Hoogstraten

Zitting van maandag 25 september 2023

Om 20.00 uur.

 

aanwezig

voorzitter: Gert Van den Bogaert 

burgemeester: Marc Van Aperen

schepenen: Arnold Wittenberg, Ann Fockaert, Faye Van Impe, Piet Van Bavel en Jef Vissers

raadsleden: Jos Martens, Mai Sterkens, Marc Haseldonckx, Ward Baets, Herman Snoeys, Tinne Rombouts, Fons Jacobs, Michel Jansen, Jos Matthé, Katrien Brosens, Hilde Vermeiren, Marcel Verschueren, Dimitri Van Pelt, Joël Adams, Maarten Leemans, Ilse Verachtert, Ans Lochten en Koen Van Leuven

 

verontschuldigd

schepen: Roger Van Aperen

raadslid: Ann Tilburgs

raadslid Jos Martens vervoegt de vergadering vanaf punt 3.

 

Overzicht punten

Openbare zitting van GR van maandag 25 september 2023.

 

Goedkeuren van de notulen van de gemeenteraad van 28 augustus 2023.

 

MOTIVERING

 

Voorgeschiedenis en aanleiding

 

Het ontwerp van het verslag van de gemeenteraad van 28 augustus 2023 werd opgemaakt.

 

Juridische grond

 

        Artikelen 40 en 41 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017.

 

Argumentatie

 

Het ontwerp van de notulen van de gemeenteraad van 28 augustus 2023 dient goedgekeurd te worden.

 

BESPREKING

 

De bespreking van dit agendapunt kan via deze linkbeluisterd worden. (vanaf 00:06:26)

 

BESLUIT

 

Bij 23 ja stemmen (Marc Van Aperen, Arnold Wittenberg, Ann Fockaert, Faye Van Impe, Piet Van Bavel, Jef Vissers, Mai Sterkens, Marc Haseldonckx, Ward Baets, Herman Snoeys, Tinne Rombouts, Fons Jacobs, Michel Jansen, Jos Matthé, Katrien Brosens, Hilde Vermeiren, Marcel Verschueren, Dimitri Van Pelt, Joël Adams, Maarten Leemans, Gert Van den Bogaert, Ilse Verachtert en Ans Lochten) en 1 onthouding (Koen Van Leuven)

Enig artikel:

De notulen van de gemeenteraad van 28 augustus 2023 worden goedgekeurd.

 

Publicatiedatum: 30/10/2023
Overzicht punten

Openbare zitting van GR van maandag 25 september 2023.

 

Goedkeuring voor de beslissing tot toetreding tot de aankoopcentrale aangaande de groepsaankoop van IOK over "Raamovereenkomst voor het uitvoeren van diensten inzake EPC verslaggeving".

 

MOTIVERING

 

Voorgeschiedenis en aanleiding

 

Stad Hoogstraten is lid van de Intergemeentelijke Aankoopdienst van IOK.

 

IOK heeft een groepsaankoop aangaande “Raamovereenkomst voor het uitvoeren van diensten inzake EPC verslaggeving” gevoerd. Deze opdracht heeft als voorwerp het uitvoeren van diensten met betrekking tot EPC verslaggeving aan diverse besturen in de Antwerpse Kempen die lid zijn van de intergemeentelijke aankoopdienst van IOK, en dit voor een periode van vier jaar.

 

De dienstverlenende vereniging IOK treedt voor de leden van IAD op als aankoopcentrale in de zin van artikel 2, 6°a) en 7°b) van de wet van 17 juni 2016 betreffende de overheidsopdrachten. Een aanbestedende overheid die een beroep doet op een aankoopcentrale is vrijgesteld van de verplichting om zelf een plaatsingsprocedure te organiseren, conform artikel 47 § 2 van bovenvermelde wet.

 

Op 7 juli 2023 heeft de raad van bestuur van IOK de opdracht met betrekking tot de groepsaankoop “Raamovereenkomst uitvoeren van diensten inzake EPC verslaggeving”

        voor de percelen 1, 2, 3, 6, 7, 8, 9, 10 en 11 gegund aan Remac bv, Weverstraat 13 te 9950 Lievegem;

        voor perceel 12 gegund aan Home 2B bv, Dieperstraat 106 te 2230 Herselt.

 

Het college besliste op 31 augustus 2023 om het besluit tot toetreding tot de aankoopcentrale voor te leggen aan de gemeenteraad van 25 september 2023.

 

Juridische grond

 

        Artikelen 40 en 41 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017.

        Artikel 2, 6° a) en 7°b) van de wet inzake overheidsopdrachten van 17 juni 2016.

        Artikel 47 § 2 van de wet inzake overheidsopdrachten van 17 juni 2016.

 

Argumentatie

 

Stad Hoogstraten begroot het bedrag voor de afname op basis van de raamovereenkomst op 15.000,00 EUR incl. btw voor de volledige looptijd van de opdracht (vier jaar).

 

Stad Hoogstraten wordt nu gevraagd om toe te treden tot de gegunde groepsaankoop van aankoopcentrale IOK.

 

Gezien het Decreet Lokaal Bestuur is de gemeenteraad voor deze opdracht bevoegd om te beslissen voor de toetreding tot de aankoopcentrale.

 

BELEIDS- EN FINANCIELE INFORMATIE

 

Er is budget nodig voor de periode 2023-2027.

 

Valt onder actie "Doorlopend en recurrent beleid" van het meerjarenplan 2020-2025, met actienummer: 6/15/59/1, beleidsitem: "Overige algemene diensten" met nummer 119-00 en algemeen rekeningnummer: 61319999 "Andere erelonen en vergoedingen".

Voorziene budget in het meerjarenplan voor de periode 2023-2025: 449.600,75 EUR.

Reeds gebruikt budget: 63.968,58 EUR.

Beschikbaar budget op vandaag: 385.632,17 EUR.

Budget nodig voor dit besluit: 15.000,00 EUR (geraamd bedrag voor de totale looptijd van vier jaar).

 

Er is voldoende budget voorzien in dit meerjarenplan om de opdracht te kunnen sluiten. Een afschrift van deze beslissing wordt overgemaakt aan de financiële dienst, zodat het benodigde budget eveneens voorzien kan worden bij opmaak van het nieuwe meerjarenplan.

 

De financieel directeur heeft op 25/8/2023 visum verleend.

 

BESPREKING

 

De bespreking van dit agendapunt kan via deze link beluisterd worden. (vanaf 00:10:17)

 

BESLUIT

 

Bij 24 ja stemmen (Marc Van Aperen, Arnold Wittenberg, Ann Fockaert, Faye Van Impe, Piet Van Bavel, Jef Vissers, Mai Sterkens, Marc Haseldonckx, Ward Baets, Herman Snoeys, Tinne Rombouts, Fons Jacobs, Michel Jansen, Jos Matthé, Katrien Brosens, Hilde Vermeiren, Marcel Verschueren, Dimitri Van Pelt, Joël Adams, Maarten Leemans, Gert Van den Bogaert, Ilse Verachtert, Ans Lochten en Koen Van Leuven)

Artikel 1:

Stad Hoogstraten treedt toe tot de aankoopcentrale van IOK aangaande de groepsaankoop “Raamovereenkomst voor het uitvoeren van diensten inzake EPC verslaggeving".

Artikel 2:

Een afschrift van deze beslissing wordt overgemaakt aan de financiële dienst, zodat het benodigde budget eveneens voorzien kan worden bij opmaak van het nieuwe meerjarenplan.

 

Publicatiedatum: 30/10/2023
Overzicht punten

Openbare zitting van GR van maandag 25 september 2023.

 

Kennisname van de semestriële rapportering meerjarenplan 1e semester 2023.

 

MOTIVERING

 

Voorgeschiedenis en aanleiding

 

Het is decretaal bepaald dat er elk semester aan de gemeenteraad een opvolgingsrapportering met een stand van zaken over de uitvoering van het meerjarenplan wordt voorgelegd.

 

Juridische grond

 

        Artikel 40 en 41 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017.

        Artikel 263 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017.

        Artikel 29 van het besluit van de Vlaamse Regering over de beleids- en beheerscyclus van de lokale besturen.

 

Argumentatie

 

Als bijlage bij dit besluit kan u de opvolgingsrapportering van het eerste semester van 2023 terugvinden.

