Meeting.burger Hoogstraten

Overzicht punten

Openbare zitting van GR van maandag 23 juni 2025.

Goedkeuren van de notulen van de gemeenteraad van 26 mei 2025.

MOTIVERING

Voorgeschiedenis en aanleiding

Het ontwerp van het verslag van de gemeenteraad van 26 mei 2025 werd opgemaakt.

Juridische grond

● Artikelen 40 en 41 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017.

●

Argumentatie

Het ontwerp van de notulen van de gemeenteraad van 26 mei 2025 dient goedgekeurd te worden.

BESPREKING

De bespreking van dit agendapunt kan via deze link beluisterd worden (vanaf 00:01:59)

BESLUIT

Bij 26 ja stemmen (Tinne Rombouts, Arnold Wittenberg, Piet Van Bavel, Hilde Vermeiren, Marc Haseldonckx, Ann Fockaert, Mariëlle Schalk, Herman Snoeys, Mai Sterkens, Ward Baets, Fons Jacobs, Jos Matthé, Danny Adams, Katrien Brosens, Joël Adams, Maarten Leemans, Koen Van Leuven, Tom Gabriëls, Caroline Martens, Marleen De Bie, Kobe Van Den Ouweland, Vicky Rombouts, Natasja Snels, Lydia Bottenburg, Jef Bluekens en Corina Furdui)

Enig artikel:

De notulen van de gemeenteraad van 26 mei 2025 worden goedgekeurd.

Publicatiedatum: 29/08/2025

Overzicht punten

Openbare zitting van GR van maandag 23 juni 2025.

Goedkeuring voor de agendapunten van de algemene vergadering van CIPAL dv van 24 juni 2025.

MOTIVERING

Voorgeschiedenis en aanleiding

Stad Hoogstraten is deelnemer van de dienstverlenende vereniging Cipal.

Met de brief van 9 mei 2025 wordt de afgevaardigde van de stad uitgenodigd voor de algemene vergadering van Cipal die plaats vindt op donderdag 24 juni 2025 om 16.00 uur in het Technologiehuis te Cipalstraat 3, 2440 Geel.

Er wordt tevens de mogelijkheid geboden de vergadering vanop afstand bij te wonen via een door Cipal ter beschikking gesteld elektronisch communicatiemiddel. Het elektronisch communicatiemiddel stelt de vertegenwoordigers van de deelnemers in staat om in eigen persoon digitaal vanop afstand deel te nemen aan de vergadering, te stemmen en schriftelijk online vragen te stellen tijdens de vergadering.

Daarnaast zullen vragen van deelnemers, die uiterlijk 4 dagen voor de vergadering op het e-mailadres infoavdv@cipal.be toekomen, tijdens de vergadering beantwoord worden. De vergadering zal ook live gestreamd worden via de webpagina van de vergadering.

De agenda van deze algemene vergadering van Cipal is als volgt samengesteld:

Toetreding en aanvaarding van nieuwe deelnemer(s)
Kennisname van het jaarverslag van de raad van bestuur en het verslag van de commissaris over de enkelvoudige jaarrekening van Cipal over het boekjaar 2024
Goedkeuring van de enkelvoudige jaarrekening van Cipal over het boekjaar 2024 met bestemming van het resultaat
Kennisname van het jaarverslag van de raad van bestuur en het verslag van de commissaris over de geconsolideerde jaarrekening van Cipal over het boekjaar 2024
Kennisname van de geconsolideerde jaarrekening van Cipal over het boekjaar 2024
Kwijting te verlenen afzonderlijk aan de bestuurders en aan de commissaris van Cipal voor de uitoefening van hun mandaat tijdens het boekjaar 2024
Benoeming commissaris en vaststelling van vergoeding
Bepaling presentiegeld en reisvergoeding voor de leden van de raad van bestuur
Goedkeuring van het evaluatierapport 2019-2024 met inbegrip van het ondernemingsplan 2025-2030
Goedkeuring van het verslag, staande de vergadering

Juridische grond

● Artikel 40 en 41 van het decreet lokaal bestuur inzake de bevoegdheid van de gemeenteraad en op titel 3 inzake de intergemeentelijke samenwerking.

Artikel 432 van het decreet lokaal bestuur dat bepaalt dat de vertegenwoordigers op de algemene vergadering rechtstreeks door de gemeenteraden aangewezen worden uit hun leden.

● Statuten van CIPAL.

Argumentatie

Aan de gemeenteraad wordt gevraagd om kennis te nemen van de bovenstaande agendapunten van de algemene vergadering van CIPAL van 24 juni 2025 en deze goed te keuren.

BELEIDS- EN FINANCIELE INFORMATIE

Valt niet onder een actie van het meerjarenplan en heeft geen financiële impact.

BESPREKING

De bespreking van dit agendapunt kan via deze link beluisterd worden (vanaf 00:02:44)

BESLUIT

Bij 23 ja stemmen (Tinne Rombouts, Arnold Wittenberg, Piet Van Bavel, Hilde Vermeiren, Marc Haseldonckx, Ann Fockaert, Mariëlle Schalk, Herman Snoeys, Mai Sterkens, Ward Baets, Jos Matthé, Danny Adams, Katrien Brosens, Joël Adams, Koen Van Leuven, Tom Gabriëls, Caroline Martens, Marleen De Bie, Kobe Van Den Ouweland, Vicky Rombouts, Natasja Snels, Jef Bluekens en Corina Furdui) en 3 onthoudingen (Fons Jacobs, Maarten Leemans en Lydia Bottenburg)

Artikel 1:

De gemeenteraad keurt de bovenstaande agendapunten van de algemene vergadering van Cipal van 24 juni 2025 goed.

Artikel 2:

De volgende afgevaardigden werden, conform het gemeenteraadsbesluit van 24 maart 2025 aangeduid voor de algemene vergaderingen van Cipal tot het einde van de gemeentelijke legislatuur 2025-2030:

De heer Koen Van Leuven, gemeenteraadslid als afgevaardigde,

De heer Herman Snoeys, gemeenteraadslid als plaatsvervangend afgevaardigde.

Artikel 3:

De vertegenwoordiger van de gemeente wordt gemandateerd om op de algemene vergadering van Cipal van 24 juni 2025 te handelen en te beslissen conform dit besluit. Indien deze algemene vergadering niet geldig zou kunnen beraadslagen of indien deze algemene vergadering om welke reden dan ook zou worden verdaagd, dan blijft de vertegenwoordiger van de gemeente gemachtigd om deel te nemen aan elke volgende vergadering met dezelfde agenda.

Artikel 4:

Het college van burgemeester en schepenen wordt gelast met de uitvoering van onderhavig besluit en in het bijzonder met het in kennis stellen daarvan aan Cipal.

Publicatiedatum: 29/08/2025

Overzicht punten

Openbare zitting van GR van maandag 23 juni 2025.

Goedkeuring voor de agendapunten van de algemene vergadering van Pidpa van 27 juni 2025.

MOTIVERING

Voorgeschiedenis en aanleiding

Stad Hoogstraten neemt deel aan de opdrachthoudende vereniging PIDPA.

Met de aangetekende brief van 23 mei 2025 wordt de stad uitgenodigd om deel te nemen aan de algemene vergadering van Pidpa, die digitaal plaats vindt op 27 juni 2025 om 11.30u.

De agenda van deze vergadering is als volgt:

De agenda van deze algemene vergadering is als volgt:

1. Nazicht van de raadsbesluiten voor de afgevaardigden

2. Jaarverslag van de raad van bestuur over het jaar 2024

3. Verslag van de commissaris over het jaar 2024

4. Goedkeuring van de jaarrekening, afgesloten op 31 december 2024

5. Decharge te verlenen aan bestuurders en commissaris

6. Beleidsplan 2025-2030 en evaluatie van de beleidsperiode 2019-2024

7. Varia

- Vragen van vennoten

Indien de vergadering niet kan plaatsvinden omdat het aanwezigheidsquorum niet zou zijn bereikt, zal de vergadering opnieuw worden samengeroepen op maandag 30 juni 2025 om 11.30 uur, dit zal ook op een digitale manier gebeuren.

Juridische grond

● Artikel 40 en 41 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017.

● Decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur, en meer bepaald artikel 423, kan een opdrachthoudende vereniging na afloop van de statutair bepaalde duur opeenvolgende keren verlengd worden voor een termijn die telkens niet langer mag zijn dan achttien jaar.

● Decreet van 18 juli 2003 betreffende het integraal waterbeleid, gecoördineerd op 15 juni 2018 (verder decreet Integraal Waterbeleid).

● Statuten van Pidpa.

Argumentatie

Aan de gemeenteraad wordt gevraagd om de agendapunten van de algemene vergadering van 27 juni 2025 goed te keuren.

Tevens wordt aan de gemeenteraad goedkeuring gevraagd voor het volgende:

● het verslag van de raad van bestuur over het jaar 2024, de jaarrekening over het boekjaar 2024 en het verslag van de commissaris

● decharge aan de bestuurders en de commissaris over het boekjaar 2024

● het evaluatierapport 2019-2024 en het beleidsplan 2025-2030.

BELEIDS- EN FINANCIELE INFORMATIE

Valt niet onder een actie van het meerjarenplan en heeft geen financiële impact.

BESPREKING

De bespreking van dit agendapunt kan via deze link beluisterd worden (vanaf 00:06:26)

BESLUIT

Bij 23 ja stemmen (Tinne Rombouts, Arnold Wittenberg, Piet Van Bavel, Hilde Vermeiren, Marc Haseldonckx, Ann Fockaert, Mariëlle Schalk, Herman Snoeys, Mai Sterkens, Ward Baets, Jos Matthé, Danny Adams, Katrien Brosens, Joël Adams, Koen Van Leuven, Tom Gabriëls, Caroline Martens, Marleen De Bie, Kobe Van Den Ouweland, Vicky Rombouts, Natasja Snels, Jef Bluekens en Corina Furdui) en 3 onthoudingen (Fons Jacobs, Maarten Leemans en Lydia Bottenburg)

Artikel 1:

De gemeenteraad keurt de bovenvermelde agendapunten van de algemene vergadering van Pidpa van 27 juni 2025 goed.

Artikel 2:

De gemeenteraad keurt het verslag van de raad van bestuur over het jaar 2024, de jaarrekening

over het boekjaar 2024 en het verslag van de commissaris goed.

Artikel 3:

De gemeenteraad verleent decharge aan de bestuurders en de commissaris over het boekjaar

2024.

Artikel 4:

De gemeenteraad keurt het evaluatierapport 2019-2024 en het beleidsplan 2025-2030 goed.

Artikel 5:

De volgende mandatarissen werden, conform het gemeenteraadsbesluit van 24 februari 2025 aangeduid voor de algemene vergaderingen van Pidpa voor de legislatuur 2025-2030:

De heer Jos Matthé, gemeenteraadslid als vertegenwoordiger,

De heer Tom Gabriëls, gemeenteraadslid als plaatsvervangend vertegenwoordiger.

Artikel 6:

Aan de vertegenwoordiger wordt de opdracht gegeven om op de algemene vergadering van

27 juni 2025, overeenkomstig deze beslissing te stemmen evenals op elke andere algemene

vergadering die wordt samengeroepen ter behandeling van de agendapunten van deze

algemene vergadering.

Artikel 7:

De gemeenteraad gelast het college van burgemeester en schepenen met de uitvoering van dit

besluit en zal onverwijld een afschrift van deze beslissing bezorgen aan Pidpa, Desguinlei 246

te 2018 Antwerpen.

Publicatiedatum: 29/08/2025

Overzicht punten

Openbare zitting van GR van maandag 23 juni 2025.

Kennisname van het jaarverslag 2024 van ILV Noodplanning Noorderkempen.

MOTIVERING

Voorgeschiedenis en aanleiding

Op 24 augustus 2020 besliste de gemeenteraad om samen met de deelnemende gemeenten (Arendonk, Baarle-Hertog, Beerse, Hoogstraten, Merksplas, Ravels, Rijkevorsel en Vosselaar), een intergemeentelijk samenwerkingsverband zonder rechtspersoonlijkheid op te richten onder de vorm van een Interlokale Vereniging, genaamd Interlokale Vereniging Noodplanning Noorderkempen en keurde de oprichtingsovereenkomst, die de statuten omvat goed.

De gemeenteraad keurde in zitting van 22 januari 2024 de wijziging van de statuten van de Interlokale Vereniging Noodplanning Noorderkempen goed. In de statuten is bepaald dat het beheerscomité een jaarverslag met een financiële analyse opmaakt van het afgelopen jaar.

Juridische grond

● Artikel 40 en 41 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017.

● De bepalingen van het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, inzonderheid artikel 392 tot 395.

● Het Koninklijk Besluit van 22 mei 2019 betreffende de noodplanning en het beheer van noodsituaties op het gemeentelijk en provinciaal niveau en betreffende de rol van de burgemeesters en de provinciegouverneurs in geval van crisisgebeurtenissen en –situaties, BS 27 juni 2019, en meer in het bijzonder “Hoofdstuk VII-samenwerking” (art. 41 juncto art. 4, §4 juncto art. 34), hierna verder “KB Noodplanning”.

● Artikel 41 KB Noodplanning dat voor de bevoegde overheden de mogelijkheid biedt om samen te werken, zowel op vlak van de noodplanning als voor het beheer van noodsituaties; dat de gemeente gebruik wil maken van deze mogelijkheid tot samenwerking.

Argumentatie

Het beheerscomité van de ILV Noodplanning Noorderkempen stelde op 14 maart 2025 de afrekening van het werkingsjaar 2024 vast.

De totale werkingskosten voor 2024 bedragen 105.221,53 euro. Overeenkomstig de vastgelegde verdeelsleutel is de bijdrage van de stad Hoogstraten vastgesteld op 22,50%, zijnde 23.674,84 euro.

BELEIDS- EN FINANCIELE INFORMATIE

Valt niet onder een actie van het meerjarenplan en heeft geen financiële impact.

BESPREKING

De bespreking van dit agendapunt kan via deze link beluisterd worden (vanaf 00:11:56)

BESLUIT

Enig artikel:

De gemeenteraad neemt kennis van het jaarverslag en de financiële analyse van het werkingsjaar 2024 van de Interlokale Vereniging Noodplanning Noorderkempen.

Publicatiedatum: 29/08/2025

Overzicht punten

Openbare zitting van GR van maandag 23 juni 2025.

Besluit tot weigering van het convenant met betrekking tot de uitbating van een vaste kansspelinrichting klasse IV voor wedkantoor Sport en Pers Hamme (Stanleybet Belgium NV), gelegen te 2328 Meerle, Meerledorp 56.

MOTIVERING

Voorgeschiedenis en aanleiding

Bij schrijven van 25 november 2024 verzoekt de BV Sport & Pers Hamme (NV Stanleybet Belgium) (met maatschappelijke zetel te 1731 Asse, Doornveld 121, en met ondernemingsnummer 0841.286.641) voor de locatie te 2328 Meerle, Meerledorp 56, een advies van de burgemeester te bekomen en een convenant af te sluiten met de gemeenteraad, zodanig dat de BV Sport & Pers Hamme voor deze nieuwe locatie een aanvraag tot een de vergunning klasse F2 (FB) zou kunnen indienen bij de Kansspelcommissie.

Juridische grond

● Artikelen 40 en 41 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017.

● Wet van 7 mei 1999 op de kansspelen, de weddenschappen, de kansspelinrichtingen en de bescherming van de spelers (hierna: de Kansspelwet).

Argumentatie

I. In hoofdorde: Niet voldaan aan voorwaarden Kansspelwet

M.b.t. het voorwerp van de aanvraag dient op het volgende te worden gewezen.

● Artikel 43/4, §2, lid 2 Kansspelwet bepaalt het volgende (eigen onderlijning):

"Een vaste kansspelinrichting is een permanente inrichting, duidelijk afgebakend in de ruimte, waarin de weddenschappen worden geëxploiteerd".

In de aanvraagbrief dd. 25 november 2024 (bijlage), wordt gesproken van een “aparte ruimte”(?). Het pand beschikt echter niet over een omgevingsvergunning om de winkel op te splitsen of te compartimenteren. Er is dus geen omgevingsvergunning voor deze “aparte ruimte”.

Er wordt derhalve niet voldaan aan de voorwaarde van artikel 43/4, §2, lid 2 Kansspelwet, aangezien niet wordt voorzien in een vergunde permanente inrichting “duidelijk afgebakend in de ruimte”.

● Conform artikel 43/4, §1, lid 1 en §2, lid 3 Kansspelwet, zijn kansspelinrichtingen klasse IV "uitsluitend bestemd voor het aannemen van weddenschappen (...)" (eigen onderlijning).

In een wedkantoor klasse IV mogen derhalve geen andere activiteiten plaatsvinden.

Terzake wordt in artikel 43/4, §2, lid 3 Kansspelwet een beperkte versoepeling voorzien:

"Een vaste kansspelinrichting is uitsluitend bestemd voor het aannemen van weddenschappen, behoudens:

–de verkoop van gespecialiseerde bladen, sportmagazines en gadgets;

–de verkoop van niet alcoholische dranken;

–de exploitatie van maximaal twee automatische kansspelen die weddenschappen op soortgelijke activiteiten aanbieden als deze die aangegaan worden in het wedkantoor. De Koning bepaalt de voorwaarden waaronder deze kansspelen kunnen worden uitgebaat".

Gelet op het bovenstaande, heeft de wetgever aangegeven dat een wedkantoor niet kan gecombineerd worden met ruimere activiteiten, zoals bijvoorbeeld een dagbladhandel.

