en de commissaris

7. Actualisering presentievergoeding

8. Statutaire benoemingen

Varia

Een gedetailleerde agenda is als bijlage toegevoegd.

Juridische grond

●        Artikel 40 en 41 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017.

●        Bepaling vervat in artikel 44, alinea 3 van het Vlaams Decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking en artikel 26 lid A. punt 1.

●        Bepaling vervat in artikel 432 van het Decreet Lokaal Bestuur dat stelt dat de vaststelling van het mandaat van de vertegenwoordiger herhaald wordt voor elke algemene vergadering.

●        Besluit van de gemeenteraad van 27 november 2017 houdende toetreding tot de dienstverlenende vereniging TMVS dv.

●        Statuten van TMVS dv.

Argumentatie

De gemeenteraad keurt de agenda van de algemene vergadering van TMVS van 22 juni 2023 goed.

BELEIDS- EN FINANCIELE INFORMATIE

Valt niet onder een actie van het meerjarenplan en heeft geen financiële impact.

BESPREKING

De bespreking van dit agendapunt kan via deze link beluisterd worden. (vanaf 00:31:27)

BESLUIT

Bij 23 ja stemmen (Marc Van Aperen, Roger Van Aperen, Katrien Brosens, Faye Van Impe, Piet Van Bavel, Jef Vissers, Jos Martens, Mai Sterkens, Marc Haseldonckx, Ward Baets, Herman Snoeys, Tinne Rombouts, Michel Jansen, Jos Matthé, Hilde Vermeiren, Ann Fockaert, Marcel Verschueren, Joël Adams, Ann Tilburgs, Gert Van den Bogaert, Ilse Verachtert, Ans Lochten en Koen Van Leuven) en 3 neen stemmen (Fons Jacobs, Dimitri Van Pelt en Maarten Leemans)

Artikel 1

De gemeenteraad beslist goedkeuring te verlenen aan alle punten op de agenda van de algemene jaarvergadering TMVS dd van 20 juni 2023 en de daarbij behorende documentatie nodig voor het onderzoek van de agendapunten :

1. Wijziging van vermogen

2. Actualisering van bijlagen 1 en 2 aan de statuten ingevolge wijziging van vermogen

3. Verslag van de raad van bestuur over boekjaar 2022

4. Verslag van de commissaris

5. a. Goedkeuring van de jaarrekening over boekjaar 2022 afgesloten per 31 december 2022

b. Goedkeuring van de voorgestelde winstverdeling over boekjaar 2022

6. Kwijting aan de bestuurders en de commissaris

7. Actualisering presentievergoeding

8. Statutaire benoemingen

Varia

Artikel 2

Een afschrift van dit besluit zal :

• hetzij per post t.a.v. TMVS dv, p/a TMVW, Stropstraat 1 te 9000 Gent,

• hetzij per elektronische post, 20230620AVTMVS@farys.be, gestuurd worden.

Openbare zitting van GR van maandag 22 mei 2023.

Goedkeuren van het voorstel tot afsluiten van een samenwerkingsovereenkomst tussen stad Hoogstraten en Oxfam wereldwinkel vzw voor de ontwikkeling en begeleiding van lespakketten.

MOTIVERING

Voorgeschiedenis en aanleiding

In het meerjarenplan werd de actie “We stimuleren mondiaal burgerschap van de civiele maatschappij, bedrijven, organisaties en instellingen” (actie 2.4.1.1) ingeschreven.

Concreet willen we inzetten op de wereldburgerschapseducatie van kinderen en jongeren. Tijdens de vorige legislatuur werd geïnvesteerd in een aantal pakketten zoals Gelukkig 2030. In het verleden werd er al een pakket van de millenniumdoelstellingen (2015) begeleid door de wereldwinkel en namen ze ook de acties in scholen voor zich tijdens de 11.11.11 actie.

Op 27 april 2020 keurde de gemeenteraad de vorige samenwerkingsovereenkomst goed die tot 2022 liep.

Uiteindelijk werd in 2020 en 2021 maar beperkt samengewerkt door het coronavirus. In 2022 werd verder gewerkt aan het pakket Gelukkig 2030 (SDG's). Dit pakket zou, na nog beperkte aanpassingen, vanaf september gebruikt kunnen worden door scholen.

Juridische grond

●        Artikelen 40 en 41 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017.

Argumentatie

De overeenkomst wordt afgesloten in functie van de opmaak en de begeleiding van materialen voor wereldburgerschapseducatie in de Hoogstraatse scholen.

Het pakket 'Gelukkig 2030' wordt gelinkt aan de duurzame ontwikkelingsdoelstellingen van de VN die tot 2030 lopen. De doelstellingen zijn gelinkt aan uitdagingen die wereldwijd van tel zijn. Het spel bevat dan ook activiteiten over uitdagingen die zowel hier als in het Zuiden gekend zijn.

De lokale wereldwinkel beschikt over een grote groep vrijwilligers met onderwijservaring en met ervaring en kennis over mondiale uitdagingen.

Tijdens de duur van de overeenkomst verwachten we dat een aantal vrijwilligers de verdere inhoudelijke ontwikkeling van het pakket ondersteunen en suggesties geven voor aanpassingen. Zodra het pakket geïntroduceerd wordt in scholen zijn het de vrijwilligers van de wereldwinkel die het pakket op maat van de kinderen in de klas zullen brengen.

Concrete verwachtingen zijn om

●        De aanpassingen aan pakket 'Gelukkig 2030' af te ronden in het eerste semester van 2023.

●        Een testles te geven om laatste hekelpunten aan het licht te brengen.

●        Het pakket klaarmaken voor definitief gebruik vanaf schooljaar 2023-2024 en een eerste officiële les in najaar 2023.

BELEIDS- EN FINANCIELE INFORMATIE

Valt onder actie "We stimuleren mondiaal burgerschap van de civiele maatschappij, bedrijven, organisaties en instellingen" van het meerjarenplan, met actienummer: 2/4/1/1, beleidsitem: Hulp aan het buitenland met nummer 160-00 en algemeen rekeningnummer: 61599999 Overige exploitatiekosten.

Voorziene budget in het meerjarenplan: 3.244,01 EUR.

Reeds gebruikt budget: 306,25 EUR.

Beschikbaar budget op vandaag: 2.939,76 EUR.

Budget nodig voor dit besluit: 1.000 EUR.

Dit budget voorziet in de aanpassing van de lespakketten, vorming, begeleiding in de scholen en beperkte aankopen om de pakketten te vervolledigen.

BESPREKING

De bespreking van dit agendapunt kan via deze link beluisterd worden. (vanaf 00:35:12)

BESLUIT

Bij 26 ja stemmen (Marc Van Aperen, Roger Van Aperen, Katrien Brosens, Faye Van Impe, Piet Van Bavel, Jef Vissers, Jos Martens, Mai Sterkens, Marc Haseldonckx, Ward Baets, Herman Snoeys, Tinne Rombouts, Fons Jacobs, Michel Jansen, Jos Matthé, Hilde Vermeiren, Ann Fockaert, Marcel Verschueren, Dimitri Van Pelt, Joël Adams, Maarten Leemans, Ann Tilburgs, Gert Van den Bogaert, Ilse Verachtert, Ans Lochten en Koen Van Leuven)

Enig artikel:

De gemeenteraad gaat akkoord met het voorstel van samenwerkingsovereenkomst tussen Stad Hoogstraten en Oxfam Wereldwinkel Hoogstraten VZW.

Openbare zitting van GR van maandag 22 mei 2023.

Goedkeuring van een aanpassing van het reglement mantelzorgpremie.

MOTIVERING

Voorgeschiedenis en aanleiding

Met ingang van 01 januari 2011 wordt een gemeentelijke mantelzorgpremie toegekend aan de zorgverstrekker van een zorgbehoevende.

Het bedrag van de premie wordt bepaald door de graad van zelfredzaamheid van de zorgbehoevende zoals vastgesteld door de Directie Generaal voor personen met een handicap van de Federale Overheidsdienst Sociale Zekerheid.

De premie bedraagt: 25,00 EUR per maand voor de verzorging van een zorgbehoevende met een zelfredzaamheidsscore van 9 tot 11 punten en 50,00 EUR per maand voor de verzorging van een zorgbehoevende met een zelfredzaamheidsscore vanaf 12 punten.

De premie kan worden aangevraagd door elke persoon die een thuiswonende zorgbehoevende verzorgt. De zorgverstrekker moet zich daadwerkelijk inlaten met de verzorging van de zorgbehoevende. Er wordt een minimale inzet gevraagd van 8 uren per week.