 

BELEIDS- EN FINANCIELE INFORMATIE

 

Valt niet onder een actie van het meerjarenplan en heeft geen financiële impact.

 

BESPREKING

 

De bespreking van dit agendapunt kan via deze link beluisterd worden. (vanaf 00:20:07)

 

BESLUIT

 

Enig artikel:

De gemeenteraad neemt kennis van de opvolgingsrapportering van het eerste kwartaal van 2023.

 

Publicatiedatum: 30/10/2023
Overzicht punten

Openbare zitting van GR van maandag 25 september 2023.

 

Goedkeuring voor het aanwijzen van een gemeentelijke omgevingsambtenaar.

 

MOTIVERING

 

Voorgeschiedenis en aanleiding

 

Volgens artikel 9 van het Omgevingsvergunningsdecreet van 25 april 2014 moet iedere gemeente minimaal één omgevingsambtenaar in dienst hebben en moet die ambtenaar of groep van ambtenaren voldoende kennis van zowel de ruimtelijke ordening als het milieu in zich verenigen.

 

Juridische grond

 

• Artikel 40 en 41 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017.

• Artikel 9 van het Omgevingsvergunningsdecreet van 25 april 2014.

 

Argumentatie

 

Arne Proost is sinds 1 augustus 2021 in dienst als waarnemend omgevingsambtenaar.

Hij voldoet sinds kort aan de voorwaarde om aangewezen te worden als volwaardig omgevingsambtenaar door de gemeenteraad.

 

BELEIDS- EN FINANCIELE INFORMATIE

 

Valt niet onder een actie van het meerjarenplan en heeft geen financiële impact.

 

BESPREKING

 

De bespreking van dit agendapunt kan via deze link beluisterd worden. (vanaf 00:45:08)

 

BESLUIT

 

Bij 25 ja stemmen (Marc Van Aperen, Arnold Wittenberg, Ann Fockaert, Faye Van Impe, Piet Van Bavel, Jef Vissers, Jos Martens, Mai Sterkens, Marc Haseldonckx, Ward Baets, Herman Snoeys, Tinne Rombouts, Fons Jacobs, Michel Jansen, Jos Matthé, Katrien Brosens, Hilde Vermeiren, Marcel Verschueren, Dimitri Van Pelt, Joël Adams, Maarten Leemans, Gert Van den Bogaert, Ilse Verachtert, Ans Lochten en Koen Van Leuven)

Artikel 1:

Arne Proost, geboren op 4 mei 1999, wordt aangewezen als omgevingsambtenaar voor de stad Hoogstraten.

Artikel 2:

Dit besluit geldt met ingang vanaf heden.

 

Publicatiedatum: 30/10/2023
Overzicht punten

Openbare zitting van GR van maandag 25 september 2023.

 

Kennisname van de goedkeuring jaarrekening 2022 door de gouverneur op 3 augustus 2023.

 

MOTIVERING

 

Voorgeschiedenis en aanleiding

 

 

De gemeenteraad en de raad voor maatschappelijk welzijn van Hoogstraten hebben op 22 mei 2023 de jaarrekening 2022 vastgesteld met de volgende saldi:

 

budgettair resultaat boekjaar:

 - 6 087 164 EUR

 

gecumuleerd budgettair resultaat boekjaar:

34 092 741 EUR

beschikbaar budgettair resultaat:

33 035 869 EUR

balanstotaal:

184 008 977 EUR

tekort van het boekjaar:

1 055 133 EUR

 

 

De jaarrekening werd gepubliceerd op de webtoepassing van de gemeente. Het gemeentebestuur bracht de toezichthoudende overheid op de hoogte van deze publicatie op 31 mei 2023 en bezorgde de digitale rapportering op 26 mei 2023.

 

Juridische grond

 

        Artikel 40 en 41 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017.

        Artikel 260 tem 262 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017.

        Het besluit van de Vlaamse Regering van 30 maart 2018 over de beleids- en beheerscyclus van de lokale en de provinciale besturen, en in het bijzonder de artikelen 17 tot en met 26.

        Het ministerieel besluit van 26 juni 2018 tot vaststelling van de modellen en de nadere voorschriften van de beleidsrapporten, de rekeningenstelsels en de digitale rapportering van de beleids- en beheerscyclus van de lokale en de provinciale besturen, en in het bijzonder de artikelen 2 tot en met 4.

 

Argumentatie

Uit het onderzoek van de jaarrekening blijkt niet dat ze onjuist of onvolledig is of dat ze geen waar en getrouw beeld geeft van de financiële toestand.

 

BESLUIT VAN DE GOUVERNEUR:

Enig artikel:

De jaarrekening over het financiële boekjaar 2022 van de gemeente en het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn van Hoogstraten wordt goedgekeurd.

 

Het nazicht van de jaarrekening heeft dus niet geleid tot formele vaststellingen.

Er zijn wel een aantal bemerkingen van eerder technische aard gemaakt. De bemerkingen zullen verwerkt/toegepast worden in de jaarrekening 2023.

 

Het afschrift van het besluit alsook de bemerkingen zijn als bijlage toegevoegd.

 

De gemeenteraad neemt hier kennis van.

 

BELEIDS- EN FINANCIELE INFORMATIE

 

Valt niet onder een actie van het meerjarenplan en heeft geen financiële impact.

 

BESPREKING

 

De bespreking van dit agendapunt kan via deze link beluisterd worden. (vanaf 00:47:03)

 

BESLUIT

 

Enig artikel:

De gemeenteraad neemt kennis van het besluit van de gouverneur van 3 augustus 2023 met betrekking tot de goedkeuring van de jaarrekening 2022.

 

Publicatiedatum: 30/10/2023
Overzicht punten

Openbare zitting van GR van maandag 25 september 2023.

 

Goedkeuren van de aanpassing van de gemeentelijke dotatie aan de Hulpverleningszone Taxandria voor 2023.

 

MOTIVERING

 

Voorgeschiedenis en aanleiding

 

De zoneraad van HVZ Taxandria heeft de begroting 2023 goedgekeurd op 21 september 2022.

 

De dotaties van de gemeenten van de zone worden jaarlijks vastgelegd door de raad op basis van een akkoord, bereikt tussen de verschillende betrokken gemeenteraden.

 

Juridische grond

 

        Artikelen 40 en 41 van het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017.

        Artikel 68 §1 van de wet van 15 mei 2007 betreffende de civiele veiligheid.

        Artikel 89 van de wet van 15 mei 2007 betreffende de civiele veiligheid.

        De zoneraad van HVZ Taxandria heeft de begroting 2023 goedgekeurd op 21 september 2022.

 

Argumentatie

 

De begrotingswijziging van Hulpverleningszone Taxandria werd goedgekeurd in de zoneraad van 31 mei 2023.

Deze heeft een vermindering van de dotatie voor de gewone dienst van HVZ Taxandria als gevolg.

We verwijzen naar het rapport dienaangaande in bijlage voor de details.

De vermindering is voornamelijk een gevolg van de verhoging van de federale dotatie.

 

Gemeentelijke dotaties - stad Hoogstraten voor 2023 initieel :

        werkingsmiddelen: 1.492.696,00 EUR;

        investeringen: 323.121,00 EUR.

 

Gemeentelijke dotaties - stad Hoogstraten voor 2023 na budgetwijziging 1/2023:

        werkingsmiddelen: 1.452.842,00 EUR;

        investeringen: 323.121,00 EUR.

 

Deze vermindering van de werkingssubsidies voor HVZ Taxandria dient mee opgenomen te worden in de eerstvolgende aanpassing MJP van de stad.

 

De gemeenteraad wordt gevraagd om deze budgetwijziging 1/2023 van HVZ Taxandria goed te keuren.

 

BELEIDS- EN FINANCIELE INFORMATIE

 

Valt onder actie "Samenwerking veiligheid" van het meerjarenplan, met actienummer: 5/3/1/1, beleidsitem: "Brandweer" met nummer 410-00 en algemeen rekeningnummer: "Algemene werkingssubsidies overheidsinstellingen" met nummer 64940500.

Voorziene budget 2023 in het meerjarenplan: 1.492.696,00 EUR.

Reeds gebruikt budget: 1.452.842,00 EUR (vastgelegd op basis van besluit budgetwijziging zone).

