Joke Verschueren Hilde Vermeiren Dimitri Van Pelt Ans Lochten Maarten Leemans Joël Adams Ann Fockaert Jos Martens Jos Matthé Michel Jansen Roger Van Aperen Koen Van Leuven Herman Snoeys Marc Van Aperen Mai Sterkens Fons Jacobs Ilse Verachtert Tinne Rombouts Piet Van Bavel Marcel Verschueren Marc Haseldonckx Ward Baets Ann Tilburgs Gert Van den Bogaert Katrien Brosens Jef Vissers Faye Van Impe Hilde Vermeiren Dimitri Van Pelt Ans Lochten Maarten Leemans Joël Adams Ann Fockaert Jos Martens Jos Matthé Michel Jansen Roger Van Aperen Koen Van Leuven Herman Snoeys Marc Van Aperen Mai Sterkens Fons Jacobs Ilse Verachtert Tinne Rombouts Piet Van Bavel Marcel Verschueren Marc Haseldonckx Ward Baets Ann Tilburgs Gert Van den Bogaert Katrien Brosens Jef Vissers Faye Van Impe Ann Tilburgs Faye Van Impe Koen Van Leuven Marc Van Aperen Roger Van Aperen Gert Van den Bogaert Piet Van Bavel Ann Fockaert Marcel Verschueren Jos Martens Jef Vissers Herman Snoeys Katrien Brosens Ans Lochten Hilde Vermeiren Joël Adams Maarten Leemans Mai Sterkens Ilse Verachtert Michel Jansen Tinne Rombouts Dimitri Van Pelt Ward Baets Jos Matthé Fons Jacobs Marc Haseldonckx aantal voorstanders: 14 , aantal onthouders: 12 , aantal tegenstanders: 0 Goedgekeurd
MOTIVERING
Voorgeschiedenis en aanleiding
Op 28 juni 2021 keurde de gemeenteraad het reglement participatie van het stadsbestuur bij infrastructuurprojecten van verenigingen goed.
Doel van het reglement is een gelijk speelveld creëren voor vragen vanuit verenigingen bij de ondersteuning van grote infrastructuurprojecten.
Deze oorspronkelijke doelstelling is nog steeds van toepassing.
Voortschrijdend inzicht heeft er echter voor gezorgd dat een aantal aanpassingen in het reglement zich opdrongen om het reglement ook effectief in de praktijk te kunnen omzetten. Met name:
● Termijn van het zakelijk recht op gronden of gebouwen is vastgelegd op 50 jaar.
● De term "investering van de vereniging" wordt aangepast naar "30% bijdrage door de vereniging"
● Extra aanvulling artikel 4: Bijdrage infrastructuur - 30% bijdrage door de vereniging: De vereniging staat in voor een bijdrage van 30% waarbij:
Enkel van toepassing voor geregistreerde jeugdverenigingen: de subsidie jeugdinfrastructuur wordt verrekend op de 30% bijdrage.
Nieuw: Enkel van toepassing voor geregistreerde jeugdverenigingen: een jeugdvereniging kan er voor kiezen om haar 30% bijdrage in jaarlijkse schijven over een termijn van maximaal 20 jaar te betalen aan de stad.
Alle geregistreerde verenigingen (met uitzondering van jeugdverenigingen) kunnen een renteloze lening aangaan voor hun 30% bijdrage volgens de voorwaarden bepaald in het globaal reglement op de ondersteuning van het vrijetijdsleven.
● Herschrijven van artikel 5: Principes voor gebruik van het goed door de verenigingen - Overeenkomst
Naast de betaling door de vereniging van de bijdrage zoals bedoeld in artikel 4, dient er door de vereniging een jaarlijkse vergoeding te worden betaald voor het gebruik van het goed. Deze jaarlijkse vergoeding wordt begroot op 1% van de investeringskost die door de stad wordt gedragen (cfr. artikel 3) proportioneel toegerekend op de delen die voor exclusief gebruik door de vereniging zijn bestemd. Deze vergoeding wordt jaarlijks geïndexeerd.
● Er wordt een schriftelijke overeenkomst gesloten tussen de stad en de vereniging waarin de verbintenissen inzake de toepassing van onderhavig reglement (en desgevallend andere toepasselijke stedelijke reglementen, binnen de betrokken bepalingen) concreet worden vastgelegd, waaronder (niet limitatief) de betalingsmodaliteiten m.b.t. bijdrage en vergoeding, de onderhoudsverplichtingen en moment van ingebruikname. Hierbij dienen steeds de bepalingen en principes van onderhavig reglement (en desgevallend andere toepasselijke stedelijke reglementen) gerespecteerd te worden.