Per zorgbehoevende wordt slechts één premie uitgekeerd. Een zorgbehoevende kan niet tezelfdertijd zorgverstrekker zijn. De zorgbehoevende moet minstens 25 jaar oud zijn. De zorgbehoevende verklaart dat de eventuele andere familieleden zijn geïnformeerd over wie de toelage aanvraagt en ontvangt.

De zorgverstrekker en de zorgbehoevende zijn beide ingeschreven in het bevolkings- of

vreemdelingenregister van Hoogstraten, maar niet noodzakelijk op hetzelfde adres. De toelage wordt jaarlijks uitgekeerd.

Zie bijlage voor de evaluatie van de premie voor 2022.

Juridische grond

●        Artikel 40 en 41 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017.

Argumentatie

Momenteel kan de hulpbehoevendheid van de zorgvrager enkel aangetoond worden via het attest “erkenning handicap” van de FOD” ≥ 9 ptn. Mensen die palliatief zijn en geen attest hebben van de FOD komen volgens de huidige reglementering niet in aanmerking voor de gemeentelijke mantelzorgpremie.

Wanneer zij alsnog een attest willen aanvragen bij de FOD moet er een aanvraag worden ingediend door een professional, een medisch luik worden toegevoegd door de behandelend arts en vervolgens gewacht worden op een beslissing van de FOD. Deze procedure neemt meer dan 2 maanden in beslag. Hierdoor komt deze beslissing mogelijks pas na het overlijden van de zorgvrager, waardoor de aanvraag voor de GMP zelfs niet meer tijdig kan worden ingediend.

Voorstel: Hulpbehoevendheid kan ook aangetoond worden d.m.v. “palliatief statuut” bij RIZIV en geeft recht op 50 EUR/maand.

Dit werd besproken en positief onthaald op de gemeenteraadscommissie LDC, buurtwerk en sociale zaken van 14 maart 2023.

Volgende patiënten komen in aanmerking voor het palliatief statuut:

• Je lijdt aan één of meerdere onomkeerbare aandoeningen die ongunstig evolueert

• Je algemene, fysieke of psychische toestand gaat ernstig achteruit, en therapie of revalidatie hebben geen invloed op de ongunstige evolutie.

• Je hebt een slechte prognose (een levensverwachting van minder dan drie maand)

Hoe aantonen?

• Door een kopie te bezorgen van het palliatief statuut verkregen via de mutualiteit. Dit kan niet opgezocht worden door de medewerkers van de stad in tegenstelling tot het attest FOD.

Concreet wordt er voorgesteld om artikel 3 van het reglement mantelzorgpremie als volgt aan te passen:

Artikel 3:

Het bedrag van de premie wordt bepaald door de graad van zelfredzaamheid van de zorgbehoevende zoals vastgesteld door de directie generaal voor personen met een handicap van de Federale Overheidsdienst Sociale Zekerheid.

De premie bedraagt:

− 25,00 EUR per maand voor de verzorging van een zorgbehoevende met een zelfredzaamheidsscore van 9 tot 11 punten

en

− 50,00 EUR per maand voor de verzorging van een zorgbehoevende met een zelfredzaamheidsscore vanaf 12 punten.

Een zorgbehoevende met een palliatief statuut erkend door het RIZIV komt ook in aanmerking voor de premie ten bedrage van 50,00 EUR per maand. De aanvrager bezorgt een kopie van het toegekende palliatief statuut.

BELEIDS- EN FINANCIELE INFORMATIE

Valt onder actie "2/2/3/1 - We zetten in op zo lang mogelijk/kwaliteitsvol thuis wonen van ouderen en mensen met een zorgvraag" van het meerjarenplan, met actienummer: "2/2/3 - 2/2/3", beleidsitem: "959-00 - Overige verrichtingen betreffende ouderen" met nummer "959-00"en algemeen rekeningnummer: "64910500 - Algemene werkingssubsidies aan gezinnen - ESC 500".

Voorziene budget in het meerjarenplan: € 198.680,00 EUR.

Reeds gebruikt budget: 0 EUR.

Beschikbaar budget op vandaag: € 198.680,00 EUR.

Dit budget is voldoende om eventuele extra aanvragen op te vangen.

BESPREKING

De bespreking van dit agendapunt kan via deze link beluisterd worden. (vanaf 00:35:36)

BESLUIT

Bij 26 ja stemmen (Marc Van Aperen, Roger Van Aperen, Katrien Brosens, Faye Van Impe, Piet Van Bavel, Jef Vissers, Jos Martens, Mai Sterkens, Marc Haseldonckx, Ward Baets, Herman Snoeys, Tinne Rombouts, Fons Jacobs, Michel Jansen, Jos Matthé, Hilde Vermeiren, Ann Fockaert, Marcel Verschueren, Dimitri Van Pelt, Joël Adams, Maarten Leemans, Ann Tilburgs, Gert Van den Bogaert, Ilse Verachtert, Ans Lochten en Koen Van Leuven)

Enig artikel:

De gemeenteraad keurt het gewijzigde reglement mantelzorgpremie als volgt goed:

Artikel 1:

Met ingang van 01 januari 2011 wordt een gemeentelijke mantelzorgpremie toegekend aan de zorgverstrekker van een zorgbehoevende.

Artikel 2:

Het bedrag van de premie wordt bepaald door de graad van zelfredzaamheid van de zorgbehoevende zoals vastgesteld door de directie generaal voor personen met een handicap van de Federale Overheidsdienst Sociale Zekerheid.

De premie bedraagt:

− 25,00 EUR per maand voor de verzorging van een zorgbehoevende met een zelfredzaamheidsscore van 9 tot 11 punten

en

− 50,00 EUR per maand voor de verzorging van een zorgbehoevende met een zelfredzaamheidsscore vanaf 12 punten.

Een zorgbehoevende met een palliatief statuut erkend door het RIZIV komt ook in aanmerking voor de premie ten bedrage van 50,00 EUR per maand. De aanvrager bezorgt een kopie van het toegekende palliatief statuut.

Artikel 3:

De premie kan worden aangevraagd door elke persoon die een thuiswonende zorgbehoevende verzorgt. De zorgverstrekker moet zich daadwerkelijk inlaten met de verzorging van de zorgbehoevende. Er wordt een minimale inzet gevraagd van 8 uren per week.

Artikel 4:

Per zorgbehoevende wordt slechts één premie uitgekeerd. Een zorgbehoevende kan niet tezelfdertijd zorgverstrekker zijn. De zorgbehoevende moet minstens 25 jaar oud zijn. De zorgbehoevende verklaart dat de eventuele andere familieleden zijn geïnformeerd over wie de toelage aanvraagt en ontvangt.

Artikel 5:

De zorgverstrekker en de zorgbehoevende zijn beide ingeschreven in het bevolkings- of vreemdelingenregister van Hoogstraten, maar niet noodzakelijk op hetzelfde adres.

Artikel 6:

Aan alle opgelegde voorwaarden moet voldaan zijn op de eerste dag van de maand waarop de toelage betrekking heeft.

Artikel 7:

De aanvraag moet jaarlijks voor 01 december van het begrotingsjaar en vergezeld van de nodige bewijsstukken worden ingediend bij het college van burgemeester en schepenen.

Artikel 8:

De toelage wordt jaarlijks uitgekeerd.

Openbare zitting van GR van maandag 22 mei 2023.

Goedkeuring van de aanpassing van het reglement participatie van het stadsbestuur bij infrastructuurprojecten van verenigingen.

MOTIVERING

Voorgeschiedenis en aanleiding

Op 28 juni 2021 keurde de gemeenteraad het reglement participatie van het stadsbestuur bij infrastructuurprojecten van verenigingen goed.

Doel van het reglement is een gelijk speelveld creëren voor vragen vanuit verenigingen bij de ondersteuning van grote infrastructuurprojecten.

Deze oorspronkelijke doelstelling is nog steeds van toepassing.

Voortschrijdend inzicht heeft er echter voor gezorgd dat een aantal aanpassingen in het reglement zich opdrongen om het reglement ook effectief in de praktijk te kunnen omzetten. Met name:

●        Termijn van het zakelijk recht op gronden of gebouwen is vastgelegd op 50 jaar.

●        De term "investering van de vereniging" wordt aangepast naar "30% bijdrage door de vereniging"

●        Extra aanvulling artikel 4: Bijdrage infrastructuur - 30% bijdrage door de vereniging: De vereniging staat in voor een bijdrage van 30% waarbij:
Enkel van toepassing voor geregistreerde jeugdverenigingen: de subsidie jeugdinfrastructuur wordt verrekend op de 30% bijdrage.

Nieuw: Enkel van toepassing voor geregistreerde jeugdverenigingen: een jeugdvereniging kan er voor kiezen om haar 30% bijdrage in jaarlijkse schijven over een termijn van maximaal 20 jaar te betalen aan de stad.
Alle geregistreerde verenigingen (met uitzondering van jeugdverenigingen) kunnen een renteloze lening aangaan voor hun 30% bijdrage volgens de voorwaarden bepaald in het globaal reglement op de ondersteuning van het vrijetijdsleven.
 