Beschikbaar budget op vandaag:  39.854, 00 EUR.

Het budget dient gereduceerd te worden tot 1.452.842,00 EUR in eerstvolgende aanpassing meerjarenplan.

 

 

 

Valt onder actie "Samenwerking veiligheid" van het meerjarenplan, met actienummer: 5/3/1/1, beleidsitem: Brandweer met nummer 410-00 en algemeen rekeningnummer: Toegestane investeringssubsidies met nummer 66400470.

Voorziene budget 2023 in het meerjarenplan:  323.121,00 EUR.

Reeds gebruikt budget: 161.560,50 EUR.

Beschikbaar budget op vandaag: 161.560,50 EUR.

 

De financieel directeur heeft op 26/7/2023 visum verleend.

 

BESPREKING

 

De bespreking van dit agendapunt kan via deze link beluisterd worden. (vanaf 00:47:34)

 

BESLUIT

 

Bij 25 ja stemmen (Marc Van Aperen, Arnold Wittenberg, Ann Fockaert, Faye Van Impe, Piet Van Bavel, Jef Vissers, Jos Martens, Mai Sterkens, Marc Haseldonckx, Ward Baets, Herman Snoeys, Tinne Rombouts, Fons Jacobs, Michel Jansen, Jos Matthé, Katrien Brosens, Hilde Vermeiren, Marcel Verschueren, Dimitri Van Pelt, Joël Adams, Maarten Leemans, Gert Van den Bogaert, Ilse Verachtert, Ans Lochten en Koen Van Leuven)

Artikel 1:

De gemeenteraad gaat akkoord met BW1/2023 wat impliceert dat de stad Hoogstraten in 2023 de Hulpverleningszone Taxandria voor volgende bedragen ondersteunt :

        werkingsdotatie: 1.452.842,00 EUR;

        investeringsdotatie: 323.121,00 EUR.

Artikel 2:

Na akkoord van de gemeenteraad zal dit besluit ter kennisgeving bezorgd worden aan HVZ Taxandria en aan de financiële dienst voor opvolging van de gevraagde aanpassing meerjarenplan.

 

Publicatiedatum: 30/10/2023
Overzicht punten

Openbare zitting van GR van maandag 25 september 2023.

 

Goedkeuren van een investeringssubsidie aan het OCMW voor het renovatieproject van de Mouterij.

 

Dit agendapunt werd uitgesteld naar een andere zitting.

 

Reden: Burgemeester Marc Van Aperen trekt het dossier in en geeft aan dat er volgende maand een aangepast dossier zal voorliggen.

 

Publicatiedatum: 30/10/2023
Overzicht punten

Openbare zitting van GR van maandag 25 september 2023.

 

Kennisname van een wijziging in de politieke afvaardiging voor de sportraad.

 

MOTIVERING

 

Voorgeschiedenis en aanleiding

 

De gemeenteraad van 26 september 2022 nam kennis van de samenstelling van de verschillende adviesraden van de stad waar politieke afvaardiging is voorzien.

 

Op 29 juli 2023 gaf Ann Fockaert aan zich vanuit de fractie Hoogstraten Leeft te laten vervangen door Cindy Goossens in de sportraad.
 

Juridische grond

 

        Artikel 40 en 41 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017.

 

Argumentatie

 

De gemeenteraad wordt gevraagd om kennis te nemen van deze vervanging in de sportraad.

 

BELEIDS- EN FINANCIELE INFORMATIE

 

Valt onder actie "We betrekken adviesraden als partner bij de voorbereiding van het beleid" van het meerjarenplan, met actienummer: 5/2/2/2, beleidsitem: sport met nummer 740-00 en  heeft geen financiële impact.

 

BESPREKING

 

De bespreking van dit agendapunt kan via deze link beluisterd worden. (vanaf 01:29:34)

 

BESLUIT

 

Enig artikel:

De gemeenteraad neemt kennis van de vervanging in de sportraad binnen de fractie Hoogstraten Leeft van Ann Fockaert door Cindy Goossens.

 

Publicatiedatum: 30/10/2023
Overzicht punten

Openbare zitting van GR van maandag 25 september 2023.

 

Kennisname van de overeenkomst (2023 - 2027) met de Kruispuntbank Sociale Zekerheid (KSZ) in functie van onderwijs- en vrijetijdscheque.

 

MOTIVERING

 

Voorgeschiedenis en aanleiding

 

De gemeenteraad keurde op 22 juni 2020 het aangepast reglement vrijetijdscheque goed. De vrijetijdscheque is een subsidie aan maatschappelijk kwetsbare kinderen tot en met 18 jaar, woonachtig in Hoogstraten met het oog op vrijetijdsparticipatie.

 

Op 24 augustus 2020 keurde de gemeenteraad het reglement onderwijscheque goed. De onderwijscheque is een tegemoetkoming van het stadsbestuur aan maatschappelijk kwetsbare kinderen en jongeren tot 25 jaar voor verschillende schooluitgaven.

 

Een grootste groep van rechthebbenden voor de onderwijs- en vrijetijdscheque betreffen kinderen en jongeren en gezinnen met recht op verhoogde tegemoetkoming. Om te kunnen controleren of aanvragers effectief recht hebben op verhoogde tegemoetkoming, heeft stad Hoogstraten toegang tot deze gegevens uit de  kruispuntbank van de sociale zekerheid (KSZ). Hiervoor dient de overeenkomst tussen KSZ en stad Hoogstraten ondertekend te worden en ter kennisname worden voorgelegd aan de gemeenteraad.

 

De overeenkomst met KSZ loopt voor vijf jaar. We hadden reeds een overeenkomst met KSZ voor de periode 2018-2022 in het kader van de opzoekingen voor onderwijs- en vrijetijdscheque. Deze is ondertussen verlopen. Om de controle te kunnen doen van rechthebbenden van de onderwijs- en vrijetijdscheque vanaf schooljaar 2023-2024 ligt nu dus een nieuwe overeenkomst voor ter goedkeuring en kennisname aan de gemeenteraad en dit voor de periode 2023 - 2027.

 

Juridische grond

 

        Artikel 40 en 41 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017.

        Uitbreiding reglement vrijetijdsparticipatie kwetsbare kinderen en jongeren voor de aankoop van materiaal & kledij voor zover deze verbonden zijn met of noodzakelijk zijn voor de deelname aan jeugd-, sport- en/of socioculturele vereniging, goedgekeurd door de gemeenteraad op 22 juni 2020.

        Reglement onderwijscheque goedgekeurd door de gemeenteraad op 24 augustus 2020.

 

Argumentatie

 

Aan de gemeenteraad wordt gevraagd om kennis te nemen van de bovenaan benoemde overeenkomst.

 

BELEIDS- EN FINANCIELE INFORMATIE

 

Valt onder actie "We werken aan de bestrijding van kinderarmoede (project kinderen eerst)" van het meerjarenplan, met actienummer: 2/1/2/1, beleidsitem: Overige verrichtingen inzake sociaal beleid met nummer 909-00en algemeen rekeningnummer: 64706399 specifieke kosten project "Kinderen Eerst".

Voorziene budget in het meerjarenplan: 26.143,00 EUR.

Reeds gebruikt budget: 6.909,60 EUR.

Beschikbaar budget op vandaag: 19.233,40 EUR.

Budget nodig voor dit besluit: 395 EUR.

 

BESPREKING

 

De bespreking van dit agendapunt kan via deze link beluisterd worden. (vanaf 01:29:49)

 

BESLUIT

 

Enig artikel:

De gemeenteraad neemt kennis van de overeenkomst met de Kruispuntbank van de Sociale Zekerheid.

 

Publicatiedatum: 30/10/2023
Overzicht punten

Openbare zitting van GR van maandag 25 september 2023.

 

Goedkeuring voor de ondersteuning van de inhuuractiviteit van Woonmaatschappij De Noorderkempen.

 

MOTIVERING

 

Voorgeschiedenis en aanleiding

 

Sinds 9 mei 2023 is Bouwmaatschappij De Noorderkempen cvba omgevormd tot Woonmaatschappij De Noorderkempen bv. Naast het bouwen, renoveren en verhuren van eigen sociale woningen, huurt De Noorderkempen ook woningen in op de particuliere markt. Het doel is om deze verder te verhuren aan sociale huurders om op die manier het aanbod van betaalbare en kwalitatieve woningen in de gemeenten van het werkingsgebied uit te breiden.