In het pand in casu wordt een dagbladhandel uitgebaat, met een ruimer assortiment dan enkel "gespecialiseerde bladen, sportmagazines en gadgets", met alcoholische dranken (cfr. foto's in bijlage) en informaticatoepassingen voor de aanneming van weddenschappen zowel via de toonbank als via minstens drie (3) zelfbedienings-kansspelterminals (cfr. foto’s in bijlage).

Er wordt in casu derhalve niet voldaan aan de voorwaarden opgelegd door artikelen 43/4, §1, lid 1 en §2, lid 3 Kansspelwet.

Gelet op het bovenstaande is een combinatie van een wedkantoor met een dagbladhandelaar onwettig.

● Ten overvloede: Het in dezelfde inrichting ‘vermengen’, ‘incorporeren’ of onmiddellijk naast elkaar positioneren van een dagbladhandelaar die weddenschappen aanneemt en een vaste kansspelinrichting klasse IV, gaat in tegen de beschermgedachte van de wetgever. Niet voor niets is immers de maximuminzet bij de dagbladhandelaar beperkt tot 200 EUR per dag. Indien men grotere sommen wenst in te zetten zal men zich moeten verplaatsen naar een kansspelinrichting klasse IV. Hiermee heeft de wetgever een drempel willen inbouwen t.a.v. kansspelinrichtingen klasse IV, welke zij als risicovoller beschouwt (en om die redenen aan meer voorwaarden moet voldoen), zoals ook door het Grondwettelijk Hof werd bevestigd (Grondwettelijk Hof nr. 177/2021, 9 december 2021-eigen onderlijning):

○ “B.37.3. (...) Ten vierde wordt de maximuminzet beperkt tot 200 euro per dag bij een dagbladhandelaar (artikel 1 van het koninklijk besluit van 22 december 2010 « tot vaststelling van de voorwaarden tot aanneming van weddenschappen buiten kansspelinrichtingen klasse IV »). Die limiet verplicht de speler die een bedrag wenst in te zetten dat hoger is dan 200 euro, om zich te verplaatsen naar een andere vergunninghouder F2 en zij kan bijgevolg een rem vormen voor de speler. B.37.4 Uit het voorgaande blijkt dat de wetgever redelijkerwijs vermocht te oordelen dat de vaste kansspelinrichtingen klasse IV grotere risico's vertonen dan dagbladhandelaars en dat zij bijgevolg aan extra voorwaarden moeten worden onderworpen”.

Eén en ander wordt nog eens versterkt door het gegeven dat - zoals in casu in de aanvraagbrief wordt aangegeven - de uitbating van de dagbladhandel en het wedkantoor door éénzelfde persoon zal gebeuren:

○ "De licentie zal eigendom blijven van Sport en Pers Hamme BV maar (zal) uitgebaat worden in het pand van Boekhandel Rustam khan Tabak 56 door dezelfde eigenaar. Zij beschikken hiervoor over een aparte ruimte" (bijlage-eigen onderlijning).

Door het quasi samen of minstens pal naast elkaar inrichten van een dagbladhandelaar die weddenschappen aanneemt – die per definitie zeer toegankelijk is voor jan en alleman (en vooral ook voor jongeren die er bv. snacks of drankjes op weg naar school kopen) - en een wedkantoor klasse IV, wordt deze drempel in feite volledig teniet gedaan, en worden ook personen die niet geïnteresseerd waren om te gokken (klanten van de dagbladwinkel), verleid om dit toch te doen. Dit gaat in tegen artikelen 43/4, §1, lid 1 en §2, lid 3 Kansspelwet en de ratio legis van de Kansspelwet, zoals ook door het Grondwettelijk Hof werd bevestigd (Grondwettelijk Hof nr. 109/2018, 19 juli 2018-eigen onderlijning):

○ "B.8.2. De regulering van kansspelen en de beperking van het aanbod strekken ertoe de spelers te beschermen, met name tegen de risico's van verslaving die inherent zijn aan dat soort activiteit. Het verbod om verschillende soorten spelen en weddenschappen op dezelfde fysieke plaats aan te bieden draagt bij tot de bescherming van de spelers, aangezien het hen ertoe verplicht zich te verplaatsen om toegang te hebben tot andere spelen of weddenschappen. Het heeft ook tot gevolg te vermijden dat de spelers in verleiding worden gebracht om andere spelen te spelen dan die welke zij van plan waren te spelen of weddenschappen aan te gaan terwijl zij dat niet van plan waren, aangezien zij niet rechtstreeks worden geconfronteerd met een aanbod dat zij niet hadden gezocht" .

● Artikel 58, laatste lid Kansspelwet bepaalt: “De aanwezigheid van geldautomaten in kansspelinrichtingen klasse I, II, III, IV is verboden”.

○ In casu zijn pal naast de kwestieuze locatie, KBC-bankautomaten gevestigd (screenshot Google Maps hieronder). Vanuit de hoger aangehaalde beschermingsgedachte die ten grondslag ligt aan dit verbod, kan niet verantwoord worden dat een wedkantoor klasse IV in de onmiddellijke nabijheid van geldautomaten wordt gevestigd.

Gelet op het bovenstaande, wordt niet voldaan aan de voorwaarden opgelegd door de Kansspelwet om te kunnen spreken van een kansspelinrichting klasse IV.

De aanvraag tot het bekomen van een convenant, vereist voor de uitbating van een kansspelinrichting klasse IV, is derhalve zonder voorwerp.

II. Ondergeschikt: Convenant

In het louter hypothetische geval als zou er voldaan zijn aan de voorwaarden opgelegd door de Kansspelwet om te kunnen spreken van een kansspelinrichting klasse IV (quod non), dan nog dient m.b.t. de aanvraag tot het bekomen van een convenant - vereist voor de uitbating van een kansspelinrichting klasse IV - gewezen te worden op het volgende.

-Het aannemen van weddenschappen door een kansspelinrichting klasse IV (wedkantoor) vereist een vergunning klasse F2 (meerbepaald: FB) (art. 43/4, §1, lid 2 Kansspelwet).

Deze vergunning moet aangevraagd worden bij de Kansspelcommissie.

Sinds de wetswijziging van 7 mei 2019 van de Kansspelwet bepaalt artikel 43/5, lid 1, 5. en 6. het volgende:

“Om een vergunning klasse F1 of F2 te kunnen verkrijgen, moet de aanvrager:

(…)

5. ervoor zorgen dat de kansspelinrichting klasse IV niet gevestigd wordt in de nabijheid van onderwijsinstellingen, ziekenhuizen, plaatsen die vooral door jongeren worden bezocht, zulks behoudens met redenen omklede afwijking die door de gemeente wordt toegestaan;

6. het convenant kunnen voorleggen dat werd gesloten tussen de kansspelinrichting klasse IV en de gemeente waar die inrichting gevestigd is onder de voorwaarde dat de vergunning van klasse F2 wordt verkregen”.

In de Kansspelwet werd aldus opgenomen dat voor de uitbating van een wedkantoor een convenant tussen stad en uitbater noodzakelijk is. Het convenant is conform de informatieve nota van de Kansspelcommissie van 21 april 2021 (nummer 23), sedert 25 mei 2021 vereist bij het indienen van een vraag tot toekenning of hernieuwing van vergunning F2.

Conform de informatieve nota van de Kansspelcommissie van 22 februari 2024 (nummer 35), wordt een verhuisaanvraag behandeld als een hernieuwingsaanvraag van de vergunning.

-Conform de kansspelwet behoort de beslissing om al dan niet dergelijke convenanten te sluiten tot de discretionaire bevoegdheid van de gemeente.

Artikel 43/5, 5° van de kansspelwet bepaalt ondubbelzinnig dat de aanvrager ervoor moet zorgen dat de kansspelinrichting klasse IV niet gevestigd wordt in de nabijheid van onderwijsinstellingen, ziekenhuizen en plaatsen die vooral door jongeren worden bezocht, zulks behoudens met redenen omklede afwijking die door de gemeente wordt toegestaan. In de parlementaire voorbereidende werken staat (Parl. St. Kamer 2018-2019, nr. 54K3327/001, p. 12): “Dat convenant bepaalt waar de kansspelinrichting wordt gevestigd, inzonderheid rekening houdend met onderwijsinstellingen, ziekenhuizen, plaatsen die vooral door jongeren worden bezocht, plaatsen waar erediensten worden gehouden of gevangenissen”. Hieruit blijkt dat de concrete omstandigheden die een weigering om een convenant te sluiten kunnen verantwoorden, niet beperkt zijn tot die inrichtingen die uitdrukkelijk vermeld staan in artikel 43/5, lid 1, 5. van de kansspelwet. Het Grondwettelijk Hof heeft dit nog bevestigd in het arrest nr. 177/2021 van 9 december 2021. De wetgever heeft de gemeente de mogelijkheid gegeven om per concreet dossier na te gaan of de voorgestelde locatie al dan niet in de nabijheid van kwetsbare inrichtingen gelegen is. Die bepalingen strekken er in het bijzonder toe de sociale risico’s in verband met de ligging van de vaste kansspelinrichtingen klasse IV te beperken en de spelers te beschermen. In het kader van een concreet individueel dossier is het nabijheidsonderzoek een belangrijk en zelfs determinerend motief in de afweging van de gemeente om al dan niet een convenant af te sluiten.

-De locatie Meerledorp 56 te 2328 Meerle bevindt zich in de nabijheid van tal van kwetsbare inrichtingen. Elke besproken locatie wordt opgenomen in een omgevingsplan als bijlage.

1.

Na concreet onderzoek blijkt dat de locatie zich in de nabijheid van onderwijsinstellingen bevindt.

Dit betreft volgende locaties: kleuterschool De Klimtoren (550 m), vrije basisschool De Klimtoren met sporthal (500 m), bib (500 m), achterliggend speel-, sport- en skateplein en IKO Kunstacademie-kinderateliers (500 m).

Hierbij dient te worden opgemerkt dat er vlakbij (80 m) de kwestieuze inrichting een trage-wegverbinding gelegen is (gekend als het 'groen paadje'-in groen aangeduid op het omgevingsplan in bijlage), welke vaak door zwakke weggebruikers als veilige route wordt gebruikt om naar de basisschool, kunstacademie, skateplein, lokalen jeugdbeweging (zie verder), enz. te gaan. Op die manier passeren heel wat kinderen en jongeren de bewuste locatie.

De Raad van State heeft reeds geoordeeld dat ook basisscholen in aanmerking worden genomen om de nabijheid van onderwijsinstellingen te beoordelen:

"(...) een "afdeling van de stedelijke basisschool Kuringen met sporthal", de "stedelijke basisschool Kuringen, (...) de stedelijke bibliotheek, (...) het Ontmoetingscentrum (...), een speelplein, jeugdlokalen en een skate-piste", volstaat om te gewagen van de aantrekkingskracht die van de kansspelinrichting uitgaat op scholieren en jongeren" (R.v.St. 4 november 2010, nr. 208.670, p. 8-eigen onderlijning).

Daarenboven wordt er in de studie van het UC Leuven Limburg (2017-"Gokgedrag van jongeren in België Een studie naar prevalentie, preventie en vroeginterventie") - welke ook in de parlementaire voorbereidende werken wordt aangehaald (Parl. St. Kamer 2018-2019, nr. 54K3327) - op gewezen dat de leeftijd van gokkende jongeren steeds lager wordt, dat eerder onderzoek heeft aangetoond dat wanneer men op jonge leeftijd in aanraking komt met gokken, dit de risico's op verslavingen verhoogt en dat reeds in de lagere scholen moet ingezet worden op preventie:

"Een andere metastudie van hoofdzakelijk Engelstalige onderzoekspublicaties stelt dat 77-83% van de doelgroep (jongeren tussen 9 en 21 jaar) op een of andere manier gegokt heeft, dat 10- 15% risico loopt om een gokprobleem te ontwikkelen en dat 4-8% van de adolescenten te kampen heeft met een gokverslaving (Blinn-Pike, Worthy & Jonkman, 2010)" (p. 4-eigen onderlijning) .

"Radicaliteit 1. Omdat er evidentie is voor de early onset van gokken in dit onderzoek, wordt er aanbevolen dit thema reeds in de lagere school te bespreken".(p. 127-eigen onderlijning).

Bijkomend wordt Hoogstraten gekenmerkt door een zeer hoge concentratie aan secundaire scholen en ligt de kwestieuze locatie pal aan één van de belangrijkste fietsroutes (N14) naar deze secundaire scholen (as Meersel-Dreef-Meerle-Minderhout-Hoogstraten). Ook veel lijnbussen - welke door deze schoolgaande jongeren worden gebruikt - stoppen vlakbij de locatie: er zijn bushaltes heen en terug op 200 (hoek Groot Eyssel-Meerledorp) en op 130 m (Halte Meerledorp).

Uit de gemeente-stadsmonitor blijkt dat de verhouding van het aantal leerlingen secundair onderwijs in vestigingsplaatsen in de stad Hoogstraten t.o.v. het aantal leerlingen secundair onderwijs wonend in de gemeente, bij het hoogste van de Vlaamse gemeenten behoort.

Bron:

https://gemeente-stadsmonitor.vlaanderen.be/interactieve-toepassing?gemeente=Hoogstraten

https://gemeente-stadsmonitor.vlaanderen.be/over-de-monitor/overzicht-indicatoren/aantrekkingskracht-secundair-onderwijs

Hoogstraten is dus een scholencentrum bij uitstek. Er lopen m.b.t. het secundair onderwijs drie keer meer jongeren school dan er wonen.

Vele leerlingen passeren dan ook de kwestieuze locatie en stoppen er regelmatig. De kwestieuze locatie is een vertrouwde stop- en verzamelplaats om in groepjes richting school te fietsen of de bus te pakken of om na school op de terugweg even te stoppen, vaak gecombineerd met het aankopen van een snack of een drankje in de winkel in het kwestieuze pand. De passage van schoolgaande jeugd wordt nog versterkt door de verschillende snacks- en horecazaken in de nabijheid van de locatie, zoals een bakkerij/broodjeszaak (Bakkerij De Merel: 260 m) en twee frituren ('t Houten Fritkot: 350 m en De Parel: 190 m).

Bij de beoordeling van de "nabijheid", is niet alleen de afstand tot de onderwijsinstelling op zich relevant, maar ook het gegeven dat door voormelde concrete gegevens, de leerlingen vertrouwd zijn met de ligging van de inrichting en deze verschillende malen per dag passeren, zodanig dat het voor hen een minimale inspanning kost om tot de inrichting te geraken:

"De concrete beoordeling van de meer vernoemde nabijheid betreft aldus ipso facto de aantrekkingskracht van de kansspelinrichting, en van de inspanning om er te geraken" (R.v.St. 13 november 2009, nr. 197.781, p. 11-eigen onderlijning).

"Het nabijheidsverbod voor onderwijsinstellingen en plaatsen die vooral door jongeren worden bezocht, houdt direct verband met de betrachting om scholieren en jongeren te behoeden voor de verleiding om een speelautomatenhal op te zoeken omdat zij de inrichting niet ver verwijderd weten of omdat het slechts een minimale inspanning vergt om ze te bereiken"(R.v.St.4 november 2010, nr. 208.670, p. 8-eigen onderlijning; in dezelfde zin: R.v.St. 15 september 2011, nr. 215.154, p. 10).

Deze overwegingen op zich volstaan om het sluiten van de convenant te weigeren.

2.

De voorgestelde locatie bevindt zich in de nabijheid van plaatsen waar regelmatig erediensten worden gehouden: Sint-Salvatorkerk: op 380 m.

Deze overweging op zich volstaat om het sluiten van de convenant te weigeren.

3.

De voorgestelde locatie bevindt zich in de nabijheid van plaatsen die vooral door jongeren bezocht worden.

Rekening houdende met de concrete omstandigheden - kunnen zeer diverse locaties onder dit begrip vallen:

"Wat betreft het argument van de verzoekende partij dat een aantal locaties die in de bestreden beslissing zijn opgenomen - te weten winkelcentra, ontmoetingscentra, een voetbalstadion, een sporthal en bushaltes - niet uitdrukkelijk zijn vermeld in artikel 36, 4, van de wet van 7 mei 1999, wordt vastgesteld dat het plaatsen betreft die in belangrijke mate door jongeren worden bezocht.

(...)

De verwerende partij is haar discretionaire bevoegdheid niet te buiten gegaan door bedoelde instellingen en plaatsen te beschouwen als "plaatsen die vooral door jongeren worden bezocht" (R.v.St. 4 november 2010, nr. 208.670, p. 7-eigen onderlijning).

"De concrete beoordeling van de nabijheid betreft ipso facto de aantrekkingskracht van de kansspelinrichting en van de inspanning om er te geraken. De opgave in de bestreden beslissing van een afstand van minder dan 100 meter, ongeveer 200 meter, ongeveer 400 meter, ongeveer 450 meter, ongeveer 500 meter, ongeveer 600 meter, ongeveer 750 meter en ongeveer 900 meter van de kansspelinrichting tot respectievelijk het winkelcentrum "Carrefour, Pizzahut, Brico", het sportcentrum Olympia, de "stedelijke sporthal Alverberg, (...) de Tennishal Excelsior (...) en het voetbalstadion van Sporting Hasselt", de Technische School H. Hart, de snookerhal Playbal, het "ontmoetingscentrum Crutzenhof (...) en de scoutslokalen aan de Alverbergstraat", een "afdeling van de stedelijke basisschool Kuringen met sporthal", de "stedelijke basisschool Kuringen, (...) de stedelijke bibliotheek, (...) het Ontmoetingscentrum (...), een speelplein, jeugdlokalen en een skate-piste", volstaat om te gewagen van de aantrekkingskracht die van de kansspelinrichting uitgaat op scholieren en jongeren" (R.v.St. 4 november 2010, nr. 208.670, p. 8-eigen onderlijning).