●        Herschrijven van artikel 5: Principes voor gebruik van het goed door de verenigingen - Overeenkomst
Naast de betaling door de vereniging van de bijdrage zoals bedoeld in artikel 4, dient er door de vereniging een jaarlijkse vergoeding te worden betaald voor het gebruik van het goed. Deze jaarlijkse vergoeding wordt begroot op 1% van de investeringskost die door de stad wordt gedragen (cfr. artikel 3) proportioneel toegerekend op de delen die voor exclusief gebruik door de vereniging zijn bestemd. Deze vergoeding wordt jaarlijks geïndexeerd.

●        Er wordt een schriftelijke overeenkomst gesloten tussen de stad en de vereniging waarin de verbintenissen inzake de toepassing van onderhavig reglement (en desgevallend andere toepasselijke stedelijke reglementen, binnen de betrokken bepalingen) concreet worden vastgelegd, waaronder (niet limitatief) de betalingsmodaliteiten m.b.t. bijdrage en vergoeding, de onderhoudsverplichtingen en moment van ingebruikname. Hierbij dienen steeds de bepalingen en principes van onderhavig reglement (en desgevallend andere toepasselijke stedelijke reglementen) gerespecteerd te worden.

●        Naargelang de concrete situatie, kunnen deze verbintenissen opgenomen worden in een aparte overeenkomst, dan wel in een bestaande (desgevallend als addendum) of nieuwe overeenkomst waarbij een persoonlijk of zakelijk recht werd/wordt verleend m.b.t. het goed voorwerp van het infrastructuurproject.

 Het volledige reglement met aanpassingen kan u in bijlage vinden.

De aanpassingen werden ter advies voorgelegd aan de sport-, jeugd-, cultuur- en mondiale raad. De vier adviezen werden positief beoordeeld zonder opmerkingen. Bij de Sportraad werden er nog enkele vragen ter verduidelijking gesteld:

●        Vraag of zakelijk recht na afbetaling “schuld” terug naar de vereniging gaat. Dit is niet zo want door de 1% huur blijft voor de hele periode van de overeenkomst qua onderhoud een eigenaar / huurder relatie met bijhorende verantwoordelijkheden.

●        Mogelijkheid voor jeugdverenigingen om op minder dan 20 jaar terug te betalen. Dat kan in principe. Een vereniging kan zowel bij 30/70 als bij renteloze lening er voor kiezen om vervroegd terug te betalen.

●        Vraag omtrent afspraken onderhoud. Dit wordt geregeld volgens de huurder/eigenaar relatie.

●        Vraag omtrent garantie als er geen hoofdelijke borgstelling is. Daarom is de stad eigenaar van de infrastructuur.

Juridische grond

Artikelen 40 en 41 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017.

Argumentatie

De praktijk, met name de moeilijkheid voor jeugdverenigingen om hoofdelijk borg te staan voor een renteloze lening, dewelke aangewend kon worden voor de financiering van de eigen bijdrage (30% bijdrage) door de vereniging, leert ons dat een extra toevoeging aan het voorliggende reglement zich opdrong.

Jeugdverenigingen zijn gezien hun snelle wissels qua bestuur en hun jonge leeftijd niet in de mogelijkheid om de gevraagde hoofdelijke borgstelling van de renteloze lening rond te krijgen. De ervaring leert ons dat dit voor de andere sport, cultuur en mondiale verenigingen geen probleem is.

Door de extra mogelijkheid specifiek voor jeugdverenigingen toe te voegen verandert er niets qua termijnen of andere principes tov van het vorige reglement en raken we dus ook niet aan de oorspronkelijke doelstelling. We zorgen via deze aanvulling er enkel voor dat het reglement in de praktijk toepasbaar is voor alle verenigingen.

Aan de gemeenteraad wordt dan ook een goedkeuring gevraagd voor de aanpassingen aan het reglement participatie van het stadsbestuur bij infrastructuurprojecten van verenigingen.

BELEIDS- EN FINANCIELE INFORMATIE

Valt onder het actieplan "Hoogstraten beschikt over voldoende, geschikte en gespreide vrijetijdsinfrastructuur." van het meerjarenplan, met actienummer: 2/5/2.

BESPREKING

De bespreking van dit agendapunt kan via deze link beluisterd worden. (vanaf 00:43:37)

BESLUIT

Bij 14 ja stemmen (Marc Van Aperen, Roger Van Aperen, Katrien Brosens, Faye Van Impe, Piet Van Bavel, Jef Vissers, Jos Martens, Herman Snoeys, Ann Fockaert, Marcel Verschueren, Ann Tilburgs, Gert Van den Bogaert, Ans Lochten en Koen Van Leuven) en 12 onthoudingen (Mai Sterkens, Marc Haseldonckx, Ward Baets, Tinne Rombouts, Fons Jacobs, Michel Jansen, Jos Matthé, Hilde Vermeiren, Dimitri Van Pelt, Joël Adams, Maarten Leemans en Ilse Verachtert)

Artikel 1:

De gemeenteraad gaat akkoord met de aanpassingen aan het reglement participatie van het stadsbestuur bij infrastructuurprojecten van verenigingen.

Openbare zitting van GR van maandag 22 mei 2023.

Goedkeuring van de gemene huurovereenkomst tussen de stad en VZW Jeugdlokalen voor de huur van jeugdlokalen op Den Dijk.

MOTIVERING

Voorgeschiedenis en aanleiding

2 mei 2019 ging het college akkoord om op te treden als bouwheer binnen het bouwproject jeugdlokalen Den Dijk.

9 september 2021 werd het principieel akkoord tussen VZW jeugdlokalen en de stad goedgekeurd door het college.

27 oktober 2022 werd vastgelegd als opleveringsdatum van de gebouwen.

14 maart 2023 was de oplevering van de kleine buitenaanleg.

In bijlage kan u de gemene huurovereenkomst tussen de stad en VZW jeugdlokalen Hoogstraten vinden met betrekking tot de exclusieve jeugdlokalen op Den Dijk. Deze overeenkomst werd verder besproken met de VZW jeugdlokalen. Zij gaan akkoord met het voorstel.

Juridische grond

Artikel 40 en 41 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017.

Argumentatie

Er is gekozen voor een gemene huurovereenkomst voor 50 jaar. Waardoor deze rechtshandeling onderworpen is aan overschrijving in het daartoe bestemde register.

In de overeenkomst zijn volgende onderdelen opgenomen:

- Voorwerp - beschrijving - staat

- Duur: 50 jaar

- Bestemming - overdracht - onderverhuring - bezetting

- Huur - indexering - bijdrage infrastructuur

- Gemeenschappelijke kosten - privé-verbruik

- Op de vervaldatum niet betaalde bedragen

- Verzekeringen

- Onderhoud en reparaties

- Verfraaiingen - verbeteringen - verbouwingen

- Huishoudelijk reglement - gemeenschappelijke delen

- Verbreking ten nadele van de huurder

- Huurwaarborg

- Stedenbouw

Aan de gemeenteraad wordt gevraagd de gemene huurovereenkomst tussen de stad en VZW Jeugdlokalen goed te keuren. 

BELEIDS- EN FINANCIELE INFORMATIE

Valt onder actie "Project Den Dijk" van het meerjarenplan, met actienummer: 2/5/2/5, beleidsitem: jeugd met nummer 750-00 en algemeen rekeningnummer: 22100000 gebouwen - gemeenschapsgoederen.

Voorziene budget in het meerjarenplan: 1.960.160,76 EUR.

Reeds gebruikt budget: 1.960.160,76 EUR.

Beschikbaar budget op vandaag: 0 EUR.

BESPREKING

De bespreking van dit agendapunt kan via deze link beluisterd worden. (vanaf 01:03:41)

BESLUIT

Bij 26 ja stemmen (Marc Van Aperen, Roger Van Aperen, Katrien Brosens, Faye Van Impe, Piet Van Bavel, Jef Vissers, Jos Martens, Mai Sterkens, Marc Haseldonckx, Ward Baets, Herman Snoeys, Tinne Rombouts, Fons Jacobs, Michel Jansen, Jos Matthé, Hilde Vermeiren, Ann Fockaert, Marcel Verschueren, Dimitri Van Pelt, Joël Adams, Maarten Leemans, Ann Tilburgs, Gert Van den Bogaert, Ilse Verachtert, Ans Lochten en Koen Van Leuven)

Enig artikel:

De gemeenteraad gaat akkoord met de gemene huurovereenkomst tussen de stad en VZW Jeugdlokalen voor de huur van jeugdlokalen op Den Dijk.

