Roger Van Aperen Marc Haseldonckx Marcel Verschueren Fons Jacobs Marc Van Aperen Michel Jansen Piet Van Bavel Jos Martens Gert Van den Bogaert Faye Van Impe Maarten Leemans Ann Tilburgs Dimitri Van Pelt Joël Adams Jos Matthé Katrien Brosens Jef Vissers Mai Sterkens Ward Baets Ann Fockaert Hilde Vermeiren Joke Verschueren Ilse Verachtert Tinne Rombouts Ans Lochten Roger Van Aperen Marc Haseldonckx Marcel Verschueren Fons Jacobs Marc Van Aperen Michel Jansen Piet Van Bavel Jos Martens Gert Van den Bogaert Faye Van Impe Maarten Leemans Ann Tilburgs Dimitri Van Pelt Joël Adams Jos Matthé Katrien Brosens Jef Vissers Mai Sterkens Ward Baets Ann Fockaert Hilde Vermeiren Ilse Verachtert Tinne Rombouts Ans Lochten Joël Adams Ann Fockaert Faye Van Impe Hilde Vermeiren Jef Vissers Jos Matthé Gert Van den Bogaert Roger Van Aperen Katrien Brosens Michel Jansen Ward Baets Fons Jacobs Dimitri Van Pelt Tinne Rombouts Mai Sterkens Jos Martens Maarten Leemans Marcel Verschueren Marc Van Aperen Ans Lochten Piet Van Bavel Marc Haseldonckx Ann Tilburgs Ilse Verachtert aantal voorstanders: 22 , aantal onthouders: 2 , aantal tegenstanders: 0 Goedgekeurd
Openbare zitting van GR van maandag 23 januari 2023.
Goedkeuren van de notulen van de gemeenteraad van 19 december 2022.
MOTIVERING
Voorgeschiedenis en aanleiding
Het ontwerp van het verslag van de gemeenteraad van 19 december 2022 werd opgemaakt.
Juridische grond
● Artikelen 40 en 41 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017.
●
Argumentatie
Het ontwerp van de notulen van de gemeenteraad van 19 december 2022 dient goedgekeurd te worden.
BESPREKING
De bespreking van dit agendapunt kan beluisterd worden in de audio opnamen vanaf 00:01:19
https://c.connectedviews.com/01/SitePlayer/hoogstraten?session=118116
BESLUIT
Bij 22 ja stemmen (Marc Van Aperen, Roger Van Aperen, Katrien Brosens, Faye Van Impe, Piet Van Bavel, Jef Vissers, Jos Martens, Mai Sterkens, Marc Haseldonckx, Ward Baets, Tinne Rombouts, Fons Jacobs, Michel Jansen, Jos Matthé, Hilde Vermeiren, Ann Fockaert, Marcel Verschueren, Dimitri Van Pelt, Joël Adams, Maarten Leemans, Gert Van den Bogaert en Ans Lochten) en 2 onthoudingen (Ann Tilburgs en Ilse Verachtert)
Enig artikel:
De notulen van de gemeenteraad van 19 december 2022 worden goedgekeurd.
Openbare zitting van GR van maandag 23 januari 2023.
Kennisname van het ontslag van gemeenteraadslid Pim Van der Linden. Onderzoek van de geloofsbrieven, eedaflegging en aanvaarding van het mandaat van gemeenteraadslid door Koen Van Leuven.
MOTIVERING
Voorgeschiedenis en aanleiding
Met zijn schrijven van 14 december 2022 deelt Pim Van der Linden aan Gert Van den Bogaert, voorzitter van de gemeenteraad en Joke Verschueren, algemeen directeur
mee dat hij zijn ontslag indient als gemeenteraadslid.
Juridische grond
● Artikel 13, en 40 en 41 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017.
● Het Lokaal en Provinciaal Kiesdecreet van 8 juli 2001.
Argumentatie
De voorzitter van de gemeenteraad, Gert Van den Bogaert, heeft kennis genomen van het ontslag van de heer Pim Van der Linden als gemeenteraadslid.
Ingevolge de uitslag van de gemeenteraadsverkiezingen van 14 oktober 2018 en in toepassing van het Kiesdecreet wordt Pim Van der Linden opgevolgd door de heer Koen Van Leuven, eerste opvolger op de lijst Hoogstraten Leeft, dezelfde lijst als het ontslagnemend gemeenteraadslid.
De heer Koen Van Leuven werd opgeroepen voor de gemeenteraad van heden en gevraagd de nodige bewijsstukken te leveren voor het onderzoek van zijn geloofsbrieven.
Hieruit blijkt dat hij nog steeds voldoet aan de verkiesbaarheidsvoorwaarden en er geen onverenigbaarheid of beletsel bestaat tot installatie als gemeenteraadslid.
BELEIDS- EN FINANCIELE INFORMATIE
Valt niet onder een actie van het meerjarenplan en heeft geen financiële impact.
BESPREKING
De bespreking van dit agendapunt kan beluisterd worden in de audio opnamen vanaf 00:12:14
https://c.connectedviews.com/01/SitePlayer/hoogstraten?session=118116
BESLUIT
Artikel 1:
De gemeenteraad neemt kennis van het ontslag van gemeenteraadslid Pim Van der Linden.
Artikel 2:
De gemeenteraad keurt de geloofsbrieven van de heer Koen Van Leuven goed.
Artikel 3:
De gemeenteraad neemt akte van de eedaflegging en aldus van de aanvaarding van het mandaat als gemeenteraadslid van Koen Van Leuven die staande de vergadering met geheven rechterhand ten overstaan van de voorzitter van de gemeenteraad volgende tekst uitspreekt: "Ik zweer de verplichtingen van mijn mandaat trouw na te komen", waarna hij de akte van eedaflegging ondertekent.
INFOBLOK
Omdat er problemen zijn met het stemkaartje van gemeenteraadslid Koen van Leuven, schorst de voorzitter de gemeenteraad om 20:20 . Om 20/25 Wordt de vergadering terug geopend. Het stemkaartje werkt niet en dit kan op dit moment ook niet opgelost worden. De voorzitter stelt voor aan de gemeenteraad dat raadslid Koen Van Leuven het stemkaartje van gemeenteraadslid Herman Snoeys gebruikt. In de notulen zal de naam van Herman Snoeys telkens manueel aangepast worden naar Koen Van Leuven.
De gemeenteraad gaat hiermee akkoord, er wordt voorgesteld om bij elke stemming ook te vermelden dat de stem van raadslid Herman Snoeys vervangen wordt door raadslid Koen Van Leuven.
Roger Van Aperen Marc Haseldonckx Marcel Verschueren Fons Jacobs Marc Van Aperen Michel Jansen Piet Van Bavel Jos Martens Gert Van den Bogaert Koen Van Leuven Faye Van Impe Maarten Leemans Ann Tilburgs Dimitri Van Pelt Joël Adams Jos Matthé Katrien Brosens Jef Vissers Mai Sterkens Ward Baets Ann Fockaert Hilde Vermeiren Joke Verschueren Ilse Verachtert Tinne Rombouts Ans Lochten Roger Van Aperen Marc Haseldonckx Marcel Verschueren Fons Jacobs Marc Van Aperen Michel Jansen Piet Van Bavel Jos Martens Gert Van den Bogaert Koen Van Leuven Faye Van Impe Maarten Leemans Ann Tilburgs Dimitri Van Pelt Joël Adams Jos Matthé Katrien Brosens Jef Vissers Mai Sterkens Ward Baets Ann Fockaert Hilde Vermeiren Ilse Verachtert Tinne Rombouts Ans Lochten Roger Van Aperen Gert Van den Bogaert Michel Jansen Ann Fockaert Ward Baets Jos Martens Jef Vissers Koen Van Leuven Marc Haseldonckx Tinne Rombouts Marcel Verschueren Hilde Vermeiren Piet Van Bavel Marc Van Aperen Dimitri Van Pelt Joël Adams Ans Lochten Ilse Verachtert Faye Van Impe Jos Matthé Mai Sterkens Fons Jacobs Katrien Brosens Maarten Leemans Ann Tilburgs aantal voorstanders: 25 , aantal onthouders: 0 , aantal tegenstanders: 0 Goedgekeurd
Openbare zitting van GR van maandag 23 januari 2023.
Goedkeuring voor het bestek en de procedure voor de raamovereenkomst voor het preventief onderhoud van liften.
MOTIVERING
Voorgeschiedenis en aanleiding
Deze opdracht omvat het onderhouden en herstellen van defecten aan liftinstallaties in verschillende gebouwen van stad en OCMW Hoogstraten.
De aangestelde dienstverlener dient de personenliften een periodiek onderhoud te geven en eventuele herstellingen uit te voeren bij functiestoornissen.
De overeenkomst heeft een looptijd van vier jaar.
Het college besliste op 15 december 2022 om het bestek en de procedure ter goedkeuring voor te leggen aan de gemeenteraad van 23 januari 2023.
Juridische grond
● Artikelen 40 en 41 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017.
● Artikel 42 § 1, 1°, a) van de wet inzake overheidsopdrachten van 17 juni 2016.
● Artikel 81 van de wet inzake overheidsopdrachten van 17 juni 2016.
Argumentatie
Er wordt voorgesteld om de opdracht te plaatsen bij onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande bekendmaking.
Er wordt voorgesteld om de opdracht te plaatsen in drie percelen.
Er wordt voorgesteld om de opdracht te gunnen op basis van de volgende gunningscriteria:
● prijs op een totaal van 70 punten;
● plan van aanpak en rapporteringsmogelijkheden op een totaal van 20 punten;
● catalogus op een totaal van 10 punten.
De gemeenteraad wordt gevraagd om haar goedkeuring te verlenen aan het bestek en de procedure.
BELEIDS- EN FINANCIELE INFORMATIE
Voor deze opdracht dient budget voorzien te worden voor de periode 2023 - 2027.