In casu zijn er verschillende plaatsen die vooral door jongeren worden bezocht gelegen in de nabijheid van de kwestieuze locatie.

● Vlakbij de locatie (200 m) en in het verlengde van de locatie (130 m) liggen bushaltes die frequent gebruikt wordt door jongeren om van en naar het scholencentrum te Hoogstraten te pendelen.

● Zoals hoger reeds werd aangehaald, ligt de locatie langs een drukke fietsroute voor schoolgaande jongeren. Zij passeren er tweemaal per dag en stoppen er ook regelmatig om snacks te kopen. Bijkomend is het ook een verzamelplek voor groepen scholieren van Klein en Groot Eyssel-Strijbeek-Meerle om samen te vertrekken richting school of om op de terugweg samen te komen en snacks te kopen. Het is voor deze jongeren dan ook een vertrouwde stop- en verzamelplaats die hen geen inspanning kost om er te geraken.

● Ook snacks- en horecazaken in de buurt van de locatie worden veelvuldig door jongeren bezocht, net o.w.v. de strategische ligging langs voormelde fietsroute, zoals een bakker/broodjeszaak (Bakkerij De Merel-260 m) en twee frituren ('t Houten Fritkot: 350 m en De Parel: 190 m).

● Hoger werd er reeds op gewezen dat er in de nabijheid de basisschool De Klimtoren met sporthal (500 m) is gelegen, alsook de bibliotheek (500 m) en IKO Kunstacademie-kinderateliers (500 m). Zoals hoger aangehaald, moet vermeden worden dat kinderen reeds vanaf jonge leeftijd (vanaf 9 jaar) in aanraking komen of een vertrouwdheid ontwikkelen met gokken.

● Jeugdhuis Den Dorpel VZW (https://www.facebook.com/JHdendorpel; https://www.instagram.com/dendorpel_meerle_jh/) ligt op 500 m.

● De jeugdbewegingen KLJ (550 m), Chiro Meisjes (500 m) en Chiro Jongens (550 m) - eveneens plaatsen bij uitstek waar jongeren samenkomen - bevinden zich in de nabijheid.

● Achter de basisschool en de jeugdlokalen is er een speel-, sport- en skateplein (500 m) dat steeds toegankelijk is en veelvuldig door jongeren wordt bezocht, te meer omdat de lokalen van de jeugdbewegingen en van het jeugdhuis Den Dorpel eraan grenzen en de horecazaak Pizza Corner en Avondwinkel Meerle in de buurt (590 m).

● Het Café De posthoorn (350 m) ligt tussen de kwestieuze locatie en de lokalen van de jeugdbewegingen en het sport- en scateplein en wordt dan ook druk bezocht door jongeren.

● Hetzelfde geldt voor de parochiezaal "Ons Thuis" (500 m), waar jeugdfuiven en andere jeugdactiviteiten worden georganiseerd.

● Turnkring "Het zolderke" is gevestigd in het sportlokaal achter de basisschool (500 m) en heeft een breed ledenpubliek, waaronder ook jongeren.

● Verder ligt de locatie – zoals het adres zelf al aangeeft: “Meerledorp 56”- in het dorp Meerle. Hierbij dient oppnieuw te worden opgemerkt dat er vlakbij (80 m) de kwestieuze inrichting een trage-wegverbinding gelegen is (gekend als het 'groen paadje'-in groen aangeduid op het omgevingsplan in bijlage), welke vaak door zwakke weggebruikers als veilige route wordt gebruikt om naar de basisschool, kunstacademie, skateplein, lokalen jeugdbeweging, café, jeugdhuis Den Dorpel, Café De Posthoorn, parochiezaal, turnclub, ... enz. te gaan. Op die manier passeren heel wat kinderen en jongeren de bewuste locatie.

● Voetbalclub KFC Meerle (670 m): deze club heeft een uitgebreide jeugdwerking en de route erheen gaat voor veel jongeren via de Hazenweg, welke weg quasi grenst (28 m) aan de kwestieuze locatie.

Deze overwegingen volstaan elk op zich om het sluiten van de convenant te weigeren.

4.

De nabijheid van elk van de hiervoor genoemde plaatsen volstaat op zich om het sluiten van de convenant te weigeren.

Daarnaast kunnen ook motieven die verwijzen naar de hoge concentratie aan sociaal en economisch zwakken in de gemeente, het lage gemiddelde inkomen, de hoge concentratie aan werklozen e.d. in aanmerking worden genomen bij het oordeel om al dan niet een convenant af te sluiten (R.v.St. 26 oktober 2001, nr. 100.398). Gokken kan schulden en financiële problemen veroorzaken. Het brengt mensen tot armoede en leidt tot gezondheids- en sociale problemen.

Zoals hoger reeds aangehaald, blijkt ook uit de Kansspelwet dat de wetgever spelers heeft willen beschermen en sociale risico's in verband met de ligging van de inrichting heeft willen beperken.

Uit de resultaten van de bevraging van de gemeente-stadsmonitor m.b.t. het thema ‘armoede’ voor de stad Hoogstraten blijkt dat de armoedecijfers in Hoogstraten boven het gemiddelde liggen. Zo ligt het aandeel aangiften beneden de kritische grens (gemeenschappelijke aangiften), veel hoger dan het gemiddelde van het Vlaams gewest (4% t.a.v. 2,7%) en ligt het aantal kinderen dat leeft in een gezin met een zeer lage werkintensiteit ruim hoger dan het gemiddelde van het Vlaams Gewest (15,6% t.a.v. 10,3%). “Als in een gezin een minimale graad van tewerkstelling ontbreekt, is er een risico op armoede. Kinderen en jongeren in dat gezin lopen het risico niet volwaardig te kunnen participeren en zich uitgesloten te voelen”:

Bron: https://gemeente-stadsmonitor.vlaanderen.be/interactieve-toepassing?gemeente=Hoogstraten

Gelet op de socio-economische achterstelling is het bijgevolg niet wenselijk om een wedkantoor toe te laten op de voorgestelde locatie, te meer aangezien dichtbij de locatie woningen van de Sociale Woonmaatschappij De Noorderkempen gevestigd zijn (400m), doorgaans bewoond door een sociaal kwetsbaar publiek. Ook het Lokaal Dienstencentrum is in de buurt gevestigd (500m).

Bijkomend moet gewezen worden op de eigenheid van Hoogstraten - en zeker de landelijke deelgemeente Meerle - als plattelandsgemeente met veel tuinbouw. Meer bepaald zijn er hier zeer veel fruitbedrijven gevestigd wat een aanzienlijk bovengemiddelde populatie van seizoensarbeiders met zich meebrengt. Deze groep betreft tevens een sociaal-economisch kwetsbaar publiek. Bovendien richt de kwestieuze locatie zich specifiek tot seizoensarbeiders, o.a. met goedkope tabak, drank, kansspelen en de geldtrasferdienst "Western Union". Het feit dat de parking een verzamelplaats is (zeker in de zomer) van seizoensarbeiders) is daar niet vreemd aan.

Vanuit de hoger aangehaalde beschermingsgedachte, kan niet verantwoord worden dat op de kwestieuze locatie een wedkantoor zou worden gevestigd. Deze locatie brengt - zoals aangehaald - bovenmatige sociale risico's met zich mee.

Deze overwegingen volstaan elk op zich om het sluiten van de convenant te weigeren.

5. Ontvangen adviezen:

5.1.

Advies Dienst Samenleving (bevoegd voor onder meer gezondheidsbeleid en Huis van het Kind):

Hoogstraten is een scholencentrum

Hoogstraten is een echt scholencentrum, met vier grote secundaire scholen waar samen meer dan 4.000 leerlingen school lopen, zowel afkomstig uit Hoogstraten als uit de hele provincie. Daarnaast telt Hoogstraten 8 basisscholen, waarvan in elke deelgemeente minstens één school, met samen ca. 2.300 leerlingen.

Bingospelen en spelen met de lotto of met krasloten zijn in België verboden onder de achttien jaar. Ondanks deze leeftijdsbeperking speelde 12% van alle leerlingen in het secundair onderwijs (in Vlaanderen) ooit op de bingo, 8% pokerde ooit voor geld en 8% speelde ooit op sportweddenschappen. (bron: VAD)

Stadsbestuur Hoogstraten wil niet dat gokken of weddenschappen zichtbaar in het straatbeeld aanwezig zijn op een locatie waar geregeld passage is van kinderen of jongeren. Dat geldt op grondgebied Hoogstraten dus voor alle dorpscentra en toegangswegen naar de dorpscentra. Minderjarigen moeten zoveel mogelijk beschermd worden, wat ook behelst dat zij niet of zo weinig mogelijk in de verleiding dienen te worden gebracht.

Beleid rond gezondheid

Actieplan 2/2/1: Stad Hoogstraten promoot pro-actief een gezonde levensstijl en ondersteunt initiatieven rond zowel fysieke als geestelijke gezondheid, met daaronder onder meer:

Actie 2/2/1/2 We versterken ieders psychisch welzijn met bijzondere aandacht voor kinderen en jongeren.

Actieplan 2/2/2: Stad Hoogstraten regisseert een volwaardig zorgbeleid voor iedereen, met daaronder onder meer:

Actie 2/2/2/1 We ondersteunen verenigingen, organisaties en voorzieningen die werken rond zorg en welzijn.

Stad Hoogstraten ontwikkelde voorgaande jaren diverse preventie- en sensibiliseringscampagnes m.b.t. middelengebruik, gamen en gokken. En zal daar ook in de toekomst op blijven inzetten. Daarbij worden zowel acties specifiek naar jongeren opgezet, alsook naar de bredere bevolking. Het doel van deze campagnes is logisch: het gebruik van middelen (alcohol, tabak, drugs, medicatie) of problematisch gamen of gokken ontmoedigen, of minstens meer bewustmaking rond gebruik of gedrag bekomen.

Het uitstellen van de beginleeftijd is een belangrijke doelstelling voor de preventie van gokproblemen. Een jonge beginleeftijd is een risico-indicator voor het ontstaan van gokproblemen op volwassen leeftijd. Het verhoogt de kans op fysieke, mentale en sociale problemen. Jongeren die vroeg beginnen met gokken hebben meer kans om afhankelijk te worden en kunnen ook sneller afhankelijk worden. (Bron: VAD)

Sinds de coronapandemie en -maatregelen zet stad Hoogstraten nog meer in op het belang van mentaal welzijn en geestelijke gezondheid. Enkele voorbeelden van initiatieven:

Recent is o.a. een nieuwe campagne met de slogan ‘Hulp zoeken is een teken van kracht’ gelanceerd. En er is ook een lokale werkgroep samengesteld en gestart met hulpverleners uit het werkveld (coaches, psychotherapeuten en psychologen) om acties uit te werken. Daarmee wil de stad de veerkracht van z’n inwoners versterken, onder meer door verbondenheid te creëren. Veerkrachtig zijn en blijven, dat betekent dus verschillende hulpbronnen ontwikkelen en zoeken, zowel individueel als in je omgeving. Op die manier kan je de juiste competenties inzetten wanneer nodig, afhankelijk van de situatie. Veerkrachtig zijn is eigenlijk altijd een verhaal van samen veerkrachtig zijn. (Bron: samenveerkrachtig.be)

Het hulpaanbod werd en wordt via diverse kanalen bekend gemaakt, en op verschillende wijzen met aandacht voor diverse leeftijdsgroepen.

Op vlak van jongerenwelzijn ondersteunt de stad het project ‘Top in je Kop’ dat momenteel binnen de interlokale vereniging Noorderkempen Werkt wordt uitgewerkt.

Hoogstraten biedt ondersteuning bij verslavingsproblemen:

Er is een samenwerkingsovereenkomst in het kader van ervaringsdragers verslaving en voor de werking van een contactgroep in Hoogstraten met Verslavingskoepel Kempen vzw goedgekeurd. Door deskundigheid van ervaringsdragers en professionele hulpverleners te bundelen wil Verslavingskoepel Kempen een nieuw model van (zelf)hulp uitbouwen in de Kempen. Dit voor alle personen met een verslaving en hun omgeving. De ondersteuning van deze werking via betoelaging is in 2022 aangevangen.

Locatie contactgroep Verslavingskoepel: ontmoetingsruimte ‘De nieuwe Feftig’, Heilig Bloedlaan 242b in Hoogstraten van 't Ver-Zet-je Welzijnsschakel Hoogstraten VZW.

In januari 2022 is er een werking van Medisch Sociaal Opvang Centrum (MSOC) Kempen gestart in Hoogstraten. MSOC maakt deel uit van Centrum Algemeen Welzijnswerk - CAW De Kempen, en biedt gratis ambulante drughulpverlening.
Locatie MSOC Hoogstraten: ’t Gastenhuys, Heilig Bloedlaan 252C te Hoogstraten.

In samenwerking met ELZ Kempenland is stad Hoogstraten eind 2021 gestart met een ZorgInformatieNetwerk. Het uiteindelijke doel is: een persoon met een zorg- of ondersteuningsnood krijgt in zijn buurt de kans om op informele wijze een vraag te stellen en wordt geholpen bij het formuleren en concretiseren van de zorgvraag. De hulpverlener biedt zorg op maat vanuit zijn expertise en herkent ook achterliggende vragen buiten de eigen expertise. Hierbij wordt er zo warm mogelijk doorverwezen.

De aanwezigheid van een wedkantoor druist op alle vlakken in tegen de doelstellingen en acties van de stad m.b.t. gezondheid en zorg. De beschikbaarheid van een wedkantoor in de buurt verhoogt significant de kans dat inwoners van onze stad zullen gokken of deelnemen aan weddenschappen. En dat verhoogt dan weer de kans op gokproblemen.

Al wordt er bij gokken geen product ingenomen, toch kan er verslaving ontstaan. Gelijkenissen in afwijkende hersenfuncties maken een gokstoornis vergelijkbaar met een drug- of alcoholafhankelijkheid. Er gaat veel meer tijd, aandacht en vooral geld naar het spel dan men zich ooit had voorgenomen. Zo kan men op verschillende vlakken (financieel, relationeel, sociaal, ...) in de problemen geraken. Onder hulpverleners is het algemeen geweten dat dat gokproblemen vaak een negatieve impact hebben op het mentaal welzijn en de geestelijke gezondheid. Gokken houdt dus een duidelijk risico in op de ontwikkeling van welzijns- en gezondheidsproblemen.

Beleid rond armoedebestrijding

2/1/1 Stad Hoogstraten neemt initiatieven om de zelfredzaamheid van mensen en gezinnen in armoede te verhogen.

2/1/2 Stad Hoogstraten neemt de regierol in de bestrijding van armoede.

2/1/3 Stad Hoogstraten bestrijdt financiële armoede in samenwerking met partners.

De medewerkers van de sociale dienst van de stad zijn al meermaals geconfronteerd met cliënten die in ernstige financiële problemen zijn terecht gekomen omwille van een gokverslaving.

Voor mensen met een verslavingsprobleem kost het vaak erg veel moeite en tijd om de verslaving te bedwingen. Zeker in de ‘genezingsfase’ kan de afwezigheid van prikkels en aanleidingen het verschil maken tussen volhouden of hervallen.

Hoe langer de gokverslaving duurt, hoe groter de kans op financiële problemen en om in armoede te verzeilen.

5.2.

Negatief advies van de burgemeester (gevoegd in bijlage), zoals op 20 januari 2025 per mail en op 21 januari 2025 per aangetekende post overgemaakt (inclusief bijlagen) aan de Kansspelcommissie en aan de aanvrager. In dit advies wordt - in aanvulling op hetgeen on onderhavig besluit wordt aangehaald - o.a. gewezen op het volgende:

● "Het pand en de onmiddellijke omgeving daarrond is gevoelig voor openbare overlast, verstoring van de openbare rust en inbreuken op de openbare orde, gerelateerd aan de verkoop van alcohol in de winkel en de aantrekkingskracht van de locatie (met op het linkse aangrenzende perceel een bankautomaat (KBC)) op seizoenarbeiders die de gewoonte hebben de gekochte drank voor of in nabijheid van het pand te nuttigen. De toevoeging van een wedkantoor – en de extra klandizie en verkeer dat dit zal meebrengen, in combinatie met de verkoop van alcohol in de winkel op hetzelfde adres - zal zorgen voor een toename van dit risico".

6.

Ruimte: Zoals hoger aangehaald, beschikt het pand niet over een omgevingsvergunning m.b.t. de "aparte ruimte" (?) waarvan sprake in de aanvraag. Het pand beschikt evenmin over een omgevingsvergunning voor de parkeerplaatsen die vooraan de winkelruimte liggen.

Brandweer: De betrokken publiek toegankelijke inrichting - en al zeker niet de "aparte ruimte" waarnaar wordt verwezen in de aanvraag - beschikt niet over een gunstig brandpreventieverslag. Dit is in strijd met artikel 4.2.3. van het Uniform Gemeentelijk Politiereglement van de stad Hoogstraten:

“Artikel 4.2.3.

De uitbater moet voor het openen, openhouden of heropenen van een publiek toegankelijke inrichting een gunstig attest brandveiligheid bekomen.

Bij elke wijziging van uitbating of uitbater, bij transformatie of renovatiewerken, bij vernieuwing van de binneninrichting, bij wijziging van de netto-oppervlakte, bij bestemmingswijziging en bij elke wijziging die de brandveiligheid en de evacuatiemogelijkheden kan beïnvloeden, dient voorafgaandelijk door de uitbater een brandveiligheidsinspectie te worden aangevraagd aan de burgemeester”. Na een brandveiligheidscontrole ter plaatse maakt de brandweer een brandpreventieverslag over aan de burgemeester. De burgemeester kan op basis van dit brandpreventieverslag een brandveiligheidsattest afleveren. Het brandpreventieverslag bevat de maatregelen, die door de uitbater moeten worden getroffen om in overeenstemming te zijn met onderhavige reglementering”.