Openbare zitting van GR van maandag 22 mei 2023.

Goedkeuring van de aanpassing retributiereglement vrije tijd.

MOTIVERING

Voorgeschiedenis en aanleiding

Het retributiereglement vrijetijdsinfrastructuur werd door de gemeenteraad goedgekeurd op 22 maart 2021.

Aangezien er de afgelopen periode een uitbreiding van deze vrijetijdsinfrastructuur is gebeurd met name indiensttreding jeugdlokalen Den Dijk, Het Raadshuis en Klooster Meer dringt een aanvulling van het retributiereglement zich op.

In bijlage kan u het volledige reglement terug vinden. De retributies van de nieuwe lokalen liggen volledig in de lijn met de retributies die reeds werden goedgekeurd voor andere vrijetijdsinfrastructuur.

Juridische grond

●        Artikelen 40 en 41 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017.

Argumentatie

Het ontwerpreglement werd ter advies voorgelegd aan de adviesraden - jeugd, cultuur, sport en mondiaal.

Adviezen:

- Jeugdraad:

* Den Dijk: Plussers: de huur voor jeugdverenigingen (vaste gebruikers) voor hun lokalen in den Dijk is een stuk hoger geworden t.o.v. de PAX. Nu wordt de polyvalente zaal enkel verhuurd aan categorie 1. Misschien kan de stad het ook openstellen voor categorie 2 en 3 om de huur voor de lokalen te drukken? De huur van de plussers was in de PAX lager dan voor de KLJ en KSA. Voor de KLJ en KSA gaat de huurprijs ook omhoog en gaat het ook aanpassen zijn.

* Ze stellen voor Den Dijk ook voor om de openstelling voor niet-Hoogstraatse jeugdverenigingen en jongeren op te trekken tot 25-jarigen (nu max tot 18j). Ze vinden dat een betere leeftijdsgrens en denken ook dat het vnl. nuttig zal zijn voor de ‘iets oudere’ jeugd 18-25 om het te gebruiken voor bv. culturele activiteiten.

De jeugdraad geeft een positief advies bij de aanpassingen van het reglement. Ze stellen wel voor om te bekijken of polyvalente ruimtes van Den Dijk ook kunnen opengesteld worden voor niet-Hoogstraatse jeugdverenigingen en jongeren tot 25 jaar (leeftijdsgrens omhoog).

- Mondiale raad:

De mondiale raad vond het heel raar dat we één reglement maken voor alle verenigingen en de Pax hier niet mee opnemen. Dus het voorstel om de PAX wel mee op te nemen in dit reglement, zelfs al zou het voor beperkte periode zijn.

- Sportraad
Positief advies. De Sportraad heeft geen opmerkingen

- Cultuurraad

Positief advies

Antwoorden adviezen:

- Jeugdraad:

We begrijpen de bezorgdheid en nemen deze zeker mee. De huur is in gesprekken met de vzw bepaald en de stad wil bij grote infrastructuurprojecten als Den Dijk daarin verenigingen op basis van gelijke principes behandelen. Een uitbreiding van de verhuur naar categorie 2 en 3 gaat geen impact hebben op deze afspraken.

We weten dat het financieel beheer voor jeugdverenigingen een grotere uitdaging kan zijn in vergelijking met andere verenigingen en bewaken vanuit de jeugddienst ook dat het betalen van kosten haalbaar moet zijn. De aanpassing in het reglement participatie jeugdinfrastructuur (30-70) kwam ook tot stand vanuit deze bezorgdheid. De vzw heeft dit sterk aangekaart en de stad heeft de aanpassing in voordeel van jeugdverenigingen gedaan.

- Mondiale raad

Niet openstellen naar alle huurders: We achten dit minder wenselijk om overlast door private evenementen te vermijden. In Hoogstraten kan er op verschillende locaties op de private markt een zaal geboekt worden. Hoogstraatse verenigingen hebben zo ook meer toegang tot de zaal.

Pax: Bij de overname was er voor de Pax al een apart reglement. Aangezien de Pax op het moment van schrijven van het retributiereglement als eindig verhaal gezien werd, werd ervoor gekozen de Pax niet toe te voegen aan het retributiereglement.

Deze antwoorden worden aan de betrokken adviesraden bezorgd.

BELEIDS- EN FINANCIELE INFORMATIE

Valt onder actie "we bieden ondersteuning aan verenigingen, organisaties en inwoners die een evenement organiseren" van het meerjarenplan, met actienummer: 2/5/1/2, beleidsitem: overige evenementen met nummer 719-00 en algemeen rekeningnummer: 700599999 opbrengsten uit dienstverlening.

BESPREKING

De bespreking van dit agendapunt kan via deze link beluisterd worden. (vanaf 01:04:24)

BESLUIT

Bij 18 ja stemmen (Marc Van Aperen, Roger Van Aperen, Katrien Brosens, Faye Van Impe, Piet Van Bavel, Jef Vissers, Jos Martens, Herman Snoeys, Fons Jacobs, Michel Jansen, Ann Fockaert, Marcel Verschueren, Dimitri Van Pelt, Maarten Leemans, Ann Tilburgs, Gert Van den Bogaert, Ans Lochten en Koen Van Leuven) en 4 neen stemmen (Marc Haseldonckx, Ward Baets, Tinne Rombouts en Jos Matthé) en 4 onthoudingen (Mai Sterkens, Hilde Vermeiren, Joël Adams en Ilse Verachtert)

Enig artikel:

De gemeenteraad keurt de voorgestelde aanpassingen aan het retributiereglement vrijetijdsinfrastructuur goed.

Openbare zitting van GR van maandag 22 mei 2023.

Goedkeuring jaarverslag, financieel verslag & overeenkomst personeelsinzet van de Interlokale Vereniging Land van Mark en Merkske.

MOTIVERING

Voorgeschiedenis en aanleiding

Jaarverslag & financieel verslag 2022

Op 29 maart 2023 keurde de RVB van het Land van Mark & Merkske het jaarverslag en het financieel verslag (jaarrekening) van de ILV Land van Mark & Merkske goed.

Samenvatting jaarverslag

1. Het herpositioneringstraject met Thx.Agency werd afgerond en resulteerde in een nieuwe visie & strategie voor de toekomstige werking van het Land van Mark & Merkske. Bovendien krijgt het samenwerkingsverband ook een nieuwe naam: De Grensvallei. In 2023 wordt het traject verder uitgediept: de focus bestaat er in het nieuwe DNA en de communicatie te implementeren in de reguliere werking.

2. Reguliere werking werd verdergezet: bestaande projecten en publicaties werden opnieuw uitgevoerd en uitgewerkt.

3. De Davidsfonds Zomerzoektocht was een groot succes voor het samenwerkingsband. Met 16.000 deelnemers kregen de partners de beloofde return: bezoekers van uit gans Vlaanderen, stijging van het verblijfstoerisme en economische return voor horeca.

Samenvatting financieel verslag

1. 2022 eindigde met een positieve balans van 30.207,50 EUR.

2. de bijdragen van elk van de 4 deelnemende gemeenten is 0,4 EUR per inwoner. Hoogstraten betaalde in 2022: 8.735,20 EUR.

Overeenkomst personeelsinzet

In de vergaderingen van respectievelijk 6 en 24 oktober keurde het college van burgemeester en schepenen en de gemeenteraad de samenwerkingsovereenkomst tussen de interlokale vereniging Land van Mark & Merkske en stad Hoogstraten in het kader van personeelsinzet goed.

Ondertussen is echter gebleken dat er een foute formulering in deze overeenkomst werd gebruikt. De personeelsovereenkomst werd bijgevolg als volgt aangepast:

Het gaat er om dat de overeenkomst – zoals ze eerder werd opgemaakt en werd goedgekeurd – is gesloten tussen het samenwerkingsverband Land van Mark & Merkske en de respectievelijke gemeenten.

Dit is echter niet correct.

●        De ILV is geen vergoeding voor personeelsinzet verschuldigd aan Hoogstraten. Strikt genomen is volgens artikel 6 van de statuten bepaald dat deze vergoeding betaald wordt door de deelnemers in de ILV (in casu de 4 gemeenten en dus niet de ILV zelf).

●        de ILV Land van Mark en Merkske is een samenwerkingsverband zonder rechtspersoonlijkheid; dit heeft als gevolg dat de ILV niet zelfstandig kan deelnemen aan het rechtsverkeer. Een ILV is dan ook niet bevoegd om een samenwerkingsovereenkomst aan te gaan met een of meerdere gemeenten.

