Openbare zitting van GR van maandag 24 augustus 2026.

Goedkeuren van de notulen van de gemeenteraad van 22 juni 2026.

MOTIVERING

Voorgeschiedenis en aanleiding

Het ontwerp van het verslag van de gemeenteraad van 22 juni 2026 werd opgemaakt.

Juridische grond

●        Artikelen 40 en 41 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017.

●         

Argumentatie

Het ontwerp van de notulen van de gemeenteraad van 22 juni 2026 dient goedgekeurd te worden.

BESPREKING

De bespreking van dit agendapunt kan via deze link beluisterd worden. (vanaf 00:01:36)

BESLUIT

Bij 23 ja stemmen (Tinne Rombouts, Arnold Wittenberg, Piet Van Bavel, Hilde Vermeiren, Marc Haseldonckx, Ann Fockaert, Mariëlle Schalk, Herman Snoeys, Mai Sterkens, Ward Baets, Fons Jacobs, Katrien Brosens, Dimitri Van Pelt, Joël Adams, Maarten Leemans, Koen Van Leuven, Marleen De Bie, Kobe Van Den Ouweland, Vicky Rombouts, Nick Martens, Natasja Snels, Jef Bluekens en Corina Furdui) en 2 onthoudingen (Danny Adams en Tom Gabriëls)

Enig artikel:

De notulen van de gemeenteraad van 22 juni 2026 worden goedgekeurd.

Openbare zitting van GR van maandag 24 augustus 2026.

Bekrachtiging - Politieverordening van de burgemeester - veiligheidsmaatregel - WK-match 7 juli 2026, 02.00u - Horecazaken.

MOTIVERING

Voorgeschiedenis en aanleiding

Op 6 juli 2026 nam de burgemeester volgend besluit: "Politieverordening van de burgemeester - veiligheidsmaatregel - WK-match 7 juli 2026, 02.00u - Horecazaken".

Juridische grond

●        Artikel 134, §1 in fine van de Nieuwe Gemeentewet.

●        Artikelen 40 en 41 van het Decreet over het Lokaal Bestuur.

Argumentatie

Conform artikel 134, §1, in fine van de nieuwe gemeentewet dienen de politieverordeningen van de burgemeester - genomen in toepassing van voormeld artikel - ter bekrachtiging te worden voorgelegd aan de gemeenteraad en dit in de eerstvolgende vergadering.

De motivatie van voormeld besluit - welk besluit in bijlage wordt gevoegd en deel uitmaakt van onderhavig besluit - wordt hierbij als hernomen beschouwd en wordt bijgetreden.

BELEIDS- EN FINANCIELE INFORMATIE

Valt niet onder een actie van het meerjarenplan en heeft geen financiële impact.

BESPREKING

De bespreking van dit agendapunt kan via deze link beluisterd worden. (vanaf 00:04:42)

BESLUIT

Bij 25 ja stemmen (Tinne Rombouts, Arnold Wittenberg, Piet Van Bavel, Hilde Vermeiren, Marc Haseldonckx, Ann Fockaert, Mariëlle Schalk, Herman Snoeys, Mai Sterkens, Ward Baets, Fons Jacobs, Danny Adams, Katrien Brosens, Dimitri Van Pelt, Joël Adams, Maarten Leemans, Koen Van Leuven, Tom Gabriëls, Marleen De Bie, Kobe Van Den Ouweland, Vicky Rombouts, Nick Martens, Natasja Snels, Jef Bluekens en Corina Furdui)

Enig artikel:

De gemeenteraad bekrachtigt - in toepassing van artikel 134, §1, in fine van de nieuwe gemeentewet - volgend besluit van de burgemeester van 6 juli 2026 "Politieverordening van de burgemeester - veiligheidsmaatregel - WK-match 7 juli 2026, 02.00u - Horecazaken".

Openbare zitting van GR van maandag 24 augustus 2026.

Bekrachtiging van de tijdelijke politieverordening van 12 augustus 2026 van de burgemeester betreffende het zwemverbod zwemvijver De Mosten naar aanleiding van aanwezigheid blauwalgen.

MOTIVERING

Voorgeschiedenis en aanleiding

Op 12 augustus 2026 nam de burgemeester volgend besluit: "Tijdelijke politieverordening: Zwemverbod zwemvijver de Mosten naar aanleiding van aanwezigheid blauwalgen" (bijlage, incl. bijlagen bij bedoeld besluit).

Juridische grond

●        Artikel 40 en 41 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017

●        Artikelen 134, §1, in fine van de nieuwe gemeentewet 

●        Retributiereglement voor het recreatiedomein de Mosten, goedgekeurd door de gemeenteraad op 18/12/2025

Argumentatie

Conform artikel 134, §1, in fine van de nieuwe gemeentewet dienen de politieverordeningen van de burgemeester - genomen in toepassing van voormeld artikel - ter bekrachtiging te worden voorgelegd aan de gemeenteraad en dit in de eerstvolgende vergadering.

De motivatie van voormeld besluit wordt hierbij als hernomen beschouwd.

BELEIDS- EN FINANCIELE INFORMATIE

Valt niet onder een actie van het meerjarenplan en heeft geen financiële impact.

BESPREKING

De bespreking van dit agendapunt kan via deze link beluisterd worden. (vanaf 00:05:16)

BESLUIT

Bij 25 ja stemmen (Tinne Rombouts, Arnold Wittenberg, Piet Van Bavel, Hilde Vermeiren, Marc Haseldonckx, Ann Fockaert, Mariëlle Schalk, Herman Snoeys, Mai Sterkens, Ward Baets, Fons Jacobs, Danny Adams, Katrien Brosens, Dimitri Van Pelt, Joël Adams, Maarten Leemans, Koen Van Leuven, Tom Gabriëls, Marleen De Bie, Kobe Van Den Ouweland, Vicky Rombouts, Nick Martens, Natasja Snels, Jef Bluekens en Corina Furdui)

Enig artikel:

De gemeenteraad bekrachtigt - in toepassing van artikel 134, §1 in fine van de nieuwe gemeentewet - volgend besluit van de burgemeester van 12 augustus 2026: "Tijdelijke politieverordening: Zwemverbod zwemvijver De Mosten naar aanleiding van aanwezigheid

blauwalgen."

Openbare zitting van GR van maandag 24 augustus 2026.

Goedkeuring voor de aanduiding van een ambtenaar voor administratieve geldboetes.

MOTIVERING

Voorgeschiedenis en aanleiding

Op 5 september 2016 hechtte de gemeenteraad van Turnhout goedkeuring aan het protocol aangaande gemeentelijke administratieve sancties, afgesloten tussen de gemeenten van de politiezone Regio Turnhout. Dit protocol vervangt het oorspronkelijke protocol dat op 26 mei 2005 door de gemeenteraad werd goedgekeurd en haar latere wijzigingen.

Sinds 1 april 2014, 1 januari 2012 en 1 juni 2012 maken ook respectievelijk de stad Hoogstraten, en de gemeenten Rijkevorsel en Merksplas (samen de politiezone Noorderkempen vormend), gebruik van de dienstverlening van de Dienst Gemeentelijke Administratieve Sancties van Stad Turnhout, ingevolge het afsluiten van een samenwerkingsovereenkomst tussen de stad Turnhout en de respectieve stad/gemeenten.

Magali Van Heupen oefent tijdelijk een andere functie uit en zal aansluitend gedurende 6 maanden bevallingsverlof en ouderschapsverlof opnemen.

Het college van burgemeester en schepenen stelde Seyma Berber aan als voltijds consulent GAS (Bv) in contractueel verband voor bepaalde duur (1 VTE). Haar datum van indiensttreding is 26 mei 2026.

Juridische grond

●        Artikel 40 en 41 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017.

●        Wet van 24 juni 2013 betreffende de gemeentelijke administratieve sancties;

●        Koninklijk Besluit van 21 december 2013 tot vaststelling van de kwalificatie- en onafhankelijkheidsvoorwaarden van de ambtenaar belast met de oplegging van de administratieve geldboete en tot inning van de boetes in uitvoering van de wet betreffende de gemeentelijke administratieve sancties;

Argumentatie

Het KB van 21 december 2013 stelt dat de sanctionerend ambtenaar houder moet zijn hetzij van een diploma van bachelor in de rechten of bachelor in de rechtspraktijk of master in de rechten en de vereiste opleiding gevolgd moet hebben.

De gemeenteraad duidt de sanctionerend ambtenaar aan zodat deze administratieve geldboetes kan opleggen.

Het KB bepaalt dat de sanctionerend ambtenaar slechts door de gemeenteraad mag worden aangewezen na advies van de bevoegde procureur des Konings.

Het Parket van de procureur des Konings Antwerpen-Afdeling Turnhout gaf met een brief van 21 mei 2026 gunstig advies voor de aanwijzing van mevrouw Seyma Berber als sanctionerend (GAS)ambtenaar.

Seyma Berber treedt op 26 mei 2026 als consulent GAS (Bv) in dienst van Stad Turnhout. Zij beschikt over een Nederlands diploma bachelor Rechten (HBO). Zij volgde op 1, 4 en 8 juni 2026 de vereiste opleiding en slaagde op 12 juni 2026 voor het examen. Seyma Berber voldoet aan alle wettelijke voorwaarden.

De gemeenteraad neemt kennis van het feit dat de sanctionerend ambtenaar zijn bevoegdheden op onafhankelijke wijze dient uit te oefenen in het kader van de beslissingen om een administratieve sanctie op te leggen zoals bedoeld in de wet van 24 juni 2013 betreffende de gemeentelijke administratieve sancties en dat hij/zij autonoom moet kunnen beslissen en daarbij geen instructies mag ontvangen.

.

BELEIDS- EN FINANCIELE INFORMATIE

Valt niet onder een actie van het meerjarenplan en heeft geen financiële impact.

BESPREKING

De bespreking van dit agendapunt kan via deze link beluisterd worden. (vanaf 00:10:20)

BESLUIT

Bij 25 ja stemmen (Tinne Rombouts, Arnold Wittenberg, Piet Van Bavel, Hilde Vermeiren, Marc Haseldonckx, Ann Fockaert, Mariëlle Schalk, Herman Snoeys, Mai Sterkens, Ward Baets, Fons Jacobs, Danny Adams, Katrien Brosens, Dimitri Van Pelt, Joël Adams, Maarten Leemans, Koen Van Leuven, Tom Gabriëls, Marleen De Bie, Kobe Van Den Ouweland, Vicky Rombouts, Nick Martens, Natasja Snels, Jef Bluekens en Corina Furdui)

Enig artikel:

De gemeenteraad keurt de aanstelling van mevrouw Seyma Berber als ambtenaar, belast met het opleggen van de administratieve geldboetes (sanctionerend ambtenaar), goed.

Openbare zitting van GR van maandag 24 augustus 2026.

Goedkeuring voor de aanpassing van het Uniform Gemeentelijk Politiereglement (UGP).

MOTIVERING

Voorgeschiedenis en aanleiding

Op 1 september 2026 treedt het nieuwe strafwetboek van 8 april 2024 in werking. Het betreft een doorgedreven wijziging die zich op vele wetgevende domeinen laat voelen. Aangezien in de GAS-wet verwezen wordt naar verschillende bepalingen uit het strafwetboek, werd deze GAS-wet ondertussen ook gewijzigd en zullen deze wijzigingen tevens op 1 september 2026 in werking treden.

het Uniform Gemeentelijk Politiereglement van de stad Hoogstraten (UGP) is gebaseerd op voormelde wetgeving. Om straffeloosheid te vermijden, dient het UGP aangepast te worden.

Tevens werden het protocolakkoord GAS 2-3 en het protocolakkoord GAS 4 herbekeken (ontwerpen in bijlage). Het protocolakkoord GAS 2-3 bevat bepalingen over de gemengde overlastinbreuken (welke zowel strafrechtelijk als middels een gemeentelijke administratieve sanctie kunnen gesanctioneerd worden). Het protocolakkoord GAS 4 gaat onder meer over de inbreuken stilstaan en parkeren. Beide protocolakkoorden bevatten bepalingen over informatie-uitwisseling tussen parket, politiezone en de stad, alsook omtrent de wijze van behandeling en rapportering van gemengde inbreuken. Deze protocolakkoorden zorgen zodoende voor een efficiënte en snelle behandeling m.b.t. deze inbreuken.

Naast deze aanpassingen n.a.v. het nieuwe strafwetboek en de GAS-wet, zijn er sinds de laatste aanpassing van het UGP op 23 augustus 2021 ook andere diverse aanpassingen aan de orde.

Juridische grond

●        Artikelen 40 en 41 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017.

●        Artikelen 119, 119bis en 135 Nieuwe Gemeentewet.

●        Wet betreffende de gemeentelijke administratieve sancties van 24 juni 2013 (GAS-wet) en haar uitvoeringsbesluiten.

Argumentatie

In bijlage wordt het ontwerp van het gewijzigd UGP gevoegd, met daarin aangeduid de wijzigingen t.a.v. de versie dd. 23 augustus 2021.

M.b.t. de wijziging van de bepaling inzake vuurwerk - welke bepaling ook sanctioneerbaar is ingeval deze gepleegd wordt door minderjarigen - werd advies gevraagd aan de jeugdraad. Positief advies werd bekomen (bijlage). Aangezien de overige wijzigingen ofwel inbreuken betreffen die enkel sanctioneerbaar zijn ingeval gepleegd door meerderjarigen, ofwel tekstuele of technische wijzigingen betreffen op basis van gewijzigde wetgeving, is het advies van de jeugdraad niet vereist.

Overzicht van de wijzigingen:

●                    Globaal reglement: Verhogen maximaal boetebedrag voor meerderjaringen van 350 EUR naar 500 EUR: ingevolge de wijziging van art. 4, §1, 1° van de GAS-wet. Geen verhoging voor minderjarigen: blijft op maximum 175 EUR, waarbij steeds een GASbemiddeling verplicht is.

●                    Algemene bepalingen, Art. 6 GASbemiddeling: ingevolge wijzigingen op dit punt in de GAS-wet (bv. aanpassing termen “lokale bemiddeling” naar “GASbemiddeling”).

●                    Algemene bepalingen, Art. 9 Ouderlijke betrokkenheid: De procedure van de ouderlijke betrokkenheid zoals bedoeld in art. 17 GAS-wet wordt ingevoerd. Deze procedure betreft geen administratieve sanctie of een bemiddeling. Het is enkel een mogelijkheid voor de gemeenten om de sanctionerende ambtenaar toe te laten om de ouders te betrekken en te horen alvorens te beslissen tot het eventueel opstarten van de verplichte bemiddelingsprocedure.

●                    Afdeling I, Hoofdstukken I, II en VII: Aanpassing aan nieuw strafwetboek van 8 april 2024, dat in werking treedt op 1 september 2026.

●                    Afdeling I, Hoofdstuk III Vuurwerk, wensballonnen, springstoffen: Het maatschappelijk draagvlak voor het gebruik en opslag van vuurwerk wordt alsmaar kleiner. Meerdere gemeenten houden ook al preventieve acties tegen het afschieten van vuurwerk. Vergunningen voor het gebruik en opslag van vuurwerk worden slechts zeer uitzonderlijk afgeleverd. Afsteken van vuurwerk e.d. in het algemeen brengt gevaar met zich mee voor personen (brandwonden, oogletsels, gehoorschade, …), dieren (angst, losbreken, …) , alsook voor de omgeving (brandgevaar, beschadigingen, …). Bijkomend zijn er op het grondgebied van de stad reeds verschillende incidenten geweest, waarbij vuurwerk voor gevaarlijke situaties heeft gezorgd zodanig dat de openbare veiligheid en gezondheid in het gedrang werden gebracht en overlast werd veroorzaakt (bv. horizontaal afsteken in menigte, richten van vuurwerk op personen, auto’s, straatmeubilair, woningen, enz.). De jeugdraad verleende positief advies (bijlage). Aanpassing art. 1.3.1., invoegen alinea 2: naast het afsteken op zich (alinea 1), is nu ook het zichtbaar bezit, het tonen, uitstallen en elke voorbereidende handeling met het oog op ontsteking, ontploffing, het afsteken, het oplaten of het gebruik van vuurwerk e.d., verboden. Op deze manier wordt de politie in staat gesteld proactief in te grijpen. Aanpassing voetnoot bij art. 1.3.1., §1: schrappen verwijzing naar Decreet van 26 april 2019 houdende een reglementering op het gebruik van vuurwerk, voetzoekers, carbuurkanonnen en wensballonnen, wegens vernietigd door Grondwettelijk Hof- arrest nr. 165/2020. Aanpassing artikel 1.3.3.: De oude regeling waarbij het inbeslaggenomen vuurwerk werd teruggeven aan de eigenaar is maatschappelijk gezien steeds minder aanvaardbaar gelet op het gevaar voor de openbare veiligheid en gezondheid (brandgevaar, overlast, lichamelijke schade). Vandaar dat ervoor wordt geopteerd om het inbeslaggenomen vuurwerk te laten vernietigen.

●                    Aanpassen art. 1.7.9. i.v.m. bedelen: ingevolge arrest van het EHRM van 19 januari 2021, nr. 14065/15 (algemeen verbod op bedelen is onwettig). Formulering artikel en voetnoot overgenomen uit UGP Turnhout.

●                    Schrappen art. 1.7.16  i.v.m. lachgas: Ingevolge het Koninklijk besluit van 11 maart 2024 betreffende het oneigenlijk gebruik van distikstofmonoxide (B.S. 29 maart 2024) wordt deze inbreuk gesanctioneerd door hogere wetgeving en kan de stad ter zake geen gemeentelijke administratieve sancties meer opleggen.

●                    Aanvullen artn. 1.8.1. en 1.8.2. Plaatsverbod: Ingevolge wijziging art. 134sexies nieuwe gemeentewet.

●                    Aanvullen art. 1.11.8: in lijn brengen met opsomming artn. 1.12.25 (horecazaken) en 1.13.28 (andere vergunnings- en meldingsplichtige inrichtingen).

●                    Afdeling I, Hoofdstuk XIII Andere vergunnings- en meldingsplichtige inrichtingen: Schrappen van ‘wedkantoren’ en ‘spe(e)lautomatenhallen’: aanpassing n.a.v. art. 43/4 Kansspelwet van 7 mei 1999: advies ARIEC (federale Arrondissementele Informatie en Expertisecentra-bestuurlijke handhaving) dd. 30.03.2023 (bijlage): “Tenslotte (en belangrijk), wil ik graag meegeven dat de wedkantoren niet (meer) mogen opgenomen worden in het uitbatingsreglement aangezien de wet nu oplegt aan de gemeente om een convenant af te sluiten met een wedkantoor [art. 43/4, §1, vierde lid wet 7 mei 1999]. Deze convenant werd door de KSC (Kanspelcommissie) als onverenigbaar beschouwd met een uitbatingsvergunning. In onze nieuwsbrieven hebben we deze evolutie vorig jaar meegegeven. Op onze website kan u ook meer info hieromtrent vinden. Ook speelhallen kunnen niet onderworpen worden aan een uitbatingsvergunning”. Cfr. ook R.v.St. nr. 255.063 van 21 november 2022.

●                    Afdeling I, Hoofdstuk XIII Andere vergunningsplichtige- en meldingsplichtige inrichtingen: Aanpassing ingevolge wijziging artikel 3, 2° GAS-wet juncto art. 18 van de wet van 10 november 2006 betreffende de openingsuren in handel, ambacht en dienstverlening voor wat betreft de voorafgaande vergunning die kan worden opgelegd bij gemeentelijk reglement. De vereiste van voorafgaande vergunning betreft een gemengde inbreuk, sanctioneerbaar met gemeentelijke administratieve sancties-cfr. opgenomen in protocol GAS 2-3-in bijlage). Conform art. 18, §4 van voormelde wet zijn krantenwinkels en videowinkels (cfr. definitie art. 16, §2, eerste lid, a) en b) van voormelde wet) vrijgesteld van deze vergunningsplicht “wanneer de toegang van de consument tot de vestigingseenheid en de verkoop van producten aan consumenten enkel na 5 uur en vóór 21 uur plaatsvinden”, zodat de 'standaard' krantenwinkels geen vergunningsplicht hebben. Op die manier wordt het mogelijk om de problematiek van “schijn-krantenwinkels/videowinkels” aan te pakken. Dit zijn inrichtingen die zich voordoen als krantenwinkel/videowinkel (maar in feite vooral andere producten verkopen) om te kunnen profiteren van de in voormelde wet voorziene  vrijstellingen voor krantenwinkels/videowinkels o.a. qua openingsuren en zo veel langer open kunnen zijn, waardoor ze o.a. feitelijk nachtwinkels worden en daarmee de regels voor nachtwinkels omzeilen. Krantenwinkels of videowinkels die langer willen openblijven dan 21 uur moeten daarvoor een speciale vergunning aanvragen. Zo kan de stad controleren of ze een echte krantenwinkel of videowinkel zijn of niet.

●                    Afdeling II, Hoofdstuk VII Gemengde verkeersinbreuken: Aanpassen artn. 2.7.1. t/m 2.7.4 ingevolge wijzigingen art. 3 GAS-wet, het Koninklijk besluit van 9 maart 2014 betreffende de gemeentelijke administratieve sancties voor de overtredingen betreffende het stilstaan en het parkeren en voor de overtredingen betreffende de verkeersborden C3 en F103, vastgesteld met automatisch werkende toestellen en wijzigingen van de Wegcode (koninklijk besluit van 1 december 1975 houdende algemeen reglement op de politie van het wegverkeer en van het gebruik van de openbare weg).

●                    Overige beperkte aanpassingen aan gewijzigde wetgeving: o.a. aanpassing aan uitbreiding bevoegdheden burgemeester art. 134septies nieuwe gemeentewet; voetnoot bij artikel 1.7.6 UGP: verwijzing naar art. 6.11.1. (i.p.v. opgeheven art. 4.4.1.1.) Vlarem II; artikel 3.4.1.: wijziging art.1.2.1., 71° Vlarema (definitie reclamedrukwerk); voetnoot bij artikel 1.6.1. (afvalstof-gewijzigde richtlijn); art. 1.3.1., §1: opheffing ministerieel besluit 3 februari 2000; voetnoot bij art. 1.3.1., §1 (schrappen verwijzing naar Decreet van 26 april 2019 houdende een reglementering op het gebruik van vuurwerk, voetzoekers, carbuurkanonnen en wensballonnen: vernietigd door Grondwettelijk Hof- 165/2020); voetnoot bij artikel 2.2.1. (nieuw Burgerlijk Wetboek).

●                    Afdeling II, Hoofdstuk VIII Uitstallingen: de artikelen “Uitstallingen” waren in de vorige versie opgenomen in het Hoofdstuk I Algemene bepalingen  - Uitstallingen. Dit was verwarrend. Voor de duidelijkheid werd ‘Uitstallingen’ in een apart hoofdstuk opgenomen en de betrokken sancties hernomen. Inhoud bepalingen werd niet gewijzigd.

Bij besluit van 3 augustus 2026 nam het college van burgemeester en schepenen kennis van de wijzigingen van het UGP en keurde de protocolakkoorden GAS-2-3 en GAS4 goed.

De protocolakkoorden dienen in toepassing van art. 23 GAS-wet door de gemeenteraad te worden bekrachtigd.

BELEIDS- EN FINANCIELE INFORMATIE

Valt niet onder een actie van het meerjarenplan en heeft geen financiële impact.

BESPREKING

De bespreking van dit agendapunt kan via deze link beluisterd worden. (vanaf 00:10:43)

BESLUIT

Bij 25 ja stemmen (Tinne Rombouts, Arnold Wittenberg, Piet Van Bavel, Hilde Vermeiren, Marc Haseldonckx, Ann Fockaert, Mariëlle Schalk, Herman Snoeys, Mai Sterkens, Ward Baets, Fons Jacobs, Danny Adams, Katrien Brosens, Dimitri Van Pelt, Joël Adams, Maarten Leemans, Koen Van Leuven, Tom Gabriëls, Marleen De Bie, Kobe Van Den Ouweland, Vicky Rombouts, Nick Martens, Natasja Snels, Jef Bluekens en Corina Furdui)

Artikel 1:

De gemeenteraad keurt de wijzigingen m.b.t. het UGP zoals opgenomen in het document in bijlage - welk document integraal deel uitmaakt van onderhavig besluit - goed.

Artikel 2:

Dit gewijzigde UGP treedt in werking de dag na de dag van bekendmaking ervan op de website van de stad.

Artikel 3:

De gemeenteraad bekrachtigt de protocolakkoorden GAS 2-3 en GAS 4, zoals gevoegd in bijlage.

Openbare zitting van GR van maandag 24 augustus 2026.