Hoorzitting

De gemeenteraad heeft op 24 maart 2025 een intentiebesluit genomen tot weigering van het afsluiten van een convenant en besliste om – alvorens een definitief besluit te nemen – de aanvrager BV Sport & Pers Hamme de kans te geven om gehoord te worden en verweer te voeren. Het college van burgemeester en schepenen kreeg van de gemeenteraad een mandaat om te horen.

De uitnodiging voor de hoorzitting van 12 mei 2025 (incl. bijlagen: gemeenteraadsbesluit 24 maart 2025, plan, inventaris bij plan, negatief advies burgemeester en foto's) werd aan de aanvrager bezorgd per aangetekende brief van 14 april 2025 en per mail van 17 april 2025 (poststempel: 18 april 2025). In voormelde brief werd gevraagd om ten minste 7 kalenderdagen voor de datum van de hoorzitting per mail te melden of men aanwezig zal zijn.

Er werd sindsdien geen bericht ontvangen van de aanvrager, zodanig dat geen aanwezigheid voor de hoorzitting werd bevestigd.

Op de hoorzitting van 12 mei 2025 was de aanvrager niet aanwezig. Zij werd evenmin vertegenwoordigd door een raadsman.

In bijlage wordt het PV van deze hoorzitting gevoegd.

Gezien geen verweer werd gevoerd, herneemt de gemeenteraad de motivering zoals opgenomen in het intentiebesluit van 24 maart 2025 en zoals hoger opgenomen.

BELEIDS- EN FINANCIELE INFORMATIE

Valt niet onder een actie van het meerjarenplan en heeft geen financiële impact.

BESPREKING

De bespreking van dit agendapunt kan via deze link beluisterd worden (vanaf 00:12:21)

BESLUIT

Bij 26 ja stemmen (Tinne Rombouts, Arnold Wittenberg, Piet Van Bavel, Hilde Vermeiren, Marc Haseldonckx, Ann Fockaert, Mariëlle Schalk, Herman Snoeys, Mai Sterkens, Ward Baets, Fons Jacobs, Jos Matthé, Danny Adams, Katrien Brosens, Joël Adams, Maarten Leemans, Koen Van Leuven, Tom Gabriëls, Caroline Martens, Marleen De Bie, Kobe Van Den Ouweland, Vicky Rombouts, Natasja Snels, Lydia Bottenburg, Jef Bluekens en Corina Furdui)

Enig artikel:

De gemeenteraad beslist om - op basis van het bovenstaande en de bijlagen - het verzoek van 25 november 2024 van de BV Sport & Pers Hamme (met ondernemingsnummer 0841.286.641) tot het afsluiten van een convenant voor een nieuw wedkantoor op de locatie te 2328 Meerle, Meerledorp 56, af te wijzen.

Publicatiedatum: 29/08/2025

Overzicht punten

Openbare zitting van GR van maandag 23 juni 2025.

Goedkeuring van de concessieovereenkomst voor de uitbating van een kampenaanbod voor kleuters en lagereschoolkinderen.

MOTIVERING

Voorgeschiedenis en aanleiding

Het college van burgemeester en schepenen besliste op 19 mei 2025 om de opdracht "Concessie voor de uitbating van een kampenaanbod voor kleuters en lagereschoolkinderen" toe te wijzen aan de firma Play & Sport Stages vzw, Antwerpsesteenweg 338 A, bus 5 te 2390 Malle, met ondernemingsnummer 0547.602.117 tegen de voorwaarden vermeld in het voorstel van deze kandidaat.

De opdracht wordt gesloten door de goedkeuring van de concessieovereenkomst door de gemeenteraad.

Het college van burgemeester en schepenen besliste op 26 mei 2025 om de concessieovereenkomst voor de opdracht "Concessie voor de uitbating van een kampenaanbod voor kleuters en lagereschoolkinderen" ter goedkeuring voor te leggen aan de gemeenteraad van 23 juni 2025.

Juridische grond

● Artikelen 40 en 41 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017.

● Artikel 3 § 1 van de wet betreffende de concessieovereenkomsten van 17 juni 2016.

Argumentatie

De gemeenteraad wordt gevraagd om de voorliggende concessieovereenkomst voor de opdracht "Concessie voor de uitbating van een kampenaanbod voor kleuters en lagereschoolkinderen" goed te keuren. Op die manier is de concessie formeel gesloten.

BELEIDS- EN FINANCIELE INFORMATIE

Er lopen geen financiële stromen via stad Hoogstraten. Dit besluit heeft dus geen financiële impact.

BESPREKING

De bespreking van dit agendapunt kan via deze link beluisterd worden (vanaf 00:13:04)

BESLUIT

Bij 26 ja stemmen (Tinne Rombouts, Arnold Wittenberg, Piet Van Bavel, Hilde Vermeiren, Marc Haseldonckx, Ann Fockaert, Mariëlle Schalk, Herman Snoeys, Mai Sterkens, Ward Baets, Fons Jacobs, Jos Matthé, Danny Adams, Katrien Brosens, Joël Adams, Maarten Leemans, Koen Van Leuven, Tom Gabriëls, Caroline Martens, Marleen De Bie, Kobe Van Den Ouweland, Vicky Rombouts, Natasja Snels, Lydia Bottenburg, Jef Bluekens en Corina Furdui)

Artikel 1:

Er wordt kennis genomen van de beslissing van het college van burgemeester en schepenen om de opdracht "Concessie voor de uitbating van een kampenaanbod voor kleuters en lagereschoolkinderen" toe te wijzen aan de firma Play & Sport Stages vzw, Antwerpsesteenweg 338 A, bus 5 te 2390 Malle, met ondernemingsnummer 0547.602.117.

Artikel 2:

De concessieovereenkomst voor de opdracht "Concessie voor de uitbating van een kampenaanbod voor kleuters en lagereschoolkinderen" wordt goedgekeurd.

Artikel 3:

De goedkeuring van de concessieovereenkomst impliceert dat de opdracht gesloten is.

Artikel 4:

De bovenvermelde concessie start op 2 september 2025 en loopt af op 1 september 2029.

Publicatiedatum: 29/08/2025

Overzicht punten

Openbare zitting van GR van maandag 23 juni 2025.

Goedkeuring voor het bestek en de procedure voor de aankoop van boeken voor de bibliotheek, werkjaren 2026 en 2027.

MOTIVERING

Voorgeschiedenis en aanleiding

De overeenkomst met de huidige leverancier van de boeken voor de bibliotheek loopt af op 31 december 2025.

Om te kunnen blijven voorzien in deze behoefte, dient een nieuwe opdracht uitgeschreven te worden. Het bestek voor deze nieuwe opdracht voorziet in een overeenkomst voor de werkjaren 2026 en 2027.

Het college van burgemeester en schepenen besliste op 2 juni 2025 om het bestek en de procedure ter goedkeuring voor te leggen aan de gemeenteraad van 23 juni 2025.

Juridische grond

● Artikelen 40 en 41 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017.

● Artikel 41 § 1, 1° van de wet inzake overheidsopdrachten van 17 juni 2016.

● Artikel 71 van de wet inzake overheidsopdrachten van 17 juni 2016.

● Artikel 81 van de wet inzake overheidsopdrachten van 17 juni 2016.

Argumentatie

Er wordt voorgesteld om de opdracht te plaatsen bij vereenvoudigde onderhandelingsprocedure met voorafgaande bekendmaking.

Er wordt voorgesteld om selectiecriteria op te nemen die peilen naar de technische- en beroepsbekwaamheid van de inschrijvers.

Er wordt voorgesteld om de opdracht te gunnen op basis van de volgende gunningscriteria:

● plan van aanpak op een totaal van 30 punten;

● kortingspercentage boeken onderhevig aan gereglementeerde boekenprijs op een totaal van 20 punten;

● kortingspercentage boeken niet onderhevig aan gereglementeerde boekenprijs op een totaal van 20 punten;

● prijs voor kastklaar leveren paperback op een totaal van 20 punten;

● prijs voor kastklaar leveren hardcover op een totaal van 10 punten.

De gemeenteraad wordt gevraagd om haar goedkeuring te verlenen aan het bestek en de procedure.

BELEIDS- EN FINANCIELE INFORMATIE

Voor deze opdracht is budget nodig voor de jaren 2026 en 2027. Het budget valt dus volledig in het nieuwe meerjarenplan 2026-2031.

Momenteel vallen deze kosten onder actie "De bibliotheek zet in op taal- en leesbevorderingen bij alle doelgroepen" van het meerjarenplan 2020-2025, met actienummer: 2/5/3/4, beleidsitem: "Openbare bibliotheken" met nummer 703-00 en algemeen rekeningnummer: 61599999 "Overige exploitatiekosten".

In 2025 was er op deze sleutel een totaalbudget van 123.276,20 EUR voorzien, weliswaar niet allemaal voor deze opdracht.

De verwachting is dat er in 2026 en 2027 jaarlijks voor een zelfde bedrag van ongeveer 75.000,00 EUR gefactureerd zal worden voor de aankoop van boeken (inclusief de kosten voor de kastklare verwerking). Dit budget dient dus voorzien te worden bij opmaak van het nieuwe meerjarenplan.

De financieel directeur heeft op 26 mei 2025 visum verleend.

BESPREKING

De bespreking van dit agendapunt kan via deze link beluisterd worden (vanaf 00:15:03)

BESLUIT

Bij 26 ja stemmen (Tinne Rombouts, Arnold Wittenberg, Piet Van Bavel, Hilde Vermeiren, Marc Haseldonckx, Ann Fockaert, Mariëlle Schalk, Herman Snoeys, Mai Sterkens, Ward Baets, Fons Jacobs, Jos Matthé, Danny Adams, Katrien Brosens, Joël Adams, Maarten Leemans, Koen Van Leuven, Tom Gabriëls, Caroline Martens, Marleen De Bie, Kobe Van Den Ouweland, Vicky Rombouts, Natasja Snels, Lydia Bottenburg, Jef Bluekens en Corina Furdui)

Artikel 1:

Het bestek voor de opdracht "Aankoop van boeken voor de bibliotheek, werkjaren 2026 en 2027" wordt goedgekeurd.

Artikel 2:

De bovenvermelde opdracht wordt geplaatst bij vereenvoudigde onderhandelingsprocedure met voorafgaande bekendmaking.

Publicatiedatum: 29/08/2025

Overzicht punten

Openbare zitting van GR van maandag 23 juni 2025.

Goedkeuring voor het bestek en de procedure voor de aankoop van een bandenkraan.

MOTIVERING

Voorgeschiedenis en aanleiding

De technische dienst heeft momenteel twee bandenkranen in dienst met twee kraanmachinisten. De bandenkranen hebben respectievelijk volgende draaiuren:

● Hitachi – 13.500 draaiuren en 17 jaar oud.

● Liebherr – 9.500 draaiuren en 11 jaar oud.

De Hitachi bandenkraan die we nu wensen te vervangen werkt bijna uitsluitend ter ondersteuning van de ploeg groen en de ploeg wegen. De kraan is noodzakelijk voor de efficiënte werking van deze ploegen. We kiezen daarom ook in dit bestek voor een compacte kraan die op zoveel mogelijk locaties inzetbaar is. En die bovendien kan werken op één baanvak zonder impact op het tweede baanvak.

De Hitachi is momenteel einde levensduur. Niet alleen op basis van aantal draaiuren en leeftijd, maar we merken dat ook de herstellingen en de kosten voor deze herstellingen beginnen oplopen. Om de kraan draaiende te houden, is er vorig jaar circa 25.000,00 EUR aan onderhoudskost gespendeerd. Deze situatie is niet houdbaar. Daarom dat we de aankoop van een nieuwe kraan niet willen uitstellen.

De Liebherr kraan wordt voornamelijk gebruikt voor het ruimen van grachten. De diensten onderzoeken momenteel op welke manier we het ruimen en onderhoud van baangrachten de komende jaren zullen organiseren. Een eerste verkennende businesscase leerde al dat het waarschijnlijk duurder zal zijn om dat onderhoud uit te besteden. Er blijft dus ook de komende jaren voldoende werk voor twee kranen.

De vervanging van de Liebherr kraan is voorzien in 2028. Mocht dan blijken dat een tweede kraan overbodig is, kan er dan nog steeds beslist worden om deze niet te vervangen.

Het college van burgemeester en schepenen besliste op 2 juni 2025 om het bestek en de procedure ter goedkeuring voor te leggen aan de gemeenteraad van 23 juni 2025.

Juridische grond

● Artikelen 40 en 41 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017.

● Artikel 41 § 1, 1° van de wet inzake overheidsopdrachten van 17 juni 2016.

● Artikel 71 van de wet inzake overheidsopdrachten van 17 juni 2016.

● Artikel 81 van de wet inzake overheidsopdrachten van 17 juni 2016.

Argumentatie

Er wordt voorgesteld om de opdracht te plaatsen bij vereenvoudigde onderhandelingsprocedure met voorafgaande bekendmaking.

Er wordt voorgesteld om selectiecriteria op te nemen die peilen naar de technische- en beroepsbekwaamheid van de inschrijvers.

Er wordt voorgesteld om de opdracht te gunnen op basis van de volgende gunningscriteria:

● prijs op een totaal van 60 punten;

● technische kwaliteiten en gebruiksvriendelijkheid op een totaal van 30 punten;

● service level op een totaal van 10 punten.

De gemeenteraad wordt gevraagd om haar goedkeuring te verlenen aan het bestek en de procedure.

BELEIDS- EN FINANCIELE INFORMATIE

Valt onder actie "We zorgen voor een effectief wagenparkbeheer" van het meerjarenplan 2020-2025, met actienummer: 5/1/4/2, beleidsitem: "Overige algemene diensten" met nummer 119-00 en algemeen rekeningnummer: 24300000 "Rollend materieel - gemeenschapsgoederen".

Voorziene budget in het meerjarenplan voor 2025: 387.805,75 EUR.

Reeds gebruikt budget: 260.949,29 EUR.

Beschikbaar budget op vandaag: 126.856,46 EUR.

Budget nodig voor dit besluit: 242.000,00 EUR (geraamd bedrag incl. btw).

Momenteel is er in het nieuw op te maken meerjarenplan 2026-2031 op bovenvermelde sleutel een budget van 400.0000,00 EUR voorzien voor 2026. De verwachting is dat de factuur voor deze opdracht in 2026 valt. Er wordt daarom voorgesteld om het definitieve gunningsbedrag en de vooropgestelde leveringstermijn af te wachten en ervan uit te gaan dat we deze aankoop betalen met budget 2026.

De financieel directeur heeft op 26 mei 2025 visum verleend.

BESPREKING

De bespreking van dit agendapunt kan via deze link beluisterd worden (vanaf 00:17:27)

BESLUIT

Bij 26 ja stemmen (Tinne Rombouts, Arnold Wittenberg, Piet Van Bavel, Hilde Vermeiren, Marc Haseldonckx, Ann Fockaert, Mariëlle Schalk, Herman Snoeys, Mai Sterkens, Ward Baets, Fons Jacobs, Jos Matthé, Danny Adams, Katrien Brosens, Joël Adams, Maarten Leemans, Koen Van Leuven, Tom Gabriëls, Caroline Martens, Marleen De Bie, Kobe Van Den Ouweland, Vicky Rombouts, Natasja Snels, Lydia Bottenburg, Jef Bluekens en Corina Furdui)

Artikel 1:

Het bestek voor de opdracht "Aankoop bandenkraan" wordt goedgekeurd.

Artikel 2:

De bovenvermelde opdracht wordt geplaatst bij vereenvoudigde onderhandelingsprocedure met voorafgaande bekendmaking.

Artikel 3:

Een kopie van deze beslissing wordt bezorgd aan de FD voor opvolging van het benodigde budget in MJP 2026-2031.

Publicatiedatum: 29/08/2025

Overzicht punten

Openbare zitting van GR van maandag 23 juni 2025.

Goedkeuring voor de facultatieve verlofdagen van de gemeentelijke basisscholen.

MOTIVERING

Voorgeschiedenis en aanleiding

Elk schooljaar kunnen twee facultatieve verlofdagen worden vastgelegd voor het basisonderwijs. Deze dagen kunnen ook in twee halve dagen worden opgedeeld.

Voor het schooljaar 2025-2026 stellen de scholen volgende dagen voor:

Gemeentelijke basisschool Hoogstraten	● 6 oktober 2025 ● 4 juni 2026
Gemeentelijke basisschool Wortel	● 6 oktober 2025 ● 5 juni 2026
Gemeentelijke basisschool Meersel-Dreef	● 6 oktober 2025 ● 21 januari 2026 (halve dag) ● 11 maart 2026 (halve dag)
Gemeentelijke kleuterschool Kiekeboe en lagere school De Meerpaal	● 6 oktober 2025 ● 26 november 2025 (halve dag) ● 11 maart 2026 (halve dag)

De schoolraden werden bevraagd op 27 mei. Er zijn geen opmerkingen vanuit de schoolraden.

De gemeenteraadscommissie voor onderwijs gaf positief advies op 13 mei 2025. Er werd een protocol voor akkoord opgemaakt tijdens het ABOC van 19 mei 2025.

Juridische grond

● Artikel 40 en 41 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017.

● Het besluit van de Vlaamse regering van 17 april 1991 tot organisatie van het schooljaar in het basisonderwijs en in het deeltijds onderwijs, erkend of gesubsidieerd door de Vlaamse Gemeenschap, artikel 6.