●        Artikel 6 van de statuten van de ILV LMM bepaalt dat de modaliteiten van de personeelsinzet door Hoogstraten worden vastgelegd in een afzonderlijke overeenkomst, die als addendum aan de statuten van de ILV worden toegevoegd. In se is dit een wijziging van de statuten, die ter goedkeuring aan de bevoegde organen van de deelnemers (= 4 gemeenten) moet worden voorgelegd. In het kader van de personeelsinzet dient met andere woorden een overeenkomst te worden gesloten tussen de 4 deelnemende gemeenten, goed te keuren door hun gemeenteraden om bij de statuten te worden gevoegd.

Juridische grond

●        Artikel 56 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017.

●        Statuten van de Interlokale Vereniging Land van Mark & Merkske goedgekeurd door de gemeenteraad van 25 oktober 2021.

Argumentatie

De gemeenteraad wordt gevraagd om volgende documenten goed te keuren:

1. het jaarverslag 2022 ILV Land van Mark & Merkske;

2. het financieel verslag 2022 ILV Land van Mark & Merkske;

3. de aanpassingen in de samenwerkingsovereenkomst tussen de gemeenten Baarle-Hertog, Baarle-Nassau, Merksplas en stad Hoogstraten in het kader van personeelsinzet van de ILV Land van Mark & Merkske

BELEIDS- EN FINANCIELE INFORMATIE

Valt onder actie "We zetten in op strategische partnerschappen" van het meerjarenplan, met actienummer: 4/2/3/2 en heeft geen financiële impact.

BESPREKING

De bespreking van dit agendapunt kan via deze link beluisterd worden. (vanaf 01:11:35)

BESLUIT

Bij 26 ja stemmen (Marc Van Aperen, Roger Van Aperen, Katrien Brosens, Faye Van Impe, Piet Van Bavel, Jef Vissers, Jos Martens, Mai Sterkens, Marc Haseldonckx, Ward Baets, Herman Snoeys, Tinne Rombouts, Fons Jacobs, Michel Jansen, Jos Matthé, Hilde Vermeiren, Ann Fockaert, Marcel Verschueren, Dimitri Van Pelt, Joël Adams, Maarten Leemans, Ann Tilburgs, Gert Van den Bogaert, Ilse Verachtert, Ans Lochten en Koen Van Leuven)

Enig artikel:

De gemeenteraad keurt

- het jaarverslag 2022 ILV Land van Mark & Merkske;

- het financieel verslag 2022 ILV Land van Mark & Merkske;

- de samenwerkingsovereenkomst tussen de gemeenten Baarle-Hertog, Baarle-Nassau, Merksplas en de stad Hoogstraten in het kader van personeelsinzet van de ILV Land van Mark & Merkske goed.

Openbare zitting van GR van maandag 22 mei 2023.

Goedkeuren aanvullend reglement over het wegverkeer inzake Hoefijzer in Hoogstraten.

MOTIVERING

Voorgeschiedenis en aanleiding

Er kwam van bezorgde ouders wonende in Hoefijzer de melding dat ze de verkeersafwikkeling gevaarlijk vinden. Na overleg in de mobiliteitsraad van 05/09/2022 werd er geadviseerd om opnieuw éénrichtingsverkeer in te stellen, en dit tegen de klok in. Hiervoor is er een tijdelijke politieverordening als proefperiode ingesteld van 21/11/2022 t.e.m. 05/05/2023.

Er is navraag gedaan bij de bewoners van Hoefijzer. Uit deze bevragen is gebleken dat de bewoners overwegend positief waren over het instellen van het éénrichtingsverkeer.
Daarom wordt er nu gevraagd deze permanent op te nemen in het reglement.

Juridische grond

●        Artikels 119,135 §2 van de nieuwe gemeentewet van 24 juni 1988.

●        Artikels 40 en 41 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017.

●        Wet van 16 maart 1968 betreffende de politie van het wegverkeer.

●        Koninklijk besluit van 1 december 1975 houdende het algemeen reglement op de politie van het wegverkeer en gebruik openbare weg.

●        Ministerieel besluit van 11 oktober 1976 houdende de minimum afmetingen en bijzondere plaatsingsvoorwaarden van de verkeerstekens worden bepaald.

●        Gemeenteraad van 28 april 2003, goedkeuring gemeentelijk mobiliteitsplan.

●        Decreet van16 mei 2008 aanvullende reglementen op het wegverkeer en de plaatsing en bekostiging van de verkeerstekens.

●        Ministeriële omzendbrieven betreffende gemeentewegen.

●        Besluit Vlaamse Regering van 23 januari 2009 aanvullende reglementen op het wegverkeer en bekostiging van de verkeerstekens.

●        Omzendbrief MOB/2009/01 van 3 april 2009.

Argumentatie

De maatregelen zijn noodzakelijk om het vlot verkeer en de veiligheid van de weggebruikers te verzekeren.

BELEIDS- EN FINANCIELE INFORMATIE

Valt niet onder een actie van het meerjarenplan en heeft geen financiële impact.

BESPREKING

De bespreking van dit agendapunt kan via deze link beluisterd worden. (vanaf 01:12:09)

BESLUIT

Bij 26 ja stemmen (Marc Van Aperen, Roger Van Aperen, Katrien Brosens, Faye Van Impe, Piet Van Bavel, Jef Vissers, Jos Martens, Mai Sterkens, Marc Haseldonckx, Ward Baets, Herman Snoeys, Tinne Rombouts, Fons Jacobs, Michel Jansen, Jos Matthé, Hilde Vermeiren, Ann Fockaert, Marcel Verschueren, Dimitri Van Pelt, Joël Adams, Maarten Leemans, Ann Tilburgs, Gert Van den Bogaert, Ilse Verachtert, Ans Lochten en Koen Van Leuven)

Enig artikel:

De gemeenteraad verleent goedkeuring aan het aanvullend reglement over het wegverkeer inzake en dit als volgt:

Artikel 1: Opheffing

Alle voorgaande aanvullende reglementen betreffende Hoefijzer worden opgeheven.

Artikel 2: Verbodsbepalingen

Art. 2.1. Verboden rijrichting voor iedere bestuurder

Op een gedeelte van Hoefijzer geldt verboden rijrichting voor iedere bestuurder. De maatregel geldt niet voor fietsers, bromfietsers klasse A en speed pedelecs.

Deze regel wordt ter kennis gebracht door:

●        Verkeersbord C1 met onderbord M12

○        in Hoefijzer met de klok mee, vanaf het kruispunt met Lindendreef

Artikel 3: Gebodsbepalingen

Art. 3.1. Toegelaten rijrichting op de openbare weg met eenrichtingsverkeer

Op een gedeelte van Hoefijzer is er een eenrichtingsverkeer ingesteld. Fietsers, bromfietsers klasse A en speed pedelecs mogen in de twee richtingen rijden.

Deze regel wordt ter kennis gebracht door:

●        verkeersbord F19 met onderbord M18

○        in Hoefijzer tegen de klok in, vanaf het kruispunt met Lindendreef

Art. 3.2. Verplicht rechts

Op gedeeltes van Hoefijzer dient er verplicht rechts af te slaan.

Deze regel wordt ter kennis gebracht door:

●        verkeerbord D1b

○        in de richting van Lindendreef tegen de klok in, vanaf de kruispunten komende van de parkeergarages in Hoefijzer             

Artikel 4: Goedkeuring Vlaamse Minister bevoegd voor het mobiliteitsbeleid

Dit besluit en haar bijlage(n) worden ter goedkeuring overgemaakt aan de Vlaamse minister, bevoegd voor het mobiliteitsbeleid via het loket lokale besturen.

Openbare zitting van GR van maandag 22 mei 2023.

Goedkeuren aanvullend reglement over het wegverkeer inzake Hemelstraat in Hoogstraten.

MOTIVERING

Voorgeschiedenis en aanleiding

In het eerste wegdeel van Hemelstraat hinderen parkerende voertuigen soms een vlotte doorgang op de rijbaan.

In de mobiliteitsraad van september ’22 is besproken hoe de hinder door parkerende voertuigen voorkomen kan worden. Er werd besloten om een stilstaan- en parkeerverbod van 10m aan beide zijden van de straat toe te passen, bij het inrijden vanaf de gewestweg N14.

Hiervoor is er een tijdelijke politieverordening als proefperiode ingesteld van 19/12/2022 t.e.m. 30/06/2023.

In maart ‘23 werd er een korte bevraging uitgevoerd bij de bewoners van Hemelstraat. Uit deze bevraging is gebleken dat de bewoners overwegend positief waren over het instellen van het stilstaan- en parkeerverbod van 10m.
Daarom wordt er nu gevraagd deze permanent op te nemen in het reglement.

Met de technische dienst en in de mobiliteitsraad zal er nog besproken worden hoe we de kruispunten uniform kunnen aanleggen zonder teveel borden. Bijvoorbeeld met lage beplanting.