Het overzicht hieronder geeft de huidige toestand van de budgetten weer gecombineerd met de ramingsbedragen. Indien uit de geoffreerde bedragen blijkt dat er aanpassingen nodig zijn, zal dit gebeuren bij de toewijzing van de opdracht. De financiële dienst volgt dit mee op.
OCMW
Administratief centrum - Jaak Aertslaan 7
Valt onder actie "Doorlopend en recurrent beleid" van het meerjarenplan 2020-2025, met actienummer: 6/15/59/1, beleidsitem: "Overige algemene diensten" met nummer 119-00 en algemeen rekeningnummer: 61599999 "Overige exploitatiekosten".
Voorziene budget in het meerjarenplan voor 2023 (en de volgende jaren): 24.895,00 EUR per jaar.
Budget nodig voor dit besluit: 1.413,18 EUR (geraamd bedrag incl. btw per jaar).
Homiva - Heilig Bloedlaan 238
Valt onder actie "We beheren Homiva" van het meerjarenplan 2020-2025, met actienummer: 2/2/4/5, beleidsitem: "Homiva" met nummer 910-00 en algemeen rekeningnummer: 61599999 "Overige exploitatiekosten".
Voorziene budget in het meerjarenplan voor 2023 (en de volgende jaren): 1.335,00 EUR per jaar.
Budget nodig voor dit besluit: 1.472,17 EUR (geraamd bedrag incl. btw per jaar).
Serviceflats De Linde - Jaak Aertslaan 3
Valt onder actie "We beheren AW De Wingerd en SF De Linde" van het meerjarenplan 2020-2025, met actienummer: 2/2/4/2, beleidsitem: "Assistentiewoning De Linde" met nummer 952-00 en algemeen rekeningnummer: 61599999 "Overige exploitatiekosten".
Voorziene budget in het meerjarenplan voor 2023 (en de volgende jaren): 4.707,00 EUR per jaar.
Budget nodig voor dit besluit: 1.568,97 EUR (geraamd bedrag incl. btw per jaar).
Assistentiewoningen De Wingerd - Jaak Aertslaan 1
Valt onder actie "We beheren AW De Wingerd en SF De Linde" van het meerjarenplan 2020-2025, met actienummer: 2/2/4/2, beleidsitem: "Assistentiewoning De Wingerd" met nummer 952-01 en algemeen rekeningnummer: 61599999 "Overige exploitatiekosten".
Voorziene budget in het meerjarenplan voor 2023 (en de volgende jaren): 3.034,00 EUR per jaar.
Budget nodig voor dit besluit: 1.565,44 EUR (geraamd bedrag incl. btw per jaar).
Woonzorgcentrum - Jaak Aertslaan 2
Valt onder actie "We beheren een Woonzorgcentrum" van het meerjarenplan 2020-2025, met actienummer: 2/2/4/1, beleidsitem: "WZC Stede Akkers" met nummer 953-00 en algemeen rekeningnummer: 61599999 "Overige exploitatiekosten".
Voorziene budget in het meerjarenplan voor 2023 (en de volgende jaren): 58.036,00 EUR per jaar.
&
Er worden ook herstellingen voor het WZC geboekt onder actie "Doorlopend en recurrent beleid" van het meerjarenplan 2020-2025, met actienummer 6/15/59/1, beleidsitem "Overige algemene diensten" met nummer 119-00 en algemeen rekeningnummer 61030030 "Prestaties van derden voor onderhoud en herstelling gebouwen".
Voorziene budget in het meerjarenplan voor 2023 (en de volgende jaren): 55.000,00 EUR per jaar.
Budget nodig voor dit besluit: 17.590,38 EUR (geraamd bedrag incl. btw per jaar).
STAD
Stadhuis
Valt onder actie "Doorlopend en recurrent beleid" van het meerjarenplan 2020-2025, met actienummer: 6/15/59/1, beleidsitem: "Overige algemene diensten" met nummer 119-00 en algemeen rekeningnummer: 61030030 "Prestaties van derden voor onderhoud en herstelling gebouwen".
Voorziene budget in het meerjarenplan voor 2023 (en de volgende jaren): 85.000,00 EUR per jaar.
Budget nodig voor dit besluit: 2.885,35 EUR (geraamd bedrag incl. btw per jaar).
IKO
Valt onder actie "We bieden positief en dynamisch kwaliteitsonderwijs" van het meerjarenplan 2020-2025, met actienummer: 2/3/2/1, beleidsitem: "Deeltijds kunstonderwijs" met nummer 820-00 en algemeen rekeningnummer: 61030030 "Prestaties van derden voor onderhoud en herstelling gebouwen".
Voorziene budget in het meerjarenplan voor 2023 (en de volgende jaren): 29.176,00 EUR per jaar.
Budget nodig voor dit besluit: 1.606,78 EUR (geraamd bedrag incl. btw per jaar).
Museum
Valt onder actie "We behouden, beheren, verzamelen en ontsluiten ons kunst en erfgoed voor tentoonstellingen, evenementen en zorgvuldige bewaring" van het meerjarenplan 2020-2025, met actienummer: 1/5/1/1, beleidsitem: "Musea" met nummer 700-00 en algemeen rekeningnummer: 61030030 "Prestaties van derden voor onderhoud en herstelling gebouwen".
Voorziene budget in het meerjarenplan voor 2023 (en de volgende jaren): 9.883,00 EUR per jaar.
Budget nodig voor dit besluit: 1.413,18 EUR (geraamd bedrag incl. btw per jaar).
Bibliotheek Hoogstraten en Raadhuis Meerle
Valt onder actie "De bibliotheek zet in op ontmoeting en participatie" van het meerjarenplan 2020-2025, met actienummer: 2/5/3/3, beleidsitem: "Openbare bibiotheken" met nummer 703-00 en algemeen rekeningnummer: 61030030 "Prestaties van derden voor onderhoud en herstelling gebouwen".
Voorziene budget in het meerjarenplan voor 2023 (en de volgende jaren): 8.401,00 EUR per jaar.
Budget nodig voor dit besluit: 2.700,32 EUR (geraamd bedrag incl. btw per jaar).
Gymhal
Valt onder actie "We beheren, ondersteunen en verhuren vrijetijdsinfrastructuur" van het meerjarenplan 2020-2025, met actienummer: 2/5/2/1, beleidsitem: "Sportsector- en verenigingsondersteuning" met nummer 740-00 en algemeen rekeningnummer: 61030030 "Prestaties van derden voor onderhoud en herstelling gebouwen".
Voorziene budget in het meerjarenplan voor 2023: 1.500,00 EUR per jaar.
Budget nodig voor dit besluit: 1.413,18 EUR (geraamd bedrag incl. btw per jaar).
De financieel directeur heeft op 9/12/2022 visum verleend.
BESPREKING
De bespreking van dit agendapunt kan beluisterd worden in de audio opnamen vanaf 00:22:31
https://c.connectedviews.com/01/SitePlayer/hoogstraten?session=118116
BESLUIT
Bij 25 ja stemmen (Marc Van Aperen, Roger Van Aperen, Katrien Brosens, Faye Van Impe, Piet Van Bavel, Jef Vissers, Jos Martens, Mai Sterkens, Marc Haseldonckx, Ward Baets, Tinne Rombouts, Fons Jacobs, Michel Jansen, Jos Matthé, Hilde Vermeiren, Ann Fockaert, Marcel Verschueren, Dimitri Van Pelt, Joël Adams, Maarten Leemans, Ann Tilburgs, Gert Van den Bogaert, Ilse Verachtert, Ans Lochten en Koen Van Leuven)
Artikel 1:
Het bestek voor de opdracht "Raamovereenkomst preventief onderhoud liften" wordt goedgekeurd.
Artikel 2:
De bovenvermelde opdracht wordt geplaatst bij onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande bekendmaking.
Artikel 3:
Een afschrift van deze beslissing wordt overgemaakt aan de financiële dienst, zodat eventuele noodzakelijke aanpassingen opgevolgd kunnen worden.
Roger Van Aperen Marc Haseldonckx Marcel Verschueren Fons Jacobs Marc Van Aperen Michel Jansen Piet Van Bavel Jos Martens Gert Van den Bogaert Koen Van Leuven Faye Van Impe Maarten Leemans Ann Tilburgs Dimitri Van Pelt Joël Adams Jos Matthé Katrien Brosens Jef Vissers Mai Sterkens Ward Baets Ann Fockaert Hilde Vermeiren Joke Verschueren Ilse Verachtert Tinne Rombouts Ans Lochten Roger Van Aperen Marc Haseldonckx Marcel Verschueren Fons Jacobs Marc Van Aperen Michel Jansen Piet Van Bavel Jos Martens Gert Van den Bogaert Koen Van Leuven Faye Van Impe Maarten Leemans Ann Tilburgs Dimitri Van Pelt Joël Adams Jos Matthé Katrien Brosens Jef Vissers Mai Sterkens Ward Baets Ann Fockaert Hilde Vermeiren Ilse Verachtert Tinne Rombouts Ans Lochten Fons Jacobs Koen Van Leuven Maarten Leemans Ilse Verachtert Marc Haseldonckx Jos Martens Ann Tilburgs Ann Fockaert Marc Van Aperen Tinne Rombouts Dimitri Van Pelt Ans Lochten Katrien Brosens Piet Van Bavel Hilde Vermeiren Mai Sterkens Jos Matthé Marcel Verschueren Faye Van Impe Gert Van den Bogaert Joël Adams Roger Van Aperen Jef Vissers Michel Jansen Ward Baets aantal voorstanders: 25 , aantal onthouders: 0 , aantal tegenstanders: 0 Goedgekeurd
Openbare zitting van GR van maandag 23 januari 2023.
Goedkeuring voor de beslissing tot toetreding tot de aankoopcentrale aangaande de groepsaankoop van IOK over “Leveren van ecologische onderhoudsproducten, klein schoonmaakmateriaal en hygiënische papierwaren”.
MOTIVERING
Voorgeschiedenis en aanleiding
Stad Hoogstraten is lid van de Intergemeentelijke Aankoopdienst van IOK.