● Naargelang de concrete situatie, kunnen deze verbintenissen opgenomen worden in een aparte overeenkomst, dan wel in een bestaande (desgevallend als addendum) of nieuwe overeenkomst waarbij een persoonlijk of zakelijk recht werd/wordt verleend m.b.t. het goed voorwerp van het infrastructuurproject.
Het volledige reglement met aanpassingen kan u in bijlage vinden.
De aanpassingen werden ter advies voorgelegd aan de sport-, jeugd-, cultuur- en mondiale raad. De vier adviezen werden positief beoordeeld zonder opmerkingen. Bij de Sportraad werden er nog enkele vragen ter verduidelijking gesteld:
● Vraag of zakelijk recht na afbetaling “schuld” terug naar de vereniging gaat. Dit is niet zo want door de 1% huur blijft voor de hele periode van de overeenkomst qua onderhoud een eigenaar / huurder relatie met bijhorende verantwoordelijkheden.
● Mogelijkheid voor jeugdverenigingen om op minder dan 20 jaar terug te betalen. Dat kan in principe. Een vereniging kan zowel bij 30/70 als bij renteloze lening er voor kiezen om vervroegd terug te betalen.
● Vraag omtrent afspraken onderhoud. Dit wordt geregeld volgens de huurder/eigenaar relatie.
● Vraag omtrent garantie als er geen hoofdelijke borgstelling is. Daarom is de stad eigenaar van de infrastructuur.
Juridische grond
Artikelen 40 en 41 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017.
Argumentatie
De praktijk, met name de moeilijkheid voor jeugdverenigingen om hoofdelijk borg te staan voor een renteloze lening, dewelke aangewend kon worden voor de financiering van de eigen bijdrage (30% bijdrage) door de vereniging, leert ons dat een extra toevoeging aan het voorliggende reglement zich opdrong.
Jeugdverenigingen zijn gezien hun snelle wissels qua bestuur en hun jonge leeftijd niet in de mogelijkheid om de gevraagde hoofdelijke borgstelling van de renteloze lening rond te krijgen. De ervaring leert ons dat dit voor de andere sport, cultuur en mondiale verenigingen geen probleem is.
Door de extra mogelijkheid specifiek voor jeugdverenigingen toe te voegen verandert er niets qua termijnen of andere principes tov van het vorige reglement en raken we dus ook niet aan de oorspronkelijke doelstelling. We zorgen via deze aanvulling er enkel voor dat het reglement in de praktijk toepasbaar is voor alle verenigingen.
Aan de gemeenteraad wordt dan ook een goedkeuring gevraagd voor de aanpassingen aan het reglement participatie van het stadsbestuur bij infrastructuurprojecten van verenigingen.
BELEIDS- EN FINANCIELE INFORMATIE
Valt onder het actieplan "Hoogstraten beschikt over voldoende, geschikte en gespreide vrijetijdsinfrastructuur." van het meerjarenplan, met actienummer: 2/5/2.
BESPREKING
De bespreking van dit agendapunt kan via deze link beluisterd worden. (vanaf 00:43:37)
BESLUIT
Bij 14 ja stemmen (Marc Van Aperen, Roger Van Aperen, Katrien Brosens, Faye Van Impe, Piet Van Bavel, Jef Vissers, Jos Martens, Herman Snoeys, Ann Fockaert, Marcel Verschueren, Ann Tilburgs, Gert Van den Bogaert, Ans Lochten en Koen Van Leuven) en 12 onthoudingen (Mai Sterkens, Marc Haseldonckx, Ward Baets, Tinne Rombouts, Fons Jacobs, Michel Jansen, Jos Matthé, Hilde Vermeiren, Dimitri Van Pelt, Joël Adams, Maarten Leemans en Ilse Verachtert)
Artikel 1:
De gemeenteraad gaat akkoord met de aanpassingen aan het reglement participatie van het stadsbestuur bij infrastructuurprojecten van verenigingen.
Register der bekendmakingen
Deze webpagina vormt het openbare register van gemeentelijke reglementen en verordeningen, in overeenstemming met het besluit van de Vlaamse regering van 28 april 2023 betreffende de bekendmakingen en raadpleegbaarheid van besluiten en documenten van het lokale bestuur met betrekking tot de manier waarop ze moeten worden bijgehouden.
Wanneer een publicatie wordt uitgevoerd, zal er een expliciete "bundel" van het document worden opgeslagen. Op dat moment is het document inhoudelijk niet meer aanpasbaar door de gebruiker.
Deze "bundel" bestaat uit:
De inhoud van de publicatie op het moment dat deze werd uitgevoerd.
Een unieke identificatie van de gebruiker die de actie heeft uitgevoerd.
De tijdstempel waarop de actie heeft plaatsgevonden.
Al deze gegevens staan in een aparte publicatie omgeving die beveiligd en toegankelijk is voor een beperkt aantal personen.