Juridische grond

●        Artikels 119,135 §2 van de nieuwe gemeentewet van 24 juni 1988.

●        Artikels 40 en 41 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017.

●        Wet van 16 maart 1968 betreffende de politie van het wegverkeer.

●        Koninklijk besluit van 1 december 1975 houdende het algemeen reglement op de politie van het wegverkeer en gebruik openbare weg.

●        Ministerieel besluit van 11 oktober 1976 houdende de minimum afmetingen en bijzondere plaatsingsvoorwaarden van de verkeerstekens worden bepaald.

●        Gemeenteraad van 28 april 2003, goedkeuring gemeentelijk mobiliteitsplan.

●        Decreet van16 mei 2008 aanvullende reglementen op het wegverkeer en de plaatsing en bekostiging van de verkeerstekens.

●        Ministeriële omzendbrieven betreffende gemeentewegen.

●        Besluit Vlaamse Regering van 23 januari 2009 aanvullende reglementen op het wegverkeer en bekostiging van de verkeerstekens.

●        Omzendbrief MOB/2009/01 van 3 april 2009.

Argumentatie

De maatregelen zijn noodzakelijk om het vlot verkeer en de veiligheid van de weggebruikers te verzekeren.

BELEIDS- EN FINANCIELE INFORMATIE

Valt niet onder een actie van het meerjarenplan en heeft geen financiële impact.

BESPREKING

De bespreking van dit agendapunt kan via deze link beluisterd worden. (vanaf 01:12:47)

BESLUIT

Bij 26 ja stemmen (Marc Van Aperen, Roger Van Aperen, Katrien Brosens, Faye Van Impe, Piet Van Bavel, Jef Vissers, Jos Martens, Mai Sterkens, Marc Haseldonckx, Ward Baets, Herman Snoeys, Tinne Rombouts, Fons Jacobs, Michel Jansen, Jos Matthé, Hilde Vermeiren, Ann Fockaert, Marcel Verschueren, Dimitri Van Pelt, Joël Adams, Maarten Leemans, Ann Tilburgs, Gert Van den Bogaert, Ilse Verachtert, Ans Lochten en Koen Van Leuven)

Enig artikel:

De gemeenteraad verleent goedkeuring aan het aanvullend reglement over het wegverkeer inzake en dit als volgt:

Artikel 1: Opheffing

Alle voorgaande aanvullende reglementen betreffende Hemelstraat worden opgeheven.

Artikel 2: Voorrangsregeling

Art. 2.1. Verplicht voorrang verlenen

De bestuurders die rijden in Hemelstraat moeten voorrang verlenen aan de bestuurders die rijden op de voorrangsweg waar Hemelstraat op uitkomt.

Deze regel wordt ter kennis gebracht door:

●        Verkeersbord B1, de plaats waar de bestuurders zo nodig moeten stoppen om voorrang te verlenen is aangeduid door middel van een dwarsstreep gevormd door witte driehoeken:

○        In Hemelstraat, voor het kruispunt met Desmedtstraat (N14)

Artikel 3: Verbodsbepalingen

Art. 3.1. Verboden toegang, in beide richtingen, voor iedere bestuurder

In Hemelstraat geldt verboden toegang, in beide richtingen, voor iedere bestuurder. De maatregel geldt niet voor plaatselijk verkeer.

Deze regel wordt ter kennis gebracht door:

●        Verkeersbord C3 met onderbord GIV

○        In Hemelstraat bij het inrijden vanaf Desmedtstraat (N14)

○        In Hemelstraat bij het inrijden vanaf Minderhoutsestraat

Artikel 4: Bepalingen betreffende het stilstaan en parkeren

Art. 4.1. Stilstaan en parkeren verboden

Op gedeeltes van Hemelstraat geldt een stilstaan- en parkeerverbod.

Deze regel wordt ter kennis gebracht door:

●        Verkeersbord E3 met onderbord GXc (10m)

○        In Hemelstraat bij het inrijden vanaf Desmedtstraat (N14)

○        In Hemelstraat bij het uitrijden richting Desmedtstraat (N14)

Artikel 5: Goedkeuring Vlaamse Minister bevoegd voor het mobiliteitsbeleid

Dit besluit en haar bijlage(n) worden ter goedkeuring overgemaakt aan de Vlaamse minister, bevoegd voor het mobiliteitsbeleid via het loket lokale besturen.

Openbare zitting van GR van maandag 22 mei 2023.

Goedkeuren van de grondverwervingen voor de realisatie van het project fietspad Hoogeind-Meersel.

MOTIVERING

Voorgeschiedenis en aanleiding

Om een fietspad en nutsvoorzieningen te kunnen aanleggen langsheen het traject van het geplande fietspad Hoogeind-Meersel, zijn werken buiten het actuele openbaar domein aan de orde. Daartoe dienen de betrokken wegdelen van Hoogeind en Meersel verbreed.

Het nieuwe gemeentelijk rooilijnplan werd definitief vastgesteld door de gemeenteraad van 22 februari 2021. Er werd beroep aangetekend tegen deze beslissing. Dit beroep werd op 14 januari 2022 ontvankelijk doch ongegrond verklaard door de Vlaamse minister van mobiliteit en openbare werken overeenkomstig artikel 25 van het decreet gemeentewegen. Op 8 maart 2022 werd het stadsbestuur op de hoogte gebracht van deze beslissing. Op 14 maart 2022 werd de bekendmaking van definitieve vaststelling van het nieuwe rooilijnplan gepubliceerd in het Belgisch Staatsblad. Het gemeenteraadsbesluit van 22 februari 2021 heeft uitwerking 14 dagen na deze bekendmaking.

IOK verleent bijstand bij de verwerving van de noodzakelijke gronden, op vraag van het college (30/05/2011). Deze bijstand bestaat uit bemiddeling met het oog op minnelijke aankoop en opmaak van de hiervoor vereiste bestuursdocumenten en plannen en, indien nodig, voorbereiding en opmaak van een onteigeningsdossier.

Ook de Vlaamse Afdeling Vastgoedtransacties verleent bijstand bij de grondwervingen. Deze bijstand bestaat uit de opmaak en verlijden van aktes voor de grondwervingen. De Vlaamse Afdeling Vastgoedtransacties vraagt geen vergoeding voor deze bijstand, wel worden de kosten (opmaak aktes, provisie overdrachten, …) doorgerekend aan de stad.

Het college heeft op 9 juni 2022 kennis genomen van 7 dossiers voor overdracht van 13 loten, op 11 augustus 2022 van 3 dossiers voor overdracht van 5 loten en op 9 maart 2023 van opnieuw 3 dossiers voor overdracht van 5 loten. Deze zijn respectievelijk ter goedkeuring voorgelegd aan de gemeenteraad van 27 juni 2022, 29 augustus 2022 en 27 maart 2023.

Momenteel zijn er dus reeds 13 dossiers voor overdracht van 23 loten goedgekeurd door de gemeenteraad voor dit project.

De Vlaamse Afdeling Vastgoedtransacties bezorgde ondertussen opnieuw 3 dossiers voor overdracht van 5 loten waarvoor ontwerpaktes werden opgemaakt. Deze worden ter goedkeuring voorgelegd aan de gemeenteraad.

Juridische grond

●        Artikel 40 en 41 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017.

Argumentatie

Het college van burgemeester en schepenen, in zitting van donderdag 4 mei 2023, nam kennis van de grondwervingen en de hiervoor opgemaakte ontwerpakten en legt dit dossier ter goedkeuring voor aan de gemeenteraad.

Van de Vlaamse Afdeling Vastgoedtransacties ontving het stadsbestuur 3 ontwerpaktes voor de grondverwervingen in het kader van de aanleg van het fietspad Hoogeind-Meersel en dit voor volgende percelen grond gelegen te Hoogstraten:

Lot 66: een perceel grond, gelegen ter streke Meerselse Bergen, met een oppervlakte van  één are drieënveertig centiaren (1a 43ca), met aanhorigheden op en met grond, te nemen uit een perceel, gekadastreerd volgens recent uittreksel uit de kadastrale legger als bos, sectie A nummer 335 F P0000 met een oppervlakte volgens kadaster van zeventien aren achtenvijftig centiaren (17a 58ca), met gereserveerd individueel perceelsidentificatienummer A 501 E P0000.

Lot 67: een perceel grond, gelegen ter streke Meerselse Akkers, met een oppervlakte van drie aren acht centiaren (3a 08ca) met aanhorigheden op en met grond, te nemen uit een perceel, gekadastreerd volgens recent uittreksel uit de kadastrale legger als bouwland, sectie A nummer 270 P0000 met een oppervlakte volgens kadaster van vijf aren vijfenvijftig centiaren (5a 55ca), met gereserveerd individueel perceelsidentificatienummer A 502 A P0000.