Argumentatie

De facultatieve verlofdagen moeten jaarlijks worden goedgekeurd door de gemeenteraad.

BELEIDS- EN FINANCIELE INFORMATIE

Valt niet onder een actie van het meerjarenplan en heeft geen financiële impact.

BESPREKING

De bespreking van dit agendapunt kan via deze link beluisterd worden (vanaf 00:18:36)

BESLUIT

Bij 26 ja stemmen (Tinne Rombouts, Arnold Wittenberg, Piet Van Bavel, Hilde Vermeiren, Marc Haseldonckx, Ann Fockaert, Mariëlle Schalk, Herman Snoeys, Mai Sterkens, Ward Baets, Fons Jacobs, Jos Matthé, Danny Adams, Katrien Brosens, Joël Adams, Maarten Leemans, Koen Van Leuven, Tom Gabriëls, Caroline Martens, Marleen De Bie, Kobe Van Den Ouweland, Vicky Rombouts, Natasja Snels, Lydia Bottenburg, Jef Bluekens en Corina Furdui)

Enig artikel:

De gemeenteraad gaat akkoord met de facultatieve verlofdagen van de gemeentelijke basisscholen voor schooljaar 2025-2026.

Publicatiedatum: 29/08/2025

Overzicht punten

Openbare zitting van GR van maandag 23 juni 2025.

Goedkeuring voor het verlenen van een principieel akkoord tot oprichting van een netoverschrijdende scholengemeenschap vanaf 1 september 2026.

MOTIVERING

Voorgeschiedenis en aanleiding

Vorig schooljaar werden gesprekken opgestart voor de oprichting van een netoverschrijdende scholengemeenschap tussen Stad Hoogstraten, Mirho VZW en Yugro VZW. Vanuit de verschillende partners wordt de wens uitgesproken deze scholengemeenschap op te richten vanaf schooljaar 2026-2027. Hiertoe zal aan de gemeenteraad van juni 2025 een principieel akkoord tot oprichting gevraagd worden.

In de bijlage is een conceptnota opgenomen die de basis zal vormen voor de gemeenteraadsbeslissing. Daarnaast zijn er verschillende bijlagen opgenomen. Deze bijlagen zullen de basis voor de oprichting van de scholengemeenschap vormen. Dit is telkens een eerste aanzet. De documenten moeten nog verder uitgewerkt worden in schooljaar 2025-2026, maar werden al ter verduidelijking toegevoegd.

Juridische grond

● Artikel 40 en 41 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017.

● Het decreet basisonderwijs 25/2/1997 (en latere wijzigingen); •

● Het besluit van de Vlaamse regering van 5/3/2004 (en latere wijzigingen) betreffende de puntenenveloppen voor de scholengemeenschappen basisonderwijs;

● De omzendbrief BaO/2005/11 van 30/6/2005 (en latere wijzigingen): scholengemeenschappen basisonderwijs;

● De omzendbrief BaO/2005/12 van 30/6/2005 (en latere wijzigingen): puntenenveloppen voor scholen en scholengemeenschappen basisonderwijs: personeelsformatie en personeelsaspecten.

● Het decreet betreffende de rechtspositie van sommige personeelsleden van het gesubsidieerd onderwijs en de gesubsidieerde centra voor leerlingenbegeleiding van 27/2/1991.

Argumentatie

Het dossier werd ter advies voorgelegd aan de gemeenteraadscommissie onderwijs van 13 mei 2025. De commissie geeft een positief advies mits opmerkingen:

● De commissie vraagt om in het gemeenteraadsdossier een omschrijving van de reacties van het personeel op te nemen. Zij zullen de gevolgen van deze beslissing ondervinden en moeten gekend worden. Deze reacties werden opgenomen in de toelichting.

● De gemeenteraad moet zijn autonomie behouden als schoolbestuur. De bestuursleden die in het CASS zetelen worden gemandateerd door de gemeenteraad. Zij moeten een duidelijk mandaat krijgen en voor een vergadering een standpunt meekrijgen van de gemeenteraad. De commissie vraagt de agendapunten van het CASS elke commissie te bespreken en de agenda te laten goedkeuren door de gemeenteraad.

Het personeel ontvangt na de schoolraad van 27 mei 2025 informatie via mail. Personeelsleden die vragen hebben, kunnen bij de beleidsondersteuner van de scholen terecht op bepaalde dagen waarop zij aanwezig is in de scholen. De opmerkingen die hieruit kwamen werden opgenomen in de toelichting.

De schoolraden werd bevraagd op 27 mei 2025. De schoolraden hebben onderstaande opmerkingen:

De schoolraad werd geïnformeerd over de wens om een samenwerkingsverband aan te gaan met Jong Markdal.

Zij begrijpen de noodzaak van dergelijk samenwerkingsverband o.w.v. een schommelend leerlingaantal. Men vraagt wel dat elke school nog steeds de kans en de nodige middelen (lestijden) gaat krijgen om eigen accenten te leggen en eigen keuzes te maken.

Daarnaast werd verduidelijkt dat wat betreft financiële ondersteuning (o.a. voor de leermiddelen, didactisch materiaal) het schoolbestuur steeds verantwoordelijk blijft voor de eigen scholen.

Enige bezorgdheid gaat uit naar het feit dat 3 scholen die ergens toch met elkaar concurreren (in Hoogstraten zelf), dan in dezelfde scholengemeenschap zullen zitten.

Het dossier werd voorgelegd aan het ABOC van 19 mei 2025 (zie verslag).

De opstart van de nieuwe scholengemeenschap is op 1 september 2026. Gedurende het komende schooljaar 2025-2026 worden door de huidige werkgroep de nodige stappen gezet voor de uitwerking van de nodige documenten en afspraken. Deze zullen ter goedkeuring voorgelegd worden aan de gemeenteraad als deze klaar zijn.

BELEIDS- EN FINANCIELE INFORMATIE

Valt niet onder een actie van het meerjarenplan en heeft geen financiële impact.

BESPREKING

De bespreking van dit agendapunt kan via deze link beluisterd worden (vanaf 00:19:08)

BESLUIT

Bij 25 ja stemmen (Tinne Rombouts, Arnold Wittenberg, Piet Van Bavel, Hilde Vermeiren, Marc Haseldonckx, Ann Fockaert, Mariëlle Schalk, Herman Snoeys, Mai Sterkens, Ward Baets, Fons Jacobs, Jos Matthé, Danny Adams, Katrien Brosens, Joël Adams, Maarten Leemans, Koen Van Leuven, Tom Gabriëls, Caroline Martens, Marleen De Bie, Kobe Van Den Ouweland, Vicky Rombouts, Natasja Snels, Jef Bluekens en Corina Furdui)

Enig artikel:

De gemeenteraad verleent een principieel akkoord tot de oprichting van een netoverschrijdende scholengemeenschap tussen stadsbestuur Hoogstraten, Mirho VZW en Yugro VZW vanaf 1 september 2026.

Publicatiedatum: 29/08/2025

Overzicht punten

Openbare zitting van GR van maandag 23 juni 2025.

Goedkeuren van het jaarverslag en financieel verslag 2024 van Sportregio Noorderkempen ILV.

MOTIVERING

Voorgeschiedenis en aanleiding

Op 24 april 2025 vond de algemene vergadering plaats van de ILV Sportregio Noorderkempen. Het jaarverslag 2024 en financieel verslag 2024 werden hier goedgekeurd.

Samenvatting:

1) Jaarverslag:

- Deelname aan overlegmomenten Sportregio door schepen van sport, vertegenwoordiger Sportraad en sportdienst.

- Er werd gewerkt aan quick wins vanuit het masterplan bovenlokale sportinfrastructuur (gravelnetwerk, openwater zwemmen en tarieven voor sportverenigingen uit de regio).
- Het project sportclubondersteuning liep verder in 2024 met vormingstrajecten voor sportclubs en diepte-interviews in samenwerking met adviesburo Baristaz.

2) Financieel verslag:

- In 2024 was er een positief saldo van 4.611,30 EUR.

- De bijdragen van elk van de 12 gemeenten is 0,225 EUR per inwoner, zo betaalde Hoogstraten in 2024 5.005,13 EUR.

Juridische grond

● Artikel 40 en 41 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017.

● Samenwerkingsovereenkomst Interlokale Vereniging Sportregio Noorderkempen goedgekeurd door de gemeenteraad van 16 december 2019.

Argumentatie

De gemeenteraad wordt gevraagd om het jaarverslag en financieel verslag 2024 van Sportregio Noorderkempen ILV goed te keuren volgens hoofdstuk 5, artikel 11 van de samenwerkingsovereenkomst.

BELEIDS- EN FINANCIELE INFORMATIE

Valt onder actie "We zetten in op brede ondersteuning van verenigingen en organisaties" van het meerjarenplan, met actienummer: 2/5/1/1 en heeft geen financiële impact.

BESPREKING

De bespreking van dit agendapunt kan via deze link beluisterd worden (vanaf 00:25:40)

BESLUIT

Bij 25 ja stemmen (Tinne Rombouts, Arnold Wittenberg, Piet Van Bavel, Hilde Vermeiren, Marc Haseldonckx, Ann Fockaert, Mariëlle Schalk, Herman Snoeys, Mai Sterkens, Ward Baets, Fons Jacobs, Jos Matthé, Danny Adams, Katrien Brosens, Joël Adams, Maarten Leemans, Koen Van Leuven, Tom Gabriëls, Caroline Martens, Marleen De Bie, Kobe Van Den Ouweland, Vicky Rombouts, Natasja Snels, Jef Bluekens en Corina Furdui)

Enig artikel:

De gemeenteraad keurt het jaarverslag 2024 en het financieel verslag 2024 van de ILV Sportregio Noorderkempen goed.

Publicatiedatum: 29/08/2025

Overzicht punten Ga naar de bekendmaking

Openbare zitting van GR van maandag 23 juni 2025.

Goedkeuring voor de aanpassing van het reglement speelpleinen.

MOTIVERING

Voorgeschiedenis en aanleiding

In september 2023 heeft de gemeenteraad het huishoudelijk reglement voor gebruik van openbare speelpleinen goedgekeurd. Politie Hoogstraten vraagt om het alcoholverbod op speelpleinen duidelijker te formuleren in dit reglement. Dit om bij controles de mogelijkheid tot discussie weg te nemen.

Juridische grond

● Artikel 40 en 41 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017.

Argumentatie

In het huidige reglement zit het alcoholverbod als volgt vervat:

Artikel 5

Onverminderd de heersende wettelijke bepalingen verbiedt dit reglement volgende handelingen: het is verboden …

12. verdovende, stimulerende, verboden of bewustzijnsverruimende middelen te gebruiken.

Om het alcoholverbod expliciet te vermelden zouden we deze regel aanvullen met "alcoholhoudende dranken".

Daarnaast is ook gevraagd om Artikel 4 aan te vullen met een snelheidsbeperking voor voertuigen.

Het aangepast huishoudelijk reglement over het gebruik van speelpleinen zou er dan als volgt uitzien:

Huishoudelijk reglement over het gebruik van openbare speelpleinen

Artikel 1

Dit reglement is van toepassing op de openbare speelpleinen in Hoogstraten.

Het college van burgemeester en schepenen kan - binnen de regels van onderhavig reglement - steeds bijkomende regels opnemen in een individueel reglement voor een specifiek speelplein.

Artikel 2

Openingsuren van het speelplein:

● Van 01 april t/m 30 september: van 07.00 uur tot 22.00 uur;

● Van 01 oktober t/m 31 maart: van 08.00 uur tot 18.00 uur.

Het is verboden aanwezig te zijn buiten de openingsuren op het speelterrein, behalve tijdens activiteiten georganiseerd door of met toelating van het stadsbestuur.
Doorgang via verlichte fiets- en wandelpaden is steeds toegestaan.

Artikel 3

De infrastructuur moet op een normale wijze worden gebruikt; dat wil zeggen: geen volwassenen op speeltoestellen voor kinderen, de speeltoestellen niet met materialen betreden die een gevaar kunnen vormen voor gebruikers of op beschadiging (bijv. niet met fietsen op een glijbaan), enzovoort.

Artikel 4

Motorische voertuigen zijn niet toegestaan op het speelplein, behalve voertuigen van de veiligheidsdiensten, dienstwagens van de stad of voertuigen die een toelating hebben van het stadsbestuur. Ook voor elektrische fietsen en elektrische steps geldt er een uitzondering. De maximumsnelheid voor voertuigen is bepaald op 15 km/uur.

Artikel 5

Onverminderd de heersende wettelijke bepalingen verbiedt dit reglement volgende handelingen: het is verboden …

alles wat tot de inrichting behoort (speeltoestellen, meubilair, afsluitingen, paden en wegen, borden, enz.) te beschadigen of te vernielen;
graffiti of tags aan te brengen;
de afsluitingen te beklimmen;
bloemen te plukken en beplanting of bomen te beschadigen of te vernielen;
vuur, vuurwerk of een barbecue aan te maken of af te steken;
te kamperen;
de rust van omwonenden of van andere gebruikers te verstoren. Dit verbod geldt niet voor het menselijk geluid van spelende kinderen;
muziek af te spelen op een geluidniveau dat hinderlijk is voor omwonenden of voor andere gebruikers.
iedere vorm van sluikstorten. Dat geldt ook voor hondenpoep;
dieren los te laten lopen, uitgezonderd in de hondenlosloopzones die door de stad zijn aangeduid;
te roken of te vapen (op het volledige terrein);

alcoholhoudende dranken, verdovende, stimulerende, verboden of bewustzijnsverruimende middelen te gebruiken;

verkoop of handel te drijven in eender wat;

Bepaalde activiteiten zoals bijv. kamperen of barbecueën kunnen uitzonderlijk worden toegestaan als vooraf een vergunning of schriftelijke toelating wordt gegeven door het stadsbestuur.

Artikel 6

Overtredingen van dit reglement zijn strafbaar met een gemeentelijke administratieve sanctie overeenkomstig het Uniform Gemeentelijk Politiereglement stad Hoogstraten.

Artikel 7

Dit reglement wordt op een duidelijk zichtbare wijze aangebracht aan de toegang van de openbare speelpleinen waar dit van toepassing is.

De verduidelijking van het alcoholverbod is op 9 mei 2025 ter advies voorgelegd aan de jeugdraad. De jeugdraad gaf een positief advies.

Het toevoegen van de snelheidsbeperking is op 23 mei 2025 voorgelegd aan de stuurgroep van de jeugdraad. De stuurgroep gaf een positief advies.

BELEIDS- EN FINANCIELE INFORMATIE

Valt onder actie "We voorzien in groene ontmoetings-, sport- en speelplekken" van het meerjarenplan, met actienummer: 1/4/1/1, en heeft geen financiële impact.

BESPREKING

De bespreking van dit agendapunt kan via deze link beluisterd worden (vanaf 00:26:14)

BESLUIT

Bij 26 ja stemmen (Tinne Rombouts, Arnold Wittenberg, Piet Van Bavel, Hilde Vermeiren, Marc Haseldonckx, Ann Fockaert, Mariëlle Schalk, Herman Snoeys, Mai Sterkens, Ward Baets, Fons Jacobs, Jos Matthé, Danny Adams, Katrien Brosens, Joël Adams, Maarten Leemans, Koen Van Leuven, Tom Gabriëls, Caroline Martens, Marleen De Bie, Kobe Van Den Ouweland, Vicky Rombouts, Natasja Snels, Lydia Bottenburg, Jef Bluekens en Corina Furdui)

Enig artikel:

De gemeenteraad keurt de voorgestelde aanpassing van het reglement speelpleinen goed:

Huishoudelijk reglement over het gebruik van openbare speelpleinen

Artikel 1

Dit reglement is van toepassing op de openbare speelpleinen in Hoogstraten.

Het college van burgemeester en schepenen kan - binnen de regels van onderhavig reglement - steeds bijkomende regels opnemen in een individueel reglement voor een specifiek speelplein.

Artikel 2

Openingsuren van het speelplein:

● Van 01 april t/m 30 september: van 07.00 uur tot 22.00 uur;

● Van 01 oktober t/m 31 maart: van 08.00 uur tot 18.00 uur.

Het is verboden aanwezig te zijn buiten de openingsuren op het speelterrein, behalve tijdens activiteiten georganiseerd door of met toelating van het stadsbestuur.
Doorgang via verlichte fiets- en wandelpaden is steeds toegestaan.

Artikel 3

De infrastructuur moet op een normale wijze worden gebruikt; dat wil zeggen: geen volwassenen op speeltoestellen voor kinderen, de speeltoestellen niet met materialen betreden die een gevaar kunnen vormen voor gebruikers of op beschadiging (bijv. niet met fietsen op een glijbaan), enzovoort.

Artikel 4

Motorische voertuigen zijn niet toegestaan op het speelplein, behalve voertuigen van de veiligheidsdiensten, dienstwagens van de stad of voertuigen die een toelating hebben van het stadsbestuur. Ook voor elektrische fietsen en elektrische steps geldt er een uitzondering. De maximumsnelheid voor voertuigen is bepaald op 15 km/uur.