IOK heeft een groepsaankoop aangaande “Leveren van ecologische onderhoudsproducten, klein schoonmaakmateriaal en hygiënische papierwaren” gevoerd. Deze opdracht heeft als voorwerp het leveren van onderhoudsproducten, schoonmaakmateriaal en hygiënische papierwaren bij diverse besturen in de Antwerpse Kempen die lid zijn van de intergemeentelijke aankoopdienst van IOK , en dit voor een periode van 24 maanden.
De dienstverlenende vereniging IOK treedt voor de leden van IAD op als aankoopcentrale in de zin van artikel 2, 6°a) en 7°b) van de wet van 17 juni 2016 betreffende de overheidsopdrachten. Een aanbestedende overheid die een beroep doet op een aankoopcentrale is vrijgesteld van de verplichting om zelf een plaatsingsprocedure te organiseren, conform artikel 47 § 2 van bovenvermelde wet.
Op 2 december 2022 heeft de raad van bestuur van IOK de opdracht met betrekking tot de groepsaankoop “leveren van ecologische onderhoudsproducten, klein schoonmaakmateriaal en hygiënische papierwaren” gegund aan Boma nv, Noorderlaan 131 te 2030 Antwerpen.
Het college besliste op 15 december 2022 om het besluit tot toetreding tot de aankoopcentrale voor te leggen aan de gemeenteraad van 23 januari 2023.
Juridische grond
● Artikelen 40 en 41 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017.
● Artikel 2, 6°a) en 7°b) van de wet inzake overheidsopdrachten van 17 juni 2016.
● Artikel 47 § 2 van de wet inzake overheidsopdrachten van 17 juni 2016.
Argumentatie
Stad Hoogstraten begroot het bedrag voor de afname op basis van de raamovereenkomst op 70.000,00 EUR incl. btw voor de volledige looptijd van de opdracht.
Stad Hoogstraten wordt nu gevraagd om toe te treden tot de gegunde groepsaankoop van aankoopcentrale IOK.
Gezien het Decreet Lokaal Bestuur is de gemeenteraad voor deze opdracht bevoegd om te beslissen voor de toetreding tot de aankoopcentrale.
BELEIDS- EN FINANCIELE INFORMATIE
Er is budget nodig voor de jaren 2023 en 2024.
Het budget voor deze benodigdheden staat verspreid over allerhande beleidsitems en wordt verder geboekt op de algemeen rekeningnummer 61500010 "Aankoop klein materiaal".
In 2022 is het totaalbudget voor deze algemene rekeningnummer gespreid over de verschillende beleidsitems 502.768,00 EUR waarvan vandaag nog 146.045,00 EUR beschikbaar.
Het benodigde budget is afhankelijk van het aantal bestellingen. Afgaande op de bestellingen gedurende de afgelopen jaren bedraagt het verwachte afnamebedrag ongeveer 70.000,00 EUR incl. btw voor een periode van twee jaar.
Er is in principe dus voldoende budget voorzien om te kunnen toetreden tot de aankoopcentrale. De diensten dienen de budgetbesteding nauwgezet op te volgen.
De financieel directeur heeft op 9/12/2022 visum verleend.
BESPREKING
De bespreking van dit agendapunt kan beluisterd worden in de audio opnamen vanaf 00:23:18
https://c.connectedviews.com/01/SitePlayer/hoogstraten?session=118116
BESLUIT
Bij 25 ja stemmen (Marc Van Aperen, Roger Van Aperen, Katrien Brosens, Faye Van Impe, Piet Van Bavel, Jef Vissers, Jos Martens, Mai Sterkens, Marc Haseldonckx, Ward Baets, Tinne Rombouts, Fons Jacobs, Michel Jansen, Jos Matthé, Hilde Vermeiren, Ann Fockaert, Marcel Verschueren, Dimitri Van Pelt, Joël Adams, Maarten Leemans, Ann Tilburgs, Gert Van den Bogaert, Ilse Verachtert, Ans Lochten en Koen Van Leuven)
Enig artikel:
Stad Hoogstraten treedt toe tot de aankoopcentrale van IOK aangaande de groepsaankoop “Leveren van ecologische onderhoudsproducten, klein schoonmaakmateriaal en hygiënische papierwaren”.
Roger Van Aperen Marc Haseldonckx Marcel Verschueren Fons Jacobs Marc Van Aperen Michel Jansen Piet Van Bavel Jos Martens Gert Van den Bogaert Koen Van Leuven Faye Van Impe Maarten Leemans Ann Tilburgs Dimitri Van Pelt Joël Adams Jos Matthé Katrien Brosens Jef Vissers Mai Sterkens Ward Baets Ann Fockaert Hilde Vermeiren Joke Verschueren Ilse Verachtert Tinne Rombouts Ans Lochten Roger Van Aperen Marc Haseldonckx Marcel Verschueren Fons Jacobs Marc Van Aperen Michel Jansen Piet Van Bavel Jos Martens Gert Van den Bogaert Koen Van Leuven Faye Van Impe Maarten Leemans Ann Tilburgs Dimitri Van Pelt Joël Adams Jos Matthé Katrien Brosens Jef Vissers Mai Sterkens Ward Baets Ann Fockaert Hilde Vermeiren Ilse Verachtert Tinne Rombouts Ans Lochten Fons Jacobs Jos Matthé Joël Adams Ward Baets Ilse Verachtert Dimitri Van Pelt Marc Van Aperen Marcel Verschueren Hilde Vermeiren Ans Lochten Mai Sterkens Marc Haseldonckx Jef Vissers Ann Tilburgs Gert Van den Bogaert Ann Fockaert Michel Jansen Koen Van Leuven Maarten Leemans Tinne Rombouts Faye Van Impe Piet Van Bavel Katrien Brosens Jos Martens Roger Van Aperen aantal voorstanders: 25 , aantal onthouders: 0 , aantal tegenstanders: 0 Goedgekeurd
Openbare zitting van GR van maandag 23 januari 2023.
Goedkeuring voor de selectieleidraad en de procedure voor het afsluiten van verzekeringscontracten voor stad en OCMW Hoogstraten.
MOTIVERING
Voorgeschiedenis en aanleiding
Deze overheidsopdracht heeft als voorwerp het afsluiten van de verzekeringspolissen Personen, Materiële Schade, Aansprakelijkheid, Auto en Gezondheidszorg voor de Stad en OCMW Hoogstraten
De opdracht wordt gesloten voor een periode van vier jaar.
De opdrachtdocumenten werden opgesteld door AON Belgium bv.
Het college besliste op 29 december 2022 om de selectieleidraad en de procedure ter goedkeuring voor te leggen aan de gemeenteraad van 23 januari 2023.
Juridische grond
● Artikelen 40 en 41 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017.
● Artikel 38 § 1, 1°, c) en § 5 van de wet inzake overheidsopdrachten van 17 juni 2016.
● Artikel 71 van de wet inzake overheidsopdracht van 17 juni 2016.
● Artikel 81 van de wet inzake overheidsopdrachten van 17 juni 2016.
Argumentatie
Er wordt voorgesteld om de opdracht te plaatsen bij mededingingsprocedure met onderhandeling. Deze procedure verloopt in twee fasen, namelijk een selectiefase en een gunningsfase.
Op basis van de selectieleidraad zullen de kandidaten, die geschikt en bekwaam zijn om de opdracht uit te voeren, worden geselecteerd. De selectiecriteria werden vastgesteld overeenkomstig en binnen de grenzen van artikel 71 van de wet inzake overheidsopdrachten van 17 juni 2016.
Er wordt voorgesteld om de opdracht in meerdere percelen te plaatsen:
● Perceel 1. Personenverzekeringen;
● Perceel 2. Verzekeringen Materiële Schade;
● Perceel 3. Verzekeringen Aansprakelijkheid;
● Perceel 4. Verzekeringen Auto;
● Perceel 5. Gezondheidszorgen.
Er wordt voorgesteld om de volgende selectiecriteria op te nemen:
Financiële en economische draagkracht
Elke kandidaat/elk lid van de combinatie toont aan dat hij voldoende economische en financiële draagkracht heeft. De kandidaat - verzekeraar moet een minimum rating hebben van goede kwaliteit, aangetoond door een passend attest. Indien de betrokken kandidaat niet onderworpen is aan een rating dient door middel van een verklaring de solvabele draagkracht aangetoond te worden. Hij voegt daartoe bij zijn aanvraag tot deelneming een recent bewijs van deze rating.
Een rating van goede kwaliteit bedraagt minimaal een rating van A-. Een solvabele draagkracht bedraagt een ratio van minimaal 150,00% op basis van de solvabiliteitsratio norm II.
Technische bekwaamheid
Zijn technische bekwaamheid toont de kandidaat aan door middel van bijvoeging van:
● Een FSMA-attest: een erkenning om dergelijke verzekeringen aan te bieden, en dit volgens de wet van 13 maart 2016 op het statuut van en het toezicht op de verzekerings- of herverzekeringsondernemingen;
● Een beschrijving van het team dat verantwoordelijk zal zijn voor deze opdracht, inclusief korte studie- en beroepskwalificatie met een minimum van 5 mensen;
● Een lijst met minimaal 3 referenties van gelijkaardige diensten uitgevoerd tijdens de laatste 3 jaar.
De gemeenteraad wordt gevraagd om haar goedkeuring te verlenen aan de selectieleidraad en de procedure.
BELEIDS- EN FINANCIELE INFORMATIE
Vandaag zijn zowel bij de stad als het OCMW op diverse plaatsen de nodige budgetten voorzien. Zowel stad als OCMW dienen budget te voorzien voor het resultaat van deze opdracht, en dit voor de periode 2024 - 2027. We komen hier op terug bij de gunning.
De financieel directeur heeft op 22/12/2022 visum verleend.