De vergoeding voor lot 66 en lot 67 samen bedraagt zevenendertigduizend en zeshonderd euro (€ 37.600,00).

Lot 8: een perceel grond, gelegen te Hoogeind 109, met oppervlakte van één are elf centiaren (1a 11ca), met aanhorigheden op en met grond, te nemen uit een perceel, gekadastreerd volgens recent kadastraal uittreksel, sectie A nummer 410 H P0000 met een oppervlakte volgens kadaster van zestien aren negenenzestig centiaren (16a 69ca), met gereserveerd individueel perceelsidentificatienummer A 491 C P0000.

De vergoeding voor lot 8 bedraagt éénentwintigduizend euro (€21.000,00).

Lot 53: een perceel grond, gelegen te Meersel 7B, met een oppervlakte van zesentachtig centiaren (86ca) met aanhorigheden op en met grond, te nemen uit een perceel, gekadastreerd volgens recent uittreksel uit de kadastrale legger als huis, sectie A nummer 243 M P001 met een oppervlakte volgens kadaster van acht aren eenenzestig centiaren (8a 61 ca), met gereserveerd individueel perceelsidentificatienummer A 499 C P0000.
Lot 54: Een perceel grond gelegen ter streke "Maeyhoek", met een oppervlakte van achttien centiaren (18ca) te nemen uit een perceel, gekadastreerd volgens recent uittreksel uit de kadastrale legger als weiland, sectie A nummer 243 P P0000 met een oppervlakte volgens kadaster van zestien aren vierenveertig centiaren (16a 44ca), met gereserveerd individueel perceelsidentificatienummer A 499 D P0000.

De vergoeding voor lot 53 en lot 54 samen bedraagt éénentwintigduizend en honderdvijftig euro (€ 21.150,00).

BELEIDS- EN FINANCIELE INFORMATIE

Valt onder actie "Fietspad Hoogeind-Meersel-Heieinde" van het meerjarenplan, met actienummer: 1/3/1/3, beleidsitem: Wegen met nummer 200-00 en algemeen rekeningnummer: 22000000 Onbebouwde terreinen - gemeenschapsgoederen. Voorziene budget in het meerjarenplan: 1.327.785,96 EUR in 2023. Reeds gebruikt budget: 137.300,00 EUR. Beschikbaar budget op vandaag: 1.100.485,96 EUR.

Budget nodig voor dit besluit: 79.750,00 EUR.

De financieel directeur heeft op 27/4/2023 visum verleend.

BESPREKING

De bespreking van dit agendapunt kan via deze link beluisterd worden. (vanaf 01:13:18)

BESLUIT

Bij 26 ja stemmen (Marc Van Aperen, Roger Van Aperen, Katrien Brosens, Faye Van Impe, Piet Van Bavel, Jef Vissers, Jos Martens, Mai Sterkens, Marc Haseldonckx, Ward Baets, Herman Snoeys, Tinne Rombouts, Fons Jacobs, Michel Jansen, Jos Matthé, Hilde Vermeiren, Ann Fockaert, Marcel Verschueren, Dimitri Van Pelt, Joël Adams, Maarten Leemans, Ann Tilburgs, Gert Van den Bogaert, Ilse Verachtert, Ans Lochten en Koen Van Leuven)

Artikel 1:

De gemeenteraad geeft zijn goedkeuring aan de grondwervingen van 5 percelen grond gelegen ter streke Maeyhoek van 24 m², te Meersel 7A van 111 m², te Meersel 4 van 115 m², te Meersel 18+ van 177 m², te Meersel 18 van 163 m², te Meersel 7B van 86 m² en ter streke “Maeyhoek” van 18 m².

Artikel 2:

De modelaktes, opgemaakt door de Vlaamse Afdeling Vastgoedtransacties, worden goedgekeurd.

Artikel 3:

Er wordt een volmacht gegeven aan een Vlaams Commissaris van de dienst Vastgoedtransacties van de Vlaamse Overheid, om in naam van de voorzitter van de gemeenteraad en de algemeen directeur en namens het stadsbestuur deze aktes te ondertekenen.

Artikel 4:

Deze beslissing wordt ter kennisgeving bezorgd aan de financiële dienst en alle betrokken partijen.

Openbare zitting van GR van maandag 22 mei 2023.

Goedkeuring van de aansluiting bij het Vlaams vastgoedinformatieplatform en vernieuwing van het retributiereglement vastgoedinformatie.

MOTIVERING

Voorgeschiedenis en aanleiding

Notarissen en vastgoedmakelaars kunnen bij de stad informatie over onroerende goederen aanvragen. Het is immers belangrijk dat potentiële kopers met kennis van zaken een beslissing kunnen nemen over een onroerend goed.

Steden en gemeenten zijn op zoek gegaan naar mogelijkheden om informatie over onroerende goederen efficiënter en veiliger te delen en werkten daarom samen met het agentschap Digitaal Vlaanderen om een vastgoedinformatieplatform (VIP) te ontwikkelen.

Het VIP is een elektronisch informatiesysteem voor de ontsluiting, samenvoeging en veilige gegevensdeling van vastgoedinformatie en vastgoeddossiers tussen bronhouders en aanvragers, zoals in eerste instanties notarissen en vastgoedmakelaars. Via het VIP kan de aanvrager van vastgoedinformatie via één eenvoudige weg de benodigde data opvragen. Het platform verzamelt hiervoor alle data uit de beschikbare, aangesloten bronnen (centrale registers & gemeenten).

Vanaf januari 2024 is het gebruik van het platform decretaal verplicht. In eerste instantie zal het gebruik verplicht worden voor notarissen en vastgoedmakelaars. In een latere fase zal dit platform ook toegankelijk zijn voor alle burgers.

De instap van de gemeentes wordt in verschillende "waves" voorzien. De instap van Hoogstraten is gepland voor wave 5, wat staat voor een instap tussen 13 juni 2023 en 13 juli 2023.

Juridische grond

●        Artikelen 40 en 41 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen.

●        Artikels 5.2.1, 5.2.5, 5.2.6 en 5.2.7 van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening

●        Artikel 173 van de Grondwet

Argumentatie

Het verzamelen en ontsluiten van vastgoeddossiers via het VIP op verzoek van aanvragers brengt voor de gemeente een administratieve last en bijhorende kost met zich mee. De stad Hoogstraten wenst deze kosten op de aanvrager te verhalen, conform de tarieven opgenomen in het gemeentelijk retributiereglement voor administratieve prestatie, goedgekeurd door de gemeenteraad op 25 april 2022.

Daarnaast wordt met een verwerkingsovereenkomst de modaliteiten van de eventuele verwerking van persoonsgegevens in het kader van het vastgoeddossier geregeld.

BELEIDS- EN FINANCIELE INFORMATIE

Conform de gemeentelijke retributiereglement administratieve prestatie, goedgekeurd door de gemeenteraad in zitting van 25 april 2022, wordt vanaf de instap in het Vlaamsinformatieplatform, 75 euro gevraagd voor het aanvragen van een vastgoeddossier via het VIP.

Valt onder actie "Doorlopend en recurrent beleid" van het meerjarenplan, met actienummer: 6/15/59/1, beleidsitem: Overige algemene diensten met nummer 119-00 en algemeen rekeningnummer: Opbrengsten uit dienstverlening met nummer 70059999.

BESPREKING

De eerdere bespreking van dit agendapunt (op de GR van april) kan beluisterd worden in de audio opname vanaf 01:29:23.

https://c.connectedviews.com/01/SitePlayer/hoogstraten?session=119147

De bespreking van dit agendapunt kan via deze link beluisterd worden. (vanaf 01:16:23)

BESLUIT

Bij 26 ja stemmen (Marc Van Aperen, Roger Van Aperen, Katrien Brosens, Faye Van Impe, Piet Van Bavel, Jef Vissers, Jos Martens, Mai Sterkens, Marc Haseldonckx, Ward Baets, Herman Snoeys, Tinne Rombouts, Fons Jacobs, Michel Jansen, Jos Matthé, Hilde Vermeiren, Ann Fockaert, Marcel Verschueren, Dimitri Van Pelt, Joël Adams, Maarten Leemans, Ann Tilburgs, Gert Van den Bogaert, Ilse Verachtert, Ans Lochten en Koen Van Leuven)

Artikel 1

De gemeenteraad keurt de aansluiting tot het Vlaams Vastgoedinformatieplatform goed, voor de ontsluiting, samenvoeging en veilige gegevensdeling van vastgoedinformatie en vastgoeddossiers tussen bronhouders en aanvragers.