Artikel 5

Onverminderd de heersende wettelijke bepalingen verbiedt dit reglement volgende handelingen: het is verboden …

alles wat tot de inrichting behoort (speeltoestellen, meubilair, afsluitingen, paden en wegen, borden, enz.) te beschadigen of te vernielen;
graffiti of tags aan te brengen;
de afsluitingen te beklimmen;
bloemen te plukken en beplanting of bomen te beschadigen of te vernielen;
vuur, vuurwerk of een barbecue aan te maken of af te steken;
te kamperen;
de rust van omwonenden of van andere gebruikers te verstoren. Dit verbod geldt niet voor het menselijk geluid van spelende kinderen;
muziek af te spelen op een geluidniveau dat hinderlijk is voor omwonenden of voor andere gebruikers.
iedere vorm van sluikstorten. Dat geldt ook voor hondenpoep;
dieren los te laten lopen, uitgezonderd in de hondenlosloopzones die door de stad zijn aangeduid;
te roken of te vapen (op het volledige terrein);
alcoholhoudende dranken, verdovende, stimulerende, verboden of bewustzijnsverruimende middelen te gebruiken;
verkoop of handel te drijven in eender wat;

Bepaalde activiteiten zoals bijv. kamperen of barbecueën kunnen uitzonderlijk worden toegestaan als vooraf een vergunning of schriftelijke toelating wordt gegeven door het stadsbestuur.

Artikel 6

Overtredingen van dit reglement zijn strafbaar met een gemeentelijke administratieve sanctie overeenkomstig het Uniform Gemeentelijk Politiereglement stad Hoogstraten.

Artikel 7

Dit reglement wordt op een duidelijk zichtbare wijze aangebracht aan de toegang van de openbare speelpleinen waar dit van toepassing is.

Publicatiedatum: 29/08/2025

Overzicht punten Ga naar de bekendmaking

Openbare zitting van GR van maandag 23 juni 2025.

Goedkeuring voor het gewijzigd reglement van de Energievreetbon.

MOTIVERING

Voorgeschiedenis en aanleiding

Op 18 december 2017 besliste het college om van start te gaan met een proefproject: de energievreetbon. Omwille van het succes werd de energievreetbon opgenomen in de reguliere werking, dit werd geagendeerd op de gemeenteraad van 28 juni 2021.

Gezien enkele veranderingen in het premielandschap van Vlaanderen en een grondige analyse hebben we het reglement herbekeken en aangepast aan de normen en noden van heden.

Dit werd op 02 juni 2025 besproken op het college.

Juridische grond

● Artikel 40 en 41 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017.

● Gemeenteraadsbeslissing van 26 juni 2021.

Argumentatie

Een energievreetbon geeft een onmiddellijke korting van 130 EUR op de aankoop van een nieuw energiezuinig toestel, dat een ouder toestel van minstens 10 jaar vervangt. Of wanneer er voor de doelgroep in de woning waar deze gedomicilieerd is geen toestel aanwezig is.
Alle leveranciers van elektrische huishoudtoestellen kunnen instappen in deze actie na het tekenen van de algemene voorwaarden.

Gezinnen hebben recht op 1 energievreetbon per kalenderjaar. De energievreetbon blijft 4 maanden geldig nadat deze tijdens een persoonlijke afspraak wordt afgegeven.

Sinds 2018 tot op heden zijn er 319 energievreetbonnen uitgereikt aan personen die beschermde afnemer zijn, verhoogde tegemoetkoming hebben of ouder zijn dan 65 jaar.

Op deze manier hebben 319 gezinnen van 130 EUR korting kunnen genieten - daarnaast is er een energiebesparing van 62.524 kwh op jaarbasis, of het gemiddelde jaarverbruik van elektriciteit van 18 gezinnen.

In het nieuwe reglement zijn enkele zaken veranderd waaronder:

● Voorwaarden om in aanmerking te komen

○ Beschermde afnemer zijn (zichtbaar als sociaal tarief op het energiefactuur)

○ Personen met verhoogde tegemoetkoming (met attest van mutualiteit)

○ Is gewijzigd:

■ personen +65 jaar hebben geen automatisch recht meer op de energievreetbon - wel wanneer ze verhoogde tegemoetkoming of sociaal tarief hebben.

● Toestellen:

○ Koelkast (mag combi koel-vries toestel zijn)

○ Diepvrieskast/ -kist

○ Wasmachine

○ Droogkast

○ Is gewijzigd:

■ Toestel Vaatwasser wordt niet meer opgenomen in de lijst, dit werd slechts 22 x op 319 bons aangevraagd = 7%

■ Toestel Fornuis wordt toegevoegd - beweegreden hiertoe is dat bij de toewijzing van een nieuwe sociale woning er door de Woonmaatschappij niet automatisch een fornuis wordt geplaatst. Er is bij een verhuis naar een nieuwe woning vaak een dubbele kost, namelijk een ijskast én fornuis. Dit maakt de investering kleiner voor de afnemer met een beperkter inkomen door zowel de bon van Vlaanderen als de bon van Hoogstraten te kunnen aanvragen, alsook gaat het om een energiezuinig toestel.

● De bon van Fluvius bestaat niet meer sinds 1 januari 2025 en werd vervangen door Mijn kortingsbon voor een energiezuinig toestel van Vlaanderen.

BELEIDS- EN FINANCIELE INFORMATIE

Valt onder actie " We zetten in op het persoonlijk begeleiden van inwoners door verschillende projecten die energiezuinig en duurzaam wonen ondersteunen." van het meerjarenplan, met

actienummer: 1/2/3/1, beleidsitem: Overig Woonbeleid met nummer 629-00 en algemeen

rekeningnummer: 61319999 Andere erelonen en vergoedingen.

Voorziene budget in het meerjarenplan: 7.543,00 EUR

Reeds gebruikt budget: 1.380,60 EUR.

Beschikbaar budget op vandaag: 6.162,40 EUR.

Budget nodig voor dit besluit: afhankelijk van het aantal aangevraagde bons.

BESPREKING

De bespreking van dit agendapunt kan via deze link beluisterd worden (vanaf 00:29:05)

BESLUIT

Bij 26 ja stemmen (Tinne Rombouts, Arnold Wittenberg, Piet Van Bavel, Hilde Vermeiren, Marc Haseldonckx, Ann Fockaert, Mariëlle Schalk, Herman Snoeys, Mai Sterkens, Ward Baets, Fons Jacobs, Jos Matthé, Danny Adams, Katrien Brosens, Joël Adams, Maarten Leemans, Koen Van Leuven, Tom Gabriëls, Caroline Martens, Marleen De Bie, Kobe Van Den Ouweland, Vicky Rombouts, Natasja Snels, Lydia Bottenburg, Jef Bluekens en Corina Furdui)

Enig artikel:

De gemeenteraad keurt het vernieuwde reglement voor afnemer en handelaar voor de energievreetbon goed.

Publicatiedatum: 29/08/2025

Overzicht punten Ga naar de bekendmaking

Openbare zitting van GR van maandag 23 juni 2025.

Goedkeuring voor het aanvullend politiereglement zone 30 omgeving 't Spijker.

MOTIVERING

Voorgeschiedenis en aanleiding

Het college van burgemeester en schepenen heeft op 10 maart 2025 beslist om een vaste zone 30 in te stellen in de omgeving van Gelmelstraat/ Lindendreef.

Juridische grond

● Artikel 40 en 41 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017.

● Nieuwe gemeentewet (KB 24/06/1988)

● decreet over het lokaal bestuur van 22/12/2017

● wet betreffende de politie over het wegverkeer (wegverkeerswet - Wet van 16 maart 1968)

● Wegcode - Koninklijk Besluit van 1 december 1975 houdende algemeen reglement op de politie van het wegverkeer en van het gebruik van de openbare weg.

● Code van de wegbeheerder - ministerieel besluit van 11 oktober 1976 houdende de minimumafmetingen en de bijzondere plaatsingsvoorwaarden van de verkeerstekens

● Decreet betreffende de aanvullende reglementen op het wegverkeer en de plaatsing en bekostiging van de verkeerstekens (16 mei 2008)

● Besluit van de Vlaamse Regering betreffende de aanvullende reglementen en de plaatsing en bekostiging van verkeerstekens van 23 januari 2009

● Omzendbrief MOB/2009/01 van 3 april 2009 gemeentelijke aanvullende reglementen op de politie over het wegverkeer

● Het gemeenteraadsbesluit van 13 januari 2025 inzake de delegatiebevoegdheid van aanvullende reglementen op het wegverkeer.

Argumentatie

Het bestuur beschouwt verkeersveiligheid, in het bijzonder in schoolomgevingen, als een topprioriteit.

In de omgeving van de Gelmelstraat en Lindendreef is de snelheidsbeperking van 30 km/u momenteel niet op uniforme wijze geregeld. Enerzijds door dynamische verkeersborden, die enkel tijdens de spitsuren van de scholen werken en anderzijds verkeersborden C43 '30' die een permanente snelheidsbeperking opleggen.

Een uniforme manier voor het opleggen van een snelheidsbeperking door middel van het instellen van een permanente zone 30 is voor de weggebruiker duidelijker.

Op aangeven van het Agentschap Wegen en Verkeer wordt ter hoogte van de bushalte aan school 't Spijker in de Gelmelstraat echter bewust gekozen om de dynamische zone 30 te behouden. Een permanente snelheidsbeperking zou daar tot frustratie kunnen leiden bij weggebruikers, vooral buiten de schooluren, omdat de zone 30 als te lang zou worden ervaren.

BELEIDS- EN FINANCIELE INFORMATIE

Valt niet onder een actie van het meerjarenplan en heeft geen financiële impact.

BESPREKING

De bespreking van dit agendapunt kan via deze link beluisterd worden (vanaf 00:32:12)

BESLUIT

Bij 26 ja stemmen (Tinne Rombouts, Arnold Wittenberg, Piet Van Bavel, Hilde Vermeiren, Marc Haseldonckx, Ann Fockaert, Mariëlle Schalk, Herman Snoeys, Mai Sterkens, Ward Baets, Fons Jacobs, Jos Matthé, Danny Adams, Katrien Brosens, Joël Adams, Maarten Leemans, Koen Van Leuven, Tom Gabriëls, Caroline Martens, Marleen De Bie, Kobe Van Den Ouweland, Vicky Rombouts, Natasja Snels, Lydia Bottenburg, Jef Bluekens en Corina Furdui)

Artikel 1:

Alle bepalingen in de vorige tijdelijke en permanente aanvullende reglementen met gebiedsdekkende of plaatselijke maatregelen, met betrekking een snelheidsbeperking tot 30km/u te Gelmelstraat, Gustaaf Segersstraat, Lindendreef, 's Boschstraat, Antoon de Lalaingstraat en Dokter Versmissenstraat worden opgeheven.
Artikel 2:
In het gebied begrensd door Gelmelstraat vanaf het kruispunt met Vrijheid; 's Boschstraat 1 tot 's Boschstraat 13; Gustaaf Segerstraat; Gelmelstraat 89; Lindendreef 51; Antoon De Lalaignstraat 22; Dokter Versmissenstraat 13; geldt de zone 30 wordt afgebakend. Het begin van de zone 30 wordt aangeduid; ook het einde van de zone 30 wordt aangeduid.

Dit wordt aangeduid door verkeerstekens:

● Verkeersbord F4a

● Verkeersbord F4b

Peperstraat valt niet in de voornoemde afbakening van de zone.

Artikel 3:

In het gebied begrensd door Gelmelstraat 89 tot Gelmelstraat 123 geldt de schoolomgeving wordt afgebakend. Het begin van de schoolomgeving wordt aangeduid; de toegang tot de school ligt in de zone; ook het einde van de schoolomgeving wordt aangeduid.

Dit wordt aangeduid door verkeerstekens:

● Verkeersbord A23

● Verkeersbord F4a

● Verkeersbord F4b

Artikel 4:

Het aanvullend reglement over het wegverkeer inzake 'Zone 30 omgeving Spijker' wordt ter goedkeuring overgemaakt aan het DEPARTEMENT MOBILITEIT & OPENBARE WERKEN Afdeling Beleid - Team Verkeersveiligheid.

Publicatiedatum: 29/08/2025

Punt bijlagen/links PLA_AR_Zone 30_OmgevingSpijker.pdf

Overzicht punten

Openbare zitting van GR van maandag 23 juni 2025.

Goedkeuren van de kosteloze grondafstand van de wegenis in de verkaveling Zuid Oost Centrum.

MOTIVERING

Voorgeschiedenis en aanleiding

Van notariskantoor Michoel, Bremans en Hens, ontving het stadsbestuur het ontwerp van de akte kosteloze grondafstand voor percelen grond gelegen te Hoogstraten, verkaveling Zuid Oost Centrum, incl. alle relevante stukken waaronder verschillende opmetingsplannen van de landmeter.

Concreet gaat het over volgende

* Twee percelen grond (loten W7 en lot G4) gelegen Rombout Keldermansstraat, kadastraal bekend onder 1ste afdeling, sectie D, nummer 159/W met een grotere oppervlakte en thans volgens recente kadastrale legger onder sectie D, nummers 0253/W/3/P0000 en 0253/Y/3/P0000 met een oppervlakte van respectievelijk twee are vierentachtig centiare (2a 84ca) en één are tweeëntwintig centiare (1a 22ca) en volgens meting van respectievelijk twee are tweeënnegentig centiare (2a 92ca) en één are drieëntwintig centiare (1a 23ca). afgebeeld als lot W7 en G4 op plan dd. 22/04/2025, opgemaakt door beëdigd landmeter-expert Jan Koyen.

* Een perceel grond, gelegen Rombout Keldermansstraat, kadastraal bekend onder 1ste afdeling, sectie D, perceel zonder nummer en thans volgens recente kadastrale legger onder sectie D, nummer 0250/A/P0000 met een oppervlakte van achtendertig centiare (38ca), afgebeeld als lot G op plan dd. 22/04/2025, opgemaakt door beëdigd landmeter-expert Jan Koyen.

* Een perceel grond met aanhorigheden, gelegen Els Broeken, kadastraal bekend volgens titel onder sectie D, deel van nummer 167 en thans volgens recente kadastrale legger onder sectie D, nummer 0167/V/P0000 met een oppervlakte van twee are achtenveertig centiare (2a 48ca), afgebeeld als lot W9 op plan dd. 22/04/2025, opgemaakt door beëdigd landmeter-expert Jan Koyen.

* Een perceel grond, gelegen Marcel Rosiersstraat, kadastraal bekend onder 1ste afdeling, sectie D, deel van nummers 243/C/P0000, 243/E/P0000 en 243/R/P0000 onder grotere oppervlakte en thans volgens recente kadastrale legger onder sectie D, nummer 254/R/2/P0000 met een oppervlakte van één are éénentwintig centiare (1a 21ca), afgebeeld als lot G6 op plan dd. 22/04/2025, opgemaakt door beëdigd landmeter-expert Jan Koyen.

* Een perceel weg (met de daarop opgerichte constructies), gelegen Lodewijk De Konincklaan, kadastraal bekend onder 1ste afdeling, sectie D, nummers 243P P0000, 253X3 P0000, 253K3 P0000, 253P3 P0000, 253Z3 P0000 en 253T3 P0000, onder grotere oppervlakte en thans volgens recente kadastrale legger onder sectie D, nummer 167/W en deel van nummer 0253/E/4/P0000 met een oppervlakte volgens meting van in totaal vijfennegentig are vierennegentig centiare (95a 94ca), zoals aangeduid als lot G1 en lot OD op plan dd. 22/04/2025, opgemaakt door beëdigd landmeter-expert Jan Koyen.

* Een perceel grond, met aanhorigheden, gelegen Elsbroeken, kadastraal bekend volgens titel onder grotere oppervlakte, 1ste afdeling, sectie D, nummer 161/C en thans volgens recente kadastrale legger onder sectie D, nummer 161/N/P0000 met een oppervlakte van zesenveertig centiare (46ca), zoals aangeduid als lot W1 op plan dd. 22/04/2025, opgemaakt door beëdigd landmeter-expert Jan Koyen.

Het college van burgemeester en schepenen heeft op 31 maart 2025 kennis genomen van het ontwerp van de akte kosteloze grondafstand.

Ondertussen is er een duidelijker plan opgemaakt, met alle loten die kosteloos afgestaan worden apart vermeld op één plan. Dit ene plan vervangt de verschillende plannen die eerder waren bezorgd.

Ook waren er nog een aantal aanpassingen die blijkbaar doorgevoerd moesten worden, betreffende afmetingen en een extra lot dat toegevoegd werd, dat eerder nog niet opgenomen was, maar wel als wegenis dient te worden afgestaan.

Juridische grond

● Artikel 40 en 41 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017.

Argumentatie

Het college van burgemeester en schepenen, in zitting maandag 26 mei 2025, heeft om die reden het collegebesluit van 31 maart 2025 ingetrokken, en nam kennis van het ontwerp van de akte kosteloze grondafstand en legt dit aangepaste dossier ter goedkeuring voor aan de gemeenteraad.

BELEIDS- EN FINANCIELE INFORMATIE

Valt niet onder een actie van het meerjarenplan en heeft geen financiële impact.

BESPREKING

De bespreking van dit agendapunt kan via deze link beluisterd worden (vanaf 00:35:23)

BESLUIT

Bij 26 ja stemmen (Tinne Rombouts, Arnold Wittenberg, Piet Van Bavel, Hilde Vermeiren, Marc Haseldonckx, Ann Fockaert, Mariëlle Schalk, Herman Snoeys, Mai Sterkens, Ward Baets, Fons Jacobs, Jos Matthé, Danny Adams, Katrien Brosens, Joël Adams, Maarten Leemans, Koen Van Leuven, Tom Gabriëls, Caroline Martens, Marleen De Bie, Kobe Van Den Ouweland, Vicky Rombouts, Natasja Snels, Lydia Bottenburg, Jef Bluekens en Corina Furdui)

Artikel 1:

De gemeenteraad geeft zijn goedkeuring aan de kosteloze overdracht van de percelen grond gelegen te Rombout Keldermansstraat, Marcel Rosierstraat en Lodewijk De Konincklaan met een totale oppervlakte van 10.462 m², volgens het plan van landmeter Jan Koyen, d.d. 22/04/2025.