Goedkeuring van het bestek en de procedure voor asfaltwerken in de Bosuil en de Molenstraat.

MOTIVERING

Voorgeschiedenis en aanleiding

Het wegdek in de Bosuil en de Molenstraat bevindt zich in slechte staat. Een vernieuwing van enkele zones dringt zich op. Het gaat specifiek over één aaneensluitende zone in de Bosuil en twee zones in de Molenstraat.

Het college van burgemeester en schepenen besliste op 13 juli 2026 om het bestek en de procedure ter goedkeuring voor te leggen aan de gemeenteraad van 24 augustus 2026.

Juridische grond

●        Artikelen 40 en 41 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017.

●        Artikel 41 § 1, 2° van de wet inzake overheidsopdrachten van 17 juni 2016.

●        Artikel 81 van de wet inzake overheidsopdrachten van 17 juni 2016.

Argumentatie

Er wordt voorgesteld om de opdracht te plaatsen bij vereenvoudigde onderhandelingsprocedure met voorafgaande bekendmaking.

Er wordt voorgesteld om de opdracht te gunnen op basis van het gunningscriterium prijs.

De gemeenteraad wordt gevraagd om haar goedkeuring te verlenen aan het bestek en de procedure.

BELEIDS- EN FINANCIELE INFORMATIE

De uitvoering van deze opdracht zal plaatsvinden in 2027.

Valt onder actie "Beheer van onze openbare wegen" van het meerjarenplan 2026-2031, met actienummer: 1/2/1/5, beleidsitem: "Wegen" met nummer 200-00 en algemeen rekeningnummer: 22400000 "Wegen".

Voorziene budget in het meerjarenplan voor 2027: 660.680,28 EUR.

Reeds gebruikt budget: 0,00 EUR.

Beschikbaar budget op vandaag: 660.680,28 EUR.

Budget nodig voor dit besluit: 293.452,23 EUR (geraamd bedrag incl. btw).

De financieel directeur heeft op 6 juli 2026 visum verleend.

BESPREKING

De bespreking van dit agendapunt kan via deze link beluisterd worden. (vanaf 00:19:52)

BESLUIT

Bij 25 ja stemmen (Tinne Rombouts, Arnold Wittenberg, Piet Van Bavel, Hilde Vermeiren, Marc Haseldonckx, Ann Fockaert, Mariëlle Schalk, Herman Snoeys, Mai Sterkens, Ward Baets, Fons Jacobs, Danny Adams, Katrien Brosens, Dimitri Van Pelt, Joël Adams, Maarten Leemans, Koen Van Leuven, Tom Gabriëls, Marleen De Bie, Kobe Van Den Ouweland, Vicky Rombouts, Nick Martens, Natasja Snels, Jef Bluekens en Corina Furdui)

Artikel 1:

Het bestek voor de opdracht "Asfaltwerken in de Bosuil en de Molenstraat" wordt goedgekeurd.

Artikel 2:

De bovenvermelde opdracht wordt geplaatst bij vereenvoudigde onderhandelingsprocedure met voorafgaande bekendmaking.

Openbare zitting van GR van maandag 24 augustus 2026.

Goedkeuring voor de concessieleidraad voor de uitbating van buitensporten op recreatiedomein De Mosten.

MOTIVERING

Voorgeschiedenis en aanleiding

Stad Hoogstraten is op zoek naar een concessionaris voor de uitbating van buitensporten op recreatiedomein De Mosten. De concessionaris zorgt voor een aanbod afgestemd op de activiteiten en doelgroepen en ontlast hiermee de werking van stad Hoogstraten als eigenaar.

De doelgroep is divers en omvat zowel lagereschoolkinderen, scholieren van middelbare scholen als gezinnen met jonge kinderen. Het doel  is om met avontuurlijke (sport)activiteiten in natuur en buitenlucht het ganse jaar door beleving te creëren op recreatiedomein De Mosten. Er is ook ruimte voor teambuildingsactiviteiten en aanbod voor volwassenen.

De concessie heeft een looptijd van vijf jaar. De vooropgestelde aanvangsdatum is 1 januari 2027. De einddatum is 31 december 2031.

Omdat er meerdere geïnteresseerde kandidaten kunnen zijn voor de uitbating van de buitensporten, is het aangewezen om een publieke oproep te lanceren.

Het college van burgemeester en schepenen besliste op 27 juli 2026 om de concessieleidraad ter goedkeuring voor te leggen aan de gemeenteraad van 24 augustus 2026.

Juridische grond

●        Artikelen 40 en 41 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017.

●        Artikel 3 § 1 van de wet betreffende de concessieovereenkomsten van 17 juni 2016.

Argumentatie

Het gaat hier om een concessie voor diensten die niet onder het toepassingsgebied van de wet betreffende de concessieovereenkomsten van 17 juni 2016 valt. De beginselen van behoorlijk bestuur zijn van toepassing.

Er werd een concessieleidraad opgemaakt.

Er wordt voorgesteld om een publieke oproep te lanceren, zodat zoveel mogelijk potentieel geïnteresseerde kandidaten bereikt worden.

De inschrijver dient zijn technische en beroepsbekwaamheid aan te tonen.

Er wordt voorgesteld om de offertes te beoordelen aan de hand van onderstaande criteria:

●        plan van aanpak en aanbod op een totaal van 60 punten;

●        visie op de uitbating op een totaal van 20 punten;

●        concessievergoeding op een totaal van 10 punten;

●        visie op personeelsbeleid op een totaal van 10 punten.

De concessie zal toegewezen worden aan de kandidaat die het hoogste aantal punten scoort.

Er wordt voorgesteld om de limietdatum en het limietuur voor het indienen van een offerte vast te stellen op 29 september 2026 voor 12.00u.

BELEIDS- EN FINANCIELE INFORMATIE

De concessievergoeding dient als opbrengst geboekt te worden in de budgetten.

Valt onder actie "Werken en vrije tijd" van het meerjarenplan 2026-2031, met actienummer: R/1/3, beleidsitem: "Openluchtrecreatie" met nummer 711-00 en algemeen rekeningnummer: 70400000 "Andere opbrengsten uit huur, pacht en concessies".

Voorzien budget 2026 in MJP: 20.333,00 EUR.

Aangewend voor deze concessie: 17.737,77 EUR.

Op te volgen in vertoog van eventuele toewijzing : vanaf 2027 dient er voor deze concessie (minimaal) 20.000,00 EUR ipv 17.737,77 EUR voorzien te worden + indexeren de volgende jaren.

De financieel directeur heeft op 25/5/2026 visum verleend.

BESPREKING

De bespreking van dit agendapunt kan via deze link beluisterd worden. (vanaf 00:23:26)

BESLUIT

Bij 25 ja stemmen (Tinne Rombouts, Arnold Wittenberg, Piet Van Bavel, Hilde Vermeiren, Marc Haseldonckx, Ann Fockaert, Mariëlle Schalk, Herman Snoeys, Mai Sterkens, Ward Baets, Fons Jacobs, Danny Adams, Katrien Brosens, Dimitri Van Pelt, Joël Adams, Maarten Leemans, Koen Van Leuven, Tom Gabriëls, Marleen De Bie, Kobe Van Den Ouweland, Vicky Rombouts, Nick Martens, Natasja Snels, Jef Bluekens en Corina Furdui)

Artikel 1:

De concessieleidraad voor de opdracht "Concessie voor de uitbating van buitensporten op recreatiedomein De Mosten" wordt goedgekeurd.

Artikel 2:

Er wordt goedgekeurd dat er een publieke oproep gelanceerd wordt, zodat zoveel mogelijk potentieel geïnteresseerde kandidaten bereikt worden.

Openbare zitting van GR van maandag 24 augustus 2026.

Goedkeuring voor de beslissing tot toetreding tot de aankoopcentrale aangaande de groepsaankoop van IOK over "raamovereenkomst voor diensten met betrekking tot veiligheidscoördinatie, EPB en stabiliteitsstudies – perceel 1, 3 en 5".

MOTIVERING

Voorgeschiedenis en aanleiding

Stad Hoogstraten is lid van de Intergemeentelijke Aankoopdienst van IOK.

IOK heeft een groepsaankoop aangaande “Raamovereenkomst voor diensten met betrekking tot veiligheidscoördinatie, EPB en stabiliteitsstudies” gevoerd. De opdracht werd geplaatst in zes percelen.

Deze opdracht heeft als voorwerp het sluiten van een raamovereenkomst met één opdrachtnemer per perceel voor een looptijd van 48 maanden voor het uitvoeren van diensten met betrekking tot EPB, veiligheidscoördinatie en stabiliteitsstudie aan besturen verspreid over het werkingsgebied van IOK en die lid zijn van de intergemeentelijke aankoopdienst van IOK.

De percelen zijn geografisch vormgegeven. Stad Hoogstraten is telkens opgenomen in de oneven percelen die betrekking hebben op regio Noord. Andere besturen in dit perceel zijn Baarle-Hertog, Ravels, Merksplas, Rijkevorsel, Beerse, Vosselaar, Turnhout, Oud-Turnhout, Arendonk, Lille, Retie, Dessel en Kasterlee.

De dienstverlenende vereniging IOK treedt voor de leden van IAD op als aankoopcentrale in de zin van artikel 2, 6°a) en 7°b) van de wet van 17 juni 2016 betreffende de overheidsopdrachten. Een aanbestedende overheid die een beroep doet op een aankoopcentrale is vrijgesteld van de verplichting om zelf een plaatsingsprocedure te organiseren, conform artikel 47 § 2 van bovenvermelde wet.

Op 21 november 2025 heeft de raad van bestuur van IOK de opdracht met betrekking tot de groepsaankoop “Groepsaankoop raamovereenkomst voor diensten met betrekking tot veiligheidscoördinatie, EPB en stabiliteitsstudies

●        voor perceel 1 gegund aan Construct 34 bv, Lange Nieuwstraat 34 B te 2260 Westerlo, met ondernemingsnummer 0848.110.887;

●        voor perceel 3 gegund aan Alfa Certi Studiebureau bv, Zamanstraat 64 te 9100 Sint-Niklaas, met ondernemingsnummer 1010.613.207;

●        voor perceel 5 gegund aan Vestad bv, Poederleese weg 20 te 2275 Lille, met ondernemingsnummer 0844.223.959.

Het college van burgemeester en schepenen besliste op 27 juli 2026 om het besluit tot toetreding tot de aankoopcentrale voor te leggen aan de gemeenteraad van 24 augustus 2026.

Juridische grond

●        Artikelen 40 en 41 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017.

●        Artikel 2, 6° a) en 7°b) van de wet inzake overheidsopdrachten van 17 juni 2016.

●        Artikel 47 § 2 van de wet inzake overheidsopdrachten van 17 juni 2016.

Argumentatie

Stad Hoogstraten begroot het bedrag voor de afname op basis van perceel 1 van de raamovereenkomst op 8.000,00 EUR incl. btw per jaar.

Stad Hoogstraten begroot het bedrag voor de afname op basis van perceel 2 van de raamovereenkomst op 5.000,00 EUR incl. btw per jaar.

Stad Hoogstraten begroot het bedrag voor de afname op basis van perceel 3 van de raamovereenkomst op 5.000,00 EUR incl. btw per jaar.

Stad Hoogstraten wordt nu gevraagd om toe te treden tot de gegunde groepsaankoop van aankoopcentrale IOK.

Gezien het Decreet Lokaal Bestuur is de gemeenteraad voor deze opdracht bevoegd om te beslissen voor de toetreding tot de aankoopcentrale.

BELEIDS- EN FINANCIELE INFORMATIE

Voor deze opdracht is budget nodig voor de periode 2026-2029.

Er is budget voorzien voor gebouwen en voor wegen.

Gebouwen

Dit heeft zowel betrekking op prestaties voor veiligheidscoördinatie (perceel 1), ventilatie- en EPB-verslaggeving (perceel 3) en stabiliteitsstudies (perceel 5).

Valt onder actie "Renovatie en structureel onderhoud van onze gebouwen" van het meerjarenplan 2026-2031, met actienummer: 1/2/2/1, beleidsitem: "Overige algemene diensten" met nummer 119-00 en algemeen rekeningnummer: 21400000 "Plannen en studies".

Voorziene budget in het meerjarenplan voor 2026: 205.901,53 EUR.

Reeds gebruikt budget: 85.301,97 EUR.

Beschikbaar budget op vandaag: 120.599,56 EUR.

Verwacht benodigd budget per jaar voor perceel 1: 5.000,00 EUR.

Verwacht benodigd budget per jaar voor perceel 3: 5.000,00 EUR.

Verwacht benodigd budget per jaar voor perceel 5: 5.000,00 EUR.

Voorziene budget in het meerjarenplan voor 2027: 250.000,00 EUR.

Er dient dus ook een budget voor deze prestaties voorzien te worden in het meerjarenplan voor de jaren 2028 en 2029. Voorstel is om dit in de eerstvolgende aanpassing van het MJP te verschuiven voor 2028 en 2029 van de AR 22100000 "Gebouwen" waar vandaag respectievelijk een budget van 177.000,00 EUR en 115.000,00 EUR is voorzien.

Wegen

Dit heeft louter betrekking op prestaties voor veiligheidscoördinatie (perceel 1).

Valt onder actie "Beheer van onze openbare wegen" van het meerjarenplan 2026-2031, met actienummer: 1/2/1/5, beleidsitem: "Wegen" met nummer 200-00 en algemeen rekeningnummer: 21400000 "Plannen en studies".

Voorziene budget in het meerjarenplan voor 2026: 119.982,84 EUR.

Reeds gebruikt budget: 58.894,80 EUR.

Beschikbaar budget op vandaag: 61.088,04 EUR.

Verwacht benodigd budget per jaar voor perceel 1: 3.000,00 EUR.

Er dient dus ook een budget voor deze prestaties voorzien te worden in het meerjarenplan voor de jaren 2027, 2028 en 2029.

Voorstel is om dit in de eerstvolgende aanpassing van het MJP te verschuiven voor 2027, 2028 en 2029 van de AR 22400000 "Wegen" waar vandaag respectievelijk een budget van 660.680,00 EUR, 550.000,00 EUR en 550.000,00 EUR is voorzien.

De financieel directeur heeft op 16/7/2026 visum verleend.

BESPREKING

De bespreking van dit agendapunt kan via deze link beluisterd worden. (vanaf 00:26:36)

BESLUIT

Bij 25 ja stemmen (Tinne Rombouts, Arnold Wittenberg, Piet Van Bavel, Hilde Vermeiren, Marc Haseldonckx, Ann Fockaert, Mariëlle Schalk, Herman Snoeys, Mai Sterkens, Ward Baets, Fons Jacobs, Danny Adams, Katrien Brosens, Dimitri Van Pelt, Joël Adams, Maarten Leemans, Koen Van Leuven, Tom Gabriëls, Marleen De Bie, Kobe Van Den Ouweland, Vicky Rombouts, Nick Martens, Natasja Snels, Jef Bluekens en Corina Furdui)

Artikel 1:

Stad Hoogstraten treedt toe tot de aankoopcentrale van IOK aangaande de groepsaankoop “raamovereenkomst voor diensten m.b.t. veiligheidscoördinatie, EPB en stabiliteitsstudies - perceel 1, 3 en 5".

Artikel 2:

Een afschrift van deze beslissing wordt overgemaakt aan de financiële dienst voor opvolging van de gevraagde verschuiving in de eerstvolgende aanpassing van het MJP.

Openbare zitting van GR van maandag 24 augustus 2026.

Goedkeuring voor de beslissing tot toetreding tot de aankoopcentrale aangaande de groepsaankoop van IOK over "Raamovereenkomst voor het leveren en afhalen van strooizout en het leveren van pekel".

MOTIVERING

Voorgeschiedenis en aanleiding

Stad Hoogstraten is lid van de Intergemeentelijke Aankoopdienst van IOK.

IOK heeft een groepsaankoop aangaande “Raamovereenkomst voor het leveren en afhalen van strooizout en het leveren van pekel” gevoerd. Deze groepsaankoop betreft het sluiten van een raamcontract, met één ondernemer, voor 48 maanden, voor het leveren en afhalen van strooizout (grof zout en fijn zout) en het leveren van pekel (NaCl- en CaCl2-pekel), aan de besturen verspreid over het werkingsgebied van IOK en die lid zijn van de intergemeentelijke aankoopdienst van IOK.

De dienstverlenende vereniging IOK treedt voor de leden van IAD op als aankoopcentrale in de zin van artikel 2, 6°a) en 7°b) van de wet van 17 juni 2016 betreffende de overheidsopdrachten. Een aanbestedende overheid die een beroep doet op een aankoopcentrale is vrijgesteld van de verplichting om zelf een plaatsingsprocedure te organiseren, conform artikel 47 § 2 van bovenvermelde wet.

Op 19 juni 2026 heeft de raad van bestuur van IOK de opdracht met betrekking tot de groepsaankoop “Raamovereenkomst voor het leveren en afhalen van strooizout en het leveren van pekel” gegund aan de firma Willems nv, Sassenhout 61 te 2290 Vorselaar, met ondernemingsnummer 0404.219.586.

Het college van burgemeester en schepenen besliste op 27 juli 2026 om het besluit tot toetreding tot de aankoopcentrale voor te leggen aan de gemeenteraad van 24 augustus 2026.

Juridische grond

●        Artikelen 40 en 41 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017.

●        Artikel 2, 6° a) en 7°b) van de wet inzake overheidsopdrachten van 17 juni 2016.

●        Artikel 47 § 2 van de wet inzake overheidsopdrachten van 17 juni 2016.

Argumentatie

Stad Hoogstraten begroot het bedrag voor de afname op basis van de raamovereenkomst op 25.000,00 EUR per jaar. 

Stad  Hoogstraten wordt nu gevraagd om toe te treden tot de gegunde groepsaankoop van aankoopcentrale IOK.

Gezien het Decreet Lokaal Bestuur is de gemeenteraad voor deze opdracht bevoegd om te beslissen voor de toetreding tot de aankoopcentrale.

BELEIDS- EN FINANCIELE INFORMATIE

Voor deze opdracht is budget nodig voor de periode 1 september 2026 tot en met 31 augustus 2030.

Valt onder actie "Openbaar domein" van het meerjarenplan 2026-2031, met actienummer: R/2/3, beleidsitem: "Wegen" met nummer 200-00 en algemeen rekeningnummer: 61030000 "Onderhoud, diensten en herstellingen".

Voorziene budget in het meerjarenplan voor 2026: 275.679,00 EUR.

Reeds gebruikt budget: 262.283,54 EUR.

Beschikbaar budget op vandaag: 13.395,46 EUR.

Voorziene budget in het meerjarenplan voor 2027: 278.232,58 EUR.

Voorziene budget in het meerjarenplan voor 2028: 268.105,00 EUR.

Voorziene budget in het meerjarenplan voor 2029: 282.085,71 EUR.

Voorziene budget in het meerjarenplan voor 2030: 270.628,93 EUR.

Het totale geraamde benodigde budget per jaar bedraagt 25.000,00 EUR. Er is dus voldoende budget voorzien. De effectieve budgetbesteding dient opgevolgd te worden door de diensten.

De financieel directeur heeft op 16/7/2026 visum verleend.

BESLUIT

Bij 25 ja stemmen (Tinne Rombouts, Arnold Wittenberg, Piet Van Bavel, Hilde Vermeiren, Marc Haseldonckx, Ann Fockaert, Mariëlle Schalk, Herman Snoeys, Mai Sterkens, Ward Baets, Fons Jacobs, Danny Adams, Katrien Brosens, Dimitri Van Pelt, Joël Adams, Maarten Leemans, Koen Van Leuven, Tom Gabriëls, Marleen De Bie, Kobe Van Den Ouweland, Vicky Rombouts, Nick Martens, Natasja Snels, Jef Bluekens en Corina Furdui)

Enig artikel:

Stad Hoogstraten treedt toe tot de aankoopcentrale van IOK aangaande de groepsaankoop

“Raamovereenkomst voor het leveren en afhalen van strooizout en het leveren van pekel".

Openbare zitting van GR van maandag 24 augustus 2026.

Goedkeuring voor de beslissing tot toetreding tot de aankoopcentrale aangaande de groepsaankoop van IOK over "Raamovereenkomst voor plaagdierenbestrijding".

MOTIVERING

Voorgeschiedenis en aanleiding

Stad Hoogstraten is lid van de Intergemeentelijke Aankoopdienst van IOK.

IOK heeft een groepsaankoop aangaande “Groepsaankoop raamovereenkomst voor plaagdierenbestrijding” gevoerd. Deze opdracht heeft als voorwerp het sluiten van een raamovereenkomst met één ondernemer, voor de preventieve, detectie en bestrijding van diverse soorten plaagdieren (op contractbasis), het op afroep aanvragen van een bestrijding van diverse soorten plaagdieren, voor de looptijd van 48 maanden, aan de besturen verspreid over het werkingsgebied van IOK en die lid zijn van de intergemeentelijke aankoopdienst van IOK.

De dienstverlenende vereniging IOK treedt voor de leden van IAD op als aankoopcentrale in de zin van artikel 2, 6°a) en 7°b) van de wet van 17 juni 2016 betreffende de overheidsopdrachten. Een aanbestedende overheid die een beroep doet op een aankoopcentrale is vrijgesteld van de verplichting om zelf een plaatsingsprocedure te organiseren, conform artikel 47 § 2 van bovenvermelde wet.

Op 6 februari 2026 heeft de raad van bestuur van IOK de opdracht met betrekking tot de groepsaankoop “Raamovereenkomst voor plaagdierenbestrijding” gegund aan de firma Anticimex nv, Jaargetijdenlaan 100-102 bus 30 te 1050 Brussel, met ondernemingsnummer 0402.272.064.

Het college van burgemeester en schepenen besliste op 27 juli 2026 om het besluit tot toetreding tot de aankoopcentrale voor te leggen aan de gemeenteraad van 24 augustus 2026.

Juridische grond

●        Artikelen 40 en 41 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017.

●        Artikel 2, 6° a) en 7°b) van de wet inzake overheidsopdrachten van 17 juni 2016.

●        Artikel 47 § 2 van de wet inzake overheidsopdrachten van 17 juni 2016.

Argumentatie

Stad Hoogstraten begroot het bedrag voor de afname op basis van de raamovereenkomst op 10.000,00 EUR per jaar. 

Stad  Hoogstraten wordt nu gevraagd om toe te treden tot de gegunde groepsaankoop van aankoopcentrale IOK.

Gezien het Decreet Lokaal Bestuur is de gemeenteraad voor deze opdracht bevoegd om te beslissen voor de toetreding tot de aankoopcentrale.

BELEIDS- EN FINANCIELE INFORMATIE

Voor deze opdracht is budget nodig voor de periode 2026 - 2030.

Het budget staat verspreid over verschillende beleidsitems, maar allemaal onder actie "Gebouwen" van het meerjarenplan 2026-2031, met actienummer: R/2/2, en algemeen rekeningnummer: 61030000 "Onderhoud diensten en herstellingen".

Het gaat over volgende beleidsitems met bijhorend budget voor 2026 (telkens voorzien voor alle jaren van het meerjarenplan):

●        119-00 "Overige algemene diensten": 352.160,02 EUR.

●        410-00 "Brandweer": 67.962,00 EUR.

●        700-00 "Musea": 15.916,91 EUR.

●        703-00 "Openbare bibliotheken": 17.182,80 EUR.

●        711-00 "Openluchtrecreatie": 17.996,50 EUR.

●        740-00 "Sportsector- en verenigingsondersteuning": 22.078,25 EUR.

●        750-00 "Jeugdsector- en verenigingsondersteuning": 17.981,76 EUR.

●        790-00 "Erediensten": 125.000,00 EUR.

●        800-05 "Basisscholen algemeen": 49.803,38 EUR.

●        820-00 "Deeltijds kunstonderwijs": 43.094,75 EUR.

●        945-00 "Kinderopvang": 3.780,00 EUR.

Het totale geraamde benodigde budget per jaar bedraagt 10.000,00 EUR. Er is dus voldoende budget voorzien. De effectieve budgetbesteding dient opgevolgd te worden door de diensten, want uiteraard zijn de effectieve kosten afhankelijk van de mate van bestrijding die nodig is.

De financieel directeur heeft op 16/7/2026 visum verleend.