Het inhuren van woningen is een nieuwe activiteit van De Noorderkempen. De Noorderkempen nam 39 lopende huurovereenkomsten over van het vroegere SVK Noorderkempen (inmiddels Woonboog). SVK Noorderkempen ontving voor haar werking in het verleden zowel subsidies van de Vlaamse overheid als van gemeenten waarin ze actief was. De subsidies vanuit de Vlaamse overheid worden voor 2024 en 2025 geneutraliseerd op basis van het aantal ingehuurde woningen op 1 november 2025. Tegen dat moment moet De Noorderkempen minstens 50 woningen in huur hebben om recht te hebben op een subsidie.
Op 12 januari 2023 organiseerde De Noorderkempen een infomoment voor de colleges van burgemeester en schepenen uit het werkingsgebied. Tijdens de toelichting informeerde De Noorderkempen de colleges over de vraag naar financiële ondersteuning van de inhuuractiviteit van De Noorderkempen keurde op 26 mei 2023 het kader hiervoor goed.

 

Juridische grond

 

        Artikelen 40 en 41 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017.

        Vlaamse codex Wonen 2021, artikel 4.40.

        Ministerieel besluit van 15 juli 2022 houdende vaststelling van het prestatiehandboek voor woonmaatschappijen.

        Het besluit van de Vlaamse Regering van 10 november 2022 tot uitvoering van het decreet van 3 juni 2022 houdende diverse maatregelen inzake de herstructurering van het beleidsveld Wonen en tot wijziging van verschillende besluiten over wonen.

 

Argumentatie

 

Het bestuur meent dat het inhuren van woningen, naast de eigen sociale woningen van De Noorderkempen, een belangrijke activiteit is in het kader van het uitbreiden van het betaalbaar en kwalitatief woningaanbod in haar gemeente. Deze woningen worden aangeboden aan personen en gezinnen voor wie de private woningmarkt om allerlei redenen minder toegankelijk is.
Met de financiële ondersteuning wil het bestuur het aanbod aan sociale huurwoningen van De Noorderkempen vergroten. Het uiteindelijke doel is om de inhuuractiviteit van De Noorderkempen beter bekend te maken en dat er via positieve verhalen - meer eigenaars spontaan hun weg vinden naar De Noorderkempen en hun woning verhuren aan De Noorderkempen.

Het bestuur ondersteunt de inhuuractiviteit van De Noorderkempen door middel van een financiële bijdrage. De gemeenten streven samen naar een geïntegreerd woonbeleid met gelijkheid, gelijkwaardigheid en solidariteit van alle gemeenten die deel uitmaken van het werkingsgebied van De Noorderkempen. Dit principe wordt vertaald in een vaste bijdrage per gemeente van 2.500 EUR per jaar, aangevuld met 200 EUR per ingehuurde woningen per jaar (bijdragen in 2023, jaarlijks te indexeren). De gemeentelijke bijdrage wordt jaarlijks berekend voor het volgende kalenderjaar op basis van het aantal ingehuurde woningen per gemeente op 1 november van het lopende jaar, met een bovengrens van 7.500 EUR (bedrag in 2023, jaarlijks te indexeren). Voor 2023 wordt enkel de helft van de vaste bijdrage aan De Noorderkempen toegekend (zijnde 1.250 EUR), ter ondersteuning van de opstart van de inhuuractiviteit (in functie van kennisopbouw, ontwikkeling beleid en werkinstrumenten...).

 

BELEIDS- EN FINANCIELE INFORMATIE

 

Valt onder actie "We werken samen met partners die duurzaam (kwaliteitsvol en betaalbaar) wonen mogelijk maken" van het meerjarenplan, met actienummer: 1/2/1/1, beleidsitem: Overig woonbeleid met nummer 629-00 en algemeen rekeningnummer: 61500060

Lidmaatschappen

Voorziene budget in het meerjarenplan 2023: 2.300,00 EUR.

Reeds gebruikt budget: 0,00 EUR.

Beschikbaar budget op vandaag: 2.300,00 EUR.

Budget nodig voor dit besluit: 2.700,00 EUR.

Te voorzien budget via budgetverschuiving. 400 EUR wordt verschoven van BI 629-00, AR 6131999 Andere erelonen en vergoedingen, actie 1/2/3/1 "We zetten in op het persoonlijk begeleiden van inwoners door verschillende projecten die energiezuinig en duurzaam wonen ondersteunen" naar BI 629-00, AR 61500060 Lidmaatschappen, actie 1/2/1/1 "We werken samen met partners die duurzaam (kwaliteitsvol en betaalbaar) wonen mogelijk maken"

 

Voorzichtigheidshalve wordt gevraagd om voor 2024 en 2025 7.500 EUR per jaar op te nemen als budget op deze sleutel.

 

2.500,00 EUR per jaar (bedrag in 2023, jaarlijks te indexeren)

200,00 EUR per ingehuurde woning per jaar (bedrag in 2023, jaarlijks te indexeren).

Huidig aantal woningen in Hoogstraten: 1.

Bovengrens van 7.500,00 EUR (vaste bijdrage + aandeel per ingehuurde woning, bedrag in 2023, jaarlijks te indexeren)

 

De financieel directeur heeft op 8/9/2023 een visum verleend.

 

BESPREKING

 

De bespreking van dit agendapunt kan via deze link beluisterd worden. (vanaf 01:30:07)

 

BESLUIT

 

Bij 25 ja stemmen (Marc Van Aperen, Arnold Wittenberg, Ann Fockaert, Faye Van Impe, Piet Van Bavel, Jef Vissers, Jos Martens, Mai Sterkens, Marc Haseldonckx, Ward Baets, Herman Snoeys, Tinne Rombouts, Fons Jacobs, Michel Jansen, Jos Matthé, Katrien Brosens, Hilde Vermeiren, Marcel Verschueren, Dimitri Van Pelt, Joël Adams, Maarten Leemans, Gert Van den Bogaert, Ilse Verachtert, Ans Lochten en Koen Van Leuven)

Artikel 1:

De gemeenteraad keurt de ondersteuning van de inhuuractiviteit van Woonmaatschappij De Noorderkempen goed.

Artikel 2:

Een kopie van deze beslissing wordt bezorgd aan de financiële dienst voor opvolging van de gevraagde budgetwijziging in de eerstvolgende aanpassing meerjarenplan.

 

Publicatiedatum: 30/10/2023
Overzicht punten Ga naar de bekendmaking

Openbare zitting van GR van maandag 25 september 2023.

 

Goedkeuren van het aangepast huishoudelijk reglement over het gebruik van openbare speelpleinen.

 

MOTIVERING

 

Voorgeschiedenis en aanleiding

 

In februari 2013 heeft de gemeenteraad het huishoudelijk reglement voor gebruik van openbare speelpleinen goedgekeurd.Dit reglement dient om volgende redenen te worden aangepast:

        In dit reglement wordt nog verwezen naar de politieverordening zoals goedgekeurd door de gemeenteraad op 13 december 2010. Deze verordening is intussen vervangen door het Uniform Gemeentelijk Politiereglement stad Hoogstraten, zoals goedgekeurd door de gemeenteraad op 23 augustus 2021.

        Met de aansluiting van stad Hoogstraten op Generatie Rookvrij willen we ook roken en vapen op de speelpleinen verbieden. Dit is al in het collegebesluit van 9 maart 2023 over Generatie Rookvrij opgenomen, maar nog niet in dit reglement over het gebruik van de speelpleinen.

Hierbij is van de gelegenheid gebruik gemaakt om het reglement in een eenvoudigere, minder ambtelijke taal te herschrijven.

Daarnaast zijn de borden waarop het reglement is gepubliceerd op de speelpleinen zelf nog in de oude huisstijl van de stad gemaakt. Er is gevraagd deze borden te vervangen door borden in de nieuwe huisstijl. Het is aangewezen om bij vervanging van deze borden een actueel en correct reglement mee te delen.