Artikel 2:

De modelakte, opgemaakt door notariskantoor Michoel, Bremans en Hens, Burgemeester J. Van Aperenstraat 8, 2320 Hoogstraten, wordt goedgekeurd.

Artikel 3:

Er wordt een volmacht gegeven aan de voorzitter van de gemeenteraad en de algemeen directeur om namens het stadsbestuur deze akte te ondertekenen.

Artikel 4:

Deze beslissing wordt ter kennisgeving bezorgd aan de financiële dienst en alle betrokken partijen.

Publicatiedatum: 29/08/2025

Overzicht punten

Openbare zitting van GR van maandag 23 juni 2025.

Goedkeuren van de akte voor de kosteloze grondafstand Burg. J. Van Aperenstraat 9B.

MOTIVERING

Voorgeschiedenis en aanleiding

Van notariskantoor Michoel, Bremans en Hens ontving het stadsbestuur het ontwerp van de akte kosteloze grondafstand voor een perceel grond gelegen te Burg. J. Van Aperenstraat 9B, 2320 Hoogstraten, incl. alle relevante stukken waaronder het opmetingsplan van de landmeter.

Concreet gaat het over een perceel grond met aanhorigheden, gelegen te 2320 Hoogstraten, Burgemeester J. Van Aperenstraat 9B, kadastraal bekend volgens titel en thans volgens kadastrale legger van 8 mei 2025 sectie E deel van nummer 0196N P0001 met een oppervlakte volgens meting van acht are zevenendertig centiare (8a 37ca), afgebeeld als lot 2 van plan nr. d.d. 25/01/2024, opgemaakt door beëdigd landmeter-expert Jan Koyen.

Juridische grond

● Artikel 40 en 41 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017.

Argumentatie

Het college van burgemeester en schepenen, in zitting maandag 02/06/2025, nam kennis van het ontwerp van de akte kosteloze grondafstand en legt dit dossier ter goedkeuring voor aan de gemeenteraad.

BELEIDS- EN FINANCIELE INFORMATIE

Valt niet onder een actie van het meerjarenplan en heeft geen financiële impact.

BESPREKING

De bespreking van dit agendapunt kan via deze link beluisterd worden (vanaf 00:36:30)

BESLUIT

Bij 26 ja stemmen (Tinne Rombouts, Arnold Wittenberg, Piet Van Bavel, Hilde Vermeiren, Marc Haseldonckx, Ann Fockaert, Mariëlle Schalk, Herman Snoeys, Mai Sterkens, Ward Baets, Fons Jacobs, Jos Matthé, Danny Adams, Katrien Brosens, Joël Adams, Maarten Leemans, Koen Van Leuven, Tom Gabriëls, Caroline Martens, Marleen De Bie, Kobe Van Den Ouweland, Vicky Rombouts, Natasja Snels, Lydia Bottenburg, Jef Bluekens en Corina Furdui)

Artikel 1:

De gemeenteraad geeft zijn goedkeuring aan de kosteloze overdracht van het perceel grond gelegen te Burg. J. Van Aperenstraat 9B van 837 m², volgens het plan van landmeter Jan Koyen, d.d. 25/01/2024.

Artikel 2:

De modelakte, opgemaakt door notariskantoor Michoel, Bremans en Hens, wordt goedgekeurd.

Artikel 3:

Er wordt een volmacht gegeven aan de voorzitter van de gemeenteraad en de algemeen directeur om namens het stadsbestuur deze akte te ondertekenen.

Artikel 4:

Deze beslissing wordt ter kennisgeving bezorgd aan de financiële dienst en alle betrokken partijen.

Publicatiedatum: 29/08/2025

Overzicht punten

Openbare zitting van GR van maandag 23 juni 2025.

Goedkeuren van de grondverwervingen voor het project fietspad Hoogeind-Meersel.

MOTIVERING

Voorgeschiedenis en aanleiding

Om een fietspad en nutsvoorzieningen te kunnen aanleggen langsheen het traject van het geplande fietspad Hoogeind-Meersel, zijn werken buiten het actuele openbaar domein aan de orde. Daartoe dienen de betrokken wegdelen van Hoogeind en Meersel verbreed.

Het nieuwe gemeentelijk rooilijnplan werd definitief vastgesteld door de gemeenteraad van 22 februari 2021. Er werd beroep aangetekend tegen deze beslissing. Dit beroep werd op 14 januari 2022 ontvankelijk doch ongegrond verklaard door de Vlaamse minister van mobiliteit en openbare werken overeenkomstig artikel 25 van het decreet gemeentewegen. Op 8 maart 2022 werd het stadsbestuur op de hoogte gebracht van deze beslissing. Op 14 maart 2022 werd de bekendmaking van definitieve vaststelling van het nieuwe rooilijnplan gepubliceerd in het Belgisch Staatsblad. Het gemeenteraadsbesluit van 22 februari 2021 heeft uitwerking 14 dagen na deze bekendmaking.

IOK verleent bijstand bij de verwerving van de noodzakelijke gronden, op vraag van het college (30/05/2011). Deze bijstand bestaat uit bemiddeling met het oog op minnelijke aankoop en opmaak van de hiervoor vereiste bestuursdocumenten en plannen en, indien nodig, voorbereiding en opmaak van een onteigeningsdossier.

Ook de Vlaamse Afdeling Vastgoedtransacties verleent bijstand bij de grondverwervingen. Deze bijstand bestaat uit de opmaak en verlijden van aktes voor de grondverwervingen. De Vlaamse Afdeling Vastgoedtransacties vraagt geen vergoeding voor deze bijstand, wel worden de kosten (opmaak aktes, provisie overdrachten, …) doorgerekend aan de stad.

Het college heeft op 9 juni 2022 kennis genomen van 7 dossiers voor overdracht van 13 loten, op 11 augustus 2022 van 3 dossiers voor overdracht van 5 loten, op 9 maart 2023 van 3 dossiers voor overdracht van 5 loten, op 4 mei 2023 van 3 dossiers voor overdracht van 5 loten, op 8 juni 2023 van 2 dossiers voor overdracht van 7 loten, op 31 augustus 2023 van 1 dossier voor overdracht van 1 lot, op 28 september 2023 van 4 dossiers voor overdracht van 5 loten, op 8 februari 2024 van 3 dossiers voor overdracht van 6 loten, op 7 maart 2024 van 5 dossiers voor overdracht van 8 loten en op 4 april 2024 van 4 dossiers voor overdracht van 5 loten, op 7 mei 2024 van 2 dossiers voor overdracht van 2 loten, op 1 augustus 2024 van 4 dossiers voor overdracht van 9 loten, op 5 september 2025 van 3 dossiers voor overdracht van 6 loten. Deze zijn respectievelijk ter goedkeuring voorgelegd aan de gemeenteraad van 27 juni 2022, 29 augustus 2022, 27 maart 2023, 22 mei 2023, 26 juni 2023, 25 september 2023, 23 oktober 2023, 26 februari 2024, 25 maart 2024, 22 april 2024, 27 mei 2024, 26 augustus 2024 en 23 september 2024.

Momenteel zijn er dus reeds 44 dossiers voor overdracht van 77 loten goedgekeurd door de gemeenteraad voor dit project.

De Vlaamse Afdeling Vastgoedtransacties bezorgde ondertussen opnieuw 2 dossiers voor overdracht van 4 loten waarvoor ontwerpaktes werden opgemaakt. Deze worden ter goedkeuring voorgelegd aan de gemeenteraad.

Er zullen nog dossiers volgen van zodra er meer akkoorden zijn met de betrokken eigenaars.

Juridische grond

● Artikel 40 en 41 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017.

Argumentatie

Van de Vlaamse Afdeling Vastgoedtransacties ontving het stadsbestuur 2 ontwerpaktes voor de grondverwervingen in het kader van de aanleg van het fietspad Hoogeind-Meersel en dit voor volgende percelen grond gelegen te Hoogstraten:

Lot 38: een perceel grond, gelegen Meersel 2, met aanhorigheden op en met grond, gekadastreerd volgens recent uittreksel, sectie A nummer 340 C 11 P0000 met een oppervlakte volgens kadaster van twee are twaalf centiare (2a 12ca), met gereserveerd individueel perceelidentificatienummer A 496 D P0000.

De vergoeding voor lot 38 bedraagt zesenzestigduizend euro (66.000,00).

Lot 62: een perceel grond, gelegen Meerselse Bergen, met een oppervlakte van twee are achtentwintig centiare (2a 28ca), met aanhorigheden op en met grond, te nemen uit een perceel, gekadastreerd volgens recent uittreksel, sectie A nummer 337 C P0000 met een oppervlakte volgens kadaster van één hectare eenennegentig are tweeënzeventig centiare (1ha 91a 72ca), met gereserveerd individueel perceelidentificatienummer A 501 A P0000.

Lot 63: een perceel grond, gelegen Meerse Heide, met een oppervlakte van twee are drieëntwintig centiare (2a 23ca), met aanhorigheden op en met grond, te nemen uit een perceel, gekadastreerd volgens recent uittreksel, sectie A nummer 0337 E P0000 met een oppervlakte volgens kadaster van zesennegentig are achtenzeventig centiare (96a 78ca), met gereserveerd individueel perceelidentificatienummer A 501 B P0000.

Lot 64: een perceel grond, gelegen Meerse Bergen, met een oppervlakte van vier are negenvijftig centiare (4a 59ca), met aanhorigheden op en met grond, te nemen uit een perceel, gekadastreerd volgens recent uittreksel, sectie A nummer 0336 P0000 met een oppervlakte volgens kadaster van drie hectare negenenzeventig are vijfentwintig centiare (3ha 79a 25ca), met gereserveerd individueel

perceelidentificatienummer A 501 C P0000.

De vergoeding voor lot 62, lot 63 en lot 64 samen bedraagt veertienduizend driehonderd euro (14.300,00).

BELEIDS- EN FINANCIELE INFORMATIE

Valt onder actie "Fietspad Hoogeind-Meersel-Heieinde" van het meerjarenplan, met actienummer: 1/3/1/3, beleidsitem: Wegen met nummer 200-00 en algemeen rekeningnummer: 22000000 Onbebouwde terreinen - gemeenschapsgoederen.

Voorziene budget in het meerjarenplan: 359.695,72 EUR in 2025

Reeds gebruikt budget: 161.802,30 EUR.

Beschikbaar budget op vandaag: 197.893,42 EUR.

Budget nodig voor dit besluit: 80.300,00 EUR.

De financieel directeur heeft op XX/XX/2025 visum verleend.

BESPREKING

De bespreking van dit agendapunt kan via deze link beluisterd worden (vanaf 00:38:58)

BESLUIT

Bij 26 ja stemmen (Tinne Rombouts, Arnold Wittenberg, Piet Van Bavel, Hilde Vermeiren, Marc Haseldonckx, Ann Fockaert, Mariëlle Schalk, Herman Snoeys, Mai Sterkens, Ward Baets, Fons Jacobs, Jos Matthé, Danny Adams, Katrien Brosens, Joël Adams, Maarten Leemans, Koen Van Leuven, Tom Gabriëls, Caroline Martens, Marleen De Bie, Kobe Van Den Ouweland, Vicky Rombouts, Natasja Snels, Lydia Bottenburg, Jef Bluekens en Corina Furdui)

Artikel 1:
De gemeenteraad geeft zijn goedkeuring aan de grondverwerving van 4 percelen, grond gelegen aan Meersel 2 van 212 m, grond gelegen aan ter streke Meerselse Bergen van 228 m², grond gelegen aan ter streke Meerse Heide van 223 m² en grond gelegen aan ter streke Meerse Bergen van 459 m².

Artikel 2:
De modelaktes, opgemaakt door de Vlaamse Afdeling Vastgoedtransacties, worden goedgekeurd.

Artikel 3:
Er wordt een volmacht gegeven aan een Vlaams Commissaris van de dienst Vastgoedtransacties van de Vlaamse Overheid, om in naam van de voorzitter van de gemeenteraad en de algemeen directeur en namens het stadsbestuur deze aktes te ondertekenen.

Artikel 4:
Deze beslissing wordt ter kennisgeving bezorgd aan de financiële dienst en alle betrokken partijen.

Publicatiedatum: 29/08/2025

Overzicht punten

Openbare zitting van GR van maandag 23 juni 2025.

Goedkeuren van het bijzonder bestek voor project K-17-062 Weg- en de rioleringswerken in Hal, Goorkensdreef, Blauwbossen en Schoorstraat te Hoogstraten.

MOTIVERING

Voorgeschiedenis en aanleiding

In samenwerking met Pidpa/HidroSan en Aquafin werden in 2019 rioleringsprojecten ‘K-17-062 Weg- en rioleringswerken in Hal, Goorkensdreef, Blauwbossen en Schoorstraat’ en ‘22621 Collector Hal’ opgestart in een gezamenlijk dossier.

Aanleg van een gescheiden riolering wordt in deze straten gecombineerd met een optimalisatie van het grachtenstelsel. De opritten op openbaar domein worden heraangelegd met waterpasserende klinkers.

Het voorontwerpdossier werd 12 oktober 2021 goedgekeurd door de ambtelijke commissie.

In zitting van 3 februari 2022 besliste het college principieel het luchtnet ter hoogte van geplande projecten buiten de bebouwde kom niet ondergronds te brengen.

Met de goedkeuring van ‘Samenwerkingsovereenkomst combinatie prioritaire werken en niet-prioritaire werken voor projecten

● 22.621: Aquafin-collector Hal

● K-17-062: Pidpa – weg- en rioleringswerken Hal - Blauwbossen - Schoorstraat - Goorkensdreef'

in de gemeenteraad van 28 november 2022 werd de samenwerking met Aquafin en Pidpa juridisch correct omkaderd.

Na voorstelling van de rioleringsplannen aan de bewoners in juni 2023 besliste het college op 28 september 2023 om wegdeel Hal tussen Goorkensdreef en het kapelletje te verbreden naar een asfaltverharding van 4,20m breed, ingesloten door twee kantstroken van telkens 60cm.

Een eerste omgevingsvergunningsaanvraag, ingediend op 25 maart 2024, werd onvolledig verklaard. Op 18 februari 2025 werd het in overleg met departement Omgeving herwerkt dossier volledig en ontvankelijk verklaard. Een omgevingsvergunning wordt verwacht eind juni 2025.

Het bijzonder bestek voor deze weg- en rioleringswerken, op 28 mei 2025 bezorgd door studiebureau Gowaco, voorziet aanbesteding via een openbare procedure. Pidpa is aanbesteder.

Het bijzonder bestek is te omvangrijk om in Meeting.net als bijlage bij dit dossier te voegen. De stukken kunnen worden geraadpleegd via volgende link: K-17-062 - opdrachtdocumenten 2025 05 28

De werken worden geraamd op 4.503.900,07 EUR, waarvan 519.096,73 EUR incl. BTW ten laste van stad Hoogstraten.

Na goedkeuring van het bestek door de Hoogstraatse gemeenteraad, de raad van bestuur van Pidpa en Aquafin kan de aanbestedingsprocedure worden opgestart.

Voorbereidende werken aan de nutsvoorzieningen zijn uitgevoerd.

Aanvang van de weg- en rioleringswerken is voorzien in het najaar van 2025, waarbij de bovengemeentelijke riolering eerst zal worden gerealiseerd.

De vooropgestelde uitvoeringstermijn bedraagt 205 werkdagen.

Juridische grond

● Artikelen 40 en 41 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017.

● Artikel 35 van de wet inzake overheidsopdrachten van 17 juni 2016.

● Artikel 81 van de wet inzake overheidsopdrachten van 17 juni 2016.

Argumentatie

De gemeenteraad wordt verzocht het bijzonder bestek voor project K-17-062 Weg- en rioleringswerken in Hal, Goorkensdreef, Blauwbossen en Schoorstraat te Hoogstraten goed te keuren.

BELEIDS- EN FINANCIELE INFORMATIE

Valt onder acties

● "AG Gemeentelijk rioleringsproject Hal" van het meerjarenplan, met actienummer: 3/1/1/9, beleidsitem: Wegen met nummer 200-00 en algemeen rekeningnummer: 22400000 Wegen.

Voorziene budget in het meerjarenplan: 808.613,69 EUR.

Reeds gebruikt budget: 347.510,70 EUR.

Beschikbaar budget op vandaag: 461.102,99 EUR.

● "AG Aquafin - 22 621 collector Hal" van het meerjarenplan, met actienummer: 3/1/1/8, beleidsitem: Wegen met nummer 200-00 en algemeen rekeningnummer: 22700000 Riolering en waterzuivering.

Voorziene budget in het meerjarenplan: 205.000,00 EUR.

Reeds gebruikt budget: 11.000,00 EUR.

Beschikbaar budget op vandaag: 194.000,00 EUR.

Budget nodig voor dit besluit: 519.096,73 EUR.

De financieel directeur heeft op 26/5/2025 visum verleend.

BESPREKING

De bespreking van dit agendapunt kan via deze link beluisterd worden (vanaf 00:39:27)

BESLUIT

Bij 26 ja stemmen (Tinne Rombouts, Arnold Wittenberg, Piet Van Bavel, Hilde Vermeiren, Marc Haseldonckx, Ann Fockaert, Mariëlle Schalk, Herman Snoeys, Mai Sterkens, Ward Baets, Fons Jacobs, Jos Matthé, Danny Adams, Katrien Brosens, Joël Adams, Maarten Leemans, Koen Van Leuven, Tom Gabriëls, Caroline Martens, Marleen De Bie, Kobe Van Den Ouweland, Vicky Rombouts, Natasja Snels, Lydia Bottenburg, Jef Bluekens en Corina Furdui)

Artikel 1:

Het bijzonder bestek voor project K-17-062 Weg- en rioleringswerken in Hal, Goorkensdreef, Blauwbossen en Schoorstraat te Hoogstraten wordt goedgekeurd.