BESLUIT

Bij 25 ja stemmen (Tinne Rombouts, Arnold Wittenberg, Piet Van Bavel, Hilde Vermeiren, Marc Haseldonckx, Ann Fockaert, Mariëlle Schalk, Herman Snoeys, Mai Sterkens, Ward Baets, Fons Jacobs, Danny Adams, Katrien Brosens, Dimitri Van Pelt, Joël Adams, Maarten Leemans, Koen Van Leuven, Tom Gabriëls, Marleen De Bie, Kobe Van Den Ouweland, Vicky Rombouts, Nick Martens, Natasja Snels, Jef Bluekens en Corina Furdui)

Enig artikel:

Stad Hoogstraten treedt toe tot de aankoopcentrale van IOK aangaande de groepsaankoop

“Raamovereenkomst voor plaagdierenbestrijding".

Openbare zitting van GR van maandag 24 augustus 2026.

Goedkeuring voor het aangepast reglement begraafplaatsen te Hoogstraten.

MOTIVERING

Voorgeschiedenis en aanleiding

Het huishoudelijk reglement op de begraafplaatsen werd goedgekeurd door de gemeenteraad en is sinds 1 januari 2014 van kracht. 

Naar aanleiding van nieuwe maatschappelijke ontwikkelingen, de verdere uitbouw van de natuurbegraafplaats, de inrichting van een sterretjesweide, de behoefte aan een reglementair kader voor begraving van urnen van gezelschapsdieren en het formaliseren van bestaande praktijken, is een actualisatie van het reglement aangewezen.

Juridische grond

●        Artikel 40 en 41 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017.

●        De Nieuwe Gemeentewet, inzonderheid artikelen 119, 119bis, 133 en 135, § 2.

●        De wet van 20 juli 1971 op de begraafplaatsen en de lijkbezorging.

●        Het decreet van 16 januari 2004 op de begraafplaatsen en de lijkbezorging.

●        Het besluit van de Vlaamse Regering van 14 mei 2004 tot organisatie, inrichting en beheer van begraafplaatsen en crematoria, zoals gewijzigd.

●        Het decreet over het lokaal bestuur.

Argumentatie

Het vaststellen van een huishoudelijk reglement op de begraafplaatsen behoort tot de bevoegdheid van de gemeenteraad.

Ten opzichte van het huidige reglement worden volgende wijzigingen voorgesteld:

●        opname van een reglementair kader voor de natuurbegraafplaats op het landloperskerkhof van Wortel-Kolonie;

●        invoering van een regeling voor de sterretjesweide en het symbolisch sterrenregister;

●        opname van de bestaande praktijk inzake kosteloze begraving van erkende oud-strijders en de mogelijkheid tot bijbegraving van hun partner;

●        invoering van een regeling inzake de bijzetting van urnen van gecremeerde gezelschapsdieren;

●        opname van bestaande openingsuren van begraafplaatsen in het reglement;

●        verduidelijking van diverse bepalingen inzake begravingen, concessies, graftekens en handhaving.

Het college van burgemeester en schepenen wordt gevraagd om het gewijzigde huishoudelijk reglement op de begraafplaatsen te agenderen op de eerstvolgende gemeenteraad.

BELEIDS- EN FINANCIELE INFORMATIE

Valt niet onder een actie van het meerjarenplan en heeft geen financiële impact.

BESLUIT

Bij 25 ja stemmen (Tinne Rombouts, Arnold Wittenberg, Piet Van Bavel, Hilde Vermeiren, Marc Haseldonckx, Ann Fockaert, Mariëlle Schalk, Herman Snoeys, Mai Sterkens, Ward Baets, Fons Jacobs, Danny Adams, Katrien Brosens, Dimitri Van Pelt, Joël Adams, Maarten Leemans, Koen Van Leuven, Tom Gabriëls, Marleen De Bie, Kobe Van Den Ouweland, Vicky Rombouts, Nick Martens, Natasja Snels, Jef Bluekens en Corina Furdui)

Enig besluit:

De gemeenteraad keurt het gewijzigde huishoudelijk reglement op de begraafplaatsen goed.

Huishoudelijk reglement op de begraafplaatsen te Hoogstraten

Hoofdstuk 1. Algemene bepalingen begraafplaatsen

Artikel 1

De gemeentelijke begraafplaatsen zijn bestemd voor de lijkbezorging van personen die:

- overleden zijn in de gemeente of er dood zijn aangetroffen en van wie de inschrijving in het bevolkings-, vreemdelingen- of wachtregister niet kan vastgesteld worden;

- ingeschreven zijn in het bevolkings-, vreemdelingen- of wachtregister van de gemeente en overleden zijn in de gemeente of er dood werden aangetroffen;

- ingeschreven zijn in het bevolkings-, vreemdelingen- of wachtregister van de gemeente en overleden zijn buiten haar grondgebied;

- begunstigde zijn van een concessie (grondvergunning);

- andere dan de hiervoor vermelde personen wanneer de aanvraag daartoe wordt gedaan en mits toelating tot begraven op de gemeentelijke begraafplaatsen werd gegeven door de burgemeester.

Artikel 2

De lijkbezorgingen worden volgens plan uitgevoerd in regelmatige volgorde. Elke kist of urne wordt voor de teraardebestelling of bijzetting voorzien van een volgnummer ingeschreven in een register met aanduiding van de identiteit van de overledene.

De graven of columbariumnissen op niet-geconcedeerde grond zijn bestemd voor de begraving van één stoffelijk overschot.

Artikel 3

Bij het bezorgen van de stoffelijke overschotten op de gemeentelijke begraafplaats moeten de gemeentelijke diensten vooraf gewaarschuwd zijn of het gaat om een begraving, een bijzetting in het columbarium of het urnenveld, of een uitstrooiing. Die verplichting rust bij de nabestaanden of de gemachtigde.

Een begraving in volle grond is mogelijk van maandag tot en met zaterdag tussen 10u en 15u, niet op wettelijke feestdagen. Een bijzetting in het columbarium of urnenveld of een uitstrooiing is mogelijk van maandag tot en met zaterdag tussen 10u en 15u30, niet op wettelijke feestdagen.

Artikel 4

Bij het verwijderen van graven worden de eventueel opgegraven stoffelijke resten samen opnieuw begraven. De stoffelijke resten die uit de nissen verwijderd worden, kunnen uitgestrooid worden op de daartoe bestemde plaats van de begraafplaats.

Artikel 5

Bij elke aanvraag tot individuele opgraving moet een belasting betaald worden door de aanvrager volgens het geldende belastingreglement, uitgezonderd wanneer de opgraving wordt uitgevoerd bij gerechtelijk bevelschrift.

Artikel 6

Als een overledene in een andere gemeente wordt herbegraven, moet de burgemeester van die andere gemeente toestemming geven voor de herbegraving in zijn gemeente vooraleer het stoffelijk overschot wordt opgegraven.

Artikel 7

Bloemen en planten op de graven moeten in goede staat onderhouden worden. Als ze afgestorven zijn, moeten ze verwijderd worden door de nabestaanden of verwanten. Bij gebreke hiervan zullen de opruiming en het verwijderen van de potten geschieden door de zorgen van het gemeentebestuur. De bloempotten mogen niet ingegraven worden.

Artikel 8

Het is niet toegestaan grafstenen of andere gedenktekens te plaatsen die door hun vorm, afmetingen, hun opschriften of de aard van de materialen de zindelijkheid, gezondheid, veiligheid en rust op de begraafplaats kunnen verstoren.

De graftekens en andere gedenktekens mogen de maximale afmetingen niet overschrijden. De mogelijkheden m.b.t. de materialen, de afmetingen en de hoogte van de rug van het grafmonument dienen vooraf besproken met en goedgekeurd te worden door de gemeentelijke diensten.

De grafmonumenten voor niet-geconcedeerde graven op de begraafplaats te Wortel dienen uitgevoerd te worden in arduin, eenvormig met de omliggende graven.

Artikel 9

Materialen worden aangevoerd en geplaatst naarmate de behoeften. Geen enkel materiaal mag binnen de omheining van de begraafplaatsen worden achtergelaten. De gedenktekens moeten zodanig afgewerkt zijn dat ze onmiddellijk kunnen geplaatst worden.

Artikel 10

De gedenktekens moeten degelijk opgericht en onderhouden worden. Ze mogen de veiligheid en de doorgang niet belemmeren. De aangrenzende graftekens en graven mogen niet geschaad worden.

Artikel 11

Rond de graven mogen geen afsluitingen of omheiningen gemaakt worden. Banken zijn niet toegestaan.
Rond de graven mogen geen kiezels of sierbestrating worden geplaatst.

Artikel 12

De beplanting en de graspaden, voorzien en onderhouden door de gemeentelijke diensten, voor en tussen de graven dienen gerespecteerd te worden en mogen niet worden beschadigd.

Artikel 13

Bloemen, planten en versieringsvoorwerpen dienen op het grafmonument geplaatst te worden. Enkel bij een urneveld is het toegestaan om deze voor het grafmonument te plaatsen.

Artikel 14

De scheefstaande, omgevallen of verwaarloosde graftekens moeten door toedoen van de nabestaanden opnieuw recht gezet, verwijderd of hersteld worden.

Artikel 15

Het stoffelijk overschot van de overledene blijft gedurende 25 jaar begraven op niet-geconcedeerde gronden, urnenveld of in een columbariumnis. Kinderen onder de 7 jaar worden begraven op de daarvoor bestemde plaats gedurende minimum 50 jaar. Kinderen van 7 tot 18 jaar blijven ook gedurende 50 jaar begraven.

Nadien blijven allen begraven tot de heringebruikname van deze zone zich opdringt.

Artikel 16

Niet-geconcedeerde gronden of columbariumnissen kunnen herbruikt worden voor nieuwe begraving of bijzetting. Minstens een jaar voor het verstrijken van de termijn van begraving of bijzetting of voor de geplande ruiming van de graven of nissen, wordt aan de ingang van de begraafplaats en bij elk graf of nis een bericht aangeplakt. Hierdoor worden de belanghebbenden ingelicht over de termijn waarbinnen zij de graftekens moeten wegnemen. Bij het verstrijken van die termijn worden de materialen eigendom van het stadsbestuur.

Artikel 17

De aanleg van nieuwe grafkelders en graven boven de grond worden niet toegestaan.

Artikel 18

De gemeentelijke begraafplaatsen zijn toegankelijk:

- van zonsopgang tot zonsondergang

Behoudens afwijkingen die door de burgemeester vastgesteld zijn.

Artikel 19

Het stadsbestuur kan niet aansprakelijk gesteld worden voor de diefstallen of beschadigingen welke op de begraafplaatsen ten nadele van de nabestaanden zouden gepleegd worden aan de graven, erop aangebrachte gedenktekens, beplantingen, …

Artikel 20

Na de ruiming van graven worden de namen van de overleden personen waarvan het graf geruimd is, vermeld op een gedenksteen, welke geplaatst wordt op de begraafplaats.

Bij oudstrijders wordt het gedenkplaatje overgenomen.

Hoofdstuk 2. Bijzondere bepalingen begraafplaatsen

2.1 De natuurbegraafplaats aan het landloperskerkhof op Wortel-kolonie.

Artikel 21

De natuurbegraafplaats aan het landloperskerkhof op Wortel kolonie is bestemd voor het begraven van een biologisch afbreekbare urne of het verstrooien van de as.

Artikel 22 

De technische dienst van de gemeente zal op voorhand een put op de natuurbegraafplaats graven. De begraving van de biologisch afbreekbare urne gebeurt door de gemeente, de begrafenisondernemer of diens aangestelde.

Artikel 23

De voorgeschreven diepte tussen de bovenkant van de biologisch afbreekbare asurneen het grondoppervlak is minimum 40 cm.

De putten waarin de afbreekbare urnen werden geplaatst zullen onmiddellijk na de zinking met aarde gevuld en aangedamd worden.

Artikel 24

De urne moet biologisch afbreekbaar zijn. Gedenkstenen, kransen, vazen, kunstvoorwerpen, vaste planten, bloemen of versieringen van alle aard zijn niet toegelaten en zullen ambtshalve onmiddellijk verwijderd worden. De gemeente houdt een register bij met aanduiding van de identiteit van de overledene.

Artikel 25

Voor de asverstrooiing van as, voortkomend van crematie, kan men opteren voor uitstrooiing op de natuurbegraafplaats op de voorziene plaats.

Bij aankomst van de asurne op de natuurbegraafplaats wordt deze door de gemeente, de begrafenisondernemer of diens aangesteldegeopend en wordt de as door middel van een speciaal toestel op de natuurbegraafplaats uitgespreid. Dit toestel wordt enkel door de gemeente, de begrafenisondernemer of diens aangestelde bediend.

Artikel 26

Bij de natuurbegraafplaats kan door de gemeente op vraag van de nabestaande(n) van de overledene(n) een plaatje met de naam van de overledene bevestigd worden op de gedenkplaats

 De plaatjes zijn uniform en de afmetingen zijn vastgesteld op 0,15 m x 0,05 m. Dit gedenkbordje zal met het maximum van twee lijnen gegraveerd worden. Er zal hiervoor een kost worden aangerekend van € 20 en de aanvraag voor het plaatsen van dit bordje verloopt via de dienst Burgerzaken.

2.2 Sterretjesweide

Artikel 27

De sterretjesweide is een speciaal ingericht gedeelte van de gemeentelijke begraafplaatsen te Hoogstraten, bedoeld voor het herdenken van sterrenkindjes. Dit zijn kinderen die voor of tijdens de geboorte levenloos geboren zijn, ongeacht de zwangerschapsduur, of die kort na de geboorte overleden zijn.

Ouders van sterrenkindjes kunnen kosteloos gebruik maken van de sterretjesweide. De gemeente voorziet een gratis naamplaatje als blijvende herinnering, conform de uniforme stijl van het herdenkingsperk.

Op de sterretjesweide is het plaatsen van persoonlijke gedenktekens niet toegestaan, om de serene en uniforme uitstraling van het perk te bewaren.  Persoonlijke gedenktekens zullen daarom onmiddellijk ambtshalve verwijderd worden.

Op uitdrukkelijk verzoek van de ouders kan op de sterretjesweide ook worden overgegaan tot de begraving van een sterrenkindje, de begraving of bijzetting van een asurne of de verstrooiing van de as overeenkomstig de toepasselijke regelgeving in overleg met de gemeentelijke diensten.

Ouders kunnen hun sterrenkindje laten opnemen in het symbolisch sterrenregister van de gemeente. Dit gebeurt via de dienst Burgerzaken. Zij ontvangen een document met de gegevens van hun kindje, dat kan dienen als blijvende herinnering. Ouders kiezen zelf een naam, er is geen bewijs nodig en ook kindjes van lang geleden kunnen worden opgenomen.

Deze inschrijving heeft geen juridische betekenis maar wel een grote symbolische waarde.

2.3 Oud-strijders

Artikel 28

Dit artikel is van toepassing op oud-strijders en gelijkgestelden van de Eerste en Tweede Wereldoorlog die hun hoofdverblijfplaats hadden in de gemeente Hoogstraten en erkend zijn door het bevoegde ministerie. De erkenning dient aangetoond te worden via een vuurkaart (1914–1918), strijderskaart (1940–1945), of een ander officieel bewijs van nationale erkentelijkheid.

De aanvraag voor begraving dient schriftelijk te gebeuren bij de dienst Burgerzaken, vergezeld van het bewijs van erkenning als oud-strijder. De aanvraag moet ingediend worden binnen zes maanden na het overlijden.

Voor erkende oud-strijders wordt het graf kosteloos ter beschikking gesteld. De gemeente voorziet tevens een gratis naamplaatje conform de uniforme stijl.

De echtgenoot of wettelijk samenwonende partner van een erkende oud-strijder (WO I of WO II) mag kosteloos worden bijbegraven.

De wijze van bijbegraving wordt bepaald door de bestaande grafstructuur:

●        Indien het graf van de oud-strijder geschikt is voor bijzetting op elkaar (dubbel graf), mag de partner op dezelfde plaats worden bijgezet.

●        Indien het graf van de oud-strijder zich bevindt in een zone waar graven naast elkaar worden voorzien, dan mag de partner naast de oud-strijder worden begraven, mits er voldoende ruimte beschikbaar is.

●        De concrete plaatsing gebeurt in overleg met de dienst Burgerzaken rekening houdend met de fysieke mogelijkheden ter plaatse.

De bestaande zerk van de oud-strijder mag worden aangepast om ook de naam van de partner te vermelden, mits dit gebeurt binnen de geldende richtlijnen van de gemeente. Het naamplaatje van de oud-strijder blijft behouden.

De aanvraag voor bijbegraving dient schriftelijk te gebeuren bij de dienst Burgerzaken. De aanvraag moet ingediend worden binnen zes maanden na het overlijden van de partner.

2.4 Urne met as van overleden gezelschapsdieren

Artikel 29

De urne met as van een of meerdere al overleden gezelschapsdieren kan, wanneer de afmetingen van het graf of de nis in het columbarium of het urnenveld dit toelaten, samen met de overledene begraven of bijgezet worden.

De urne van het gezelschapsdier is biologisch niet afbreekbaar.

De urne met as van het gecremeerde gezelschapsdier of van de gecremeerde gezelschapsdieren mag nooit de plaats innemen van een urne van een overleden persoon.

De urne van het gezelschapsdier maakt geen deel uit van de concessie.

Met het gezelschapsdier wordt, elk dier dat tam is en traditioneel in huis voor gezelschap of voor emotionele steun gehouden wordt, bedoeld.

De as van het gecremeerde gezelschapsdier of van de gecremeerde gezelschapsdieren volgt de bestemming van de kist of van de urne van de overleden eigenaar bij opgraving van laatstgenoemde. Bij opgraving dient de as van gezelschapsdieren gescheiden te worden van de menselijke resten. Het is niet toegelaten dat de as van het overleden gezelschapsdier wordt uitgestrooid op de strooiweide.

De afmetingen van de urne dienen vooraf te worden afgestemd met de Technische dienst.

Hoofdstuk 3. Algemene bepalingen concessies

Artikel 30

De begraving van een stoffelijk overschot, de begraving van een asurn en de bijzetting van een asurn in een columbarium kunnen het voorwerp uitmaken van een concessie.

Artikel 31

Het verlenen van een concessie door de gemeentelijke overheid houdt geen verhuring noch een verkoop in. De concessie verleent slechts het recht van genot en gebruik met een bijzondere en nominatieve bestemming voor een bepaalde duur. De concessies zijn niet overdraagbaar en worden enkel toegestaan op de plaatsen die daarvoor bestemd zijn.

Artikel 32

Een concessie wordt enkel verleend voor een perceel grond, het urnenveld of voor een nis in het columbarium en dit voor max. 2 personen. Om uitzonderlijke omstandigheden kan de concessie verleend worden voor max. 3 personen, mits motivering door de aanvrager.

De aanvraag voor een concessie kan slechts ingediend worden naar aanleiding van een eerste lijkbezorging.

Artikel 33

De concessie wordt verleend voor 50 jaar.

Concessies worden verleend door de burgemeester, in functie van de ambtenaar van de burgerlijke stand en in opdracht van het college van burgemeester en schepenen.

De concessies worden verleend onder de in het desbetreffende reglement en het retributiereglement bepaalde voorwaarden, zoals die gesteld zijn op het ogenblik van de concessieaanvraag.

Artikel 34

De concessie neemt een aanvang op de datum van de voormelde beslissing van het college van burgemeester en schepenen.

Artikel 35

De concessie kan niet hernieuwd worden. Naar aanleiding van een nieuwe bijbegraving in de concessie wordt de concessie voor een nieuwe periode van 50 jaar hernieuwd. De hernieuwde concessie neemt een aanvang op de datum van de bijbegraving.

Artikel 36

Op schriftelijk verzoek van de concessiehouder, zijn erfgenamen of iedere belanghebbende kan het college van burgemeester en schepenen een concessie voortijdig beëindigen. De stad betaalt geen gedeeltelijke concessievergoeding terug.

Artikel 37

In geval van terugneming van een geconcedeerd perceel of van een geconcedeerde nis wegens openbaar belang of dienstnoodzakelijkheid hebben de concessiehouders recht op het verkrijgen van een perceel van dezelfde oppervlakte of van een nis van dezelfde grootte, op dezelfde of op een andere begraafplaats in de gemeente.

De kosten van overbrenging van de stoffelijke overschotten en van de graftekens of eventueel van een vervangende grafkelder zijn ten laste van de gemeente.

Artikel 38

In geval van wijziging van de bestemming van de begraafplaats (sluiting van de begraafplaats) kan de concessiehouder geen aanspraak maken op enige vergoeding.

Hij heeft het recht op het kosteloos verkrijgen van een grafruimte of van een nis van dezelfde oppervlakte op de nieuwe begraafplaats.

De kosten voor de overbrenging van de stoffelijke overschotten zijn ten laste van het gemeentebestuur.

De kosten voor de overbrenging van de grafmonumenten, evenals de kosten van een vervangende grafkelder zijn ten laste van de aanvrager.

Hoofdstuk 4. Bijzondere bepalingen concessies

4.1 Percelen voor begravingen

Artikel 39

De percelen om één persoon in niet-geconcedeerde grond te begraven hebben een eenvormige oppervlakte van:

- 50 x 100 cm voor een niet gecremeerd lichaam van een kind beneden de 7 jaar;

- 80 x 180 cm voor een niet gecremeerd lichaam van een persoon boven de 7 jaar; Voor de begraafplaats van Wortel is dit 70 x 170 cm.

De geconcedeerde percelen om het niet gecremeerde lichaam van één persoon in volle grond te begraven hebben een oppervlakte van 80 x 180 cm.

De geconcedeerde percelen om de niet gecremeerde lichamen van twee personen in volle grond te begraven hebben een oppervlakte van 180 x 180 cm.

4.2 Percelen bestemd voor de begraving van urnen

Artikel 40

De percelen om de urne van 1 persoon in niet-geconcedeerde grond te begraven hebben een eenvormige oppervlakte van 50 x 50 cm

De geconcedeerde percelen om de urne van max. 2 gecremeerde personen in volle grond te begraven hebben een oppervlakte van 50 x 50 cm.

4.3 Columbarium

Artikel 41

Een columbarium is een bovengrondse bewaarplaats voor de urnen in de vorm van een nissenconstructie.

Elke nis is bestemd voor het bewaren van één urne tenzij er een concessie bestaat. Na het inbrengen van de urne zal de nis onmiddellijk door de verantwoordelijke van de begraafplaats gesloten worden met een voorlopige plaat in hout.

De nabestaande wordt, tegen de vergoeding bepaald in het gemeentelijk retributiereglement, in het bezit gesteld van één gedenkplaat in natuursteen waarop, op zijn (haar) kosten, de naam, geboorte- en overlijdensdatum en een foto van de overledene kan aangebracht worden. Op deze plaat mag één siervaasje aangebracht worden: maximum hoogte 12 cm. Het vaasje mag niet hinderlijk zijn voor andere gedenkplaten. De plaat moet binnen de maand na de bijzetting van de urne(n) op de nis geplaatst worden in vervanging van de voorlopig geplaatste afdekplaat. Indien deze beschadigd is moeten de nabestaanden op hun kosten voor een identieke plaat (uitzicht + afmetingen) zorgen.

De plaat mag enkel bevestigd worden na voorafgaandelijke toestemming van de verantwoordelijke van de begraafplaats.

Artikel 42

De urne mag door de familie in een sierurne geplaatst worden die in een columbariumnis moet kunnen gezet worden. De bijzetting van een sierurne in een open columbariumnis is niet toegelaten.

Artikel 43

Columbariumconcessies worden verleend voor dezelfde duur en onder dezelfde algemene voorwaarden als bepaald voor de concessies van niet-gecremeerde lichamen.

Artikel 44

De niet-geconcedeerde nissen in het columbarium zijn bestemd voor 1 gecremeerd lichaam.

De geconcedeerde nissen in het columbarium zijn bestemd voor max. 2 gecremeerde lichamen.

4.4 Asuitstrooiing

Artikel 45

De nabestaande wordt in het bezit gesteld van één gedenkplaat waarop, op zijn (haar) kosten, de naam, geboorte- en overlijdensdatum van de overledene kan aangebracht worden.

Deze gedenkplaat wordt op de hiervoor voorziene muur bij de strooiweide aangebracht.

Het aanbrengen van siervaasjes of andere voorwerpen is niet toegelaten, deze zullen onmiddellijk ambtshalve verwijderd worden. Bloemen kunnen op de strooiweide neergelegd worden.

Artikel 46

Enkel lijkwagens, dienstvoertuigen of speciaal uitgeruste voertuigen worden binnen de begraafplaatsen toegelaten en dit allen ter gelegenheid van een lijkdienst of voor beheerswerken. Andere vervoermiddelen zijn verboden zonder vergunning afgeleverd door de burgemeester of zijn aangestelden.