 

Dit ontwerp van aangepast reglement is op 6 september 2023 ter advies voorgelegd aan de stuurgroep jeugdraad. De stuurgroep jeugdraad gaf een positief advies. Wel werd voorgesteld om bij artikel 5 het verbod op gebruik van verdovende middelen toe te voegen. Het is zeker zinvol om de gebruikers daarop te wijzen. Dit is dus toegevoegd aan het ontwerp van aangepast reglement. Maar deze verbodsbepaling is wel aangevuld tot 'verdovende, stimulerende, verboden of bewustzijnsverruimende middelen'.
Noot: een deel van de verbodsbepalingen zijn op zich reeds specifiek in het Uniform Gemeentelijk Politiereglement Hoogstraten opgenomen. Maar het is naar bekendmaking van de regelgeving ter plaatse aangewezen deze ook in dit reglement duidelijk te vermelden.

 

Juridische grond

 

        Artikelen 40 en 41 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017.

        Raadsbesluit van 25 februari 2013 tot goedkeuring van het huishoudelijk reglement voor gebruik van openbare speelpleinen.

        Uniform Gemeentelijk Politiereglement Hoogstraten.

        Collegebesluit van 9 maart 2023 tot goedkeuring van deelname aan het initiatief Generatie Rookvrij en bepalen van de rookvrije zones.

        Advies jeugdraad Hoogstraten van 6 september 2023.

        Collegebesluit van 7 september 2023 over het goedkeuren van het aangepast huishoudelijk reglement over het gebruik van openbare speelpleinen te agenderen op de gemeenteraad.

 

Argumentatie

 

Het reglement voor gebruik van de openbare speelpleinen is niet meer afgestemd op de andere geldende besluiten en reglementen van het stadsbestuur. Een actualisering van dit reglement is nodig.

Activiteiten of handelingen die niet expliciet zijn vermeld in het Uniform Gemeentelijk Politiereglement Hoogstraten kunnen toch worden bestraft mits dit in de voorschriften van een huishoudelijk reglement van het openbaar domein is opgenomen. Dit conform hoofdstuk 7 - diverse vormen van overlast, artikel 1.7.7. Inbreuken op huishoudelijk reglement van (delen van) het openbaar domein, van het Uniform Gemeentelijk Politiereglement Hoogstraten. Zo kan bijv. handhaving worden voorzien op het verbod om te roken of vapen op openbare speelpleinen.

 

BELEIDS- EN FINANCIELE INFORMATIE

 

Valt onder actie "We voorzien in groene ontmoetings-, sport- en speelplekken" van het meerjarenplan, met actienummer: 1/4/1/1, en heeft geen financiële impact.

 

BESPREKING

 

De bespreking van dit agendapunt kan via deze link beluisterd worden. (vanaf 01:37:06)

 

BESLUIT

 

Bij 25 ja stemmen (Marc Van Aperen, Arnold Wittenberg, Ann Fockaert, Faye Van Impe, Piet Van Bavel, Jef Vissers, Jos Martens, Mai Sterkens, Marc Haseldonckx, Ward Baets, Herman Snoeys, Tinne Rombouts, Fons Jacobs, Michel Jansen, Jos Matthé, Katrien Brosens, Hilde Vermeiren, Marcel Verschueren, Dimitri Van Pelt, Joël Adams, Maarten Leemans, Gert Van den Bogaert, Ilse Verachtert, Ans Lochten en Koen Van Leuven)

Enig artikel:

De gemeenteraad beslist het aangepast huishoudelijk reglement over het gebruik van openbare speelpleinen goed te keuren als volgt:

 

Huishoudelijk reglement over het gebruik van openbare speelpleinen

Artikel 1

Dit reglement is van toepassing op de openbare speelpleinen in Hoogstraten.

Het college van burgemeester en schepenen kan - binnen de regels van onderhavig reglement - steeds bijkomende regels opnemen in een individueel reglement voor een specifiek speelplein.

Artikel 2

Openingsuren van het speelplein:

        Van 01 april t/m 30 september: van 07.00 uur tot 22.00 uur;

        Van 01 oktober t/m 31 maart: van 08.00 uur tot 18.00 uur.

Het is verboden aanwezig te zijn buiten de openingsuren op het speelterrein, behalve tijdens activiteiten georganiseerd door of met toelating van het stadsbestuur.
Doorgang via verlichte fiets- en wandelpaden is steeds toegestaan.

Artikel 3

De infrastructuur moet op een normale wijze worden gebruikt; dat wil zeggen: geen volwassenen op speeltoestellen voor kinderen, de speeltoestellen niet met materialen betreden die een gevaar kunnen vormen voor gebruikers of op beschadiging (bijv. niet met fietsen op een glijbaan), enzovoort.

Artikel 4

Motorische voertuigen zijn niet toegestaan op het speelplein, behalve voertuigen van de veiligheidsdiensten, dienstwagens van de stad of voertuigen die een toelating hebben van het stadsbestuur. Ook voor elektrische fietsen en elektrische steps geldt er een uitzondering.

Artikel 5

Onverminderd de heersende wettelijke bepalingen verbiedt dit reglement volgende handelingen: het is verboden …

  1. alles wat tot de inrichting behoort (speeltoestellen, meubilair, afsluitingen, paden en wegen, borden, enz.) te beschadigen of te vernielen;
  2. graffiti of tags aan te brengen;  
  3. de afsluitingen te beklimmen;
  4. bloemen te plukken en beplanting of bomen te beschadigen of te vernielen;
  5. vuur, vuurwerk of een barbecue aan te maken of af te steken;
  6. te kamperen;
  7. de rust van omwonenden of van andere gebruikers te verstoren. Dit verbod geldt niet voor het menselijk geluid van spelende kinderen;
  8. muziek af te spelen op een geluidniveau dat hinderlijk is voor omwonenden of voor andere gebruikers.
  9. iedere vorm van sluikstorten. Dat geldt ook voor hondenpoep;
  10. dieren los te laten lopen, uitgezonderd in de hondenlosloopzones die door de stad zijn aangeduid;
  11. te roken of te vapen (op het volledige terrein);
  12. verdovende, stimulerende, verboden of bewustzijnsverruimende middelen te gebruiken;
  13. verkoop of handel te drijven in eender wat;

Bepaalde activiteiten zoals bijv. kamperen of barbecueën kunnen uitzonderlijk worden toegestaan als vooraf een vergunning of schriftelijke toelating wordt gegeven door het stadsbestuur.

Artikel 6

Overtredingen van dit reglement zijn strafbaar met een gemeentelijke administratieve sanctie overeenkomstig het Uniform Gemeentelijk Politiereglement stad Hoogstraten.

Artikel 7

Dit reglement wordt op een duidelijk zichtbare wijze aangebracht aan de toegang van de openbare speelpleinen waar dit van toepassing is.

 

Publicatiedatum: 30/10/2023
Overzicht punten

Openbare zitting van GR van maandag 25 september 2023.

 

Goedkeuring voor de samenwerkingsovereenkomst K-23-083: Wegen- en rioleringswerken in Worteldorp.

 

MOTIVERING

 

Voorgeschiedenis en aanleiding

 

Het project omvat de herinrichting van de Zandstraat + aansluiting met Worteldorp / Rooimans.

In dit project komen een aantal sporen samen:

        Strategie kindvriendelijke ruimte en klimaatactieplan

        Schoolstraten

        Riolering en aanleg bufferbekken

 

Op die manier kunnen we komen tot een geïntegreerd ontwerp en uitvoering binnen dezelfde projectzone.

 

Voor dit project ligt de samenwerkingsovereenkomst Stad Hoogstraten - Pidpa/HidroSan ter goedkeuring voor.

 

Juridische grond

 

        Artikelen 40 en 41 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017.

 

Argumentatie

 

Zie samenwerkingsovereenkomst in bijlage.

 

Door de toevoeging van een riolering en buffering aan het project is in samenwerking met Pidpa een 'Samenwerkingsovereenkomst - Stad Hoogstraten - Pidpa/Hidrosan' opgemaakt waarin staat vermeld welke inbreng de betrokken partijen hebben op financieel en organisatorisch vlak.

        K-23-083 Hoogstraten: Weg- en rioleringswerken in Worteldorp

 

De overeenkomst dient ondertekend te worden door de voorzitter van de gemeenteraad en de algemeen directeur; vervolgens wordt deze aan Pidpa/Hidrosan bezorgd ter ondertekening.