BESPREKING
De bespreking van dit agendapunt kan beluisterd worden in de audio opnamen vanaf 00:24:02
https://c.connectedviews.com/01/SitePlayer/hoogstraten?session=118116
BESLUIT
Bij 25 ja stemmen (Marc Van Aperen, Roger Van Aperen, Katrien Brosens, Faye Van Impe, Piet Van Bavel, Jef Vissers, Jos Martens, Mai Sterkens, Marc Haseldonckx, Ward Baets, Tinne Rombouts, Fons Jacobs, Michel Jansen, Jos Matthé, Hilde Vermeiren, Ann Fockaert, Marcel Verschueren, Dimitri Van Pelt, Joël Adams, Maarten Leemans, Ann Tilburgs, Gert Van den Bogaert, Ilse Verachtert, Ans Lochten en Koen Van Leuven)
Artikel 1:
De selectieleidraad voor de opdracht "Afsluiten van verzekeringscontracten voor stad en OCMW Hoogstraten" wordt goedgekeurd.
Artikel 2:
De bovenvermelde opdracht wordt geplaatst bij mededingingsprocedure met onderhandeling.
Artikel 3:
Dit besluit wordt overgemaakt aan de financiële dienst, zodat het benodigde budget voor de periode 2024 - 2027 opgevolgd en voorzien kan worden.
Roger Van Aperen Marc Haseldonckx Marcel Verschueren Fons Jacobs Marc Van Aperen Michel Jansen Piet Van Bavel Jos Martens Gert Van den Bogaert Koen Van Leuven Faye Van Impe Maarten Leemans Ann Tilburgs Dimitri Van Pelt Joël Adams Jos Matthé Katrien Brosens Jef Vissers Mai Sterkens Ward Baets Ann Fockaert Hilde Vermeiren Joke Verschueren Ilse Verachtert Tinne Rombouts Ans Lochten Roger Van Aperen Marc Haseldonckx Marcel Verschueren Fons Jacobs Marc Van Aperen Michel Jansen Piet Van Bavel Jos Martens Gert Van den Bogaert Koen Van Leuven Faye Van Impe Maarten Leemans Ann Tilburgs Dimitri Van Pelt Joël Adams Jos Matthé Katrien Brosens Jef Vissers Mai Sterkens Ward Baets Ann Fockaert Hilde Vermeiren Ilse Verachtert Tinne Rombouts Ans Lochten Roger Van Aperen Ilse Verachtert Faye Van Impe Jos Martens Hilde Vermeiren Koen Van Leuven Marcel Verschueren Ann Tilburgs Marc Haseldonckx Jef Vissers Jos Matthé Marc Van Aperen Gert Van den Bogaert Mai Sterkens Piet Van Bavel Tinne Rombouts Michel Jansen Ans Lochten Ward Baets Dimitri Van Pelt Maarten Leemans Fons Jacobs Ann Fockaert Joël Adams Katrien Brosens aantal voorstanders: 25 , aantal onthouders: 0 , aantal tegenstanders: 0 Goedgekeurd
Openbare zitting van GR van maandag 23 januari 2023.
Goedkeuring voor de concessieleidraad voor de uitbating van een watersport- en adventurekampenaanbod voor lagereschoolkinderen en tieners van 8 tot 15 jaar.
MOTIVERING
Voorgeschiedenis en aanleiding
Onder de naam “Vakantie in Hoogstraten” bundelt het stadsbestuur van Hoogstraten het opvang- en vrijetijdsaanbod voor kinderen en jongeren tussen 3 en 15 jaar. Binnen het aanbod streven we samen met animatoren en partners naar een vakantiegevoel voor elk kind. We bieden kinderen en jongeren een leuke tijd aan via Vlieg-UiT, speelpleinwerking en kampen.
Het kampenaanbod van vakantie in Hoogstraten is divers in leeftijdscategorieën. Er worden kampen voor kleuters (3 tot 6 jaar), lagereschoolkinderen (7 tot 12 jaar) en tieners (12 tot 15 jaar) opgenomen in het aanbod. Het gehele kampenaanbod uit zich in dagkampen zonder overnachting.
Onderhavige concessie heeft betrekking op het kampenaanbod voor lagereschoolkinderen en tieners van 8 tot 15 jaar.
De looptijd van de concessie wordt uitgedrukt tegen een bepaalde einddatum. De vooropgestelde aanvangsdatum is 1 juli 2024. De einddatum is 1 september 2028.
Omdat er meerdere geïnteresseerde kandidaten kunnen zijn voor de uitbating van een watersport- en adventurekampenaanbod, is het aangewezen om een publieke oproep te lanceren.
Het college besliste op 29 december 2022 om de concessieleidraad ter goedkeuring voor te leggen aan de gemeenteraad van 23 januari 2023.
Juridische grond
● Artikelen 40 en 41 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017.
● Artikel 3 § 1 van de wet betreffende de concessieovereenkomsten van 17 juni 2016.
Argumentatie
Het gaat hier om een concessie voor diensten die niet onder het toepassingsgebied van de wet betreffende de concessieovereenkomsten van 17 juni 2016 valt. De beginselen van behoorlijk bestuur zijn van toepassing.
Er werd een concessieleidraad opgemaakt.
Er wordt voorgesteld om een publieke oproep te lanceren, zodat zoveel mogelijk potentieel geïnteresseerde kandidaten bereikt worden.
De inschrijver dient zijn technische en beroepsbekwaamheid aan te tonen.
Er wordt voorgesteld om de offertes te beoordelen aan de hand van onderstaande criteria:
● aanbod op een totaal van 35 punten;
● tarieven op een totaal van 30 punten;
● plan van aanpak op een totaal van 20 punten;
● visie op personeelsbeleid op een totaal van 15 punten.
De concessie zal toegewezen worden aan de kandidaat die het hoogste aantal punten scoort.
Er wordt voorgesteld om de limietdatum en het limietuur voor het indienen van een offerte vast te stellen op 7 maart 2023 voor 12.00u.
BELEIDS- EN FINANCIELE INFORMATIE
Dit besluit heeft momenteel geen financiële impact.
BESPREKING
De bespreking van dit agendapunt kan beluisterd worden in de audio opnamen vanaf 00:24:37
https://c.connectedviews.com/01/SitePlayer/hoogstraten?session=118116
BESLUIT
Bij 25 ja stemmen (Marc Van Aperen, Roger Van Aperen, Katrien Brosens, Faye Van Impe, Piet Van Bavel, Jef Vissers, Jos Martens, Mai Sterkens, Marc Haseldonckx, Ward Baets, Tinne Rombouts, Fons Jacobs, Michel Jansen, Jos Matthé, Hilde Vermeiren, Ann Fockaert, Marcel Verschueren, Dimitri Van Pelt, Joël Adams, Maarten Leemans, Ann Tilburgs, Gert Van den Bogaert, Ilse Verachtert, Ans Lochten en Koen Van Leuven)
Artikel 1:
De concessieleidraad voor de opdracht "Concessie voor de uitbating van een watersport- en adventurekampenaanbod voor lagereschoolkinderen en tieners van 8 tot 15 jaar" wordt goedgekeurd.
Artikel 2:
Er wordt goedgekeurd dat er een publieke oproep gelanceerd wordt, zodat zoveel mogelijk potentieel geïnteresseerde kandidaten bereikt worden.
Roger Van Aperen Marc Haseldonckx Marcel Verschueren Fons Jacobs Marc Van Aperen Michel Jansen Piet Van Bavel Jos Martens Gert Van den Bogaert Koen Van Leuven Faye Van Impe Maarten Leemans Ann Tilburgs Dimitri Van Pelt Joël Adams Jos Matthé Katrien Brosens Jef Vissers Mai Sterkens Ward Baets Ann Fockaert Hilde Vermeiren Joke Verschueren Ilse Verachtert Tinne Rombouts Ans Lochten Roger Van Aperen Marc Haseldonckx Marcel Verschueren Fons Jacobs Marc Van Aperen Michel Jansen Piet Van Bavel Jos Martens Gert Van den Bogaert Koen Van Leuven Faye Van Impe Maarten Leemans Ann Tilburgs Dimitri Van Pelt Joël Adams Jos Matthé Katrien Brosens Jef Vissers Mai Sterkens Ward Baets Ann Fockaert Hilde Vermeiren Ilse Verachtert Tinne Rombouts Ans Lochten Jos Martens Faye Van Impe Jos Matthé Marcel Verschueren Marc Haseldonckx Michel Jansen Marc Van Aperen Dimitri Van Pelt Hilde Vermeiren Katrien Brosens Piet Van Bavel Maarten Leemans Ans Lochten Ann Fockaert Ann Tilburgs Ward Baets Tinne Rombouts Gert Van den Bogaert Koen Van Leuven Roger Van Aperen Mai Sterkens Joël Adams Jef Vissers Fons Jacobs Ilse Verachtert aantal voorstanders: 25 , aantal onthouders: 0 , aantal tegenstanders: 0 Goedgekeurd
Openbare zitting van GR van maandag 23 januari 2023.
Goedkeuring voor het bestek en de procedure voor het ecologisch bermmaaien in 2023.
MOTIVERING
Voorgeschiedenis en aanleiding
Het bermmaaien in Hoogstraten wordt uitgevoerd volgens het goedgekeurde bermbeheerplan 2021-2025. In het bermbeheerplan zijn volgende specifieke aspecten bepaald met betrekking tot het bermbeheer in Hoogstraten:
● Vervroegde 1e maaibeurt in het voordeel van de Grote Pimpernel.
● Bermen onder zomereiken worden enkel gemaaid in het najaar. Dit draagt bij tot de versterking van de natuurlijke vijanden van de eikenprocessierups.
● Maaiwerken worden uitgevoerd met een ecologische maaier. Dit maaisysteem heeft een minder sterke zuigkracht op de bodem en laat zo meer insecten in de berm overleven tijdens de maaiwerken. Enkel de taluds van de grachten zullen gemaaid worden met een klepelmaaier omdat dit technisch moeilijk haalbaar is met een ecologische maaier. Ook de Transportzone Meer wordt gemaaid met een klepelmaaier.