4.5 Concessies

Artikel 47

De grondconcessies voor een periode van 25 jaar, toegekend vóór 1 januari 2014, worden zonder tussenkomst, automatisch, omgezet naar een grondconcessie van 50 jaar. De oorspronkelijke aanvangsdatum van de concessie blijft behouden. De omgezette concessie is niet hernieuwbaar.

Hoofdstuk 5. Sanctionering

Artikel 48

Schending van één van de bepalingen zoals vastgelegd in het decreet van 16 januari 2004 op de begraafplaatsen en de lijkbezorging, worden bestraft met de straffen, gesteld in artikelen 315, 453 en 526 van het Strafwetboek.

Verdere bepalingen worden geregeld door het uniform gemeentelijk politiereglement Stad Hoogstraten.

Hoofdstuk 6. Maatregelen

Ingeval van inbreuken op artikelen 8 tot en met 14 wordt een bloed- of aanverwant van de overledene – welke bloed- of aanverwant hoofdelijk en ondeelbaar gehouden is - per aangetekende brief in gebreke gesteld de nodige werken of handelingen uit te voeren en dit binnen de 30 kalenderdagen te rekenen vanaf de dag na de dag van aangetekende zending (poststempel). Indien geen gevolg wordt gegeven aan deze ingebrekestelling, is de burgemeester gemachtigd ambtshalve de nodige werken of handelingen te laten uitvoeren, zonder verdere verwittiging en op kosten en risico van de overtreder.

Ingeval van inbreuken op artikel 24, 27 en 45 worden alle gedenkstenen, persoonlijke gedenktekens, kransen, vazen, kunstvoorwerpen, vaste planten, bloemen of versieringen van alle aard onmiddellijk ambtshalve verwijderd.

Hoofdstuk 7. Slotbepalingen

Artikel 49

Alle gevallen, niet bepaald in het huidig reglement, worden geregeld door het College van Burgemeester en Schepenen.

Artikel 50

Dit reglement treedt in werking op 01/09/2026.

Artikel 51

Dit reglement wordt bekendgemaakt overeenkomstig de betrokken bepalingen van het decreet over het lokaal bestuur.

Openbare zitting van GR van maandag 24 augustus 2026.

Goedkeuring van de aanpassingen aan het schoolreglement.

MOTIVERING

Voorgeschiedenis en aanleiding

Het huidige schoolreglement gewoon basisonderwijs dat goedgekeurd werd op 24 juni 2024 is aan actualisatie toe wegens nieuwe of gewijzigde regelgeving en de noodzaak om sommige artikelen te verduidelijken en/of te verfijnen.

Het aangepaste reglement werd opgenomen in de bijlage.

Juridische grond

●        Artikel 40 en 41 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017;

●        Het decreet basisonderwijs van 25 februari 1997: de artikelen 27bis, §4, 37 en 37bis;

●        Artikel II.21 Bestuursdecreet;

●        De beslissing voldoet aan de voorwaarden vermeld in art. 21 van het decreet van 2 april 2004 betreffende participatie op school en de Vlaamse Onderwijsraad;

●        Decreet over de lerenden en de organisatie in het onderwijs  van  18 juli 2025 : de nieuwe of gewijzigde artikelen 3 , 54 quater,55 ,62§1 13° van het decreet basisonderwijs van 25 februari 1997;

●        Het decreet basisonderwijs van 25 februari 1997 :artikelen 11 quater, 27bis,39,40 ,44 quater,44 quinquien ;

●        B.W.: artikelen 6.1-6.3.

Argumentatie

 Een schoolbestuur moet voor elk van zijn basisscholen een schoolreglement opstellen dat de betrekkingen tussen het schoolbestuur en de ouders en de leerlingen regelt. Specifieke en praktische afspraken worden opgenomen in de onthaalbrochure.

Het schoolreglement gewoon basisonderwijs en de onthaalbrochure worden bij elke inschrijving van een leerling en nadien bij elke wijziging, ter beschikking gesteld (op papier of via een elektronische drager) aan de ouders, die ondertekenen voor akkoord;

Een wijziging van het schoolreglement kan ten vroegste uitwerking hebben in het daaropvolgende schooljaar, tenzij die wijziging het rechtstreekse gevolg is van nieuwe regelgeving.

De aanpassingen werden besproken op de commissie onderwijs van 28 mei 2026. De commissie geeft een positief advies. Maar merkt wel op dat het beslissingsrecht van de school niet onderuit gehaald mag worden m.b.t artikel 53.

Het schoolreglement werd voorgelegd aan de verschillende ouderraden. Zij geven een positief advies.

Het schoolreglement werd ter kennisname voorgelegd aan het ABOC van 1 juni 2026.

BELEIDS- EN FINANCIELE INFORMATIE

Valt niet onder een actie van het meerjarenplan en heeft geen financiële impact.

BESLUIT

Bij 25 ja stemmen (Tinne Rombouts, Arnold Wittenberg, Piet Van Bavel, Hilde Vermeiren, Marc Haseldonckx, Ann Fockaert, Mariëlle Schalk, Herman Snoeys, Mai Sterkens, Ward Baets, Fons Jacobs, Danny Adams, Katrien Brosens, Dimitri Van Pelt, Joël Adams, Maarten Leemans, Koen Van Leuven, Tom Gabriëls, Marleen De Bie, Kobe Van Den Ouweland, Vicky Rombouts, Nick Martens, Natasja Snels, Jef Bluekens en Corina Furdui)

Artikel 1:

Het bestaande schoolreglement gewoon basisonderwijs zoals vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 24 juni 2024 wordt opgeheven.

Artikel 2:

Het hierbij gevoegde schoolreglement wordt vastgesteld.

Openbare zitting van GR van maandag 24 augustus 2026.

Goedkeuren van de facultatieve verlofdagen van IKO De Kunstenacademie.

MOTIVERING

Voorgeschiedenis en aanleiding

Een academie voor deeltijds kunstonderwijs kan 2 bijkomende facultatieve verlofdagen organiseren.

IKO De kunstenacademie wil deze voor 2026-2027 organiseren op 7 en 8 mei 2027 (hemelvaartweekend).

Juridische grond

●        Artikel 40 en 41 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017;

●        Het besluit van de Vlaamse regering van 17 april 1991 tot organisatie van het schooljaar in het basisonderwijs en in het deeltijds onderwijs, erkend of gesubsidieerd door de Vlaamse Gemeenschap, artikel 6;

●        Decreet van 9 maart 2018 betreffende het deeltijds kunstonderwijs;

●        Omzendbrief DKO/2018/05 Organisatie van het schooljaar deeltijds kunstonderwijs.

Argumentatie

De goedkeuring van de facultatieve verlofdagen werd voorgelegd aan de commissie onderwijs van 28 mei 2026. De commissie onderwijs geeft een positief advies.

De goedkeuring werd eveneens voorgelegd voor akkoord op het ABOC van 1 juni 2026. Doordat er geen vakbondsafvaardiging aanwezig was, kon het protocol niet opgemaakt worden.

De aanwezige leden van het ABOC geven een gunstig advies.

BELEIDS- EN FINANCIELE INFORMATIE

Valt niet onder een actie van het meerjarenplan en heeft geen financiële impact.

BESLUIT

Bij 25 ja stemmen (Tinne Rombouts, Arnold Wittenberg, Piet Van Bavel, Hilde Vermeiren, Marc Haseldonckx, Ann Fockaert, Mariëlle Schalk, Herman Snoeys, Mai Sterkens, Ward Baets, Fons Jacobs, Danny Adams, Katrien Brosens, Dimitri Van Pelt, Joël Adams, Maarten Leemans, Koen Van Leuven, Tom Gabriëls, Marleen De Bie, Kobe Van Den Ouweland, Vicky Rombouts, Nick Martens, Natasja Snels, Jef Bluekens en Corina Furdui)

Enig artikel:

De gemeenteraad gaat akkoord met de planning van de facultatieve verlofdagen voor IKO De Kunstenacademie op 7 en 8 mei 2027.

Openbare zitting van GR van maandag 24 augustus 2026.

Goedkeuren van de wijziging van de bijkomende criteria voor vaste benoemingen in het basisonderwijs.

MOTIVERING

Voorgeschiedenis en aanleiding

Bij een vacante betrekking in een wervingsambt kan een personeelslid in het basisonderwijs een vaste benoeming aanvragen op voorwaarde dat het:

●        voldoet aan de aanstellingsvoorwaarden;

●        het ambt uitoefent in hoofdambt en op 31 augustus voorafgaand aan de datum van de vaste benoeming minstens 360 dagen dienstanciënniteit heeft bij het bestuur;

●        beschikt over een voldoende geacht of vereist bekwaamheidsbewijs;

●        de dag voorafgaand aan de vaste benoeming doorlopende duur is aangesteld in het ambt waarvoor het kandideert;

●        geen onvoldoende behaalde bij de laatste evaluatie;

●        geldig kandideert in een vacante betrekking.

 Daarnaast gelden er voorrangsregels. Volgende categorieën hebben voorrang:

●        personeelsleden van 55 jaar of ouder;

●        personeelsleden die reeds deeltijds vast benoemd zijn;

●        personeelsleden met minstens 960 dagen dienstanciënniteit.

Indien, na toepassing van de wettelijke voorrangsregels, twee of meer kandidaten in aanmerking komen voor benoeming in dezelfde vacante uren, bepaalt het schoolbestuur bijkomende criteria. Volgende bijkomende criteria worden voorgesteld:

●        Indien er twee of meerdere kandidaten zijn voor dezelfde uren zal het schoolbestuur kijken wie in de school, in het ambt waarin de uren vacant zijn, de meeste dagen totale dienstanciënniteit heeft. Dit personeelslid wordt als eerste vast benoemd (bij het schoolbestuur) en geaffecteerd (toegewezen) aan de betrokken school.

●        Wanneer er twee personeelsleden zijn met evenveel dagen dienstanciënniteit worden de uren eerlijk verdeeld onder de twee personeelsleden. In geval van een oneven aantal lestijden krijgt de oudste leerkracht één lestijd meer.

●        Wie kandideert voor vacante uren in een school, zal deze uren ook effectief in die school gaan presteren op 1 september van het komende schooljaar (als dat nog niet het geval is). Als het personeelslid op het moment van de benoeming nog in een andere school staat, zal er tot en met 30 juni een TAO gegeven worden om de continuïteit te bewaren tijdens het lopende schooljaar.

De komende jaren zal er sprake zijn van een overgangsperiode. Er zijn de voorbije jaren personeelsleden vast benoemd (en administratief geaffecteerd aan een bepaalde school) die vervolgens met een TAO (Tijdelijke andere opdracht) werkten in een andere school. Een overgangsperiode moet er voor zorgen dat alle personeelsleden ook effectief de uren presteren waarin ze vast benoemd zijn, op de school waaraan ze geaffecteerd zijn.

We streven naar het sterk beperken van TAO opdrachten. Voor de ambten onderwijzer en kleuteronderwijzer zal dit volledig mogelijk zijn omdat hier voldoende fulltime ambten beschikbaar zijn in elke school.

Tijdens de overgangsperiode bekijken we waar uitzonderingen nodig zijn in functie van de schoolorganisatie. In ambten die we bekijken over de scholen heen (omdat er geen fulltime ambt beschikbaar is op schoolniveau bv. ICT, administratie, …) kan het immers beperkend zijn voor de organisatie om geen TAO te geven.

Ook schoolintern zullen TAO’s nog een mogelijkheid zijn van het ene ambt naar het andere. Bv. voor een vast benoemd onderwijzer die uren zorgcoördinator op zich gaat nemen.

Juridische grond

●        Artikel 40 en 41 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017;

●        De omzendbrief van 29/11/1999 Vaste benoeming - Procedure, voorwaarden en mededeling aan het Ministerie van Onderwijs en Vorming;

●        CBS-besluit van 18 mei 2026 Goedkeuring voor de wijziging van de bijkomende criteria voor vaste benoemingen in het basisonderwijs te agenderen op het ABOC.

Argumentatie

Momenteel zijn er 2 verschillende systemen in de gemeentelijke basisscholen en de scholen van Yugro en Mirho.

De oprichting van de nieuwe scholengemeenschap vormde voor de directies van de gemeentelijke basisscholen de aanleiding om de criteria voor vaste benoeming en de wijze van benoeming te evalueren en aan te passen en aan te sluiten bij de bijkomende criteria die Mirho hanteert.

Aan beide systemen zijn voor- en nadelen verbonden. Ons systeem (benoemen op niveau scholengemeenschap) geeft aan de personeelsleden een gevoel van eerlijkheid. Iedereen wordt om de beurt, volgens anciënniteit in het schoolbestuur, vast benoemd en kan toch blijven werken in de school waar hij/zij al stond. Administratief is dat mogelijk, toch is dit soms al moeilijk beheersbaar omdat de formele situatie niet overeenkomt met de praktijk. Ook brengt onze manier van werken wel risico’s met zich mee waar mensen zich niet altijd van bewust zijn / geen weet van hebben.

Wanneer een school krimpt en personeel boventallig wordt, vallen eerst de TAO’s weg. Personeelsleden die jarenlang in een bepaalde school hebben gewerkt maar formeel elders benoemd zijn, verliezen daardoor als eersten hun plaats. Hun benoeming biedt in theorie bescherming, maar niet op de plek waar zij hun loopbaan hebben opgebouwd en waar het team op hen rekent. Dat kan in sommige gevallen aanleiding geven tot situaties die als onrechtvaardig worden ervaren. Daar komt bij dat een personeelslid een TAO steeds kan weigeren, wat de personeelsplanning en organisatie binnen de scholen nog complexer en minder voorspelbaar maakt.

Omwille van deze risico’s, de afstand tussen de formele situatie en de praktijk en het feit dat onze huidige werking in een grotere scholengemeenschap (met scholen van 3 schoolbesturen) administratief onbeheersbaar gaat zijn, vragen de directeurs van onze scholen om ook het systeem van Mirho en Yugro toe te gaan passen wanneer we samen een scholengemeenschap zullen vormen.

Naast vermelding van de risico’s hierboven, zijn er zeker ook positieve redenen om hiervoor te kiezen.

Een benoeming heeft niet alleen een administratieve waarde, maar is ook een signaal van erkenning en vertrouwen. Het is eigenlijk logisch dat die verankering gebeurt op de plaats waar het personeelslid daadwerkelijk werkt, deel uitmaakt van het team en verantwoordelijkheid draagt. Door benoemingen op schoolniveau toe te kennen, worden personeelsleden duurzaam verankerd in hun eigen schoolcontext, wordt de relatie tussen inzet en benoeming transparanter en wordt het risico op kunstmatige of onrechtvaardige situaties aanzienlijk kleiner.

Vanuit organisatorisch oogpunt biedt benoemen op schoolniveau bovendien meer voorspelbaarheid. Directies kunnen gericht bouwen aan hun team, personeelsplanning gebeurt op basis van feitelijke inzet en engagement en TAO’s worden opnieuw ingezet waarvoor ze bedoeld zijn, zonder dat ze dienen om interne onregelmatigheden recht te trekken. Het personeelsbeleid wint aan helderheid, stabiliteit en evenwicht, wat zowel medewerkers als scholen ten goede komt.

Door benoemingen op schoolniveau toe te passen, ontstaat er opnieuw een duidelijke link tussen de plek waar een medewerker werkt, de plek waar hij of zij verankerd is en de plek waar toekomst wordt opgebouwd. Dat draagt bij aan rechtvaardige beslissingen, duurzame teams en een efficiënter personeelsbeleid over alle scholen heen.

De criteria voor vaste benoeming werden besproken tijdens de commissie onderwijs van 28 mei 2026. De commissie geeft een positief advies.

De criteria voor vaste benoeming werden besproken tijdens het ABOC van 1 juni 2026. Doordat er geen vakbondsafgevaardigde aanwezig was, kon er geen protocol opgemaakt worden. De vakbondsafgevaardigde bevestigt haar akkoord schriftelijk via mail.

Deze bijkomende criteria voor vaste benoeming zijn niet van toepassing op IKO De Kunstenacademie.

BELEIDS- EN FINANCIELE INFORMATIE

Valt niet onder een actie van het meerjarenplan en heeft geen financiële impact.

BESLUIT

Bij 25 ja stemmen (Tinne Rombouts, Arnold Wittenberg, Piet Van Bavel, Hilde Vermeiren, Marc Haseldonckx, Ann Fockaert, Mariëlle Schalk, Herman Snoeys, Mai Sterkens, Ward Baets, Fons Jacobs, Danny Adams, Katrien Brosens, Dimitri Van Pelt, Joël Adams, Maarten Leemans, Koen Van Leuven, Tom Gabriëls, Marleen De Bie, Kobe Van Den Ouweland, Vicky Rombouts, Nick Martens, Natasja Snels, Jef Bluekens en Corina Furdui)

Artikel 1

De gemeenteraad legt volgende bijkomende criteria voor vaste benoeming vast:

●        Indien er twee of meerdere kandidaten zijn voor dezelfde uren zal het schoolbestuur kijken wie in de school, in het ambt waarin de uren vacant zijn, de meeste dagen totale dienstanciënniteit heeft. Dit personeelslid wordt als eerste vast benoemd (bij het schoolbestuur) en geaffecteerd (toegewezen) aan de betrokken school.

●        Wanneer er twee personeelsleden zijn met evenveel dagen dienstanciënniteit worden de uren eerlijk verdeeld onder de twee personeelsleden. In geval van een oneven aantal lestijden krijgt de oudste leerkracht één lestijd meer.

●        Wie kandideert voor vacante uren in een school, zal deze uren ook effectief in die school gaan presteren op 1 september van het komende schooljaar (als dat nog niet het geval is). Als het personeelslid op het moment van de benoeming nog in een andere school staat, zal er tot en met 30 juni een VTAO (verlof voor een tijdelijke andere opdracht) gegeven worden om de continuïteit te bewaren tijdens het lopende schooljaar.

Artikel 2:

De gemeenteraad gaat ermee akkoord een overgangsperiode te hanteren voor personeelsleden die benoemd zijn in een school, maar via een tijdelijke andere opdracht werkzaam zijn in een andere school. Tijdens deze overgangsperiode worden zij, bij het vrijkomen van uren in de school waar zij effectief tewerkgesteld zijn, gereaffecteerd. Deze periode loopt tot alle interne TAO's (tijdelijke andere opdrachten) die met dit doel werden genomen, zijn afgebouwd.

Openbare zitting van GR van maandag 24 augustus 2026.

Goedkeuring van het organogram voor stad en OCMW Hoogstraten.

MOTIVERING

Voorgeschiedenis en aanleiding

In uitvoering van het decreet lokaal bestuur werd in 2019 een gemeenschappelijk organogram voor stad en OCMW Hoogstraten goedgekeurd.

In de voorbije jaren vonden verschillende wijzigingen plaats binnen het personeelskader, die een impact hebben op dit organogram. Deze wijzigingen zijn verwerkt in het aangepaste organogram dat thans wordt voorgelegd.

Het behoort tot de bevoegdheid van de gemeenteraad en de raad voor maatschappelijk welzijn om het organogram van de diensten van de gemeente en het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn vast te stellen.

Juridische grond

●        Artikel 40 en 41 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017.

●        Artikel 161 en artikel 171 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017.

●        Gemeenteraadsbesluit van 25 februari 2019 houdende de goedkeuring van het organogram Stad en OCMW Hoogstraten.

●        Besluit van de Raad voor Maatschappelijk Welzijn van 25 februari 2019 houdende de goedkeuring van het organogram Stad en OCMW Hoogstraten.

Argumentatie

Door de wijzigingen die zich de afgelopen jaren hebben voorgedaan binnen het personeelskader, dringt een actualisering van het organogram zich op. Om die reden wordt een gewijzigd organogram ter goedkeuring voorgelegd.

De samenstelling van het managementteam blijft ongewijzigd ten opzichte van het vorige organogram en bestaat uit: de algemeen directeur, de financieel directeur, de manager ruimte, de manager interne organisatie, de manager HRM en de manager burger. Conform de bepalingen van het decreet over het lokaal bestuur maakt ook de burgemeester deel uit van het managementteam, met raadgevende stem.

BELEIDS- EN FINANCIELE INFORMATIE

Valt niet onder een actie van het meerjarenplan en heeft geen financiële impact.

BESLUIT

Bij 25 ja stemmen (Tinne Rombouts, Arnold Wittenberg, Piet Van Bavel, Hilde Vermeiren, Marc Haseldonckx, Ann Fockaert, Mariëlle Schalk, Herman Snoeys, Mai Sterkens, Ward Baets, Fons Jacobs, Danny Adams, Katrien Brosens, Dimitri Van Pelt, Joël Adams, Maarten Leemans, Koen Van Leuven, Tom Gabriëls, Marleen De Bie, Kobe Van Den Ouweland, Vicky Rombouts, Nick Martens, Natasja Snels, Jef Bluekens en Corina Furdui)

Enig artikel:

De gemeenteraad keurt het gewijzigd organogram van stad en OCMW Hoogstraten, zoals toegevoegd als bijlage bij dit besluit, goed. Dit organogram vervangt het organogram dat werd goedgekeurd bij de besluiten van de gemeenteraad en de raad voor maatschappelijk welzijn van 25 februari 2019.

Openbare zitting van GR van maandag 24 augustus 2026.

Kennisname van de goedkeuring jaarrekening 2025 door de gouverneur op 8 juli 2026.

MOTIVERING

Voorgeschiedenis en aanleiding

De gemeenteraad en de raad voor maatschappelijk welzijn van Hoogstraten hebben op 18 mei 2026 de jaarrekening 2025 vastgesteld met de volgende saldi:

De jaarrekening werd gepubliceerd op de webtoepassing van de gemeente. Het gemeentebestuur bracht de toezichthoudende overheid op de hoogte van deze publicatie op 20 mei 2026 en bezorgde de digitale rapportering op 22 mei 2026.

Juridische grond

●        Artikel 40 en 41 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017.

●        Artikel 260 tem 262 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017.

●        Het besluit van de Vlaamse Regering van 30 maart 2018 over de beleids- en beheerscyclus van de lokale en de provinciale besturen, en in het bijzonder de artikelen 17 tot en met 26.

●        Het ministerieel besluit van 26 juni 2018 tot vaststelling van de modellen en de nadere voorschriften van de beleidsrapporten, de rekeningenstelsels en de digitale rapportering van de beleids- en beheerscyclus van de lokale en de provinciale besturen, en in het bijzonder de artikelen 2 tot en met 4.

Argumentatie

Uit het onderzoek van de jaarrekening blijkt niet dat ze onjuist of onvolledig is of dat ze geen waar en getrouw beeld geeft van de financiële toestand.

Het besluit van de gouverneur luidt als volgt:

Enig artikel:

De jaarrekening over het financiële boekjaar 2025 van de gemeente en het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn van Hoogstraten wordt goedgekeurd.

Er zijn wel een aantal bemerkingen van eerder technische aard gemaakt. De bemerkingen zullen verwerkt/toegepast worden in de jaarrekening 2026.

Het afschrift van het besluit alsook de bemerkingen zijn als bijlage toegevoegd.

BELEIDS- EN FINANCIELE INFORMATIE

Valt niet onder een actie van het meerjarenplan en heeft geen financiële impact.

BESLUIT

Enig artikel:

De gemeenteraad neemt kennis van het besluit met betrekking tot de goedkeuring van de jaarrekening 2025.

Openbare zitting van GR van maandag 24 augustus 2026.

Kennisname van de budgetwijziging 2026 voor de Kerkfabriek Onze-Lieve-Vrouw Bezoeking Meer.

MOTIVERING

Voorgeschiedenis en aanleiding

De budgetwijziging werd goedgekeurd door de kerkraad op 29 juni 2026 en de bedragen werden opgenomen in een meerjarenplanwijziging 2026.

Juridische grond

●        Artikel 40 en 41 van het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017.

●        Artikelen 45 t/m 50 van het Eredienstendecreet d.d. 7 mei 2004.

●        Artikelen 39 tot en met 43 van het Besluit van 13 oktober 2006 van de Vlaamse Regering m.b.t. de boekhouding van de kerkfabrieken.

Argumentatie

De budgetwijziging 2026 van de kerkfabriek Onze-Lieve-Vrouw Bezoeking Meer wordt ter kennisname voorgelegd aan de gemeenteraad.

BELEIDS- EN FINANCIELE INFORMATIE

Valt niet onder een actie van het meerjarenplan en heeft geen financiële impact.

BESLUIT

Artikel 1:

De gemeenteraad neemt kennis van de budgetwijziging 2026 van de kerkfabriek Onze-Lieve-Vrouw Bezoeking Meer.

Openbare zitting van GR van maandag 24 augustus 2026.

Kennisname van het meerjarenplanwijziging 2026-2031 van de Kerkfabriek Onze-Lieve-Vrouw Bezoeking Meer.