 

BELEIDS- EN FINANCIELE INFORMATIE

 

Actie 'We voorzien in groene ontmoetings-, sport- en speelplekken' van het meerjarenplan met actienummer 1/4/1/1, beleidsitem 'Jeugdsector en verenigingenondersteuning' met nummer 750-00 en algemeen rekeningnummer 22800000 - Andere onroerende infrastructuur

Voorziene budget in het meerjarenplan 2023: 250.000,00 EUR

Reeds gebruikte budget: 127.816,75 EUR

Beschikbare budget: 122.183,25 EUR

Budget nodig voor dit besluit: 72.076.02 EUR

 

Budget na wijziging en verschuiving (beslissing CBS 23/02/2023) onder actie "We zetten blijvend in op het project School-straten" van het meerjarenplan, met actienummer: 1/3/2/2, beleidsitem "Overige mobiliteit en verkeer" met nummer 290-00 en algemeen rekeningnummer: 22400000 "Wegen".

Voorziene budget in het meerjarenplan 2023: 80.000,00 EUR.

Beschikbare budget: 76.880,64 EUR

Budget nodig voor dit besluit: 5.000,00 EUR

 

BESPREKING

 

De bespreking van dit agendapunt kan via deze link beluisterd worden. (vanaf 01:43:28)

 

BESLUIT

 

Bij 25 ja stemmen (Marc Van Aperen, Arnold Wittenberg, Ann Fockaert, Faye Van Impe, Piet Van Bavel, Jef Vissers, Jos Martens, Mai Sterkens, Marc Haseldonckx, Ward Baets, Herman Snoeys, Tinne Rombouts, Fons Jacobs, Michel Jansen, Jos Matthé, Katrien Brosens, Hilde Vermeiren, Marcel Verschueren, Dimitri Van Pelt, Joël Adams, Maarten Leemans, Gert Van den Bogaert, Ilse Verachtert, Ans Lochten en Koen Van Leuven)

Enig artikel:

De gemeenteraad keurt de samenwerkingsovereenkomst - Stad Hoogstraten - Pidpa/Hidrosan:K-23-083 Hoogstraten: Weg- en rioleringswerken in Worteldorp goed.

 

Publicatiedatum: 30/10/2023
Overzicht punten

Openbare zitting van GR van maandag 25 september 2023.

 

Goedkeuren van de grondverwervingen voor het project fietspad Hoogeind-Meersel.

 

MOTIVERING

 

Voorgeschiedenis en aanleiding

 

Om een fietspad en nutsvoorzieningen te kunnen aanleggen langsheen het traject van het geplande fietspad Hoogeind-Meersel, zijn werken buiten het actuele openbaar domein aan de orde. Daartoe dienen de betrokken wegdelen van Hoogeind en Meersel verbreed.

 

Het nieuwe gemeentelijk rooilijnplan werd definitief vastgesteld door de gemeenteraad van 22 februari 2021. Er werd beroep aangetekend tegen deze beslissing. Dit beroep werd op 14 januari 2022 ontvankelijk doch ongegrond verklaard door de Vlaamse minister van mobiliteit en openbare werken overeenkomstig artikel 25 van het decreet gemeentewegen. Op 8 maart 2022 werd het stadsbestuur op de hoogte gebracht van deze beslissing. Op 14 maart 2022 werd de bekendmaking van definitieve vaststelling van het nieuwe rooilijnplan gepubliceerd in het Belgisch Staatsblad. Het gemeenteraadsbesluit van 22 februari 2021 heeft uitwerking 14 dagen na deze bekendmaking.

 

IOK verleent bijstand bij de verwerving van de noodzakelijke gronden, op vraag van het college (30/05/2011). Deze bijstand bestaat uit bemiddeling met het oog op minnelijke aankoop en opmaak van de hiervoor vereiste bestuursdocumenten en plannen en, indien nodig, voorbereiding en opmaak van een onteigeningsdossier.

 

Ook de Vlaamse Afdeling Vastgoedtransacties verleent bijstand bij de grondverwervingen. Deze bijstand bestaat uit de opmaak en verlijden van aktes voor de grondverwervingen. De Vlaamse Afdeling Vastgoedtransacties vraagt geen vergoeding voor deze bijstand, wel worden de kosten (opmaak aktes, provisie overdrachten, …) doorgerekend aan de stad.

 

Het college heeft op 9 juni 2022 kennis genomen van 7 dossiers voor overdracht van 13 loten, op 11 augustus 2022 van 3 dossiers voor overdracht van 5 loten, op 9 maart 2023 van 3 dossiers voor overdracht van 5 loten, op 4 mei 2023 van 3 dossiers voor overdracht van 5 loten en op 8 juni 2023 van 2 dossiers voor overdracht van 7 loten. Deze zijn respectievelijk ter goedkeuring voorgelegd aan de gemeenteraad van 27 juni 2022, 29 augustus 2022, 27 maart 2023, 22 mei 2023 en 28 augustus 2023.

 

Momenteel zijn er dus reeds 18 dossiers voor overdracht van 35 loten goedgekeurd door de gemeenteraad voor dit project.

 

De Vlaamse Afdeling Vastgoedtransacties bezorgde ondertussen opnieuw 1 dossier voor overdracht van 1 lot waarvoor een ontwerpakte werden opgemaakt. Deze wordt ter goedkeuring voorgelegd aan de gemeenteraad.

 

Er zullen nog dossiers volgen van zodra er meer akkoorden zijn met de betrokken eigenaars.

 

Juridische grond

 

        Artikelen 40 en 41 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017.

 

 

Argumentatie

 

Het college van burgemeester en schepenen, in zitting van donderdag 31 augustus 2023, nam kennis van de grondverwervingen en de hiervoor opgemaakte ontwerpakte en legt dit dossier ter goedkeuring voor aan de gemeenteraad.

 

Van de Vlaamse Afdeling Vastgoedtransacties ontving het stadsbestuur 1 ontwerpakte voor de grondverwervingen in het kader van de aanleg van het fietspad Hoogeind-Meersel en dit voor volgende perceel grond gelegen te Hoogstraten:

 

Lot 33: een perceel grond, gelegen 'Meerselsche Heide', met een oppervlakte van één are vijfenveertig centiare (1a 45ca), te nemen uit een perceel, gekadastreerd volgens recent uittreksel uit de kadastrale legger als weiland, sectie A nummer 396 B P0000 met een oppervlakte volgens kadaster van één hectare tweeënzeventig are twintig centiare (1ha 72a 20ca), met gereserveerd individueel perceelsidentificatienummer A 495 C P0000.

 

De vergoeding voor lot 33 bedraagt tweeduizend honderd euro (€ 2.100,00).

 

BELEIDS- EN FINANCIELE INFORMATIE

 

Valt onder actie "Fietspad Hoogeind-Meersel-Heieinde" van het meerjarenplan, met actienummer: 1/3/1/3, beleidsitem: Wegen met nummer 200-00 en algemeen rekeningnummer: 22000000 Onbebouwde terreinen - gemeenschapsgoederen.

Voorziene budget in het meerjarenplan: 1.237.785,96 EUR in 2023.

Reeds gebruikt budget: 237.150,00 EUR.

Beschikbaar budget op vandaag: 1.000.635,96 EUR.

Budget nodig voor dit besluit: 2.100,00 EUR.

 

De financieel directeur heeft op 25/08/2023 visum verleend.

 

BESPREKING

 

De bespreking van dit agendapunt kan via deze link beluisterd worden. (vanaf 01:44:02)

 

BESLUIT

 

Bij 25 ja stemmen (Marc Van Aperen, Arnold Wittenberg, Ann Fockaert, Faye Van Impe, Piet Van Bavel, Jef Vissers, Jos Martens, Mai Sterkens, Marc Haseldonckx, Ward Baets, Herman Snoeys, Tinne Rombouts, Fons Jacobs, Michel Jansen, Jos Matthé, Katrien Brosens, Hilde Vermeiren, Marcel Verschueren, Dimitri Van Pelt, Joël Adams, Maarten Leemans, Gert Van den Bogaert, Ilse Verachtert, Ans Lochten en Koen Van Leuven)

Artikel 1:

De gemeenteraad geeft zijn goedkeuring aan de grondverwerving van 1 perceel grond gelegen ter streke 'Meerselsche Heide' van 145 m².