Het college besliste op 29 december 2022 om het bestek en de procedure ter goedkeuring voor te leggen aan de gemeenteraad van 23 januari 2023.
Juridische grond
● Artikelen 40 en 41 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017.
● Artikel 42 § 1, 1°, a) van de wet inzake overheidsopdrachten van 17 juni 2016.
● Artikel 81 van de wet inzake overheidsopdrachten van 17 juni 2016.
Argumentatie
Er wordt voorgesteld om de opdracht te plaatsen bij onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande bekendmaking.
Er wordt voorgesteld om de opdracht te gunnen op basis van het gunningscriterium prijs.
De gemeenteraad wordt gevraagd om haar goedkeuring te verlenen aan het bestek en de procedure.
BELEIDS- EN FINANCIELE INFORMATIE
Valt onder actie "Doorlopend en recurrent beleid" van het meerjarenplan 2020-2025, met actienummer: 6/15/59/1, beleidsitem: "Groene ruimte" met nummer 680-00 en algemeen rekeningnummer: 61035100 "Prestaties van derden voor wegen en waterlopen".
Voorziene budget in het meerjarenplan voor 2023: 565 138,00 EUR.
Reeds gebruikt budget: 0,00 EUR.
Beschikbaar budget op vandaag: 565 138,00 EUR.
Budget nodig voor dit besluit: 167.176,02 EUR (geraamd bedrag incl. btw).
De financieel directeur heeft op 22/12/2022 visum verleend.
BESPREKING
De bespreking van dit agendapunt kan beluisterd worden in de audio opnamen vanaf 00:32:23
https://c.connectedviews.com/01/SitePlayer/hoogstraten?session=118116
BESLUIT
Bij 25 ja stemmen (Marc Van Aperen, Roger Van Aperen, Katrien Brosens, Faye Van Impe, Piet Van Bavel, Jef Vissers, Jos Martens, Mai Sterkens, Marc Haseldonckx, Ward Baets, Tinne Rombouts, Fons Jacobs, Michel Jansen, Jos Matthé, Hilde Vermeiren, Ann Fockaert, Marcel Verschueren, Dimitri Van Pelt, Joël Adams, Maarten Leemans, Ann Tilburgs, Gert Van den Bogaert, Ilse Verachtert, Ans Lochten en Koen Van Leuven)
Artikel 1:
Het bestek voor de opdracht "Ecologisch bermmaaien 2023" wordt goedgekeurd.
Artikel 2:
De bovenvermelde opdracht wordt geplaatst bij onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande bekendmaking.
Roger Van Aperen Marc Haseldonckx Marcel Verschueren Fons Jacobs Marc Van Aperen Michel Jansen Piet Van Bavel Jos Martens Gert Van den Bogaert Koen Van Leuven Faye Van Impe Maarten Leemans Ann Tilburgs Dimitri Van Pelt Joël Adams Jos Matthé Katrien Brosens Jef Vissers Mai Sterkens Ward Baets Ann Fockaert Hilde Vermeiren Joke Verschueren Ilse Verachtert Tinne Rombouts Ans Lochten Roger Van Aperen Marc Haseldonckx Marcel Verschueren Fons Jacobs Marc Van Aperen Michel Jansen Piet Van Bavel Jos Martens Gert Van den Bogaert Koen Van Leuven Faye Van Impe Maarten Leemans Ann Tilburgs Dimitri Van Pelt Joël Adams Jos Matthé Katrien Brosens Jef Vissers Mai Sterkens Ward Baets Ann Fockaert Hilde Vermeiren Ilse Verachtert Tinne Rombouts Ans Lochten Ann Fockaert Piet Van Bavel Ann Tilburgs Roger Van Aperen Marc Haseldonckx Tinne Rombouts Michel Jansen Koen Van Leuven Jos Martens Ward Baets Mai Sterkens Marcel Verschueren Faye Van Impe Gert Van den Bogaert Ans Lochten Hilde Vermeiren Jos Matthé Katrien Brosens Ilse Verachtert Joël Adams Jef Vissers Marc Van Aperen Fons Jacobs Dimitri Van Pelt Maarten Leemans aantal voorstanders: 22 , aantal onthouders: 0 , aantal tegenstanders: 3 Goedgekeurd
Openbare zitting van GR van maandag 23 januari 2023.
Goedkeuring van het bestek en de procedure voor de aankoop van een compacte straatveegmachine.
MOTIVERING
Voorgeschiedenis en aanleiding
De huidige straatveegmachine is ondertussen tien jaar oud en aan vervanging toe.
De inzet van de straatveegmachine is zeer divers. Deze wordt onder andere gebruikt voor het vegen van goten tegen onkruidvorming, het opkuisen van snoeiwerkzaamheden of de opkuis na evenementen.
Om de goede werking te kunnen blijven garanderen en een nette omgeving te presenteren, is een nieuwe straatveegmachine nodig.
Het college besliste op 12 januari 2023 om het bestek en de procedure ter goedkeuring voor te leggen aan de gemeenteraad van 23 januari 2023.
Juridische grond
● Artikelen 40 en 41 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017.
● Artikel 41 § 1, 1° van de wet inzake overheidsopdrachten van 17 juni 2016.
● Artikel 71 van de wet inzake overheidsopdrachten van 17 juni 2016.
● Artikel 81 van de wet inzake overheidsopdrachten van 17 juni 2016.
Argumentatie
Er wordt voorgesteld om de opdracht te plaatsen bij vereenvoudigde onderhandelingsprocedure met voorafgaande bekendmaking.
Er wordt voorgesteld om selectiecriteria op te nemen die peilen naar de technische- en beroepsbekwaamheid van de inschrijvers.
Er wordt voorgesteld om de opdracht te gunnen op basis van de volgende gunningscriteria:
● prijs op een totaal van 50 punten;
● technische kwaliteiten en gebruiksvriendelijkheid op een totaal van 35 punten;
● service level op een totaal van 15 punten.
De gemeenteraad wordt gevraagd om haar goedkeuring te verlenen aan het bestek en de procedure.
BELEIDS- EN FINANCIELE INFORMATIE
Valt onder actie "We zorgen voor een effectief wagenparkbeheer" van het meerjarenplan 2020-2025, met actienummer: 5/1/4/2, beleidsitem: "Overige algemene diensten" met nummer 119-00 en algemeen rekeningnummer: 24300000 "Rollend materieel - gemeenschapsgoederen".
Voorziene budget in het meerjarenplan voor 2023: 235.000,00 EUR [+ 290.834,36 EUR dat wordt overgedragen van 2022].
Reeds gebruikt budget: 0,00 EUR.
Beschikbaar budget op vandaag: 235.000,00 EUR [+ 290.834,36 EUR dat wordt overgedragen van 2022].
Budget nodig voor dit besluit: 194.810,00 EUR (geraamd bedrag incl. btw).
De financieel directeur heeft op 6/1/2023 visum verleend.
BESPREKING
De bespreking van dit agendapunt kan beluisterd worden in de audio opnamen vanaf 00:35:52
https://c.connectedviews.com/01/SitePlayer/hoogstraten?session=118116
BESLUIT
Bij 22 ja stemmen (Marc Van Aperen, Roger Van Aperen, Katrien Brosens, Faye Van Impe, Piet Van Bavel, Jef Vissers, Jos Martens, Mai Sterkens, Marc Haseldonckx, Ward Baets, Tinne Rombouts, Michel Jansen, Jos Matthé, Hilde Vermeiren, Ann Fockaert, Marcel Verschueren, Joël Adams, Ann Tilburgs, Gert Van den Bogaert, Ilse Verachtert, Ans Lochten en Koen Van Leuven) en 3 neen stemmen (Fons Jacobs, Dimitri Van Pelt en Maarten Leemans)
Artikel 1:
Het bestek voor de opdracht "Aankoop van een compacte straatveegmachine" wordt goedgekeurd.
Artikel 2:
De bovenvermelde opdracht wordt geplaatst bij vereenvoudigde onderhandelingsprocedure met voorafgaande bekendmaking.
Roger Van Aperen Marc Haseldonckx Marcel Verschueren Fons Jacobs Marc Van Aperen Michel Jansen Piet Van Bavel Jos Martens Gert Van den Bogaert Koen Van Leuven Faye Van Impe Maarten Leemans Ann Tilburgs Dimitri Van Pelt Joël Adams Jos Matthé Katrien Brosens Jef Vissers Mai Sterkens Ward Baets Ann Fockaert Hilde Vermeiren Joke Verschueren Ilse Verachtert Tinne Rombouts Ans Lochten Roger Van Aperen Marc Haseldonckx Marcel Verschueren Fons Jacobs Marc Van Aperen Michel Jansen Piet Van Bavel Jos Martens Gert Van den Bogaert Koen Van Leuven Faye Van Impe Maarten Leemans Ann Tilburgs Dimitri Van Pelt Joël Adams Jos Matthé Katrien Brosens Jef Vissers Mai Sterkens Ward Baets Ann Fockaert Hilde Vermeiren Ilse Verachtert Tinne Rombouts Ans Lochten Katrien Brosens Ann Fockaert Michel Jansen Marc Van Aperen Jos Matthé Faye Van Impe Ans Lochten Tinne Rombouts Hilde Vermeiren Gert Van den Bogaert Marc Haseldonckx Piet Van Bavel Jef Vissers Ward Baets Roger Van Aperen Marcel Verschueren Ilse Verachtert Koen Van Leuven Mai Sterkens Jos Martens Joël Adams Ann Tilburgs Maarten Leemans Dimitri Van Pelt Fons Jacobs aantal voorstanders: 22 , aantal onthouders: 3 , aantal tegenstanders: 0 Goedgekeurd
Openbare zitting van GR van maandag 23 januari 2023.
Goedkeuren van het reglement van orde voor de ombudsdienst in het kader van de aanmeldprocedure voor schooljaar 2023-2024.