Artikel 2:

Een kopie van deze beslissing wordt bezorgd aan Pidpa, Aquafin en aan studiebureau Gowaco.

Publicatiedatum: 29/08/2025

Overzicht punten

Openbare zitting van GR van maandag 23 juni 2025.

Versterken van uitkering sociale rechten door instap in Family ProEF (op vraag van fractie anders)

MOTIVERING

Stad Hoogstraten heeft in het gezinsbeleid een aantal aanmoedigingspremies en sociale rechten opgenomen. Op dit moment worden deze premies en sociale rechten toegekend wanneer rechthebbenden daar een aanvraag voor doen en de nodige bewijsstukken voor aanleveren. Tijdens deze gemeenteraad komen bv de concessieovereenkomst voor de uitbating van een kampenaanbod en de energievreetbon ter sprake waar mogelijke begunstigden OP AANVRAAG een aangepaste prijs kunnen bekomen. Niet alle rechthebbenden echter doen zo’n aanvraag waardoor zij deze rechten mislopen.

Uit onderzoeken weten we dat het net de sociaal en financieel zwakkeren in onze samenleving zijn die het minst deze rechten uitputten. Wat bedoeld was ter ondersteuning van deze mensen vormt zo vaak een onbedoelde ongelijkheid. Een recht is pas een recht als je deze ook kan doen gelden.

Als stad kunnen we gerichte acties ondernemen om deze ongelijkheid te bestrijden en zo veel mogelijk rechten proactief te communiceren en toe te kennen. En daar wordt iedereen in onze gemeente beter van.

Een van deze acties in in te stappen in het project Family ProEf dat is uitgewerkt door Wingene, Leuven, Ledegem en andere lokale besturen om drempels in het toekennen van gerichte toelagen en voordelen in het gezinsbeleid weg te werken en het mogelijk te maken om deze proactief, automatisch en efficiënt toe te kennen. Concrete voorbeelden hierbij zouden de toekenning van een Energievreetbon, een verminderd inschrijvingsgeld voor een kamp, de uitkering van de schooltoelage,.. kunnen zijn. Maar uiteraard geldt dit ook voor andere sociale voordelen die het stadsbestuur of OCMW toekent

Uit door ons ingewonnen informatie blijkt dat de stad Hoogstraten te kennen heeft gegeven hiervoor interesse te hebben, maar daar lijkt het voorlopig bij gebleven te zijn. Verdere praktische uitwerking lijkt nog niet aan de orde te zijn, terwijl wij menen dat hoe sneller Hoogstraten in dit project instapt, hoe beter dit is voor onze inwoners.

BELEIDS- EN FINANCIELE INFORMATIE

Valt niet onder een actie van het meerjarenplan en heeft geen financiële impact.

BESPREKING

De bespreking van dit agendapunt kan via deze link beluisterd worden (vanaf 00:43:10)

BESLUIT

Artikel 1:

De gemeenteraad van Hoogstraten stelt vast dat een aantal sociale premies en rechten niet worden gebruikt en uitgeput door de meest kwetsbare rechthebbenden. De gemeenteraad wenst structureel werk te maken van een proactief rechtenbeleid.

Artikel 2:

De gemeenteraad geeft opdracht aan het college van burgemeester en schepenen om zo snel mogelijk :

● De verschillende sociale rechten en premies in het gezinsbeleid in kaart te brengen.

● Een analyse uit te voeren welke hiervan proactief kunnen worden gecommuniceerd en/of toegekend aan rechthebbenden.

● Effectief in te stappen in het project Family ProEf om samen met het Agentschap Uitbetaling Groeipakket (VUTG) om toelagen en andere voordelen uit het lokale gezinsbeleid automatisch te kunnen toekennen op basis van gegevens uit het Groeipakket en rechthebbenden proactief te informeren over hun ondersteuningsmogelijkheden.

Artikel 3 :

Het college houdt de gemeenteraad op de hoogte van de uitvoering van deze acties en neemt dit op in de beleidsopvolging van het meerjarenplan.

Publicatiedatum: 29/08/2025

Overzicht punten

Openbare zitting van GR van maandag 23 juni 2025.

Differentiëring van gemeentelijke opcentiemen op de onroerende voorheffing (op vraag van fractie NV-A+)

MOTIVERING

Voorgeschiedenis en aanleiding

In het Mei nummer van de Hoogstraatse maand lezen wij volgende oneliners ….

● Naar Breebos of in de Vrijheid

● Zuigt Breebos ons winkelcentrum leeg

● Gewijzigd koopgedrag en hoge huurprijzen hebben een impact

Daarnaast een reactie van onze schepen van economie en middenstand…

● Een middenstander / ondernemer moet zijn boterham kunnen verdienen.

In het artikel “ zuigt Breebos ons winkelcentrum leeg “ lezen wij een aantal items die een reden zouden kunnen zijn waarom wij een vrij grote leegstand noteren van ruime panden sinds geruime tijd op onze Vrijheid. Men start als eerste met leegstand, een vaststelling waar we niet rond kunnen. De voornaamste bijdragen volgens die artikel zijn parkeren, visuele bezoedeling en te grote panden die niet direct verhuurd kunnen worden. Verder maakt men een reflectie naar de trekpleister Breebos en bij een passage deze week aan Breebos stel ik vast dat men aldaar opnieuw aanzet tot uitbreiding. Verder drukt men de toestand van heden uit als zorgwekkend vooral voor de lokale centrumstad en stelt men vast dat de positie als koopcentrum in de onmiddellijke regio bijna is kwijtgespeeld. Naast omzetverlies is er ook een afname van winkelend publiek in Hoogstraten wat minder passage geeft op de Vrijheid en zodoende minder verbruik bij de horecazaken en verlies aan levendigheid. Hoogstraten verliest zo een deel van zijn charme en aantrekkingskracht als bruisend stadscentrum. Verder maakt men melding van een goede samenwerking met het stadsbestuur om de aantrekkelijkheid te bevorderen. De schrijver laakt ook de samenwerking met Hoho als complex maar wel essentieel voor een levendig centrum. Verder spreekt men ook van “ te duur “ waar uiteraard een evenwicht dient gevonden te worden tussen de verhuurder en huurder.

De laatste zin heeft ons N-VA+ Hoogstraten erg getroffen en één van de redenen waarom die punt bespreekbaar willen maken. Ik citeer “ Leeft er in enkele bestuurskamers misschien al het idee over een herlokalisering van Hoogstraten naar Breebos”. Dergelijke stelling treft een echte Hoogstratenaar diep in zijn hart om zo te durven spreken over zijn Vrijheid en stad Hoogstraten.

Verder lezen we een reactie van onze schepen economie en middenstand waarin hij aangeeft dat het verdienen van een boterham belangrijk is. Bij de vraag wat kan het stadbestuur betekenen in dit probleem geeft hij aan dat een verhaal zal worden van hoe pakken we het samen aan. Het opmaken van een juiste database kan zeker een bijdrage leveren om de juistheid weer te geven. De samenwerking zal blijven bestaan om met open vizier en dialoog een draagvlak te creëren. Verder drukt hij uit dat de Vrijheid zijn eigenheid moet blijven en aantrekkelijk en proper moeten blijven. Daarnaast somt de schepen nog een aantal troeven van Hoogstraten op en roept op tot samenwerking van ondernemers, Horeca, dienst toerisme, VVV met ondersteuning van citymarketing. De doestelling is duidelijk: samen Hoogstraten promoten en naambekendheid geven.

We lezen enkele dagen later in de krant dat de stad Turnhout een plan klaar heeft om de Gasthuisstraat te herinrichten om de aantrekking te verruimen en vergroten. Ook de stad Hoogstraten spreekt en praat reeds lang over een herinrichting van de Vrijheid maar dat zal ook nog even duren vooraleer we zover zijn.

We kunnen besluiten dat er inderdaad vrij veel leegstand is op de Vrijheid vooral van grotere panden en dit de aantrekkelijkheid om is te flaneren over de Vrijheid niet vergroot. Dat we samen zitten met een probleem is duidelijk en dat we alle middelen en voorstellen dienen te verzamelen, bespreken, enz.. Zodoende dienen alle actoren zich proberen in te zetten en dient ook zeker het stadsbestuur zijn inbreng te doen. N-VA+ heeft steeds aangegeven om te willen meewerken op een constructieve manier aan de uitbouw van ons mooie Hoogstraten en zodoende de reden om dit vandaag te agenderen.

.

Juridische grond

● Artikelen 40 en 41 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017..

Argumentatie

● Gezien de hierboven gegevens onder de noemer “aanleiding” lijkt het logisch en gewenst dat het stadsbestuur alles in het werk stelt om de Vrijheid terug levendig en aantrekkelijk te maken. Minder of geen leegstand kan hier een bijdrage in leveren zodat flaneren weer aangenaam kan zijn en zo dat horeca hier ook een graantje van kan meepikken.

● Gezien het bestuursakkoord waar we lezen bij begroting …. Met investeringen vanuit de stad willen we ook maximaal de lokale economie versterken. Incentives kunnen ook aanzien worden als investeringen.

● Gezien we lezen in het bestuursakkoord bij lokale middenstand … Ondernemers krijgen ruimte om te innoveren en te ondernemen. Zo zijn bv. Mogelijkheden voor startende ondernemers onder de vorm van pop ups interessant.

● Gezien we lezen in de aanhef van het bestuursakkoord … Hoogstraten is een warm, gastvrij stadje met karakter, gekenmerkt door zijn veelzijdigheid, zes unieke, levendige dorpen met een bloeiende economie gestoeld op een sterk lokaal ondernemerschap van ( land- en tuinbouw, horeca, middenstand tot KMO’s en internationale bedrijven) enz…

● Gezien er voor de verhuurder de mogelijkheid bestaat van een proportionele vermindering van de onroerende voorheffing … Als een onroerend goed gedurende een bepaalde periode leeg staat en geen inkomsten opbrengt, wil dit zeggen dat het onroerend goed “ improductief” is geweest. De Vlaamse belastingdienst kan dan een proportionele vermindering van de onroerende voorheffing toekennen in verhouding tot het aantal maanden dat de improductiviteit heeft geduurd…..Hierdoor is er geen druk op de verhuurder om zijn vraagprijs direct te laten zakken.

● Gezien er tijdens de gemeenteraad van 04/2025 een bestuursakkoord werd gepresenteerd en daaromtrent lees …. Dit bestuursakkoord vormt de basis voor deze samenwerking voor de legislatuur 2025-2030, wat zal worden verfijnt in het meerjarenplan ( dec. 2025 ) met andere woorden ruim nog de tijd om aan het financieel beleid acties toe te voegen die financieel kunnen ingebed worden.

● Gezien er tijdens dezelfde gemeenteraad ( 04/2025 ) de jaarrekening van 2024 werd voorgelegd en besproken en waarin de schepen van financiën aangeeft … er is nog 37 miljoen en een klets over … er is dus nog geld in de pot, we kunnen nog verder voor de komende jaren…

● Gezien zoals hierboven aangegeven behoort ook zeker horeca, middenstand met als bijzondere uitstraling “ De Vrijheid “ tot één van onze bijzondere uitstralingen.

Gezien de leden van de N-VA+ fractie dit alles hebben gelezen en vastgesteld lijkt ons acties in kort tijdsbestek nodig met als leuze “ op verandering hopen zonder er zelf iets aan te doen, is als op een boot wachten in een treinstation”… met andere woorden het is tijd om te ondernemen ook als stadsbestuur. Wij stellen daarom voor om “ Differentiëren van gemeentelijke opcentiemen op de onroerende voorheffing “ in te voeren.

Wij verduidelijken:

● De wet voorziet de mogelijkheid voor een gemeente of stad om binnen hun grondgebied de gemeentelijke opcentiemen te differentiëren. Hiermede kunnen ze het bedrag van de onroerende voorheffing laten variëren bv. Per buurt, of volgens categorie belastingplichtigen. Op deze manier kan een gemeente bijvoorbeeld bijdragen aan de heropleving van een buurt, kan ze de bevolking aanmoedigen om in de stadskern te komen wonen of kan ze zelfstandigen dat extra duwtje in de rug geven om een winkel te openen. Deze differentiëring heeft enkel betrekking op de gemeentelijke opcentiemen, aan de gewestelijke basisheffing verandert niets.

● Als we ons de vraag stellen gaat N-VA+ het warm water uitvinden dan moeten we jullie teleurstellen, neen dus … zie bijgaand een lijst van gemeenten die hier reeds gebruik van maken …. Ternat, Sint-Pieters-Leeuw, Puurs/Sint-Amands, Sint-Katelijne-Waver, Londerzeel, Kruisem, Herk-de-Stad, Gistel, Geel, Antwerpen, Dilbeek, enz…

● De beloofde constructieve medewerking ten voordele van Hoogstraten geven wij U hiermede hoe een gemeente de opcentiemen kan differentiëren …. De Vlaamse Belastingsdienst int met een sterk geautomatiseerd proces de onroerende voorheffing voor rekening van de gemeenten. Omdat dit proces niet gehinderd mag worden moet de lokale overheid advies vragen aan de Vlaamse Belastingdienst over de technische uitvoerbaarheid van de door haar gewenste differentiëring van opcentiemen. De Vlaamse Belastingsienst stelt een rekenblad ter beschikking aan de gemeenten dat voorzien is van een uitgebreide handleiding die toelichting geeft bij de mogelijkheden tot differentiëring en de randvoorwaarden die daarbij nageleefd moeten worden.

.

BELEIDS- EN FINANCIELE INFORMATIE

● In 2024 heeft de stad 13.238.444,-€ of 29% van de totale inkomsten van de stad mogen ontvangen uit opcentiemen op de onroerende voorheffing. Gezien de uitbreidingen aan de Kluis zal dit bedrag de volgende jaren nog toenemen.

● We zouden bijvoorbeeld bij openen van een nieuwe winkel op de Vrijheid – of zelfs in heel Hoogstraten – in een leegstaand pand een incentive vanuit de gemeente kunnen geven door een vrijstelling van de opcentiemen uiteraard op dat pand gedurende 2, 4,5 jaren. Zoals hierboven aangehaald zijn pop – ups ook belangrijk …

● Als tweede voorbeeld zouden wij eveneens als voorbeeld kunnen aanhalen dat wij ook een ondersteuning willen geven aan de landbouwsector. Stikstof komt vooral voort uit NOX ( verkeer ) daar werken we reeds aan door minder vrachtverkeer in de dorpen enz… maar ook een groot gedeelte van N komt voort uit de landbouw…. Aangezien dit ook een belangrijke sector is in Hoogstraten naast middenstand zouden wij bij een investering in een luchtwasser in bijvoorbeeld een varkensstal ook een vrijstelling kunnen geven voor een bepaalde periode bv. 5 jaar. Mogelijk zijn er nog andere technieken die stikstof reducerend zouden werken in aanmerking kunnen komen.

● Gezien de meerjarenplanning nog dient opgemaakt te worden kan deze actie best worden meegenomen in het financieel plaatje voor de periode na 2025. Een vaste som voorzien die jaarlijks aan deze actie kan besteed worden is daarvoor een noodzaak. In de veronderstelling dat deze acties geen geld mogen kosten aan de stadskas bestaat de mogelijkheid om andere ofwel bijkomende inkomsten van de uitbreidingen van de kluis hieraan te besteden ofwel andere inkomsten van de opcentiemen te verhogen om het verlies van deze uitgaven op te vangen.

BESPREKING

De bespreking van dit agendapunt kan via deze link beluisterd worden (vanaf 00:49:00)

BESLUIT

Enig artikel:

De N-VA+ fractie vraagt aan de gemeenteraad om de mogelijkheden van “Differentiëring van gemeentelijke opcentiemen op de onroerende voorheffing” verder te bekijken en uit te werken om hiermede bepalende sectoren in onze samenleving te ondersteunen. Deze financiële tussenkomst kan een invloed hebben op de financiën van de stad maar deze kunnen eveneens onderbouwd worden. Graag vernemen wij eind oktober de stand van zaken van dit voorstel.

Publicatiedatum: 29/08/2025

Overzicht punten

Openbare zitting van GR van maandag 23 juni 2025.

Mondelinge vraag van Maarten Leemans (fractie anders) over een gekapte boom op de hoek van de Achtelsestraat en de Vrijheid.

VRAAG

De bespreking van dit agendapunt kan beluisterd worden via de audionotulen (vanaf 00:59:51)

https://c.connectedviews.com/01/SitePlayer/hoogstraten?session=125360

Publicatiedatum: 29/08/2025

Overzicht punten

Openbare zitting van GR van maandag 23 juni 2025.

Mondelinge vraag van Maarten Leemans (fractie anders) over de waterzakken rond de lindenbomen op de Vrijheid.

VRAAG

De bespreking van dit agendapunt kan beluisterd worden via de audionotulen (vanaf 01:00:53)

https://c.connectedviews.com/01/SitePlayer/hoogstraten?session=125360

Publicatiedatum: 29/08/2025

Overzicht punten

Openbare zitting van GR van maandag 23 juni 2025.

Mondelinge vraag van Fons Jacobs (fractie anders) over de tractoren in de Van Aertselaerstraat.

VRAAG

De bespreking van dit agendapunt kan beluisterd worden via de audionotulen (vanaf 01:02:36)

https://c.connectedviews.com/01/SitePlayer/hoogstraten?session=125360

Publicatiedatum: 29/08/2025