Artikel 2:

De modelakte, opgemaakt door de Vlaamse Afdeling Vastgoedtransacties, wordt goedgekeurd.

Artikel 3:

Er wordt een volmacht gegeven aan een Vlaams Commissaris van de dienst Vastgoedtransacties van de Vlaamse Overheid, om in naam van de voorzitter van de gemeenteraad en de algemeen directeur en namens het stadsbestuur deze akte te ondertekenen.

Artikel 4:

Deze beslissing wordt ter kennisgeving bezorgd aan de financiële dienst en alle betrokken partijen.

 

Publicatiedatum: 30/10/2023
Overzicht punten

Openbare zitting van GR van maandag 25 september 2023.

 

Goedkeuring van het definitief onteigeningsbesluit Hoogeind-Meersel.

 

MOTIVERING

 

Voorgeschiedenis en aanleiding

 

Het traject “Hoogeind – Meersel” maakt een lokale weg type II uit die in het Bovenlokaal Functioneel Fietsroutenetwerk wordt aangeduid als een functionele fietsroute. Aangezien ter plaatse geen enkele vorm van fietsvoorziening aanwezig is en de fietser zich daardoor moet mengen met het gemotoriseerd verkeer, de rijweg zeer smal is en de snelheid op de weg erg hoog (70km/u), werd het noodzakelijke bevonden om een goed fietspad aan te leggen en de daarbij nodige verkeersveiligheidsmaatregelen te treffen.

 

Op 22 februari 2021 heeft de gemeenteraad van Hoogstraten het gemeentelijk rooilijnplan Hoogeind-Meersel tot gedeeltelijke wijziging van de gemeentewegen Hoogeind en Meersel definitief vastgesteld en dit met het oog op het aanleggen van een fietspad.

Tegen dit besluit werd een beroep bij de Vlaamse minister van Mobiliteit en Openbare Werken ingesteld. Op 14 januari 2022 besliste de minister dat het beroep ontvankelijk was, doch ongegrond, zodat het bestreden besluit niet werd vernietigd.

 

Teneinde het rooilijnplan te kunnen verwezenlijken en het fietspad aan te leggen, wenst de stad Hoogstraten de onroerende goederen aangeduid op het nieuwe rooilijnplan te verwerven.

 

Op 23 januari 2023 keurde de gemeenteraad het voorlopig onteigeningsbesluit goed.

 

Over dit voorlopig onteigeningsbesluit werd een openbaar onderzoek georganiseerd dat plaatsvond van 1 juni 2023 tot en met 30 juni 2023.

 

Tijdens het openbaar onderzoek werd 1 bezwaarschrift ingediend.

 

Van het openbaar onderzoek werd een verslag opgesteld (in bijlage) met bespreking van het bezwaar dat werd geuit tijdens het openbaar onderzoek, de behandeling ervan en het standpunt dat de onteigenende instantie hierover heeft ingenomen.

 

IOK dienst grondverwerving voert gesprekken met de betrokken eigenaars om met bijstand van de Vlaamse Afdeling Vastgoedtransacties de nodige gronden minnelijk te verwerven.

 

Een aantal eigenaars gaven aan (voorlopig) niet in gesprek te willen gaan.

 

Om deze reden resteert de gemeente geen andere optie dan het verderzetten van de bestuurlijke fase van de onteigeningsprocedure teneinde de noodzakelijke grondverwervingen in functie van de aanleg van het fietspad te kunnen bewerkstelligen.

 

De minnelijke onderhandelingstermijn loopt tot 13 november 2023.

 

Juridische grond

 

        Het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, inzonderheid artikelen 2, 40 en 41.

        Artikel 16 van de grondwet.

        Het Vlaams decreet houdende onteigening voor het algemeen nut van 24 februari 2017.

        Het Besluit van de Vlaamse regering van 27 oktober 2017 tot uitvoering van het Vlaamse onteigeningsdecreet van 24 februari 2017.

        Het decreet van 3 mei 2019 houdende de gemeentewegen.

 

Argumentatie

 

De onteigening is een rechtsmiddel voor de overheid om het eigendomsrecht te verkrijgen over goederen die nodig zijn voor doeleinden van algemeen belang wanneer de normale wijzen van eigendomsverkrijging geen oplossing bieden.

 

Artikel 16 van onze Belgische Grondwet luidt als volgt: “Niemand kan van zijn eigendom worden ontzet dan ten algemenen nutte, in de gevallen en op de wijze bij de wet bepaald en tegen billijke en voorafgaande schadeloosstelling.”

 

Dit betekent dat onteigening slechts mogelijk is onder bepaalde voorwaarden: met een oogmerk van algemeen nut, mits het naleven van de wetgeving, voor zover een voorafgaande billijke schadevergoeding werd uitbetaald, en met inachtneming van het proportionaliteitsbeginsel.

 

In casu werd door de stad Hoogstraten een rooilijnplan opgemaakt overeenkomstig het Decreet houdende de gemeentewegen. Artikel 27 van dit decreet voorziet expliciet dat elke verwerving van onroerende goederen, vereist voor de aanleg, wijziging of verplaatsing van gemeentewegen en de realisatie van de rooilijnplannen, door onteigening kan tot stand worden gebracht. Deze onteigeningen worden uitgevoerd conform de bepalingen van het Vlaams onteigeningsdecreet van 24 februari 2017.

 

Overeenkomstig artikel 28 van dit Vlaams onteigeningsdecreet dient het definitief onteigeningsbesluit een aantal elementen te bevatten.

 

De stad Hoogstraten treedt op als onteigenende instantie. Krachtens artikel 6 van het decreet van 24 februari 2017 houdende onteigening voor het algemeen nut zijn gemeenten bevoegd om tot onteigening over te gaan en is dit conform artikel 7 mogelijk in de gevallen waarin ze oordelen dat de onteigening noodzakelijk is voor de uitwerking van de infrastructuur of het gemeentelijk beleid. Aangezien in casu de onteigening plaatsvindt ter verwezenlijking van het vastgestelde rooilijnplan, houdt artikel 27 van het decreet houdende de gemeentewegen de specifieke rechtsgrond voor deze onteigening in.

 

Onteigeningsdoel van algemeen nut – noodzaak doel van de onteigening

 

Het realiseren van het door de gemeenteraad van 22 februari 2021 vastgestelde rooilijnplan Hoogeind-Meersel tot gedeeltelijke wijziging van de gemeentewegen Hoogeind en Meersel, in functie van het aanleggen van een fietspad is het doel van de voorgenomen onteigening. Zoals hoger aangehaald – en zoals uitvoerig gemotiveerd in de gemeenteraadsbeslissing van 22 februari 2021 - is het noodzakelijk dat ter plaatse een veilig fietspad wordt aangelegd aangezien de fietsers zich omwille van het ontbreken van enige fietsvoorziening moeten mengen met het gemotoriseerd verkeer, dit terwijl de rijweg zeer smal is en de snelheid op de weg erg hoog (70km/u) is. Voor het wijzigen van de gemeentewegen Hoogeind en Meersel in functie van het aanleggen van een veilig fietspad werd dit rooilijnplan vastgesteld.

Wijzigingen aan het gemeentelijk wegennet staan steeds ten dienste van het algemeen belang, waaruit volgt dat het verwerven van de gronden en de voorgenomen onteigening ter verwezenlijking van het rooilijnplan, in het algemeen belang gebeurt.

 

Noodzakelijkheid van het voorwerp van de onteigening

 

Voor het realiseren van dit project is een inname van delen van private percelen noodzakelijk. Om de beoogde werken te kunnen uitvoeren en met het oog op het adequate toekomstige beheer en onderhoud, is het noodzakelijk dat de gemeente eigenaar wordt van de gronden waarop/waarin de werken worden uitgevoerd. De te onteigenen (delen van) percelen werden uitgebreid omschreven in de innemingstabel die is opgenomen op het onteigeningsplan opgemaakt door Antea Group op 19 december 2022. Het onteigeningsplan werd opgemaakt op basis van het rooilijnplan en bevat hierdoor alle noodzakelijk te verwerven gronden. Het onteigeningsplan is, conform artikel 11 Vlaams Onteigeningsdecreet, als bijlage toegevoegd.