MOTIVERING
Voorgeschiedenis en aanleiding
Voor de inschrijvingen voor schooljaar 2023-2024 zullen de acht basisscholen in Hoogstraten werken met een aanmeldsysteem (goedgekeurd tijdens de gemeenteraad van 28/11/2022).
Conform de decretale bepalingen wordt voor deze aanmeldingsprocedure een ombudsdienst inschrijvingen (ODI) opgericht waarop het bijgevoegd reglement van orde betrekking heeft.
Ouders en scholen die menen dat hun rechten in het centraal aanmeldsysteem niet verzekerd werden, kunnen bij de ODI terecht voor vragen om verduidelijking of oplossingen. De ODI communiceert hierover rechtstreeks met de vraagsteller.
De ombudsdienst is bevoegd om:
● disfuncties of problemen te onderzoeken. Hoewel er proactief alles aan gedaan wordt om te werken met een sluitende aanmeldingsprocedure en correcte toewijzingen om de daaraan gekoppelde inschrijvingen te realiseren, kunnen er zich altijd onvoorziene disfuncties voordoen. Als er disfuncties optreden, zoekt de ODI naar oplossingen waarbij erover gewaakt wordt dat de rechten van alle belanghebbenden gerespecteerd worden. De ODI heeft tot doel om alle disfuncties en klachten, die te maken hebben met de aanmeldingsprocedure, de toewijzing en de inschrijvingen, te behandelen. De ODI kan extra onderzoeksdaden stellen die betrekking hebben op het functioneren van het systeem.
● De ODI beoordeelt tevens de vragen tot erkenning van een uitzonderlijke situatie die door de ouders worden voorgelegd en formuleert hierover een advies aan de betrokken instelling. Als de ODI oordeelt dat een situatie uitzonderlijk is, wordt deze erkenningsvraag steeds voorgelegd aan de commissie leerlingenrechten. Als de commissie leerlingenrechten ook van oordeel is dat een situatie uitzonderlijk is, kan een leerling in overcapaciteit ingeschreven worden.
De ombudsdienst inschrijven is samengesteld uit:
● een vertegenwoordiger van het schoolbestuur van de gemeentelijke basisscholen Hoogstraten - Deskundige onderwijs (Miek Bens) en de beleidsondersteuner van de gemeentelijke basisscholen (Heidi Van Dun) als plaatsvervanger.
● een vertegenwoordiger van het schoolbestuur van de vrije basisscholen (Mirho vzw) - Coördinerend directeur SG Jong Markdal (Ivan Cockx) en de adjunct-algemeen directeur Mirho (Philippe D'Hulst) als plaatsvervanger
● een vertegenwoordiger van een erkende oudervereniging van één van de gemeentelijke basisscholen - Er is nog geen afvaardiging bekend voor de gemeentelijke basisscholen.
● een vertegenwoordiger van een erkende oudervereniging van één van de vrije basisscholen - afgevaardigde ouderraad VBS De Klimtoren (Annelies Van Roie)
Juridische grond
● Artikel 56 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017.
● Gelet op het besluit van de Vlaamse Regering van 27 september 2002 betreffende de Commissie inzake leerlingenrechten zoals gewijzigd bij het besluit van de Vlaamse Regering van 2 juni 2006
● De omzendbrief van 16 december 2022 Inschrijvingsrecht en aanmeldingsprocedures in het gewoon basisonderwijs voor inschrijvingen voor het schooljaar 2023-2024
Argumentatie
De oprichting van een ombudsdienst inschrijvingen en een reglement van orde is een verplichting. Dit reglement werd opgesteld in samenspraak met de vrije scholen en op basis van de bestaande wetgeving.
BELEIDS- EN FINANCIELE INFORMATIE
Valt niet onder een actie van het meerjarenplan en heeft geen financiële impact.
BESPREKING
De bespreking van dit agendapunt kan beluisterd worden in de audio opnamen vanaf 00:39:45
https://c.connectedviews.com/01/SitePlayer/hoogstraten?session=118116
BESLUIT
Bij 22 ja stemmen (Marc Van Aperen, Roger Van Aperen, Katrien Brosens, Faye Van Impe, Piet Van Bavel, Jef Vissers, Jos Martens, Mai Sterkens, Marc Haseldonckx, Ward Baets, Tinne Rombouts, Michel Jansen, Jos Matthé, Hilde Vermeiren, Ann Fockaert, Marcel Verschueren, Joël Adams, Ann Tilburgs, Gert Van den Bogaert, Ilse Verachtert, Ans Lochten en Koen Van Leuven) en 3 onthoudingen (Fons Jacobs, Dimitri Van Pelt en Maarten Leemans)
Artikel 1:
De gemeenteraad gaat akkoord met de oprichting van een ombudsdienst inschrijven in het kader van de centrale aanmeldprocedure voor schooljaar 2023-2024.
Artikel 2:
De gemeenteraad gaat akkoord met het reglement van orde én met de samenstelling van de ombudsdienst zoals opgenomen in het reglement in de bijlage.
Artikel 3:
Een afschrift van deze beslissing wordt bezorgd aan de coördinerend directeur van Mirho.
Roger Van Aperen Marc Haseldonckx Marcel Verschueren Fons Jacobs Marc Van Aperen Michel Jansen Piet Van Bavel Jos Martens Gert Van den Bogaert Koen Van Leuven Faye Van Impe Maarten Leemans Ann Tilburgs Dimitri Van Pelt Joël Adams Jos Matthé Katrien Brosens Jef Vissers Mai Sterkens Ward Baets Ann Fockaert Hilde Vermeiren Joke Verschueren Ilse Verachtert Tinne Rombouts Ans Lochten Roger Van Aperen Marc Haseldonckx Marcel Verschueren Fons Jacobs Marc Van Aperen Michel Jansen Piet Van Bavel Jos Martens Gert Van den Bogaert Koen Van Leuven Faye Van Impe Maarten Leemans Ann Tilburgs Dimitri Van Pelt Joël Adams Jos Matthé Katrien Brosens Jef Vissers Mai Sterkens Ward Baets Ann Fockaert Hilde Vermeiren Ilse Verachtert Tinne Rombouts Ans Lochten Piet Van Bavel Maarten Leemans Ward Baets Fons Jacobs Jef Vissers Hilde Vermeiren Marc Haseldonckx Roger Van Aperen Koen Van Leuven Jos Matthé Katrien Brosens Ilse Verachtert Marc Van Aperen Mai Sterkens Ann Fockaert Tinne Rombouts Jos Martens Joël Adams Ann Tilburgs Ans Lochten Michel Jansen Faye Van Impe Gert Van den Bogaert Dimitri Van Pelt Marcel Verschueren aantal voorstanders: 25 , aantal onthouders: 0 , aantal tegenstanders: 0 Goedgekeurd
Openbare zitting van GR van maandag 23 januari 2023.
Goedkeuring van de gemeentelijke verordening beperkte geldigheidsduur van een conformiteitsattest.
MOTIVERING
Voorgeschiedenis en aanleiding
Het lokaal bestuur van de stad Hoogstraten wenst in te zetten op het bevorderen van de woningkwaliteit met het oog op het realiseren van het recht op menswaardig wonen.
In het kader van het conformiteitsonderzoek worden de mogelijke gebreken aan een woning onderverdeeld in 3 categorieën (oud art. 5, §1, derde lid Vlaamse Wooncode; nieuw art. 3.1, §1, derde lid Vlaamse Codex Wonen):
De burgemeester of de gewestelijk ambtenaar van het Agentschap Wonen-Vlaanderen kan een conformiteitsattest weigeren en een woning of kamer ongeschikt verklaren, indien o.m. uit het technisch verslag van een conformiteitsonderzoek blijkt dat een woning of een kamer minstens één gebrek vertoont uit categorie II of categorie III (geen ‘conforme woning’ cf. oud art. 2, §1, eerste lid, 4bis Vlaamse Wooncode; nieuw art. 1.3, §1, eerste lid, 7° Vlaamse Codex Wonen); 7 of meer gebreken uit categorie I worden gelijkgesteld met 1 gebrek uit categorie II (cf. nieuw technisch verslag).
Juridische grond
● Artikel 40 en 41 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017.
● De gecodificeerde decreten over het Vlaamse woonbeleid, gecodificeerd op 17 juli 2020, zoals gewijzigd, hierna Vlaamse Codex Wonen van 2021.
● Het Besluit van 11 september 2020 tot uitvoering van de Vlaamse Codex Wonen van 2021, zoals gewijzigd, hierna Besluit Vlaamse Codex Wonen van2021.
● Het subsidiedossier van Kempens Woonplatform Noord, zoals goedgekeurd door de bevoegde minister d.d. 12 december 2019, waarbij ‘het beperken van de geldigheidsduur van conformiteitsattesten’ als aanvullende activiteit werd opgenomen voor de stad Hoogstraten.
● De gemeentelijke verordening beperkte geldigheidsduur conformiteitsattest van 14 december 2020.
Argumentatie
In de gemeentelijke verordening ‘beperkte geldigheidsduur conformiteitsattest’ zoals goedgekeurd door de gemeenteraad op 14 december 2020 was voorzien dat de geldigheidsduur van het conformiteitsattest beperkt is tot 31 december 2022, indien uit het technisch verslag van het conformiteitsonderzoek blijkt dat bij een woning of kamer in minstens 1 woonlokaal of badkamer algemeen nog enkel glas aanwezig is. De conformiteitsattesten voor dergelijke woningen en kamers komen bijgevolg automatisch te vervallen vanaf 31 december 2022.
De algemene aanwezigheid van enkel glas in minstens 1 woonlokaal of badkamer bij een woning of kamer geldt vanaf 1 januari 2023 bij een conformiteitsonderzoek als een gebrek van categorie II, waardoor het conformiteitsattest geweigerd kan worden en de woning of de kamer ongeschikt verklaard kan worden, zonder dat er andere gebreken hiervoor nodig zijn.