MOTIVERING

Voorgeschiedenis en aanleiding

De wijziging in het meerjarenplan 2026-2031 werd goedgekeurd door de kerkraad op 29 juni 2026.

●        Over gans de periode zijn er overschotten in de exploitatie

●        Er zijn geen overschotten/tekorten in investeringen

Juridische grond

●        Artikel 40 en 41 van het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017.

●        Artikelen 45 t/m 50 van het Eredienstendecreet d.d. 7 mei 2004.

●        Artikelen 39 tot en met 43 van het Besluit van 13 oktober 2006 van de Vlaamse Regering m.b.t. de boekhouding van de kerkfabrieken.

Argumentatie

De wijziging in het meerjarenplan 2026-2031 van de kerkfabriek O.L.V. Bezoeking wordt ter kennisname voorgelegd aan de gemeenteraad.

BELEIDS- EN FINANCIELE INFORMATIE

Valt niet onder een actie van het meerjarenplan en heeft geen financiële impact.

BESLUIT

Artikel 1 :

De gemeenteraad neemt kennis van de wijziging in het meerjarenplan 2026-2031 van de kerkfabriek OLV Bezoeking Meer.

Openbare zitting van GR van maandag 24 augustus 2026.

Kennisname van het budget 2027 van de Kerkfabriek Onze-Lieve-Vrouw Bezoeking Meer.

MOTIVERING

Voorgeschiedenis en aanleiding

De exploitatie vertoont in het budget 2027 een overschot van 178,05 EUR en in de investeringen wordt een overschot genoteerd van 0,00 EUR.

Er is geen bijdrage nodig van de gemeente.

Juridische grond

●        Artikel 40 en 41 van het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017.

●        Artikelen 45 t/m 50 van het Eredienstendecreet d.d. 7 mei 2004.

●        Artikelen 39 tot en met 43 van het Besluit van 13 oktober 2006 van de Vlaamse Regering m.b.t. de boekhouding van de kerkfabrieken.

Argumentatie

Het budget 2027 van de kerkfabriek O.L.V. Bezoeking wordt ter kennisname voorgelegd aan de gemeenteraad.

BELEIDS- EN FINANCIELE INFORMATIE

Valt niet onder een actie van het meerjarenplan en heeft geen financiële impact.

BESLUIT

Artikel 1:

De gemeenteraad neemt kennis van het budget 2027 van de kerkfabriek OLV Bezoeking Meer.

Openbare zitting van GR van maandag 24 augustus 2026.

Goedkeuring voor het gewijzigd reglement voor het toekennen van werkingssubsidies sport.

MOTIVERING

Voorgeschiedenis en aanleiding

Het huidige reglement voor werkingssubsidies sport dateert van 27 november 2023. Naar aanleiding van de digitalisering van de subsidieflows, heeft de dienst vrije tijd het initiatief genomen om de reglementen van cultuur – jeugd – sport vormelijk op elkaar af te stemmen. Daarnaast zijn er enkele inhoudelijke updates aangebracht.

Juridische grond

●        Artikel 40 en 41 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017.

●        Subsidiereglement "Het ondersteunen van de kwalitatieve uitbouw van de sportvereniging" goedgekeurd door de gemeenteraad van 27 november 2023.

Argumentatie

Het goedkeuren van het gewijzigd reglement voor het toekennen van werkingssubsidies sport is de bevoegdheid van de gemeenteraad.

Volgende wijzigingen worden voorgesteld ten opzichte van het huidige reglement:

- Vormelijke afstemming met subsidiereglementen jeugd en cultuur (structuur en formulering)
- Voorstel om medewerking aan BOA toe te voegen als kwaliteitscriterium waarvoor een vereniging punten en dus extra subsidie ontvangt.
- Voorstel om samenwerking omtrent UiTpas te verwijderen.

De gemeenteraad wordt gevraagd om het gewijzigd reglement werkingssubsidies sport goed te keuren.

BELEIDS- EN FINANCIELE INFORMATIE

Valt onder actie "Werken en vrije tijd" van het meerjarenplan, met actienummer: R/1/3, beleidsitem: sportsector- en verenigingsondersteuning met nummer 740-00 en algemeen rekeningnummer: 64930800 Alg werkingssubsidies aan verenigingen en heeft geen financiële impact.

BESLUIT

Bij 22 ja stemmen (Tinne Rombouts, Arnold Wittenberg, Piet Van Bavel, Hilde Vermeiren, Marc Haseldonckx, Ann Fockaert, Mariëlle Schalk, Herman Snoeys, Mai Sterkens, Ward Baets, Danny Adams, Katrien Brosens, Joël Adams, Koen Van Leuven, Tom Gabriëls, Marleen De Bie, Kobe Van Den Ouweland, Vicky Rombouts, Nick Martens, Natasja Snels, Jef Bluekens en Corina Furdui) en 3 onthoudingen (Fons Jacobs, Dimitri Van Pelt en Maarten Leemans)

Enig artikel:

De gemeenteraad keurt het gewijzigde reglement voor het toekennen van werkingssubsidies sport als volgt goed:

Reglement voor het toekennen van werkingssubsidies sport
 

1. Doel

Het doel van de subsidie is geregistreerde Hoogstraatse sportverenigingen te ondersteunen in hun dagelijkse werking.
 

2. Begripsbepaling

Voor de toepassing van dit reglement wordt verstaan onder:

- Werkingsjaar: de werkingssubsidies worden verdeeld en toegekend op basis van de reguliere werking van het vorige werkjaar waarbij een werkjaar loopt van 1 september tot 31 augustus.

- Erkende Vlaamse sportfederatie: sportfederatie die beantwoordt aan de bepalingen van het decreet van 10 juni 2016 houdende de erkenning en subsidiëring van de georganiseerde sportsector.
- Vorming: een kadervormingscursus / bijscholingscursus georganiseerd door Vlaamse Trainersschool, erkende Vlaamse sportfederatie, Netwerk Lokaal Sportbeleid, Sportregio Noorderkempen, federale of Vlaamse overheid of lokaal bestuur.
- Tornooi: sportactiviteit georganiseerd door de sportvereniging/georganiseerd door een externe organisatie waarop verenigingen zich kunnen inschrijven en deelnemen. Dit kan een ééndaagse of meerdaagse activiteit zijn.
- Sportkaderopleiding: een opleiding van de Vlaamse Trainersschool op het opleidingsniveau Start2Coach, Initiator/Trainer C, Instructeur B/Trainer B of Trainer A, Toptrainer die leidt tot een diploma in een bepaalde sporttak.
- Competitie: de wedstrijden die de sportvereniging jaarlijks organiseert of waaraan de sportvereniging deelneemt en die vastliggen in een wedstrijdkalender/schema.
- Activiteiten/wedstrijden buiten competitie: paastornooi, atletiekmeeting, sportieve ontmoetingsdag, turnwedstrijd, ruitertornooi…
- Jeugdlid: een jeugdlid is jonger dan 18 jaar, en dit op basis van de officiële ledenlijst d.d. 31 december van het desbetreffend sportseizoen, van de sportvereniging of van de sportfederatie of koepelorganisatie.

3. Basisvoorwaarden

Deze subsidie wordt enkel toegekend aan geregistreerde sportverenigingen onder de voorwaarden van het Globaal reglement op de ondersteuning van het vrijetijdsleven artikel 1.
Deze subsidie wordt slechts eenmaal per werkingsjaar per aanvrager toegekend.
Het cumuleren van subsidies (van welke aard ook) is niet toegelaten: de aanvrager kan geen subsidies voor hetzelfde doel ontvangen via andere gemeentelijke kanalen, behoudens mogelijke projectsubsidies.
 

4. Budget

Binnen het meerjarenplan wordt jaarlijks een budget voorzien voor werkingssubsidies sport. De subsidie wordt toegekend binnen de perken van dit voorziene budget.

De totale subsidie wordt verdeeld op basis van kwantitatieve en kwalitatieve criteria:
- 25% van de totale subsidie wordt verdeeld op basis van kwantitatieve criteria.
- 75% van de totale subsidie wordt verdeeld op basis van kwalitatieve criteria.
 

5. Inhoudelijke criteria

De subsidie wordt berekend op basis van de gegevens over de werking van het volledige werkingsjaar waarvoor de subsidie wordt ingediend. Het dossier wordt inhoudelijk beoordeeld en de waarde van het subsidiebedrag wordt bepaald op basis van onderstaande criteria:

●        Kwantitatieve criteria

●        Kwalitatieve criteria

5.1 Kwantitatieve criteria volgens volgende verdeelsleutel:

- 35%: naar het aantal actieve leden vanaf 18 jaar verzekerd door de sportvereniging:
  - 2 punten per lid wonend in Hoogstraten
  - 1 punt per lid niet wonend in Hoogstraten
- 65%: naar het aantal actieve jeugdleden (-18 jaar) verzekerd door de sportvereniging:
  - 2 punten per jeugdlid wonend in Hoogstraten
  - 1 punt per jeugdlid niet wonend in Hoogstraten
 

5.2 Kwalitatieve criteria

5.2.1 Voorafname vorming
De vereniging ontvangt een tussenkomst van 75% van het werkelijk betaalde inschrijfgeld voor het volgen van vorming met een maximum van 250 euro per vorming. Hiervoor wordt 20.500 euro voorzien. Na berekening van de tussenkomst voor vorming wordt het eventueel resterende bedrag toegevoegd aan het subsidiebedrag voor kwalitatieve criteria.

5.2.2 Kwalitatieve criteria volgens volgende verdeelsleutel:

- 60%: een kwaliteitsvol sporttechnisch kader.
- 15%: een regelmatige werking.
- 10%: verlenen van medewerking aan organisaties van derden en aan de organisatie van niet-sportieve nevenactiviteiten.
- 15%: de structuur van de sportvereniging.

5.2.2.1 Beschikken over een kwaliteitsvol sporttechnisch kader

a) Werken met gediplomeerde trainers

De gediplomeerde trainers werken op regelmatige basis voor de sportverenigingen. Dit wil zeggen minimum 20 uren per werkingsjaar. Het diploma heeft betrekking op de sporttak waarin men lesgeeft. Elke trainer kan maar in één van onderstaande categorieën geteld worden:

1 punt per trainer Trainer die gedurende het huidig werkingsjaar het VTS-attest van de basismodule (Start 2 Coach of Algemeen Gedeelte Initiator) behaalde of een trainer in het bezit van de VTS-kwalificatie ‘Aspirant-Initiator’ of Multimove;

2 punten per trainer VTS – Initiator / Trainer C in de betrokken sporttak (of geassimileerd)

3 punten per trainer VTS - Instructeur B of Trainer B in de betrokken sporttak (of geassimileerd)

4 punten per trainer Licentiaat/Master of Regent/Bachelor L.O.;

5 punten per trainer  VTS-Trainer A of Toptrainer in de betrokken sporttak (of geassimileerd).

b) Werken met kwaliteitsvolle scheidsrechters/juryleden
Het aantal actieve gediplomeerde scheidsrechters en of juryleden.

1 punt per scheidsrechter, per jurylid.

c) Organiseren van opleiding en bijscholing

Het organiseren van een vorming of bijscholing door of voor trainers, begeleiders, bestuursleden, scheidsrechter of jurylid van een sportvereniging op sporttechnisch, sportmedisch en/of sportbestuurlijk vlak.

3 punten per organisatie van een vorming met een maximum van 9 punten.

5.2.2.2 De sportvereniging heeft een regelmatige werking.
De sportvereniging organiseert regelmatig sporttrainingen per jaar verspreid over minimum 30 weken. Het betreft hier het aantal georganiseerde sporttrainingen van een uur tussen 1 september en 31 augustus.

1 punt per 30 uren training onder leiding van een gediplomeerde trainer. De behaalde punten worden vermenigvuldigd met de punten overeenkomstig het opleidingsniveau van de trainer zoals opgenomen in punt 5.2.2.1 a.

5.2.2.3 De sportvereniging biedt een divers activiteitenaanbod aan.

a) De sportvereniging verleent haar medewerking aan een organisatie van de stad, sportraad, Sport Vlaanderen, Moev, sportfederatie,…

De sportvereniging is actieve medewerker of organisator in clubverband van activiteiten/wedstrijden (buiten de reguliere competitie) van externe organisatoren zoals de sportraad, de stad, Sport Vlaanderen, Moev, sportfederatie, …

1 punt per medewerking/organisatie met een maximum van 3 punten.

b) De sportvereniging organiseert nevenactiviteiten.

De sportvereniging heeft naast de reguliere werking een aanbod van activiteiten, dit mede om de aantrekkelijkheid van de clubwerking te verhogen.

1 punt per nevenactiviteit met een maximum van 3 punten.

5.2.2.4 De sportvereniging is goed gestructureerd en scoort op een aantal extra criteria:

a) De sportvereniging is georganiseerd in een vzw-structuur.

3 punten indien de sportvereniging aantoont dmv het ondernemingsnummer of kopie uit het Belgisch Staatsblad dat ze een vzw-structuur hebben.

b) De sportvereniging is lid van een erkende Vlaamse Sportfederatie of van de sportraad. 

Lidmaatschap erkende Vlaamse Sportfederatie of gemeentelijke sportraad en aanwezigheid op de algemene vergadering van de sportraad:

2 punten indien lid van de gemeentelijke sportraad;

1 punt per bijgewoonde algemene vergadering van de sportraad, en niet door volmacht;

1 punt indien lidmaatschap bij een erkende Vlaamse Sportfederatie kan aangetoond worden.

c) De sportvereniging heeft een specifieke werking voor doelgroepen (kleuter, jeugd -18 jaar, senioren +65 jaar, G-sport). 

1 punt per doelgroep waarvoor de vereniging een specifiek aanbod heeft.

d) De sportvereniging heeft een API (aanspreekpunt integriteit).

3 punten indien de sportvereniging het aanspreekpunt integriteit kenbaar maakt in de vereniging.

e) De sportvereniging heeft aandacht voor duurzaamheid in de vereniging.

1 punt per duurzaam initiatief dat de vereniging neemt met een maximum van 5 punten.

f) De sportvereniging is partner in het BOA project (Buitenschoolse opvang en activiteiten).

3 punten indien de sportvereniging actief meewerkt aan het BOA project.

Voor elk criterium worden punten toegekend. Per onderdeel worden de behaalde punten opgeteld. De waarde van één punt wordt vervolgens bepaald door het totale beschikbare bedrag per onderdeel te delen door het totaal aantal punten van alle verenigingen samen voor dat onderdeel (volgens hierboven beschreven verdeelsleutel).
Het subsidiebedrag dat de vereniging ontvangt is de som van het aantal punten van die vereniging per onderdeel vermenigvuldigd met de puntwaarde per onderdeel.
 

6. Aanvraagprocedure

6.1 Digitale aanvraag
De subsidie kan enkel aangevraagd worden door het daartoe voorziene aanvraagformulier in te vullen en in te dienen. Het aanvraagformulier en eventuele sjablonen om bepaalde onderdelen in te vullen zijn online beschikbaar via de website van de stad Hoogstraten.

De volgende bewijsstukken dienen toegevoegd te worden aan het aanvraagdossier:

●        Ledenlijst in excel met minimaal geboortedatum en woonplaats in een aparte kolom

●        Ingevuld sjabloon vorming en betalingsbewijzen hiervan

●        Ingevuld sjabloon diploma’s trainers en regelmatige werking

●        Diploma’s van trainers

●        Attesten van actieve scheidsrechters

6.2 Timing en deadlines

De aanvraag moet ten laatste op 30 september om 23:59u ingediend worden.

Indien een aanvraag laattijdig wordt ingediend, wordt de aanvraag geweigerd.

6.3 Ontvankelijkheid

De sportdienst gaat de ontvankelijkheid van de ingediende aanvragen na op basis van de voorwaarden bepaald in artikel 3 van dit reglement, onderzoekt de dossiers en kan aanvullende informatie opvragen.

Bij een onvolledig dossier wordt de aanvrager eenmalig via e-mail gecontacteerd met de vraag om gegevens aan te vullen.

6.4 Beoordeling

De sportdienst beoordeelt de aanvraag op basis van de criteria bepaald in artikel 5 van dit reglement. Het college van burgemeester en schepenen beslist over de toekenning van de subsidies.

Indien er bij de beoordeling twijfel bestaat of de aanvrager in aanmerking komt voor de toekenning van (een gedeelte van) deze subsidie, neemt het college van burgemeester en schepenen daarover de eindbeslissing in de geest van het reglement, eventueel na advies van het sectoraal adviesorgaan.

Een overzicht van de uitbetaalde subsidies wordt ter kennisname voorgelegd aan de gemeenteraad en de sectorale adviesraad.

6.5 Bewijslast

Onvolledige of incorrecte bewijsstukken kunnen resulteren in een vermindering van de subsidie.
 

6.6 Verantwoordelijkheid

De aanvrager van de subsidie is verantwoordelijk voor de ingevulde gegevens op het aanvraagformulier. Het aanvraagformulier dient ingevuld te worden door de personen die hiervoor gemachtigd zijn binnen de vereniging. De verantwoordelijkheid daarvoor ligt uitsluitend bij de vereniging zelf.
 

7. Uitbetaling

Na goedkeuring door het college van burgemeester en schepenen wordt de subsidie uitbetaald op het rekeningnummer opgegeven in het verenigingsloket. De aanvrager verbindt zich ertoe elke wijziging van zijn rekeningnummer onmiddellijk aan te passen in het verenigingsloket.

De subsidie wordt in het kalenderjaar uitbetaald waarin de aanvraag wordt ingediend tenzij uitzonderlijk anders afgesproken.
 

8. Controle

In toepassing van de wet van 14 november 1983, betreffende de toekenning en aanwending van subsidies, is de aanvrager van de subsidie er o.a. toe gehouden:

●        de stad toe te laten, voor zover als nodig, de echtheid van de gegevens van de subsidieaanvraag te controleren en hieromtrent inlichtingen in te winnen;

●        de subsidie uitsluitend aan te wenden voor het doel waarvoor zij werd toegekend;

●        elke daartoe gemachtigde afgevaardigde van het stadsbestuur toe te staan om eventueel ter plaatse, de aanwending van de toegekende subsidie te controleren.

Bij niet naleving van deze bepalingen, kan het stadsbestuur overgaan tot de gehele of gedeeltelijke terugvordering van de betrokken subsidie. Ook kan ze de toekenning van nieuwe subsidies opschorten voor het nieuwe kalenderjaar.
 

9. Betwistingen/beroep

Alle niet in het reglement voorziene gevallen alsmede alle betwistingen omtrent de uitvoering ervan, worden geregeld door het college van burgemeester en schepenen, eventueel na advies van het sectoraal adviesorgaan.

Betwistingen moeten, binnen één maand na kennisgeving van de beslissing over de toekenning van de subsidie aan de aanvrager, schriftelijk of per mail gericht worden aan het college van burgemeester en schepenen.
 

10. Privacy/GDPR

In het kader van de procedure voor subsidieaanvragen en het toekennen van de subsidie worden door Stad Hoogstraten persoonsgegevens verwerkt. Voor meer informatie betreffende de verwerking van persoonsgegevens wordt verwezen naar het privacybeleid ‘dienstverlening lokaal bestuur’, raadpleegbaar via https://www.hoogstraten.be/privacybeleid

Dit reglement treedt in werking de dag na de bekendmaking op de website van de stad.

Openbare zitting van GR van maandag 24 augustus 2026.

Goedkeuring voor het gewijzigd reglement voor het toekennen van basis- en werkingssubsidies jeugd.

MOTIVERING

Voorgeschiedenis en aanleiding

Het huidige reglement voor werkingssubsidies jeugd dateert van 30/06/2008. Naar aanleiding van de digitalisering van de subsidieflows, heeft de dienst vrije tijd het initiatief genomen om de reglementen van cultuur – jeugd – sport vormelijk op elkaar af te stemmen. Daarnaast zijn er enkele inhoudelijke updates aangebracht.

Juridische grond

●        Artikel 40 en 41 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017.

●        Goedkeuren van het aangepast subsidiereglement voor het jeugdwerk van 30/06/2008.

Argumentatie

Het goedkeuren van het gewijzigd reglement voor het toekennen van werkingssubsidies jeugd is de bevoegdheid van de gemeenteraad.

Volgende wijzigingen worden voorgesteld ten opzichte van het huidige reglement:

●        Vzw’s of verenigingen die opgericht zijn voor het onderhoud of de bouw van een jeugdlokaal worden uitgesloten van aanspraak op deze basis- en werkingssubsidie.

●        Toevoegen van punten ter waardering van expertise in begeleiding als hoofdanimator.

●        Actief betrekken van specifieke doelgroepen.

●        Voorstel om medewerking aan BOA toe te voegen als kwaliteitscriterium waarvoor een vereniging punten en dus extra subsidie ontvangt.

De gemeenteraad wordt gevraagd om het gewijzigd reglement werkingssubsidies jeugd goed te keuren.

BELEIDS- EN FINANCIELE INFORMATIE

Valt onder actie "Werken en vrije tijd" van het meerjarenplan, met actienummer: R/1/3, beleidsitem: jeugdsector- en verenigingsondersteuning met nummer 750-00 en algemeen rekeningnummer: 64930800 Alg werkingssubsidies aan verenigingen en heeft geen financiële impact.

BESLUIT

Bij 22 ja stemmen (Tinne Rombouts, Arnold Wittenberg, Piet Van Bavel, Hilde Vermeiren, Marc Haseldonckx, Ann Fockaert, Mariëlle Schalk, Herman Snoeys, Mai Sterkens, Ward Baets, Danny Adams, Katrien Brosens, Joël Adams, Koen Van Leuven, Tom Gabriëls, Marleen De Bie, Kobe Van Den Ouweland, Vicky Rombouts, Nick Martens, Natasja Snels, Jef Bluekens en Corina Furdui) en 3 onthoudingen (Fons Jacobs, Dimitri Van Pelt en Maarten Leemans)

Enig artikel:

De gemeenteraad keurt het gewijzigde reglement voor het toekennen van werkingssubsidies jeugd als volgt goed:

Reglement voor het toekennen van basis- en werkingssubsidies voor jeugdverenigingen.

1. Doel

Het doel van de subsidie is geregistreerde Hoogstraatse jeugdverenigingen te ondersteunen in hun dagelijkse werking.

2. Begripsbepaling

Voor de toepassing van dit reglement wordt verstaan onder:

- Werkingsjaar: de werkingssubsidies worden verdeeld en toegekend op basis van de reguliere werking van het vorige werkjaar waarbij een werkjaar loopt van 1 september tot 31 augustus.

- Basissubsidie: de basissubsidie wordt onder alle erkende jeugdverenigingen op gelijke wijze verdeeld door het bedrag van de basissubsidie te delen door het aantal aanvragende jeugdverenigingen van de basissubsidie.

- Werkingssubsidie: subsidie die toegekend wordt op basis van de geleverde werking

- Begeleider: persoon die activiteiten in het jeugdwerk ondersteunt en begeleidt, zoals animatoren of groepsleiding

- Attest animator: officieel bewijs dat iemand een erkende animatorcursus succesvol heeft gevolgd

- Erkende organisatie: jeugdwerkorganisatie die door de overheid of gemeente officieel erkend is.

- Leden: kinderen en jongeren die aangesloten zijn bij een jeugdwerkorganisatie en deelnemen aan de werking.

- Ledenbijeenkomsten: activiteiten waar leden samenkomen binnen de jeugdwerking

- Sociale activiteiten: activiteiten met een maatschappelijk of sociaal karakter waarbij de jeugdvereniging actief participeert, hetzij door deelname, hetzij door begeleiding.

- Specifieke doelgroepen: kinderen en jongeren die drempels ervaren tot deelname aan het jeugdwerk omwille van sociale, economische, culturele en/of fysieke factoren. (bv: kinderen/jongeren met een beperking, nieuwkomers,…)

3. Basisvoorwaarden

Deze subsidie wordt enkel toegekend aan geregistreerde jeugdverenigingen onder de voorwaarden van het Globaal reglement op de ondersteuning van het vrijetijdsleven artikel 1.

Vzw’s of verenigingen die opgericht zijn voor het onderhoud of de bouw van een jeugdlokaal zijn uitgesloten van aanspraak op deze basis- en werkingssubsidie.

Deze subsidie wordt slechts eenmaal per werkingsjaar per aanvrager toegekend.

Het cumuleren van subsidies (van welke aard ook) is niet toegelaten: de aanvrager kan geen subsidies voor hetzelfde doel ontvangen via andere gemeentelijke kanalen, behoudens mogelijke projectsubsidies.

4. Budget

Binnen het meerjarenplan wordt jaarlijks een budget voorzien voor basis- en werkingssubsidies voor jeugdverenigingen. De subsidie wordt toegekend binnen de perken van dit voorziene budget.