Artikel 2 - Voor de toepassing van dit reglement wordt verstaan onder:

1° vastgoedinformatie: gebouw-, grond- of omgevingsgebonden gegevens inzake een onroerend goed, inclusief informatie met betrekking tot het juridische, administratieve of fysieke statuut van dit onroerend goed;

2° lokale gegevensbron: vastgoedinformatie die een gemeente of de rechtspersonen die ervan afhangen, beheert;

3° centrale gegevensbron: vastgoedinformatie die een Vlaamse instantie of een externe overheid beheert;

4° Vastgoedinformatieplatform of VIP: elektronisch informatiesysteem voor de ontsluiting, samenvoeging en veilige gegevensdeling van vastgoedinformatie tussen aanleverende entiteiten en aanvragers;

5° vastgoeddossier: de combinatie van verschillende datasets, samengesteld uit vastgoedinformatie met betrekking tot een perceel, of een onderdeel, die op aanvraag wordt ontsloten door de aanleverende entiteit, door Digitaal Vlaanderen wordt samengevoegd en door de lokale overheid ter beschikking wordt gesteld aan de aanvrager;

6° externe overheid: overheidsinstanties, vermeld in artikel I.3, 8° van het Bestuursdecreet van 7 december 2018;

7° Vlaamse instantie: elk van de volgende overheidsinstanties:

1. de instanties van de Vlaamse overheid, vermeld in artikel I.3, 1°, van het Bestuursdecreet van 7 december 2018;
2. de instellingen met een publieke taak, vermeld in artikel I.3, 6°, van het Bestuursdecreet van 7 december 2018, voor zover ze afhangen van de Vlaamse overheid of van een of meer andere instellingen met een publieke taak die afhangen van de Vlaamse overheid;
3. de instanties van de Vlaamse overheid, vermeld in artikel I.3, 7°, van het estuursdecreet van 7 december 2018;

8° aanvrager: de notaris of vastgoedmakelaar die in het kader van zijn beroepsactiviteiten of taken van algemeen belang die bij of krachtens een supranationale of wetskrachtige norm bepaalde vastgoedinformatie nodig heeft en daartoe een aanvraag via het VIP doet;

9° algemene verordening gegevensbescherming: Verordening (EU) 2016/679 van het Europees Parlement en de Raad van 27 april 2016 betreffende de bescherming van natuurlijke personen in verband met de verwerking van persoonsgegevens en betreffende het vrije verkeer van die gegevens en tot intrekking van Richtlijn 95/46/EG;

10° persoonsgegevens: de gegevens, vermeld in artikel 4, 1), van de algemene verordening gegevensbescherming;

11° verwerking: een verwerking als vermeld in artikel 4, 2), van de algemene verordening gegevensbescherming;

12° verwerkingsverantwoordelijke: een verwerkingsverantwoordelijke als vermeld in artikel 4, 7), van de algemene verordening gegevensbescherming;

13° betrokkene: een betrokkene als vermeld in artikel 4, 1), van de algemene verordening gegevensbescherming.

Artikel 3 - Algemeen

De stad Hoogstraten verzamelt de opgevraagde vastgoedinformatie uit lokale gegevensbronnen. De stad Hoogstraten doet een beroep op het VIP om vastgoedinformatie uit centrale gegevensbronnen op te halen en samen te voegen met het vastgoeddossier. De stad Hoogstraten stelt het vastgoeddossier via het Vastgoedinformatieplatform aan de aanvrager ter beschikking.

In de mate dat persoonsgegevens zouden worden verwerkt in het kader van het vastgoeddossier, verwerkt de gemeente die gegevens met als doeleinde om aanvragers samengevoegde vastgoedinformatie uit centrale en lokale gegevensbronnen ter beschikking te stellen in het kader van hun beroepsactiviteiten of in het kader van taken van algemeen belang die bij of krachtens een supranationale of wetskrachtige norm zijn bepaald.

Vanaf de operationalisering van het vastgoedinformatieplatform wordt ten voordele van Hoogstraten een retributie geheven op aanvragen, gedaan via het Vastgoedinformatieplatform, tot het verkrijgen van het vastgoeddossier.

Artikel 4 - Verschuldigde

De retributie is verschuldigd door de aanvrager.

Artikel 5 - Bedrag

Het bedrag van de retributie wordt vastgelegd op 75 EUR per vastgoeddossier

Een aanvrager dient slechts éénmaal de retributieprijs voor een aanvraag te betalen per groep van 5 kadastrale percelen op voorwaarde dat:

• De percelen aangrenzend zijn

• De percelen binnen éénzelfde gemeentelijke grens liggen

• Er maximaal op één perceel (een) gebouweenhe(i)d(en) geregistreerd is    (zijn)

De aflevertermijn voor het vastgoeddossier bedraagt maximum 30 dagen.

Artikel 6 - Invorderingswijze

De onbetwiste en opeisbare retributie wordt bij niet-betaling ingevorderd conform artikel 177, tweede lid, van het Decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur.

De betwiste en opeisbare retributie wordt bij niet-betaling burgerrechtelijk ingevorderd.

Artikel 7 - Verwerking van persoonsgegevens

§1. In de mate dat persoonsgegevens zouden worden verwerkt in het kader van het vastgoeddossier, treedt de stad Hoogstraten voor de doeleinden omschreven in artikel 3 op als verwerkingsverantwoordelijke.

§2. De gemeente verwerkt voor de doeleinden omschreven in artikel 3 persoonsgegevens met betrekking tot de volgende categorieën van betrokkenen:

1. aanvragers; en

2. houders van rechten op een perceel, of een onderdeel, waarvoor het vastgoeddossier wordt aangevraagd.

§3. De gemeente verwerkt voor de doeleinden omschreven in artikel 3 volgende categorieën van persoonsgegevens:

1. contact- en identificatiegegevens;

2. financiële gegevens;

3. het identificatienummer van het Rijksregister/KBO-nummer;

4. vastgoedinformatie;

5. gegevens in het kader van openbare onderzoeken en overtredingen.

§4. De stad hoogstraten bewaart de persoonsgegevens die het verwerkt, niet langer dan noodzakelijk is om de doeleinden, vermeld in artikel 3, te bereiken en conform artikel III.87, §1 van het Bestuursdecreet van 7 december 2018, of tot de betrokkene vraagt om de persoonsgegevens die Hoogstraten verwerkt, te verwijderen, conform de voorwaarden, vermeld in de algemene verordening gegevensbescherming. De archiveringstermijn van de persoonsgegevens bij de stad Hoogstraten bedraagt 3 jaar overeenkomstig de bepalingen van de Selectielijst voor Vlaamse gemeentearchieven.

§5. De stad Hoogstraten doet een beroep op agentschap Digitaal Vlaanderen voor de doeleinden omschreven in artikel 3. Agentschap Digitaal Vlaanderen treedt in dit kader op als verwerker van de stad Hoogstraten, die de verwerkingsverantwoordelijke is. De modaliteiten van de verwerking zijn geregeld in de verwerkingsovereenkomst die te vinden is in bijlage en wordt goedgekeurd.

Artikel 8 – Ondertekening

De vastgoeddossiers die de stad Hoogstraten via het Vastgoedinformatieplatform ter beschikking stelt, worden niet ondertekend aangezien het vastgoeddossier een louter informatief document betreft dat geen beleidsmatige stellingname inhoudt en niet kwalificeert als stuk of briefwisseling in de zin van artikel 279 van het Decreet lokaal bestuur.

Artikel 9 - Vervanging voorgaande reglementering

Dit reglement vervangt vanaf 15 juni 2023 alle retributiereglementen die betrekking hebben op vastgoeddossiers, die vanaf de bekendmaking van dit reglement kunnen worden aangevraagd via het Vastgoedinformatieplatform.

Artikel 10 - Bekendmaking

Dit reglement wordt bekendgemaakt overeenkomstig artikel 286 en 287 van het Decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur.

Artikel 11 - Afschrift

Een afschrift van deze beslissing wordt bezorgd aan het agentschap Digitaal Vlaanderen via

vastgoedinformatieplatform@vlaanderen.be

Openbare zitting van GR van maandag 22 mei 2023.

Mondelinge vraag van Michel Jansen (fractie N-VA) inzake de omgevingsvergunning van Martrick Projects: Project De Tram.

VRAAG

De bespreking van dit agendapunt kan beluisterd worden via onderstaande link. (vanaf 01:23:54).

https://c.connectedviews.com/01/SitePlayer/hoogstraten?session=119486

Openbare zitting van GR van maandag 22 mei 2023.

Mondelinge vraag van Joël Adams (fractie CD&V) over de wegversmalling in de Beukendreef en het onderhoud van het Rozenkranspark.

VRAAG

De bespreking van dit agendapunt kan beluisterd worden via onderstaande link. (vanaf 01:43:30)

https://c.connectedviews.com/01/SitePlayer/hoogstraten?session=119486