Woningen of kamers met een dergelijk gebrek komen vanaf 1 januari 2023 bijgevolg principieel niet meer in aanmerking voor de afgifte van een conformiteitsattest. Deze beperking moet daarom niet meer voorzien worden in de nieuwe verordening.
De kwaliteit van woningen en kamers kan ten allen tijde verslechteren. Eén enkel gebrek van categorie I is onvoldoende ernstig voor een weigering van het conformiteitsattest en ongeschiktverklaring. Een woning of kamer met 5 of meer gebreken uit categorie I kan snel evolueren tot meerdere kleinere gebreken of tot een ernstig gebrek en bijgevolg ook naar niet-conforme woningen en kamers. Een beperking van de geldigheidsduur voor een dergelijke situatie is wel nog steeds wenselijk en wordt daarom behouden in de verordening.
De aangepaste gemeentelijke verordening beperkte geldigheidsduur van een conformiteitsattest wordt ter goedkeuring aan de gemeenteraad voorgelegd.
BELEIDS- EN FINANCIELE INFORMATIE
Valt niet onder een actie van het meerjarenplan en heeft geen financiële impact.
BESPREKING
De bespreking van dit agendapunt kan beluisterd worden in de audio opnamen vanaf 00:41:08
https://c.connectedviews.com/01/SitePlayer/hoogstraten?session=118116
BESLUIT
Bij 25 ja stemmen (Marc Van Aperen, Roger Van Aperen, Katrien Brosens, Faye Van Impe, Piet Van Bavel, Jef Vissers, Jos Martens, Mai Sterkens, Marc Haseldonckx, Ward Baets, Tinne Rombouts, Fons Jacobs, Michel Jansen, Jos Matthé, Hilde Vermeiren, Ann Fockaert, Marcel Verschueren, Dimitri Van Pelt, Joël Adams, Maarten Leemans, Ann Tilburgs, Gert Van den Bogaert, Ilse Verachtert, Ans Lochten en Koen Van Leuven)
Artikel 1:
De gemeentelijke verordening ‘beperkte geldigheidsduur conformiteitsattest' van 14 december 2020 wordt opgeheven met ingang van 1 januari 2023 en vervangen door volgende verordening.
Artikel 2:
De geldigheidsduur van het conformiteitsattest dat wordt afgeleverd vanaf de inwerkingtreding van dit reglement, wordt beperkt tot 5 jaar indien uit het technisch verslag van het conformiteitsonderzoek blijkt dat een woning of kamer 5 of meer gebreken vertoont uit categorie I.
Artikel 3:
Dit reglement treedt in werking op 1 januari 2023.
Roger Van Aperen Marc Haseldonckx Marcel Verschueren Fons Jacobs Marc Van Aperen Michel Jansen Piet Van Bavel Jos Martens Gert Van den Bogaert Koen Van Leuven Faye Van Impe Maarten Leemans Ann Tilburgs Dimitri Van Pelt Joël Adams Jos Matthé Katrien Brosens Jef Vissers Mai Sterkens Ward Baets Ann Fockaert Hilde Vermeiren Joke Verschueren Ilse Verachtert Tinne Rombouts Ans Lochten Roger Van Aperen Marc Haseldonckx Marcel Verschueren Fons Jacobs Marc Van Aperen Michel Jansen Piet Van Bavel Jos Martens Gert Van den Bogaert Koen Van Leuven Faye Van Impe Maarten Leemans Ann Tilburgs Dimitri Van Pelt Joël Adams Jos Matthé Katrien Brosens Jef Vissers Mai Sterkens Ward Baets Ann Fockaert Hilde Vermeiren Ilse Verachtert Tinne Rombouts Ans Lochten Joël Adams Jos Matthé Gert Van den Bogaert Katrien Brosens Marc Van Aperen Ward Baets Dimitri Van Pelt Roger Van Aperen Piet Van Bavel Maarten Leemans Ans Lochten Jef Vissers Marc Haseldonckx Ann Fockaert Ann Tilburgs Mai Sterkens Tinne Rombouts Hilde Vermeiren Michel Jansen Fons Jacobs Koen Van Leuven Ilse Verachtert Jos Martens Faye Van Impe Marcel Verschueren aantal voorstanders: 25 , aantal onthouders: 0 , aantal tegenstanders: 0 Goedgekeurd
Openbare zitting van GR van maandag 23 januari 2023.
Goedkeuring van de vrijstelling van retributie voor de sociale huisvestingsmaatschappij bij een aanvraag van een conformiteitsattest.
MOTIVERING
Voorgeschiedenis en aanleiding
De wetgeving bepaalt dat elke woning die verhuurd wordt in het Vlaams Gewest moet voldoen aan een aantal minimale eisen op het vlak van veiligheid, gezondheid en woningkwaliteit. De eigenaar-verhuurder kan dit aantonen op basis van een conformiteitsattest.
Met het conformiteitsattest kan een eigenaar-verhuurder aantonen dat de woning voldoet aan de gestelde veiligheids- en kwaliteitseisen van de Vlaamse Wooncode. Bovendien wordt op het conformiteitsattest het maximum aantal toegelaten bewoners vermeld.
Juridische grond
● Artikel 40 en 41 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017.
● Omzendbrief KB/ABB 2019/2 van 15 februari 2019 betreffende de gemeentefiscaliteit.
● Decreten over het Vlaamse woonbeleid, gecodificeerd op 17 juli 2020, zoals gewijzigd, hierna Vlaamse Codex Wonen van 2021.
● Het Besluit van 11 september 2020 tot uitvoering van de Vlaamse Codex Wonen van 2021, zoals gewijzigd, hierna Besluit Vlaamse Codex Wonen van 2021.
● Het retributiereglement van de stad Hoogstraten voor de behandeling van een conformiteitsattest van 14 december 2020.
Argumentatie
Op 14 december 2020 keurde de gemeenteraad het retributiereglement voor de behandeling van een conformiteitsattest goed.
In aanvulling op dit retributiereglement wordt voorgesteld om een vrijstelling te voorzien van deze retributie voor controles van de woningen van de woonmaatschappij De Noorderkempen.
Woonmaatschappijen zijn wettelijk verplicht om sociale huurwoningen aan te bieden - alsook wordt van hen verwacht het woningbestand te herwaarderen.
In tegenstelling tot private personen hebben woonmaatschappijen niet de keuze om deze woningen niet aan te bieden en te verhuren.
Deze vrijstelling wordt doorgetrokken naar de nog actieve en erkende sociale verhuurkantoren en sociale huisvestingmaatschappijen, die gelijkaardige verplichtingen hebben, zolang de omschakeling naar de woonmaatschappijen niet rond is.
BELEIDS- EN FINANCIELE INFORMATIE
Valt onder actie 6/15/59/1 van het meerjarenplan 2020-2025 op AR 73169999 Aanvraag conformiteitsattest BI 020-00 Fiscale aangelegenheden.
Voorzien budget in 2023 : 500 euro.
Beschikbaar budget : 500 euro
Budget nodig voor dit besluit : 0 euro.
BESPREKING
De bespreking van dit agendapunt kan beluisterd worden in de audio opnamen vanaf 00:42:08
https://c.connectedviews.com/01/SitePlayer/hoogstraten?session=118116
BESLUIT
Bij 25 ja stemmen (Marc Van Aperen, Roger Van Aperen, Katrien Brosens, Faye Van Impe, Piet Van Bavel, Jef Vissers, Jos Martens, Mai Sterkens, Marc Haseldonckx, Ward Baets, Tinne Rombouts, Fons Jacobs, Michel Jansen, Jos Matthé, Hilde Vermeiren, Ann Fockaert, Marcel Verschueren, Dimitri Van Pelt, Joël Adams, Maarten Leemans, Ann Tilburgs, Gert Van den Bogaert, Ilse Verachtert, Ans Lochten en Koen Van Leuven)
Enig artikel:
De gemeenteraad keurt het onderstaande reglement goed.
Artikel 1:
Het reglement retributie op de behandeling van een aanvraag van een conformiteitsattest zoals goedgekeurd op 14 december 2020 wordt opgeheven en vervangen door volgend retributiereglement.
Artikel 2:
Met ingang van 1 februari 2023 en voor een termijn eindigend op 31 december 2025, een retributie gevestigd wordt op de behandeling van een aanvraag van een conformiteitsattest voor zelfstandige woningen en kamerwoningen, zoals gedefinieerd in het Besluit Vlaamse Codex Wonen van 2021.
Artikel 3:
De retributie is niet verschuldigd indien er geen aanvraag is, m.n. indien de behandeling van het conformiteitsdossier op eigen initiatief van de burgemeester gebeurt, al dan niet na ontvangst van een melding over de mogelijk gebrekkige kwaliteit van een woning (in de zgn. ‘waarschuwingsprocedure’).
Artikel 4:
De retributie is niet verschuldigd indien het conformiteitsattest wordt aangevraagd voor een huurwoning van een woonmaatschappij.
Zolang het erkende sociaal verhuurkantoor woningen inhuurt op de private markt of een erkende sociale huisvestingsmaatschappij woningen verhuurt, worden zij voor de toepassing van deze bepaling gelijkgesteld met de woonmaatschappij.
Artikel 5:
De retributie wordt vastgesteld als volgt:
○ 62,50 euro op de behandeling van een aanvraag van een conformiteitsattest voor een zelfstandige woning;
○ 62,50 euro op de behandeling van een aanvraag van een conformiteitsattest voor een kamerwoning, verhoogd met 12,5 euro per kamer, met een maximum van 1.250 euro.
Artikel 6:
De retributie is verschuldigd door de persoon die een conformiteitsattest aanvraagt.
Artikel 7:
De retributie wordt betaald door middel van storting op het rekeningnummer en binnen de termijn vermeld in het schrijven van het stadsbestuur.
Artikel 8:
Dit reglement treedt in werking op 1 februari 2023 .
Artikel 9:
De toezichthoudende overheid wordt op de hoogte gebracht overeenkomstig artikel 330 van het decreet over het lokaal bestuur.