De totale subsidie wordt verdeeld op basis van kwantitatieve en kwalitatieve criteria.
Het budget voor de basis- en werkingssubsidies bedraagt 17,2% van de totale subsidies voor het jeugdwerk, eventueel vermeerderd met de resterende kredieten van de vormingssubsidies, kampsubsidies, kampvervoersubsidies, jeugdinfrastructuursubsidie ‘kleine investeringen’, en fuifbussubsidies.

Dit bedrag wordt onderverdeeld in:

- de basissubsidie (30% van de totale basis- en werkingssubsidies)

- de werkingssubsidie (70% van de totale basis- en werkingssubsidies).

Jeugdverenigingen die vaste inkomsten genieten uit de permanente exploitatie van een drankgelegenheid, komen voor de basis- en werkingssubsidies in aanmerking voor 50% van het bedrag dat aan de overige verenigingen wordt toegekend. Na de berekening van de basis- en werkingssubsidies wordt het bedrag voor deze jeugdverenigingen aldus gehalveerd. De ene helft wordt uitgekeerd als subsidie; de andere helft wordt evenredig verdeeld over de verenigingen die geen vaste inkomsten hebben uit de permanente exploitatie van een drankgelegenheid.

5. Inhoudelijke criteria

De basissubsidie wordt toegekend door het beschikbare budget gelijk te verdelen over het aantal ontvankelijke aanvragers.

De werkingssubsidie wordt berekend op basis van de gegevens over de werking van het volledige werkingsjaar waarvoor de subsidie wordt ingediend. Het dossier wordt inhoudelijk beoordeeld en de waarde van het subsidiebedrag wordt bepaald op basis van onderstaande criteria:

●        Deskundige begeleiding

●        Aantal leden

●        Aantal ledenbijeenkomsten

●        Sociale activiteiten

●        Actief betrekken van specifieke doelgroepen

●        Buitenschoolse opvang en activiteiten

●        Communicatie naar leden en ouders

5.1 Deskundige begeleiding

Voor deskundige begeleiding: per begeleider met een attest (hoofd)animator in het jeugdwerk of een attest afgeleverd door een erkende organisatie, specifiek voor de doelgroep van de jeugdvereniging:

●        Attest animator of gelijkgesteld:10 punten

●        Attest hoofdanimator of gelijkgesteld:15 punten

Per schijf van 8 deelnemers kan maximaal één attest worden toegekend. Deze attesten worden bewezen door het bezorgen van ofwel het attestnummer, ofwel een kopie van het attest.

5.2 Aantal leden

Voor het aantal leden: per lid wordt 1 punt toegekend.

5.3 Aantal ledenbijeenkomsten

Voor het gemiddeld aantal ledenbijeenkomsten per werkingsjaar:

●        Wekelijks: 50 punten

●        Tweewekelijks: 25 punten

●        Maandelijks: 12 punten

5.4 Sociale activiteiten

Voor deelname aan sociale activiteiten: per deelname aan een sociale activiteit worden 5 punten toegekend, met een maximum van 50 punten per werkjaar.

Voor begeleiding van of hulp bij sociale of gemeentelijke activiteiten: per activiteit worden 15 punten toegekend, met een maximum van 150 punten.

Voorbeelden van sociale activiteiten zijn: activiteiten rond ontwikkelingshulp, migranten, milieu, ouderen en personen met een beperking.

5.5 Actief betrekken van specifieke doelgroepen

20 punten worden toegekend indien de jeugdvereniging aantoonbare acties onderneemt om specifieke doelgroepen te bereiken en te betrekken binnen de werking. (bv: kinderen/jongeren met een beperking, nieuwkomers,…)

5.6 Partner in het BOA project.

20 punten indien de jeugdvereniging actief meewerkt aan het BOA project. 

5.7 Communicatie naar leden en ouders

Voor de uitgave van een nieuwsbrief, boekje of gelijkaardige publicatie, gericht aan leden of ouders van leden, die minstens vier keer per jaar verschijnt: 40 punten. Bij de aanvraag dient een bewijs van publicatie te worden toegevoegd.

--

Het totaal aantal punten per vereniging is de som van het aantal punten per criterium op basis van de ingediende aanvraag.

De waarde van één punt wordt bepaald door het totale beschikbare bedrag te delen door het totaal aantal punten van alle verenigingen samen. Het subsidiebedrag dat de vereniging ontvangt, is gelijk aan het aantal punten van die vereniging vermenigvuldigd met de puntwaarde.

6. Aanvraagprocedure

6.1 Digitale aanvraag

De subsidie kan enkel aangevraagd worden door het daartoe voorziene aanvraagformulier in te vullen en in te dienen. Het aanvraagformulier is online beschikbaar via de website van de stad Hoogstraten.

De volgende bewijsstukken dienen toegevoegd te worden aan het aanvraagdossier:

●        Attestnummers, ofwel een kopie van de attesten (hoofd)animator

●        Bewijs van publicatie: communicatie naar leden

6.2 Timing en deadlines

De aanvraag moet ten laatste op 30 september om 23:59u ingediend worden.

Indien een aanvraag laattijdig wordt ingediend, wordt de aanvraag geweigerd.

6.3 Ontvankelijkheid

De jeugddienst gaat de ontvankelijkheid van de ingediende aanvragen na op basis van de voorwaarden bepaald in artikel 3 van dit reglement, onderzoekt de dossiers en kan aanvullende informatie opvragen.

Bij een onvolledig dossier wordt de aanvrager eenmalig via e-mail gecontacteerd met de vraag om gegevens aan te vullen.

6.4 Beoordeling

De jeugddienst beoordeelt de aanvraag op basis van de criteria bepaald in artikel 5 van dit reglement. Het college van burgemeester en schepenen beslist over de toekenning van de subsidies.

Indien er bij de beoordeling twijfel bestaat of de aanvrager in aanmerking komt voor de toekenning van (een gedeelte van) deze subsidie, neemt het college van burgemeester en schepenen daarover de eindbeslissing in de geest van het reglement, eventueel na advies van het sectoraal adviesorgaan.

Een overzicht van de uitbetaalde subsidies wordt ter kennisname voorgelegd aan de gemeenteraad en de sectorale adviesraad.

6.5 Bewijslast

Onvolledige of incorrecte bewijsstukken kunnen resulteren in een vermindering van de subsidie.

6.6 Verantwoordelijkheid

De aanvrager van de subsidie is verantwoordelijk voor de ingevulde gegevens op het aanvraagformulier. Het aanvraagformulier dient ingevuld te worden door de personen die hiervoor gemachtigd zijn binnen de vereniging. De verantwoordelijkheid daarvoor ligt uitsluitend bij de vereniging zelf.

7. Uitbetaling

Na goedkeuring door het college van burgemeester en schepenen wordt de subsidie uitbetaald op het rekeningnummer opgegeven in het verenigingsloket. De aanvrager verbindt zich ertoe elke wijziging van zijn rekeningnummer onmiddellijk aan te passen in het verenigingsloket.

De subsidie wordt in het kalenderjaar uitbetaald waarin de aanvraag wordt ingediend tenzij uitzonderlijk anders afgesproken.

8. Controle

In toepassing van de wet van 14 november 1983, betreffende de toekenning en aanwending van subsidies, is de aanvrager van de subsidie er o.a ertoe gehouden:

●        de stad toe te laten, voor zover als nodig, de echtheid van de gegevens van de subsidieaanvraag te controleren en hieromtrent inlichtingen in te winnen;

●        de subsidie uitsluitend aan te wenden voor het doel waarvoor zij werd toegekend;

●        elke daartoe gemachtigde afgevaardigde van het stadsbestuur toe te staan om eventueel ter plaatse, de aanwending van de toegekende subsidie te controleren.

Bij niet naleving van deze bepalingen, kan het stadsbestuur overgaan tot de gehele of gedeeltelijke terugvordering van de betrokken subsidie. Ook kan ze de toekenning van nieuwe subsidies opschorten voor het nieuwe kalenderjaar.

9. Betwistingen/beroep

Alle niet in het reglement voorziene gevallen alsmede alle betwistingen omtrent de uitvoering ervan, worden geregeld door het college van burgemeester en schepenen, eventueel na advies van het sectoraal adviesorgaan.

Betwistingen moeten, binnen één maand na kennisgeving van de beslissing over de toekenning van de subsidie aan de aanvrager, schriftelijk of per mail gericht worden aan het college van burgemeester en schepenen.

10.  Privacy/GDPR

In het kader van de procedure voor subsidieaanvragen en het toekennen van de subsidie worden door Stad Hoogstraten persoonsgegevens verwerkt. Voor meer informatie betreffende de verwerking van persoonsgegevens wordt verwezen naar het privacybeleid ‘dienstverlening lokaal bestuur’, raadpleegbaar via https://www.hoogstraten.be/privacybeleid

Dit reglement treedt in werking de dag na de bekendmaking op de website van de stad.

Openbare zitting van GR van maandag 24 augustus 2026.

Goedkeuring voor het gewijzigd reglement voor het toekennen van werkingssubsidies cultuur.

MOTIVERING

Voorgeschiedenis en aanleiding

Het huidige reglement voor werkingssubsidies cultuur dateert van 19 december 2016. Naar aanleiding van de digitalisering van de subsidieflows, heeft de dienst vrije tijd het initiatief genomen om de reglementen van cultuur – jeugd – sport vormelijk op elkaar af te stemmen. Daarnaast zijn er enkele inhoudelijke updates aangebracht.

Juridische grond

●        Artikel 40 en 41 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017.

●        Gemeenteraadsbeslissing 'reglement werkingssubsidie socio-culturele verenigingen' van 19 december 2016.

Argumentatie

Het goedkeuren van het gewijzigd reglement voor het toekennen van werkingssubsidies cultuur is de bevoegdheid van de gemeenteraad.

Volgende wijzigingen worden voorgesteld ten opzichte van het huidige reglement:

- Vormelijke afstemming met subsidiereglementen jeugd en sport (structuur en formulering)

- Voorstel om medewerking aan BOA toe te voegen als kwaliteitscriterium waarvoor een vereniging punten en dus extra subsidie ontvangt.

De gemeenteraad wordt gevraagd om het gewijzigd reglement werkingssubsidies cultuur goed te keuren.

BELEIDS- EN FINANCIELE INFORMATIE

Valt onder actie "Werken en vrije tijd" van het meerjarenplan, met actienummer: R/1/3, beleidsitem: Overig kunst- en cultuurbeleid met nummer 739-00 en algemeen rekeningnummer: 64930800 Algemene werkingssubsidies aan verenigingen en heeft geen financiële impact.

BESLUIT

Bij 22 ja stemmen (Tinne Rombouts, Arnold Wittenberg, Piet Van Bavel, Hilde Vermeiren, Marc Haseldonckx, Ann Fockaert, Mariëlle Schalk, Herman Snoeys, Mai Sterkens, Ward Baets, Danny Adams, Katrien Brosens, Joël Adams, Koen Van Leuven, Tom Gabriëls, Marleen De Bie, Kobe Van Den Ouweland, Vicky Rombouts, Nick Martens, Natasja Snels, Jef Bluekens en Corina Furdui) en 3 onthoudingen (Fons Jacobs, Dimitri Van Pelt en Maarten Leemans)

Enig artikel:

De gemeenteraad keurt het gewijzigde reglement voor het toekennen van werkingssubsidies cultuur als volgt goed:

Reglement voor het toekennen van werkingssubsidie cultuur

1. Doel

Het doel van de subsidie is geregistreerde Hoogstraatse socio-culturele verenigingen te ondersteunen in hun dagelijkse werking.

2. Begripsbepaling

Voor de toepassing van dit reglement wordt verstaan onder:

- Werkingsjaar: de werkingssubsidies worden verdeeld en toegekend op basis van de reguliere werking van het vorige werkjaar waarbij een werkjaar loopt van 1 september tot 31 augustus.

- Toonmoment: als toonmoment kan een éénmalige opvoering gezien worden maar ook een reeks opvoeringen van dezelfde productie.

- Bewijsstukken: facturen van flyerdistributie, affiches en publicaties in kranten en/of tijdschriften, screenshots van een website, een inschrijvingsbewijs of een aanwezigheidsattest van een vorming,…

3. Basisvoorwaarden

Deze subsidie wordt enkel toegekend aan geregistreerde socio-culturele verenigingen onder de voorwaarden van het Globaal reglement op de ondersteuning van het vrijetijdsleven artikel 1.

In dit reglement wordt er bij de socio-culturele verenigingen een onderscheid gemaakt tussen:

Categorie A: harmonieën, fanfares en brassbands

Categorie B: toneelverenigingen, koren en cultuurhuizen

Categorie C: gilden en vendeliersverenigingen

Categorie D: socio-culturele verenigingen die niet tot categorie A, B of C behoren: verenigingen gericht op vrijetijdsbesteding (hobbyverenigingen), gericht op sociale/culturele vorming, ouderraden, seniorenverenigingen, gezinsbonden, video-en fotoclubs…

Deze subsidie wordt slechts eenmaal per werkingsjaar per aanvrager toegekend.

Het cumuleren van subsidies (van welke aard ook) is niet toegelaten: de aanvrager kan geen subsidies voor hetzelfde doel ontvangen via andere gemeentelijke kanalen, behoudens mogelijke projectsubsidies.

4. Budget

Binnen het meerjarenplan wordt jaarlijks een budget voorzien voor werkingssubsidies cultuur. De subsidie wordt toegekend binnen de perken van dit voorziene budget.

De werkingssubsidie wordt verdeeld onder de vier categorieën zoals beschreven in artikel 4 volgens de volgende verdeelsleutel:

- Categorie A krijgt 55% van het beschikbare budget voor de werkingssubsidie

- Categorie B krijgt 25% van het beschikbare budget voor de werkingssubsidie

- Categorie C krijgt 10% van het beschikbare budget voor de werkingssubsidie

- Categorie D krijgt 10% van het beschikbare budget voor de werkingssubsidie

5. Inhoudelijke criteria

De subsidie wordt berekend op basis van de gegevens over de werking van het volledige werkingsjaar waarvoor de subsidie wordt ingediend.

Het dossier wordt inhoudelijk beoordeeld en de waarde van het subsidiebedrag wordt bepaald op basis van onderstaande criteria:

• Omkadering

• Activiteiten

• Vorming

• Jeugdwerking

5.1 Omkadering

Aantal actieve leden dat de vereniging telde op 30/06 van het jaar waarin de subsidie wordt uitgereikt:

- tot 19 actieve leden krijgt de vereniging 5 punten

- van 20 tot 99 actieve leden krijgt de vereniging 10 punten

- vanaf 100 actieve leden krijgt de vereniging 15 punten

Wanneer de vereniging gedurende het afgelopen werkingsjaar aanwezig was op de algemene vergadering van de cultuurraad krijgt de vereniging 5 punten (één algemene vergadering per werkingsjaar).

Elke deelnemer aan de cultuurraad kan slechts één vereniging vertegenwoordigen tijdens de algemene vergadering.

5.2 Activiteiten

5.2.1 Toonmomenten en activiteiten voor de eigen leden

Komen in aanmerking: alle door de geregistreerde socio-culturele vereniging zelf georganiseerde activiteiten.
> Om erkend te worden als een toonmoment of activiteit voor een ruimer publiek dan de eigen vereniging, dienen de leden van de vereniging individueel geïnformeerd te worden én moet de activiteit bekend gemaakt worden aan de inwoners van Hoogstraten door middel van promotie via minimaal twee kanalen (waarvan de UITkalender een verplicht kanaal is).

> Indien een toonmoment wordt georganiseerd en/of uitgevoerd door twee of meer verenigingen in een samenwerking, kunnen beide verengingen punten krijgen voor het toonmoment.

●        Toonmomenten uitgevoerd door de geregistreerde socio-culturele vereniging zelf

Voor een toonmoment, georganiseerd én uitgevoerd door de leden van de vereniging zelf, worden 25 punten toegekend. Maximaal twee verschillende toonmomenten kunnen mee in rekening genomen worden voor de toekenning van het aantal punten (max. 50 punten/jaar).

●        Toonmomenten georganiseerd door de aanvragende geregistreerde socio-culturele vereniging, maar uitgevoerd door derden.

Voor een toonmoment, georganiseerd door de leden van de vereniging én uitgevoerd door derden, worden 15 punten toegekend. Maximaal één toonmoment kan mee in rekening genomen worden voor de toekenning van het aantal punten (max. 15 punten/jaar).

●        Activiteiten welke uitsluitend voor de leden van de aanvragende geregistreerde socio-culturele vereniging georganiseerd worden.

Indien de geregistreerde socio-culturele vereniging minimaal 10 activiteiten organiseert die gericht zijn op de eigen leden, worden hiervoor 10 punten toegekend voor het puntentotaal van de subsidieaanvraag. Alle activiteiten binnen eenzelfde reeks (bv. Kooklessen, repetities,…) worden aanzien als afzonderlijke activiteiten.

5.3 Vorming

Wanneer minstens één van de bestuursleden van de aanvragende geregistreerde socio-culturele vereniging gedurende het afgelopen werkingsjaar een vorming volgde ter verbetering van de werking van de eigen vereniging, krijgt de vereniging éénmalig 5 punten.

5.4 Jeugdwerking

- Per aangesloten lid, in opleiding en/of als spelend lid, die op 31 december van het jaar waarin de aanvraag gebeurt géén 25 jaar oud is, krijg je 2,5 punten.

- Per aangesloten lid, in opleiding en/of als spelend lid, die op 31 december van het jaar waarin de aanvraag gebeurt géén 25 jaar oud is, en die les volgt aan een erkende muziekacademie ontvangt de vereniging 2,5 punten.

- Voor een opleiding, georganiseerd door de vereniging, zowel in notenleer als voor wat betreft het bespelen van instrumenten, krijg je éénmalig 10 punten.

5.4.1 De socio-culturele vereniging is partner in het BOA project (Buitenschoolse Opvang en Activiteiten)

Wanneer de socio-culturele vereniging het afgelopen werkjaar actief meewerkte aan het BOA project krijgt de vereniging 5 punten.

--

Het totaal aantal punten per vereniging is de som van het aantal punten per criterium op basis van de ingediende aanvraag.

De waarde van één punt wordt vervolgens bepaald door het totale beschikbare bedrag te delen door het totaal aantal punten van alle verenigingen samen. Het subsidiebedrag dat de vereniging ontvangt is het aantal punten van die vereniging vermenigvuldigd met de puntwaarde.

6. Aanvraagprocedure

6.1 Digitale aanvraag

De subsidie kan enkel aangevraagd worden door het daartoe voorziene aanvraagformulier in te vullen en in te dienen. Het aanvraagformulier is online beschikbaar via de website van de stad Hoogstraten.

De volgende bewijsstukken dienen toegevoegd te worden aan het aanvraagdossier:

●        Een ledenlijst van het werkingsjaar met naam en woonplaats van de actieve leden en (indien van toepassing) info over de jeugdleden

●        Alle mogelijke documenten die het effectief plaatsvinden van de vermelde activiteiten staven, zoals: uitnodigingen, affiches, folders, krantenknipsels

●        Een kopie van de tijdens het werkingsjaar, via post of een ander medium, verspreide ledenbladen (met artikels en aankondigingen) of een gelegenheidsuitgave. Hiervoor komen niet in aanmerking de gewone uitnodigingen voor vergaderingen of activiteiten

6.2 Timing en deadlines

De aanvraag moet ten laatste op 30 september om 23:59u ingediend worden.

Indien een aanvraag laattijdig wordt ingediend, wordt de aanvraag geweigerd.

6.3 Ontvankelijkheid

De cultuurdienst gaat de ontvankelijkheid van de ingediende aanvragen na op basis van de voorwaarden bepaald in artikel 3 van dit reglement, onderzoekt de dossiers en kan aanvullende informatie opvragen. Bij een onvolledig dossier wordt de aanvrager eenmalig via e-mail gecontacteerd met de vraag om gegevens aan te vullen.

6.4 Beoordeling

De cultuurdienst beoordeelt de aanvraag op basis van de criteria bepaald in artikel 5 van dit reglement. Het college van burgemeester en schepenen beslist over de toekenning van de subsidies.

Indien er bij de beoordeling twijfel bestaat of de aanvrager in aanmerking komt voor de toekenning van (een gedeelte van) deze subsidie, neemt het college van burgemeester en schepenen daarover de eindbeslissing in de geest van het reglement, eventueel na advies van het sectoraal adviesorgaan.

Een overzicht van de uitbetaalde subsidies wordt ter kennisname voorgelegd aan de gemeenteraad en de sectorale adviesraad.

6.5 Bewijslast

Onvolledige of incorrecte bewijsstukken kunnen resulteren in een vermindering van de subsidie.

6.6 Verantwoordelijkheid

De aanvrager van de subsidie is verantwoordelijk voor de ingevulde gegevens op het aanvraagformulier. Het aanvraagformulier dient ingevuld te worden door de personen die hiervoor gemachtigd zijn binnen de vereniging. De verantwoordelijkheid daarvoor ligt uitsluitend bij de vereniging zelf.

7. Uitbetaling

Na goedkeuring door het college van burgemeester en schepenen wordt de subsidie uitbetaald op het rekeningnummer opgegeven in het verenigingsloket. De aanvrager verbindt zich ertoe elke wijziging van zijn rekeningnummer onmiddellijk aan te passen in het verenigingsloket.

De subsidie wordt in het kalenderjaar uitbetaald waarin de aanvraag wordt ingediend tenzij uitzonderlijk anders afgesproken.

8. Controle

In toepassing van de wet van 14 november 1983, betreffende de toekenning en aanwending van subsidies, is de aanvrager van de subsidie er o.a. toe gehouden:

●        De stad toe te laten, voor zover als nodig, de echtheid van de gegevens van de subsidieaanvraag te controleren en hieromtrent inlichtingen in te winnen;

●        De subsidie uitsluitend aan te wenden voor het doel waarvoor zij werd toegekend;

●        Elke daartoe gemachtigde afgevaardigde van het stadsbestuur toe te staan om eventueel ter plaatse, de aanwending van de toegekende subsidie te controleren.

Bij niet naleving van deze bepalingen, kan het stadsbestuur overgaan tot de gehele of gedeeltelijke terugvordering van de betrokken subsidie. Ook kan ze de toekenning van nieuwe subsidies opschorten voor het nieuwe kalenderjaar.

9. Betwistingen/beroep

Alle niet in het reglement voorziene gevallen alsmede alle betwistingen omtrent de uitvoering ervan, worden geregeld door het college van burgemeester en schepenen, eventueel na advies van het sectoraal adviesorgaan. Betwistingen moeten, binnen één maand na kennisgeving van de beslissing over de toekenning van de subsidie aan de aanvrager, schriftelijk of per mail gericht worden aan het college van burgemeester en schepenen.

10. Privacy/GDPR

In het kader van de procedure voor subsidieaanvragen en het toekennen van de subsidie worden door Stad Hoogstraten persoonsgegevens verwerkt. Voor meer informatie betreffende de verwerking van persoonsgegevens wordt verwezen naar het privacybeleid ‘dienstverlening lokaal bestuur’, raadpleegbaar via https://www.hoogstraten.be/privacybeleid

Dit reglement treedt in werking de dag na de bekendmaking op de website van de stad.

Openbare zitting van GR van maandag 24 augustus 2026.

Goedkeuring voor het gewijzigd retributiereglement vrijetijdsinfrastructuur.

MOTIVERING

Voorgeschiedenis en aanleiding

De gemeenteraad van 24 november 2025 keurde de huurovereenkomst tussen de stad en Mirho vzw goed betreffende het kunstgrasveld gelegen aan de Gelmelstraat.

De huurovereenkomst omvat naast afspraken omtrent de renovatie en financiering van dit kunstgrasveld ook afspraken die gelden vanaf voorlopige oplevering van het gerenoveerde kunstgrasveld. De werken zijn in juni 2026 gestart en verwacht wordt dat deze tegen 1 september 2026 zullen afgerond zijn. Vanaf dan zal de stad onder andere de kost van de verlichting van het kunstgrasveld (verbruik) overnemen van Mirho. Mirho plaatst hiervoor een tussenmeter zodat het verbruik jaarlijks verrekend kan worden tussen de stad en Mirho.

Het is de bedoeling om de kosten die de stad gaat betalen voor de verlichting van het kunstgrasveld (verbruik) 1 op 1 door te rekenen aan de huurders van het kunstgrasveld. Dit is momenteel niet voorzien in het retributiereglement vrijetijdsinfrastructuur waarin de tarieven voor deze verhuur zijn opgenomen.

Juridische grond

●        Artikel 40 en 41 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017.