 

Naar aanleiding van aktes bezorgd door de betrokken eigenaars werd bij het kadaster uitgeklaard dat in het kadaster de kadastrale gegevens van innames 17 en 20 werden omgewisseld . Op 24 januari 2023 bevestigde de FOD Financiën dat de perceelnummers 13020 F 2 Z2 P0000 en 13020 F 2 A 3 P0000 werden verwisseld op het kadastraal plan en dat deze vergissing werd rechtgezet. De betrokken eigenaars werden hiervan op de hoogte gebracht.

 

Volgens artikel 22 van het Onteigeningsdecreet kunnen alleen wijzigingen in het voorlopige onteigeningsbesluit worden aangebracht indien de wijzigingen gebaseerd zijn op of voortvloeien uit de tijdens het openbaar onderzoek geformuleerde standpunten, opmerkingen en bezwaren. Omdat bovenvermelde wijzigingen niet gebaseerd zijn op of voortvloeien uit de tijdens het openbaar onderzoek geformuleerde standpunten, opmerkingen en bezwaren, werden de eigenaarsgegevens na aankoop door de stad en de correcte kadastrale gegevens voor innames 17 en 20 wel tekstueel opgenomen in dit dossier, maar niet aangepast in de tabel op het onteigeningsplan.

 

Voor het project werd een projectnota opgemaakt conform artikel 12 Vlaams Onteigeningsdecreet. Deze projectnota is als bijlage toegevoegd.

 

Noodzaak onteigening als middel

 

Vandaag bevindt het verwervingsdossier zich nog in de bestuurlijke fase, waarbij de onderhandelingen alle kansen worden geboden. Verschillende innames werden reeds minnelijk verworven. Sinds het voorlopig onteigeningsbesluit van 23 januari 2023 verwierf de stad bijkomend de loten vermeld op het onteigeningsplan als innames 8, 51, 52, 53, 54, 66, 67, 76 en 77 (status overdrachtsaktes getekend).Voor de andere innames zullen de onderhandelingen verder gezet worden, doch een aantal partijen gaven al te kennen niet in gesprek te willen gaan. Om deze reden wordt een definitief besluit tot onteigening voorgelegd.

 

De minnelijke onderhandelingstermijn zoals voorzien in artikel 15 van het Vlaams onteigeningsdecreet wordt bepaald op 9 maanden, met ingang vanaf de derde dag na de postdatum van de zending waarbij de te onteigenen partijen op de hoogte gebracht worden van deze termijn. Indien er binnen deze termijn geen consensus wordt bereikt, zal in toepassing van het Vlaams Onteigeningsdecreet van 24 februari 2017 de gerechtelijke onteigeningsfase opgestart worden.

 

Bij uitblijven van een minnelijke verwerving zal de onteigening immers noodzakelijk zijn om het vooropgestelde doel van algemeen nut – het realiseren van het rooilijnplan en het aanleggen van een fietspad – te kunnen bereiken. De onteigening is dan ook het ultimum remedium om het beoogde doel te verwezenlijken. 

 

Aan de raad wordt voorgesteld om het definitief onteigeningsbesluit te nemen.

 

BELEIDS- EN FINANCIELE INFORMATIE

 

Valt onder actie "Fietspad Hoogeind-Meersel" van het meerjarenplan, met actienummer: 1/3/1/3, beleidsitem: Wegen met nummer 200-00 en algemeen rekeningnummer: 22000000 Onbebouwde terreinen - gemeenschapsgoederen.

 

Voorziene budget in het meerjarenplan: 1.237.785,96 EUR.

Reeds gebruikt budget: 237.150,00 EUR.

Beschikbaar budget op vandaag: 1.000.635,96 EUR.

Budget nodig voor dit besluit: 0,00 EUR.

 

Dit besluit heeft geen financiële impact.

 

BESPREKING

 

De bespreking van dit agendapunt kan via deze link beluisterd worden. (vanaf 01:44:33)

 

BESLUIT

 

Bij 25 ja stemmen (Marc Van Aperen, Arnold Wittenberg, Ann Fockaert, Faye Van Impe, Piet Van Bavel, Jef Vissers, Jos Martens, Mai Sterkens, Marc Haseldonckx, Ward Baets, Herman Snoeys, Tinne Rombouts, Fons Jacobs, Michel Jansen, Jos Matthé, Katrien Brosens, Hilde Vermeiren, Marcel Verschueren, Dimitri Van Pelt, Joël Adams, Maarten Leemans, Gert Van den Bogaert, Ilse Verachtert, Ans Lochten en Koen Van Leuven)

Artikel 1:

De gemeenteraad keurt het definitief onteigeningsbesluit, met inbegrip van het onteigeningsplan, de projectnota en het verslag van het openbaar onderzoek die als bijlagen bij huidig besluit zijn gevoegd en er integraal deel van uitmaken, goed.

Artikel 2:

Het definitief onteigeningsbesluit zal samen met haar bijlagen binnen de 15 werkdagen per beveiligde zending worden overgemaakt aan de te onteigenen partijen. Ook zullen ze op de website van stad Hoogstraten worden bekend gemaakt.

Artikel 3:

Een uittreksel van het definitief onteigeningsbesluit zal worden bekendgemaakt in het Belgisch Staatsblad.

 

Publicatiedatum: 30/10/2023
Overzicht punten

Openbare zitting van GR van maandag 25 september 2023.

 

Tussenkomst van schepen Jef Vissers van de fractie N-VA over het recent in de pers verschenen fietsrapport; Hoogstraten scoort hiervoor 5/10.

 

VRAAG

 

De bespreking van dit agendapunt kan beluisterd worden in de audionotulen vanaf 01:45:07.

https://c.connectedviews.com/01/SitePlayer/hoogstraten?session=120546

 

Publicatiedatum: 30/10/2023
Overzicht punten

Openbare zitting van GR van maandag 25 september 2023.

 

Mondelinge vraag van onafhankelijk raadslid Michel Jansen over de stopzetting van de frietkraam Bij Jan.

 

VRAAG

 

De bespreking van dit agendapunt kan beluisterd worden in de audionotulen vanaf 01:47:25.

https://c.connectedviews.com/01/SitePlayer/hoogstraten?session=120546

 

Publicatiedatum: 30/10/2023
Overzicht punten

Openbare zitting van GR van maandag 25 september 2023.

 

Mondelinge vraag van raadslid Maarten Leemans van de fractie Anders over de signalisatie aan de werken in Worteldorp.

 

VRAAG

 

De bespreking van dit agendapunt kan beluisterd worden in de audionotulen vanaf 02:00:05.

https://c.connectedviews.com/01/SitePlayer/hoogstraten?session=120546

 

Publicatiedatum: 30/10/2023
Overzicht punten

Openbare zitting van GR van maandag 25 september 2023.

 

Mondelinge vraag van raadslid Jos Matthé van de fractie CD&V over het verdelgen van nesten van hoornaars.

 

VRAAG

 

De bespreking van dit agendapunt kan beluisterd worden in de audionotulen vanaf 02:01:18.

https://c.connectedviews.com/01/SitePlayer/hoogstraten?session=120546

 

Publicatiedatum: 30/10/2023
Overzicht punten

Openbare zitting van GR van maandag 25 september 2023.

 

Mondelinge vraag van raadslid Marc Haseldonckx van de fractie CD&V over de communicatie naar de aangelanden bij werken op het openbaar domein.

 

VRAAG

 

De bespreking van dit agendapunt kan beluisterd worden in de audionotulen vanaf 02:04:43.

https://c.connectedviews.com/01/SitePlayer/hoogstraten?session=120546

 

Publicatiedatum: 30/10/2023
Disclaimer

Publicatie LBLOD

De applicatie "Meeting.burger" helpt lokale besturen bij het aanmaken, annoteren en publiceren van agenda's, besluiten en notulen volgens het principe van gelinkte open data.

Wanneer een publicatie wordt uitgevoerd, wordt er een expliciete "bundel" van het document opgeslagen. Op dat moment is het document inhoudelijk niet meer aanpasbaar door de gebruiker. Deze "bundel" bestaat uit:

Al deze gegevens staan op een aparte publicatie omgeving die beveiligd toegankelijk is voor een beperkt aantal personen.