●        Retributiereglement op het gebruik van vrijetijdsinfrastructuur goedgekeurd door de gemeenteraad van 18 december 2025.

Argumentatie

Om de kosten van de verlichting van het kunstgrasveld 1 op 1 te kunnen doorrekenen aan de gebruikers is het nodig om dit op te nemen in het retributiereglement op het gebruik van vrijetijdsinfrastructuur bij artikel 5.4. Er zijn geen andere wijzigingen aan het reglement.

De gemeenteraad wordt gevraagd om het gewijzigd retributiereglement op het gebruik van vrijetijdsinfrastructuur goed te keuren.

BELEIDS- EN FINANCIELE INFORMATIE

Valt onder actie "Werken en vrije tijd" van het meerjarenplan, met actienummer: R/1/3, beleidsitem: Sport met nummer 740-00

Te voorzien budget via budgetwijziging vanaf 2027:
Voor de uitgave :

algemeen rekeningnummer: 60000000 Goederen en diensten bestemd voor doorverkoop: 1.500 EUR

Voor de ontvangsten:
algemeen rekeningnummer: 70100000 Andere verkopen en doorfacturaties: 1.500 EUR

De financieel directeur heeft op 16/7/2026 visum verleend.

BESLUIT

Enig artikel:

De gemeenteraad keurt het retributiereglement op het gebruik van vrijetijdsinfrastructuur als volgt goed:

Artikel 1. Overzicht vrijetijdsinfrastructuur

Met ingang van 01 september 2026 en voor een termijn eindigend op 31 december 2031 wordt een retributie geheven op het gebruik van de hierna genoemde vrijetijdsinfrastructuur:

1. Voor sociocultureel gebruik:

●        Lokalen van het gemeenschapscentrum

○        Rabboenizaal Spijker, Lindendreef 37, 2320 Hoogstraten

■        Grote zaal – max 600 personen

■        Cafetaria – max 200 personen

○        Ontmoetingsruimte bib, Lindendreef 1b, 2320 Hoogstraten – max 50 personen

○        Auditorium IKO, Buizelstraat 11, 2320 Hoogstraten – max 48 personen 

●        Polyvalente zaal 4-5-6, Gemeenteplein, 2328 Meerle – max 320 personen 

●        Het Raadhuis, Gemeenteplein, 2328 Meerle

○        Polyvalente zaal – max 50 personen

○        Vergaderlokaal - max 12 personen

○        Cafetaria – max 35 personen

○        Vormingslokaal – max 15 personen 

●        Infrastructuur  gemeentelijke basisscholen

○        Refter GBS TorenHoog, Gravin Elisabethlaan 21, 2320 Hoogstraten

○        Refter GBS De Wijsneus, Worteldorp 13, 2323 Wortel

○        Kleuterzaal GBS De Meerpaal-Kiekeboe, Terbeeksestraat 6, 2321 Meer

○        Refter GBS ‘t Dreefke, Kapelweg 2, 2328 Meersel-Dreef 

●        LDC Klooster Meer, Mussenakker 13, 2321 Meer

○        Kleine zaal – max 49 personen

○        Grote zaal – max 99 personen

●        Polyvalente zalen Den Dijk, Gelmelstraat 109B, 2320 Hoogstraten

○        Zaal 1 – zonder keuken – max 120 personen

○        Zaal 2 – met keuken – max 120 personen

2. Voor gebruik voor sport- en beweegactiviteiten:

●        Turnzalen Hoogstraatse basisscholen

○        GBS TorenHoog, Gravin Elisabethlaan 21, 2320 Hoogstraten

○        GBS De Wijsneus, Kerkpad 1, 2323 Wortel (toegang via Kerkpad)

○        Scharrel, Witherenweg 2, 2322 Minderhout

○        GBS De Meerpaal, Terbeeksestraat 6, 2321 Meer

○        Meerle, Ulicotenseweg 1, 2328 Meerle

○        GBS ’t Dreefke, Kapelweg 2, 2328 Meersel-Dreef

●        Sporthallen Hoogstraatse secundaire scholen

○        Sporthal ASO Spijker, Lindendreef 37, 2320 Hoogstraten

○        Sporthal Klein Seminarie, Vrijheid 234, 2320 Hoogstraten (toegang via Katelijnestraat)

○        Sporthal VITO, Gravin Elisabethlaan 30, 2320 Hoogstraten (toegang via Karel Boomstraat)

○        Sporthal VTI Spijker, Gelmelstraat 62, 2320 Hoogstraten

●        Sportoase polyvalente zaal (gevechtssporten), Katelijnestraat 31, 2320 Hoogstraten

●        Buitensportinfrastructuur

○        Kunstgrasveld vzw Spijker, Lindendreef 37, 2320 Hoogstraten (toegang via Gelmelstraat)

○        Atletiekpiste, Katelijnestraat 23A, 2320 Hoogstraten

Gebruik en voorwaarden van gemeentelijke infrastructuur die niet expliciet vermeld staat in bovengenoemd overzicht is steeds te bespreken met de gebouwverantwoordelijke van die locatie.

Artikel 2. Definitie ‘gebruik’

Onder het gebruik van vrijetijdsinfrastructuur wordt verstaan het naakte gebruik van een accommodatie, met een niet-permanent karakter, met inbegrip van verlichting en verwarming.

Specificaties en modaliteiten omtrent reservatie en gebruik staan vermeld in de respectievelijke huishoudelijke reglementen van de verschillende infrastructuren.

Artikel 3. Gebruikerscategorieën

Het globaal reglement op de ondersteuning van het vrijetijdsleven bepaalt de categorieën van gebruikers. Per infrastructuur wordt aangegeven welke categorieën hiervan gebruik kunnen maken.

Artikel 4. Retributie voor vrijetijdsinfrastructuur bestemd voor socioculturele activiteiten

Artikel 4.1 Lokalen van het Gemeenschapscentrum

Voor de lokalen van het Gemeenschapcentrum en bijhorende materialen werd volgende retributie bepaald:

 Opmerkingen:
- Voor de Rabboenizaal is het mogelijk om kosteloos op te bouwen en/of af te breken (als de agenda dit toelaat). De zaal wordt dan niet verwarmd. Indien wel verwarmd, geldt het repetitietarief. Kosteloos opbouwen en afbreken is beperkt tot maximum één dag voor en één dag na de activiteit.
- Indien gebruik gemaakt wordt van de Rabboenizaal is er de optie om gebruik te maken van theatertechnisch materiaal van het gemeenschapscentrum. Raadpleeg het huishoudelijk reglement voor de modaliteiten rond de standaardset en de uitgebreide set.
-Indien de Rabboenizaal (grote zaal) gehuurd wordt, is gebruik van de cafetaria inbegrepen in de huurprijs.

Artikel 4.2 Polyvalente zaal 4-5-6 Meerle

Voor de polyvalente zaal ‘4-5-6’ in Meerle werd volgende retributie bepaald:

Artikel 4.3 Raadhuis Meerle

Voor het Raadhuis Meerle werd volgende retributie bepaald:

Opmerking: Voor het Raadhuis is het mogelijk om kosteloos op te bouwen en/of af te breken (als de agenda dit toelaat). De zaal wordt dan niet verwarmd. Kosteloos opbouwen en afbreken is beperkt tot maximum één dag voor en één dag na de activiteit.

Artikel 4.4 Refters/zalen van de gemeentelijke basisscholen

Voor de refters/zalen van de gemeentelijke basisscholen werd volgende retributie bepaald:

Artikel 4.5 LDC Klooster Meer

Voor LDC Klooster Meer werd volgende retributie bepaald:

Opmerking: Voor het Klooster is het mogelijk om kosteloos op te bouwen en/of af te breken (als de agenda dit toelaat). De zaal wordt dan niet verwarmd. Kosteloos opbouwen en afbreken is beperkt tot maximum één dag voor en één dag na de activiteit.

Artikel 4.6 Polyvalente zalen Den Dijk, Hoogstraten

Voor de polyvalente zalen Den Dijk werd volgende retributie bepaald:

 Opmerkingen:
* Voor de vaste huurders van de exclusieve ruimtes van Den Dijk geldt dat zij 5,00 EUR retributie dienen te betalen bij het gemeenschappelijk afhuren van polyvalente zaal 1 en 2.
** Enkel van toepassing voor de vaste huurders van de exclusieve ruimtes van Den Dijk.

Artikel 5. Retributie voor vrijetijdsinfrastructuur bestemd voor sport- en beweegactiviteiten

Artikel 5.1 Turnzalen gemeentelijke en vrije basisscholen:

Voor turnzaal GBS TorenHoog, De Wijsneus, Scharrel, De Meerpaal-Kiekeboe, Meerle en ’t Dreefke werd volgende retributie bepaald (uurtarief):

Opmerkingen:
* Tarief categorie 1 jeugd is enkel geldig voor geregistreerde Hoogstraatse jeugd- en ouderenverenigingen en voor gebruik door jeugd (-18 jaar) van andere geregistreerde Hoogstraatse verenigingen.
** Sportverenigingen uit Sportregio Noorderkempen betalen het tarief van categorie 1 (incl. jeugd).

Artikel 5.2 Sportinfrastructuur Hoogstraatse secundaire scholen

Voor sportinfrastructuur van Hoogstraatse secundaire scholen werd volgende retributie bepaald, inclusief gebruik van kleedkamers en douches indien beschikbaar (uurtarief):

Opmerking:
* Tarief categorie 1 jeugd is enkel geldig voor geregistreerde Hoogstraatse jeugd- en ouderenverenigingen en voor gebruik door jeugd (-18 jaar) van andere geregistreerde Hoogstraatse verenigingen.

Artikel 5.3 Polyvalente zaal Sportoase (gevechtssporten)

Voor de polyvalente zaal bij Sportoase werd volgende retributie bepaald, inclusief gebruik van kleedkamers en douches (uurtarief):

Opmerkingen:
* Tarief categorie 1 jeugd is enkel geldig voor geregistreerde Hoogstraatse jeugd- en ouderenverenigingen en voor gebruik door jeugd (-18 jaar) van andere geregistreerde Hoogstraatse verenigingen.
** Sportverenigingen uit Sportregio Noorderkempen betalen het tarief van categorie 1 (incl. jeugd).

Artikel 5.4 Buitensportinfrastructuur

Voor de atletiekpiste en het kunstgrasveld Spijker werd volgende retributie bepaald (uurtarief):

Opmerkingen:
* Tarief categorie 1 jeugd is enkel geldig voor geregistreerde Hoogstraatse jeugd- en ouderenverenigingen en voor gebruik door jeugd (-18 jaar) van andere geregistreerde Hoogstraatse verenigingen.
** Sportverenigingen uit Sportregio Noorderkempen betalen het tarief van categorie 1 (incl. jeugd). 
*** Kosten voor verlichting (elektriciteit) worden 1 op 1 doorgerekend volgens verbruik aan de kostprijs die de stad zelf betaalt.

Artikel 6: voorschot en annulering

De retributie voor het gebruik van de lokalen is verschuldigd door eenieder die gebruik maakt van de vrijetijdsinfrastructuur van de stad.

Er wordt geen voorschot aangerekend voor gebruik van de infrastructuur. Het volledige saldo dient vereffend te worden na de activiteit, wanneer het stadsbestuur voor deze retributie een betalingsuitnodiging opmaakt aan de gebruiker/organisator. Vanaf het moment dat de stad een reservatie bevestigt, geldt de locatie als gereserveerd en is een retributie verschuldigd.

In het voorkomend geval dat een annulering zich opdringt, gelden hiervoor specifieke richtlijnen. Deze staan beschreven in de respectievelijke huishoudelijke reglementen van de locaties.

Artikel 7: bijkomende retributies

Indien na afloop van de activiteit de ontleende sleutel en/of toegangsbadge niet wordt ingeleverd of hier schade aan is, zal hiervoor een bijkomende retributie worden aangerekend bij de betalingsuitnodiging. Daarbij zullen volgende retributies gehanteerd worden:

●        Sleutel: 50,00 EUR

●        Toegangsbadge: 25,00 EUR

De gepresteerde uren van het stadspersoneel worden aangerekend volgens de geldende tarieven en toeslagen, indien bij verhuringen:

●        Op vraag van de gebruiker/organisator de afgesproken uurroosters m.b.t. de aanwezigheid van personeel worden overschreden.

●        Het opruimen/schoonmaak niet of onvoldoende is gebeurd tegen het afgesproken moment.

Voor het beschadigen en/of verlies van materiaal en/of van infrastructuur wordt de kostprijs of herstellingskost van het betreffende materiaal aangerekend.

Het college van burgemeester en schepenen kan van bovenstaande bepalingen gemotiveerd afwijken.

Artikel 8:Betwistingen

De retributie moet voldaan worden binnen de 30 dagen na de toezending van het verzoek tot betaling.

Artikel 177 van het Decreet lokaal bestuur voorziet in de mogelijkheid om een dwangbevel uit te vaardigen met het oog op de invordering van onbetwiste en opeisbare niet-fiscale schuldvorderingen.

Bij betwisting kan het gemeentebestuur zich tot de burgerlijke rechtbank wenden om de retributie in te vorderen. 

Openbare zitting van GR van maandag 24 augustus 2026.

Goedkeuring verlenen aan vzw Jeugdlokalen Hoogstraten voor de wijziging van de bestemming en de onderverhuring van het voormalig KLJ-lokaal Den Dijk aan Hoogstraatse Reddersclub vzw.

MOTIVERING

Voorgeschiedenis en aanleiding

Tijdens de zitting van de gemeenteraad van 22 mei 2023 werd de gemene huurovereenkomst tussen vzw Jeugdlokalen Hoogstraten en Stad Hoogstraten goedgekeurd voor het gebruik van jeugdlokalen den Dijk. Vzw Jeugdlokalen Hoogstraten vertegenwoordigt KSA Hoogstraten, KLJ Hoogstraten en Plussers Hoogstraten.

De overeenkomst werd op 28 juni 2023 door alle betrokken partijen ondertekend en trad in werking op 1 juli 2023.

De werking van KLJ Hoogstraten is recent gestopt als een gevolg van een aanhoudend tekort aan leden en leiding. Vzw Jeugdlokalen Hoogstraten is op zoek gegaan naar een nieuwe huurder die het lokaal van KLJ Hoogstraten en de bijhorende huurkosten kan overnemen, via een brede oproep. Hoogstraatste Reddersclub vzw heeft als enige vereniging gereageerd op deze oproep.

Juridische grond

●        Artikel 40 en 41 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017.

●        Gemene huurovereenkomst tussen de stad en VZW Jeugdlokalen voor de huur van jeugdlokalen op Den Dijk, goedgekeurd door de gemeenteraad tijdens de zitting van 22 mei 2023

Argumentatie

In artikel 3 van de huurovereenkomst ‘Bestemming – Overdracht – Onderverhuring – Bezetting’ wordt het volgende bepaald:

●        Het gehuurde goed wordt uitsluitend verhuurd voor de uitoefening van een jeugdwerking. Zonder voorafgaande schriftelijke toestemming van de verhuurder mag deze bestemming niet worden gewijzigd.

●        De activiteit mag niet vallen onder het toepassingsgebied van de Handelshuurwet.

●        Alle kosten die de verhuurder zou oplopen als gevolg van een inbreuk op deze bepalingen, worden doorgerekend aan de huurder.

●        Zonder voorafgaand schriftelijk akkoord van de verhuurder mogen de rechten uit de huurovereenkomst niet worden overgedragen en mag het goed niet worden onderverhuurd.

Aangezien de werking van Hoogstraatse Reddersclub vzw niet uitsluitend bestaat uit jeugdwerking, is overeenkomstig artikel 3 van de huurovereenkomst de voorafgaande schriftelijke instemming van de verhuurder vereist voor:

●        de wijziging van de bestemming

●        de onderverhuring van het gehuurde aan Hoogstraatse Reddersclub vzw.

Aan de gemeenteraad wordt gevraagd om de hierboven beschreven onderverhuring door vzw Jeugdlokalen van het lokaal aan de Hoogstraatse Reddersclub vzw goed te keuren.

BELEIDS- EN FINANCIELE INFORMATIE

Valt onder actie "Werken en vrije tijd" van het meerjarenplan, met actienummer: R/1/3, beleidsitem: jeugdsector- en verenigingsondersteuning met nummer 750-00 en algemeen rekeningnummer: 64930800 Alg werkingssubsidies aan verenigingen en heeft geen financiële impact.

BESLUIT

Bij 25 ja stemmen (Tinne Rombouts, Arnold Wittenberg, Piet Van Bavel, Hilde Vermeiren, Marc Haseldonckx, Ann Fockaert, Mariëlle Schalk, Herman Snoeys, Mai Sterkens, Ward Baets, Fons Jacobs, Danny Adams, Katrien Brosens, Dimitri Van Pelt, Joël Adams, Maarten Leemans, Koen Van Leuven, Tom Gabriëls, Marleen De Bie, Kobe Van Den Ouweland, Vicky Rombouts, Nick Martens, Natasja Snels, Jef Bluekens en Corina Furdui)

Enig artikel:

De gemeenteraad keurt de onderstaande afwijkingen op het reglement goed.

●        de wijziging van de bestemming ('jeugdwerking') van het voormalig KLJ-lokaal op Den Dijk, zodat het lokaal kan worden gebruikt door Hoogstraatse Reddersclub vzw;

●        de onderverhuring  door vzw Jeugdlokalen Hoogstraten aan Hoogstraatse Reddersclub vzw.

Openbare zitting van GR van maandag 24 augustus 2026.

Goedkeuring voor de samenwerkingsovereenkomst met E-boekendienst vzw Cultuurconnect.

MOTIVERING

Voorgeschiedenis en aanleiding

In 2020 lanceerde Cultuurconnect een gemeenschappelijke e-boekendienst voor de Nederlandstalige openbare bibliotheken in Vlaanderen en Brussel. Het contract met de leverancier Standaard Boekhandel en CloudLibrary loopt in september 2026 af.

Cultuurconnect heeft een nieuwe aanbestedingsprocedure afgerond en het contract gegund aan Demarque.

Om te blijven gebruik maken van deze dienst, dient een nieuwe overeenkomst E-boekendienst ondertekend te worden.

Juridische grond

●        Artikel 40 en 41 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017.

●        Gemeenteraad 27/04/2020: Goedkeuren van de overeenkomst E-boekendienst voor openbare bibliotheken.

●        College 22/06/2026: Overeenkomst e-boekendienst

Argumentatie

In de bibliotheek van Hoogstraten bieden we sinds 2021 e-boeken aan via Cultuurconnect. De digitalisering blijft zich verderzetten. Over de jaren heen zien we een groei in het aantal gebruikers en transacties.

Daarom wil de bibliotheek deze dienst blijven aanbieden. Door opnieuw in te tekenen, kan een professioneel platform met een uitgebreide collectie aangeboden worden aan de leners van de bibliotheek van Hoogstraten.

BELEIDS- EN FINANCIELE INFORMATIE

Valt onder actie "Werken en vrije tijd" van het meerjarenplan, met actienummer: R/1/3, beleidsitem: Openbare bibliotheken met nummer 703-00 en algemeen rekeningnummer: 61500000 - Goederen en diensten tbv externen.

Voorziene budget in het meerjarenplan: 171.553,88 EUR.

Reeds gebruikt budget: 155.458,71 EUR.

Beschikbaar budget op vandaag: 15.777,17 EUR.

Budget nodig voor dit besluit: 4.713,70 EUR.

BESLUIT

Bij 25 ja stemmen (Tinne Rombouts, Arnold Wittenberg, Piet Van Bavel, Hilde Vermeiren, Marc Haseldonckx, Ann Fockaert, Mariëlle Schalk, Herman Snoeys, Mai Sterkens, Ward Baets, Fons Jacobs, Danny Adams, Katrien Brosens, Dimitri Van Pelt, Joël Adams, Maarten Leemans, Koen Van Leuven, Tom Gabriëls, Marleen De Bie, Kobe Van Den Ouweland, Vicky Rombouts, Nick Martens, Natasja Snels, Jef Bluekens en Corina Furdui)

Enig artikel:

De gemeenteraad gaat akkoord om de overeenkomst e-boekendienst te ondertekenen.

Openbare zitting van GR van maandag 24 augustus 2026.

Goedkeuren van de kosteloze grondafstand Kievitlaan 10 in kader van rioleringsproject Meerse Bergen.

MOTIVERING

Voorgeschiedenis en aanleiding

Van het notariskantoor Rommens ontving het stadsbestuur 1 ontwerpakte voor een kosteloze grondafstand naar het openbaar domein voor het volgende perceel grond gelegen te Hoogstraten. De overdracht werd gevraagd in het kader van het geplande weg- en rioleringsproject Meerse Bergen.

Lot 18B: Een perceel grond, gelegen Kievitlaan 10, kadastraal bekend, derde afdeling, sectie A, deel van nummer 0340 X 8 P0000, met een oppervlakte volgens meting van honderd negenentachtig vierkante meter (189 m²).

Met gereserveerd perceelsidentificatienummer: A 489 E P0000.

Juridische grond

●        Artikel 40 en 41van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017.

Argumentatie

Het college van burgemeester en schepenen, in zitting maandag 27 juli 2026, nam kennis van het ontwerp van de akte kosteloze grondafstand en legt dit dossier ter goedkeuring voor aan de gemeenteraad.

BELEIDS- EN FINANCIELE INFORMATIE

Valt niet onder een actie van het meerjarenplan en heeft geen financiële impact.

BESLUIT

Bij 25 ja stemmen (Tinne Rombouts, Arnold Wittenberg, Piet Van Bavel, Hilde Vermeiren, Marc Haseldonckx, Ann Fockaert, Mariëlle Schalk, Herman Snoeys, Mai Sterkens, Ward Baets, Fons Jacobs, Danny Adams, Katrien Brosens, Dimitri Van Pelt, Joël Adams, Maarten Leemans, Koen Van Leuven, Tom Gabriëls, Marleen De Bie, Kobe Van Den Ouweland, Vicky Rombouts, Nick Martens, Natasja Snels, Jef Bluekens en Corina Furdui)

Artikel 1:

De gemeenteraad geeft zijn goedkeuring aan de kosteloze overdracht van 1 perceel grond gelegen te Kievitlaan 10 van 189 m².

Artikel 2:

De modelaktes, opgemaakt door notariskantoor Paul Rommens, Meerseweg 16, 2321

Hoogstraten, worden goedgekeurd.

Artikel 3:

Er wordt een volmacht gegeven aan de voorzitter van de gemeenteraad en de algemeen directeur om namens het stadsbestuur deze aktes te ondertekenen.

Artikel 4:

Deze beslissing wordt ter kennisgeving bezorgd aan de financiële dienst en alle betrokken partijen.

Openbare zitting van GR van maandag 24 augustus 2026.

Goedkeuring voor de kosteloze grondafstand Meerdorp 80.

MOTIVERING

Voorgeschiedenis en aanleiding

Van notariskantoor Michoel, Bremans & Hens ontving het stadsbestuur het ontwerp van de akte kosteloze grondafstand voor een perceel grond gelegen te Hoogstraten, Meerdorp 80-Meerleseweg 1, 2321 Hoogstraten incl. alle relevante stukken waaronder het opmetingsplan van de landmeter.

Deze grondafstand was een voorwaarde in de omgevingsvergunning OMV_2023122413 (in bijlage).

Concreet gaat het over een perceel grond gelegen te gelegen te Hoogstraten (Meer) op de hoek van Meerleseweg 1 en Meerdorp 80, volgens titel en recente kadastrale legger, sectie C deel van nummers 0112W P0000 en 0112V2 P0000 met een oppervlakte volgens meting van éénenzestig centiare (61ca).

Juridische grond

●        Artikel 40 en 41 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017.

Argumentatie

Het college van burgemeester en schepenen, in zitting maandag 27 juli 2026, nam kennis van het ontwerp van de akte kosteloze grondafstand en legt dit dossier ter goedkeuring voor aan de gemeenteraad.

BELEIDS- EN FINANCIELE INFORMATIE

Valt niet onder een actie van het meerjarenplan en heeft geen financiële impact.

BESLUIT

Bij 25 ja stemmen (Tinne Rombouts, Arnold Wittenberg, Piet Van Bavel, Hilde Vermeiren, Marc Haseldonckx, Ann Fockaert, Mariëlle Schalk, Herman Snoeys, Mai Sterkens, Ward Baets, Fons Jacobs, Danny Adams, Katrien Brosens, Dimitri Van Pelt, Joël Adams, Maarten Leemans, Koen Van Leuven, Tom Gabriëls, Marleen De Bie, Kobe Van Den Ouweland, Vicky Rombouts, Nick Martens, Natasja Snels, Jef Bluekens en Corina Furdui)

Artikel 1:

De gemeenteraad geeft zijn goedkeuring aan de kosteloze overdracht van het perceel grond gelegen op de hoek van Meerleseweg 1 en Meerdorp 80 met een oppervlakte van van 61 ca.

Artikel 2:

De modelakte, opgemaakt door notariskantooir Michoel, Bremans & Hens, wordt goedgekeurd.

Artikel 3:

Deze beslissing wordt ter kennisgeving bezorgd aan de financiële dienst en alle betrokken partijen.

Openbare zitting van GR van maandag 24 augustus 2026.

Ruilverkaveling Rijkevorsel-Wortel: advies over het “Eerste plan van de nieuwe en af te schaffen wegen, afwateringen en kunstwerken", ook Plan Artikel 70 genoemd.

MOTIVERING

Voorgeschiedenis en aanleiding

Ruilverkaveling Rijkevorsel-Wortel werd 16 augustus 2019 nuttig verklaard door de Vlaamse minister van Omgeving, Natuur en Landbouw.

Het opzet van een ruilverkaveling is om aaneengesloten en regelmatige landbouwkavels te vormen die zo dicht mogelijk bij de bedrijfszetels liggen en een eigen uitweg hebben. Door ruilverkaveling kunnen percelen van verschillende eigenaars/gebruikers onderling geruild worden, zodat ze gemakkelijker bewerkbaar worden en bereikbaar zijn. Hierbij worden de nodige infrastructuurwerken uitgevoerd.

Daarnaast is ruilverkaveling een instrument voor de integrale inrichting van het landelijk gebied met, naast landbouw, ook aandacht voor natuur, landschap, recreatie, archeologie, enz.

Op 26 maart 2026 keurde het ruilverkavelingscomité het “Eerste plan van de nieuwe en af te

schaffen wegen, afwateringen en kunstwerken", ook Plan Artikel 70 genoemd, goed in uitvoering van deze ruilverkaveling.

Stad Hoogstraten ontving 4 mei 2026 de brief van het ruilverkavelingscomité (in bijlage) met

- het verzoek een openbaar onderzoek te organiseren gedurende 15 dagen over het plan van de nieuwe en af te schaffen wegen en afwateringen en de bijhorende kunstwerken in ruilverkaveling Rijkevorsel-Wortel

- de adviesvraag aan de gemeenteraad over dit plan.

Naast het Plan Artikel 70 ontving de stad het landschapsplan zoals goedgekeurd

door het ruilverkavelingscomité op 26 maart 2026. Beide plannen werden gevoegd in bijlage.

Van 9 tot en met 23 juni 2026 organiseerde Hoogstraten een openbaar onderzoek over het plan van de nieuwe en af te schaffen wegen, afwateringen en de bijhorende kunstwerken in ruilverkaveling Rijkevorsel-Wortel.

Uit het proces-verbaal van het openbaar onderzoek blijkt dat 6 bezwaren werden ingediend. De bezwaren werden in bijlage gevoegd.

Tijdens de adviesperiode vroeg de Raad van Bestuur van de Grensvallei in de vergadering van 25 juni 2026 aan stad Hoogstraten het principieel akkoord met de aanleg van het Sjoke-Tokepad (vergaderverslag  in bijlage).

In de verschillende stukken krijgt het pad verschillende namen en schrijfwijzen. In dit dossier wordt de benaming Sjoke-Tokepad gebruikt behalve waar stukken of beslissingen worden geciteerd. Het betreft echter steeds hetzelfde pad.

Op 14 juli 2026 ontving de stad het laattijdige bezwaar van Boerenbond. Ook dit werd in bijlage gevoegd, en overgemaakt aan het ruilverkavelingscomité voor verder gevolg.

De adviesperiode van de stad start op 4 juni 2026 en duurt drie maanden. Als de gemeenteraad binnen de 3 maanden geen advies uitbrengt bij het Comité, wordt dit advies geacht gunstig te zijn.

Juridische grond

●        Artikelen 40 en 41 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017.

●        Artikel 70 van de wet van 22 juli 1970 op de ruilverkaveling van landeigendommen, gewijzigd bij de wet van 11 augustus 1978 met bijzondere bepalingen eigen aan het Vlaams Gewest.

Argumentatie

Onderwerp van de adviesvraag

De adviesvraag betreft het “Eerste plan van de nieuwe en af te schaffen wegen, afwateringen en kunstwerken", ook Plan Artikel 70 genoemd.

Artikel 70 behandelt de aanpassing van het openbaar domein van wegen en waterlopen die nodig zijn om de ruilverkaveling Rijkevorsel-Wortel uit te voeren. Deze aanpassingen van het openbaar domein kunnen bestaan uit het afschaffen of aanleggen van nieuwe wegen of waterlopen en het aanpassen van de breedte van het openbaar domein erlangs.

Het Plan Artikel 70 zegt niets over de inrichting van het openbaar domein, (weg)breedte of materialisatie. Deze aspecten zullen in het technisch dossier aan bod komen en zijn op dit ogenblik nog niet duidelijk.

Een uitgebreider toelichting bij het Plan Artikel 70 en een tabel met alle Hoogstraatse wegen binnen ruilverkavelingsblok opgemaakt door VLM op vraag van Hoogstraten, werden gevoegd in bijlage.

Het landschapsplan is een verfijning en actualisatie van het in 2019 goedgekeurde ruilverkavelingsplan, en is een schematische weergave van de geplande maatregelen.

Deze maatregelen zullen in het technisch ontwerp verder worden bestudeerd en geconcretiseerd.

De beknopte beschrijving van het landschapsplan werd gevoegd in bijlage.

Ter verduidelijking van het Plan Artikel 70 werd het landschapsplan tijdens het openbaar onderzoek informatief ter inzage gelegd, terwijl het geen onderwerp was van het openbaar onderzoek.

Het landschapsplan is geen onderwerp van de adviesvraag aan de gemeenteraad.

Advies over het Plan Artikel 70

De bezwaren gaan zowel over het Plan Artikel 70 als over het proces van de ruilverkaveling, geplande maatregelen en bezorgdheden inzake onderbouwing en effecten van deze laatste.

Dit dossier werd voorbereid in overleg met het expertenteam van afdeling Ruimte, VisitHoogstraten en Watering De Beneden Mark.

Watering De Beneden Mark heeft geen opmerkingen op het Plan Artikel 70.

Het advies beperkt zich tot de aspecten betreffende Plan Artikel 70.

Indien uit voortschrijdend inzicht blijkt dat wijzigingen aan het plan van de nieuwe en af te schaffen wegen, afwateringen en de bijhorende kunstwerken nodig zijn kunnen deze nog worden doorgevoerd. In voorkomend geval wordt een tweede, derde, … Plan Artikel 70 opgemaakt en worden de wijzigingen op hun beurt onderworpen aan een openbaar onderzoek, met adviesvraag aan de stad.

De gemeenteraad wordt verzocht het “Eerste plan van de nieuwe en af te schaffen wegen, afwateringen en kunstwerken", ook Plan Artikel 70 genoemd, als volgt te adviseren.

BELEIDS- EN FINANCIELE INFORMATIE

Valt onder actie R/2/3 "Ruilverkaveling Wortel – Rijkevorsel" van het meerjarenplan, met actienummer: R/2/3, beleidsitem: Gebiedsontwikkeling met nummer 610-00 en algemeen rekeningnummer: 22000000 Crediteuren van derden, houders van zakelijke zekerheden.

Voorziene budget in het meerjarenplan: 500.000,00 EUR in 2030.

Reeds gebruikt budget: 0,00 EUR.

Beschikbaar budget op vandaag: 500.000,00 EUR in 2030.

Dit besluit heeft geen financiële impact.

BESLUIT

Bij 22 ja stemmen (Tinne Rombouts, Arnold Wittenberg, Piet Van Bavel, Hilde Vermeiren, Marc Haseldonckx, Ann Fockaert, Mariëlle Schalk, Herman Snoeys, Mai Sterkens, Ward Baets, Danny Adams, Katrien Brosens, Joël Adams, Koen Van Leuven, Tom Gabriëls, Marleen De Bie, Kobe Van Den Ouweland, Vicky Rombouts, Nick Martens, Natasja Snels, Jef Bluekens en Corina Furdui) en 3 neen stemmen (Fons Jacobs, Dimitri Van Pelt en Maarten Leemans)

Artikel 1:

Het advies van de stad is gebaseerd op volgende principes:

●        Na uitvoering van de ruilverkaveling worden alle kavels op efficiënte en duurzame wijze ontsloten via een openbare weg waarbij het nieuwe openbaar domein zorgvuldig wordt afgewogen

●        realisatie van een maximale veilige en recreatieve ontsluiting van het gebied

Artikel 2:

Het stadsbestuur adviseert als volgt over het “Eerste plan van de nieuwe en af te schaffen wegen, afwateringen en kunstwerken" zoals 26 maart 2026 goedgekeurd door het ruilverkavelingscomité:

Het recreatieve netwerk wordt in de vallei van de Mark versterkt met recreatieve wegen welke niet worden gevat door artikel 70. Deze recreatieve verbindingen worden gerealiseerd op (toekomstig) domein van de Vlaamse overheid. Op deze recreatieve verbindingen zullen verschillende bestaande en geplande gemeentewegen aansluiten. Het stadsbestuur vraagt een duurzame verankering van het openbaar gebruik van de recreatieve verbindingen welke niet worden gevat door artikel 70, en goede afspraken over een kwalitatief onderhoud van deze wegen.

Een fijnmazig wandelnetwerk is een pluspunt. Het stadsbestuur acht het echter wel belangrijk om de exacte locatie van de recreatieve paden goed te overwegen. Deze paden liggen bij voorkeur langs de rand van percelen, bosranden of op weinig hindergevoelige plaatsen in de valleigebieden. Het kan geenszins de bedoeling zijn dat ze dwars over een perceel in landbouwgebruik heen lopen.

De stad adviseert de trage wegen in de omgeving van het Gelmelslot, met name het Stipstappepad aangeduid als gemeenteweg nr. 20, bij uitruiling langs de rand van de gebruikskavels te leggen.

Omdat het Stipstappenpad vaak moeilijk bewandelbaar of herkenbaar is in natte periodes vraagt het stadsbestuur maatregelen met het oog op een veilige en goede begaanbaarheid en een duidelijke geleiding zodat wandelaars op het pad blijven.

De stad ontving een bezwaar tegen de nieuwe gemeenteweg ter hoogte van Heilig Bloedstraat 64. Het Plan Artikel 70 voorziet de bevestiging van de bestaande weg op privédomein welke publiek wordt gebruikt, ook door gemotoriseerd sluipverkeer. Deze feitelijke weg werd door de gemeente voorzien van een asfaltverharding tot tegen de oudere woning. Naast de oudere woning werd recent een tweede bedrijfswoning opgetrokken op hetzelfde kadastrale perceel. Het luchtnet met nutsvoorzieningen naar deze woningen volgt niet het tracé van de nieuwe of af te schaffen wegdelen. De woningen zijn niet aangesloten op de openbare riolering, het zoneringsplan voorziet dit wel voor de toekomst. Er is geen openbare verlichting aanwezig op privédomein.

Bezwaarindiener stelt voor de ingetekende nieuwe gemeenteweg te verplaatsen naar het tracé van gemeenteweg nr 19. Het betreffende wegdeel is in onbruik en het Plan Artikel 70 voorziet de afschaffing ervan. Langsheen dit tracé staan bomen en ligt een gracht.

De stad wenst de verbindingen tussen Heilig Bloedstraat, N14 en Achtelsestraat te behouden in functie van ontsluiting van de aanpalende eigendommen, ontsluiting van de wijk voor trage weggebruikers en recreatief gebruik, en adviseert het ruilverkavelingscomité om de vraag naar verplaatsing zorgvuldig te onderzoeken, rekening houdend met

●        verkeerskundige haalbaarheid

●        de Hoogstraatse vraag om de doorgang voor gemotoriseerd verkeer behalve landbouwverkeer te voorkomen

●        een efficiënte inzet van ruimte en middelen.

De stad ontving een bezwaar tegen de gedeeltelijk nieuwe gemeenteweg nr. 18. Deze bestaande buurtweg nr 18, gelegen op het perceel van bezwaarindiener, heeft volgens de Atlas der Buurtwegen ter hoogte van de gebouwen een variabele breedte van 11 meter ter hoogte van Langenberg tot 7 meter achter het laatste gebouw.

Gemeentewegen nr. 18 en R23 worden gevestigd om de aanliggende kavels (na herverkaveling) te ontsluiten.

Een recreatieve verbinding wordt met voorliggend Plan Artikel 70 niet gerealiseerd.

Het stadsbestuur adviseert om de geplande ontsluitingsweg te voorzien louter ter ontsluiting van landbouwpercelen, en er daarbij naar te streven om in deze zone zo weinig als mogelijk verharding aan te leggen. Gevraagd wordt te onderzoeken of ter hoogte van gemeentewegen nr. 18 en R23 een conventionele erfdienstbaarheid kan volstaan ter ontsluiting van de landbouwpercelen.

De stad ontving een bezwaar tegen de nieuwe gemeenteweg R1. Bezwaarindiensters zijn eigenaar van het eerste deel van nieuwe gemeenteweg R1, welke hun eigendom doorsnijdt. Het betrokken perceel A31A is vandaag de dag bezwaard met een erfdienstbaarheid van doorgang ten behoeve van de aanpalende percelen. Het betreft een onverharde weg.

Een eerste argument in het bezwaar is een gebrekkige wijze waarop het openbaar onderzoek is georganiseerd omdat geen aanplakking werd verricht ter hoogte van het betrokken perceel. Het bericht van het Hoogstraats onderzoek de commodo et incommodo werd aangeplakt op het bekendmakingsbord aan het gemeentehuis van Hoogstraten.

De ruilverkaveling beoogt een duurzame ontsluiting van alle gebruikskavels via een openbare weg, wat door de stad Hoogstraten wordt onderschreven.

Ook biedt de nieuwe gemeenteweg R1 in combinatie met de geplande nieuwe recreatieve route langs de Mark welke niet wordt gevat door artikel 70, waarvoor ter hoogte van de Laermolen al een wandelbrug over de Mark werd gerealiseerd, een waardevolle aanvulling op het wandelnetwerk. Dit geldt des te meer indien ook het Sjoke-Tokepad wordt gerealiseerd.

Zowel omwille van duurzame ontsluiting van achterliggende percelen als in functie van het fijnmazig wandelnetwerk adviseert stad Hoogstraten om gemeenteweg R1 te vestigen zoals voorzien in het Plan Artikel 70. De stad vraagt om deze gemeenteweg uit te rusten met een jaarrond dicht groenscherm richting woning Bosuil 10 om inkijk te voorkomen.

Maatregel A96, Aanleggen van een recreatieve verbinding met Nederland (Toke Sjokepad), staat indicatief aangeduid op het landschapsplan, maar is niet aangeduid op het Plan Artikel 70 omdat gedragenheid en optimale ligging van het pad nog worden onderzocht.

De bezwaren ingediend namens Heemkundekring Amalia van Solms, Trage Wegen Hoogstraten en vzw Erfgoed Hoogstraten bepleiten het toevoegen van het Sjoke-Tokepad aan het Plan Artikel 70. Tijdens een toelichting aan de Raad van Bestuur van de Grensvallei van 25 juni 2026 werd door heemkundekring Amalia van Solms geduid dat ook gemeente Baarle-Nassau akkoord gaat met de aanleg van het Sjoke-Tokepad en dat daartoe het informele akkoord van de betrokken eigenaars aan Nederlandse zijde werd bekomen.

Aan Belgische zijde vormt het voorkeurstracé voor het Sjoke-Tokepad een rechte verbinding tussen de Hollandse Loop en nieuwe gemeenteweg R1.

Het Hoogstraatse stadsbestuur verklaarde zich 9 november 2015 akkoord om het Toke-Sjokepad op te nemen in het ruilverkavelingsplan Rijkevorsel-Wortel na akkoord van alle betrokken eigenaars met het openstellen van dit pad voor het publiek als verbindingsweg tussen de Bosuil en de Schooreindseweg.

Op 3 augustus 2026 besliste het college om principieel akkoord te gaan met realisatie van het Sjoke-Tokepad op Belgisch grondgebied in het kader van ruilverkaveling Rijkevorsel-Wortel mits akkoord van de getroffen eigenaars, mits het pad kan gerealiseerd worden op een bosperceel (niet op landbouwperceel), mits realisatie van de aansluitend geplande nieuwe recreatieve route langs de Marken en mits realisatie van de aansluiting op Nederlands grondgebied met een brug over de waterloop.

Het stadsbestuur onderschrijft de meerwaarde welke realisatie van het Belgische deel van het grensoverschrijdend Sjoke-Tokepad binnen de ruilverkaveling kan betekenen voor het Hoogstraats recreatieve aanbod en adviseert dit pad op te nemen in het Plan Artikel 70, waarbij de stad vraagt dit pad te realiseren op een bosperceel en niet op een landbouwperceel.

Omdat het stadsbestuur geen zicht heeft op de uitruiling, welke nog volop wordt onderzocht, is het moeilijk om efficiëntie van geplande ontsluitingen te onderzoeken of beoordelen op basis van voorliggende stukken. Zo formuleerde het college al enkele malen de bezorgdheid over de efficiëntie van ontsluiting via gemeenteweg R5. Deze bezorgdheid betreft het ruimtebeslag van bijkomend openbaar domein.

Waar gemeenteweg R5 aanvankelijk werd ingetekend ter ontsluiting van kavels, biedt het eerste deel van deze weg tegelijk de mogelijkheid om het Bastion te ontsluiten. Over het Bastion leerde recent archeologisch onderzoek dat dit te behouden landschapsrelict een verdedigingsstructuur was welke wellicht een strategische rol speelde tijdens zowel de Slag bij Hoogstraten als tijden WOII.

De bezwaren ingediend namens Heemkundekring Amalia van Solms, Trage Wegen Hoogstraten en vzw Erfgoed Hoogstraten bepleiten een bijkomende recreatieve verbinding vanaf nieuwe gemeenteweg R5 via het Bastion in noordelijke richting. Door een wandelpad te leggen langs de bestaande en verder te ontwikkelen bomenrij aangeduid als maatregel A61 op het landschapsplan, kan daarbij bijkomend ruimtebeslag worden beperkt of vermeden.

Het stadsbestuur onderschrijft dat een bijkomende wandelroute via het Bastion een waardevolle toevoeging aan het recreatieve netwerk zou betekenen, en dat deze route een aantrekkelijk autoluw alternatief kan zijn voor de Beukendreef voor wandelaars.

Hoogstraten adviseert om bij het onderzoek van dit bezwaar zeer efficiënt om te gaan met de beschikbare ruimte en creatie van nieuw openbaar domein, en mogelijke alternatieven voor het ingetekende tracé van nieuwe gemeenteweg R5 daarbij zorgvuldig af te wegen. De noordelijke begrenzing van de projectzone door private percelen op Nederlands grondgebied, net buiten ruilverkavelingsblok, kan daarbij geen argument zijn om bijkomend openbaar domein in te richten.

Het stadsbestuur kan zich vinden in behoud en accentuering van het Bastion als landschapselement maar wenst hier geen bijkomend beschermend statuut (milieu of erfgoed).

Het stadsbestuur dringt eropaan dat de technische aspecten betreffende de wegen in Wortel Kolonie welke ook worden behandeld in de technische coördinatiecommissie Wortel Kolonie zoals herstel van klinkerverhardingen in slechte staat en mogelijke aanpassing Molendreef, maximaal worden opgenomen in het kader van de ruilverkaveling.

Artikel 3:

Kennisgeving van het Hoogstraats advies over het “Eerste plan van de nieuwe en af te schaffen wegen, afwateringen en kunstwerken" aan het ruilverkavelingscomité.

Openbare zitting van GR van maandag 24 augustus 2026.

Goedkeuring voor de erfdienstbaarheid voor openbaar nut voor het project Brouwerij Brosens.

MOTIVERING

Voorgeschiedenis en aanleiding

De gemeenteraad van 25 november 2024 keurde de wijziging van het tracé van de weg, de weguitrusting en de nutsvoorzieningen van een nieuwe gemeenteweg - dienstig als voet- en fietsverbinding - gelegen Vrijheid- Mouterijstraat - Tinnenpotstraat te Hoogstraten, goed.

Van het kantoor Michoel & Bremans ontving het stadsbestuur het ontwerp van de akte vestiging erfdienstbaarheid voor de de nieuwe voet- en fietsverbinding tussen Mouterijstraat, Vrijheid en Tinnenpotstraat.

Juridische grond

●        Artikel 40 en 41 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017.

●        De beslissing van de gemeenteraad van 25 november 2024 betreffende de goedkeuring van de wijziging van het tracé van de weg en de vaststellingen van we weguitrusting en nutsvoorzieningen van een nieuwe gemeenteweg - dienstig als voet- en fietsverbinding - gelegen Vrijheid - Mouterijstraat - Tinnenpotstraat te Hoogstraten.

Argumentatie

De erfdienstbaarheid van openbare doorgang heeft als doel een veilig verbinding te voorzien voor voetgangers en fietsers tussen tussen Tinnenpotstraat, Mouterijstraat en Vrijheid. De erfdienstbaarheid van openbare doorgang wordt bijgevolg beperkt tot het gebruik door voetgangers en fietser.

Deze erfdienstbaarheid van recht van doorgang wordt eeuwigdurend aangegaan. Deze erfdienstbaarheid en de voorwaarden blijven aldus ook geldig voor de rechtsopvolgers van de huidige eigenaar. De eigenaar zal derhalve in iedere akte houdende overdracht (vb. verkoop), verhuring of vestiging van enigerlei recht op voornoemd perceel melding maken van deze overeenkomst. Niemand mag de erfdienstbaarheid van doorgang versperren, noch opheffen.

BELEIDS- EN FINANCIELE INFORMATIE

Beleids- en financiële informatie

Valt onder actie 'Administratie' met actienummer: R/3/1, beleidsitem: fiscale en financiële diensten met nummer 111-00 en algemeen rekeningnummer: 61410000 - Kosten en erelonen interne organisatie

Voorziene budget in het meerjarenplan: 50.000,00 EUR

Reeds gebruikt budget: 27.042,83 EUR.

Beschikbaar budget op vandaag: 22.957,17 EUR.

Budget nodig voor dit besluit: 1.681,30 EUR.

De financieel directeur heeft op 22/7/2026 een visum verleend.

BESLUIT

Bij 25 ja stemmen (Tinne Rombouts, Arnold Wittenberg, Piet Van Bavel, Hilde Vermeiren, Marc Haseldonckx, Ann Fockaert, Mariëlle Schalk, Herman Snoeys, Mai Sterkens, Ward Baets, Fons Jacobs, Danny Adams, Katrien Brosens, Dimitri Van Pelt, Joël Adams, Maarten Leemans, Koen Van Leuven, Tom Gabriëls, Marleen De Bie, Kobe Van Den Ouweland, Vicky Rombouts, Nick Martens, Natasja Snels, Jef Bluekens en Corina Furdui)

Artikel 1:

De gemeenteraad geeft zijn goedkeuring aan de vestiging erfdienstbaarheid van het    perceel grond gelegen te Vrijheid van 923m², volgens het plan van landmeter Jan Koyen,               d.d. 10/07/2024.

Artikel 2:

De modelakte, opgemaakt door notariskantoor Michoel, Bremans & Hens, Burg. J. Van                 Aperenstraat 8, 2320 Hoogstraten, wordt goedgekeurd.

Artikel 3:

Er wordt een volmacht gegeven aan de voorzitter van de gemeenteraad en de algemeen  directeur om namens het stadsbestuur deze akte te ondertekenen.

Artikel 4:

Deze beslissing wordt ter kennisgeving bezorgd aan de financiële dienst en alle                  betrokken partijen.

Openbare zitting van GR van maandag 24 augustus 2026.

Mondelinge vraag van Jef Bluekens (fractie N-VA+) over de parkeersituaties aan de Sint-Lenaartseweg.

VRAAG

De bespreking van dit agendapunt kan beluisterd worden via onderstaande link (vanaf 01:50:03)

https://c.connectedviews.com/01/SitePlayer/hoogstraten?session=127489

Openbare zitting van GR van maandag 24 augustus 2026.

Mondelinge vraag van Fons Jacobs (fractie anders) over de nummering van de toegevoegde agendapunten van de gemeenteraad.

VRAAG

De bespreking van dit agendapunt kan beluisterd worden via onderstaande link (vanaf 01:51:43)

https://c.connectedviews.com/01/SitePlayer/hoogstraten?session=127489