Roger Van Aperen Marc Haseldonckx Marcel Verschueren Fons Jacobs Marc Van Aperen Michel Jansen Piet Van Bavel Jos Martens Gert Van den Bogaert Koen Van Leuven Faye Van Impe Maarten Leemans Ann Tilburgs Dimitri Van Pelt Joël Adams Jos Matthé Katrien Brosens Jef Vissers Mai Sterkens Ward Baets Ann Fockaert Hilde Vermeiren Joke Verschueren Ilse Verachtert Tinne Rombouts Ans Lochten Roger Van Aperen Marc Haseldonckx Marcel Verschueren Fons Jacobs Marc Van Aperen Michel Jansen Piet Van Bavel Jos Martens Gert Van den Bogaert Koen Van Leuven Faye Van Impe Maarten Leemans Ann Tilburgs Dimitri Van Pelt Joël Adams Jos Matthé Katrien Brosens Jef Vissers Mai Sterkens Ward Baets Ann Fockaert Hilde Vermeiren Ilse Verachtert Tinne Rombouts Ans Lochten Ilse Verachtert Roger Van Aperen Mai Sterkens Piet Van Bavel Ans Lochten Faye Van Impe Ann Tilburgs Ward Baets Maarten Leemans Ann Fockaert Marc Van Aperen Jef Vissers Hilde Vermeiren Koen Van Leuven Marcel Verschueren Tinne Rombouts Jos Martens Jos Matthé Michel Jansen Fons Jacobs Gert Van den Bogaert Marc Haseldonckx Dimitri Van Pelt Katrien Brosens Joël Adams aantal voorstanders: 25 , aantal onthouders: 0 , aantal tegenstanders: 0 Goedgekeurd
Openbare zitting van GR van maandag 23 januari 2023.
Goedkeuring van het intergemeentelijk reglement leegstand.
MOTIVERING
Voorgeschiedenis en aanleiding
De stad houdt een register van leegstaande gebouwen en woningen bij op grond van artikel 2.9. Vlaamse Codex Wonen.
Hiertoe werd het gemeentereglement inzake het register van leegstaande gebouwen en woningen goedgekeurd door de gemeenteraad van 14 december 2020. Een aantal wijzigingen dringen zich op.
Op grond van boek 2, deel 2 besluit tot uitvoering van de Vlaamse Codex Wonen heeft de stad de taak om te werken aan de kwaliteit van het woningpatrimonium. Daartoe houdt de stad een leegstandsregister bij, dergelijk register is een nuttig monitoringsinstrument om leegstaande woningen in kaart te brengen.
Een gemeentelijke verordening kan daarnaast nadere materiële en procedurele regels bepalen.
Een stad kan de opmaak, opbouw, beheer en actualisering van het register van verwaarloosde gebouwen toevertrouwen aan een intergemeentelijke administratieve eenheid. Stad Hoogstraten heeft de bevoegdheid overgedragen aan IOK bij besluit van 18 oktober 2010. De personeelsleden van de intergemeentelijke administratieve eenheid die met de opsporing van leegstaande gebouwen en woningen belast zijn, bezitten de onderzoeks-, controle- en vaststellingsbevoegdheden zoals vermeld in artikel 6 van het decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen. De intergemeentelijke administratie zal de leegstand van een gebouw of een woning beoordelen aan de hand van de indicaties die in dit reglement vastgelegd zijn.
Juridische grond
● Artikel 40 en 41 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017.
● decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur.
● het besluit van de Vlaamse Regering van 16 november 2018 over het lokaal woonbeleid, artikel 5,7 en 14.
● Vlaamse Codex Wonen van 2021.
● Het Besluit van de Vlaamse Regering tot uitvoering van de Vlaamse Codex Wonen van 2021.
Argumentatie
De stad wil blijvend inzetten op een overzicht van de omvang van de problematiek van leegstaande gebouwen en woningen op haar grondgebied. Op vraag van IOK (Kempens Woonplatform) wordt een aangepast reglement voorgelegd. De aanpassingen bevatten enerzijds een aantal juridische correcties (aangepast aan de actualiteit) en beogen anderzijds om op een klantvriendelijke manier met de bezwaarschriften om te gaan. In het huidige reglement kunnen bezwaarschriften zonder bewijsstukken immers als niet ontvankelijk beschouwd worden, wat uiteraard een vrij rigide standpunt is. Door de aanpassing die nu voorligt, kan het bezwaarschrift wel ontvankelijk verklaard worden en kunnen er aan de bezwaarindiener alsnog bewijsstukken worden opgevraagd.
BELEIDS- EN FINANCIELE INFORMATIE
Valt onder actie 6/15/59/1 AR 73740000 Leegstaande woningen en gebouwen Beleidsitem 020-00 Fiscale aangelegenheden.
Voorziene budget in 2023 : 30 000 euro
Beschikbaar budget : 30 000 euro.
Gebruikt budget: 0.
BESPREKING
De bespreking van dit agendapunt kan beluisterd worden in de audio opnamen vanaf 00:42:47
https://c.connectedviews.com/01/SitePlayer/hoogstraten?session=118116
BESLUIT
Bij 25 ja stemmen (Marc Van Aperen, Roger Van Aperen, Katrien Brosens, Faye Van Impe, Piet Van Bavel, Jef Vissers, Jos Martens, Mai Sterkens, Marc Haseldonckx, Ward Baets, Tinne Rombouts, Fons Jacobs, Michel Jansen, Jos Matthé, Hilde Vermeiren, Ann Fockaert, Marcel Verschueren, Dimitri Van Pelt, Joël Adams, Maarten Leemans, Ann Tilburgs, Gert Van den Bogaert, Ilse Verachtert, Ans Lochten en Koen Van Leuven)
Enig artikel:
De gemeenteraad heft het gemeentereglement inzake het register van leegstaande gebouwen en woningen zoals goedgekeurd door de gemeenteraad op 14 december 2020 op en keurt het onderstaande intergemeentelijk reglement leegstand goed.
Artikel 1: Definities
Voor de toepassing van dit reglement wordt verstaan onder:
a) een aangetekend schrijven.
b) een afgifte tegen ontvangstbewijs.
Een gebouw dat in hoofdzaak gediend heeft voor een economische activiteit, vermeld in artikel 2, 2°, van het decreet van 19 april 1995 houdende maatregelen ter bestrijding en voorkoming van leegstand en verwaarlozing van bedrijfsruimten, wordt niet beschouwd als leegstaand zolang de oorspronkelijke beoefenaar van deze activiteit een gedeelte van het gebouw bewoont en dat gedeelte niet afsplitsbaar is. Een gedeelte is eerst afsplitsbaar indien het na sloping van de overige gedeelten kan worden beschouwd als een afzonderlijke woning die voldoet aan de bouwfysische vereisten.
In afwijking hiervan wordt een nieuw gebouw als leegstaand beschouwd indien dat gebouw binnen 7 jaar na de afgifte van een stedenbouwkundige vergunning in laatste administratieve aanleg of een omgevingsvergunning voor stedenbouwkundige handelingen in laatste administratieve aanleg niet aangewend wordt overeenkomstig het 1ste lid.
In afwijking hiervan wordt een nieuwe woning als leegstaand beschouwd indien die woning binnen 7 jaar na de afgifte van een stedenbouwkundige vergunning in laatste administratieve aanleg of een omgevingsvergunning voor stedenbouwkundige handelingen in laatste administratieve aanleg niet aangewend wordt overeenkomstig het 1ste lid.
Artikel 2: Wijze van inventarisatie
§1. De administratie maakt houdt een leegstandsregister bij van leegstaande woningen en gebouwen.
§2. De administratie beoordeelt de leegstand van een gebouw of een woning op basis van volgende indicaties:
§3. Een leegstaand gebouw of een leegstaande woning wordt opgenomen in het leegstandsregister, aan de hand van een administratieve akte waarbij een fotodossier en een beschrijvend verslag, met vermelding van de elementen die de leegstand staven, gevoegd worden.
De administratieve akte bevat als besluit de beslissing tot opname in het leegstandsregister. De datum van de administratieve akte geldt als de datum van de vaststelling van de leegstand.
De administratie stelt de houders van het zakelijk recht per beveiligde zending in kennis van de beslissing tot opname van leegstaande gebouwen en woningen in het leegstandsregister. Deze kennisgeving omvat de administratieve akte met fotodossier en het beschrijvende verslag.
Artikel 3 : Verhouding tot andere inventarissen
Een gebouw dat of een woning die in aanmerking komt voor inventarisatie in de zin van hoofdstuk II van het decreet van 19 april 1995 houdende maatregelen ter bestrijding en voorkoming van leegstand en verwaarlozing van bedrijfsruimten, wordt nooit als een leegstaand gebouw of als een leegstaande woning beschouwd.
De bedrijfsruimten die op grond van artikel 2, 1°, van het decreet van 19 april 1995 houdende maatregelen ter bestrijding en voorkoming van leegstand en verwaarlozing van bedrijfsruimten worden uitgesloten van de toepassing van voormeld decreet, worden onder de aldaar vermelde voorwaarden evenmin als leegstaande gebouwen of woningen in de zin van dit reglement beschouwd.
Een gebouw dat of een woning die geïnventariseerd is als verwaarloosd, kan eveneens opgenomen worden in het leegstandsregister, en omgekeerd.
Woningen die door het Vlaamse Gewest geïnventariseerd zijn als ongeschikt en/of onbewoonbaar, worden niet opgenomen in het leegstandsregister.
Artikel 4: Beroep tegen het besluit tot opname in het leegstandsregister
§1. Binnen een termijn van dertig dagen, ingaand op de derde werkdag volgend op de datum van verzending van de administratieve akte, of ingaand op de datum van kennisgeving van de administratieve akte, kan een houder van het zakelijk recht bij het beslissingsorgaan van de intergemeentelijke administratieve eenheid beroep aantekenen tegen de administratieve akte met de beslissing tot opname in het leegstandsregister. Het beroep wordt per beveiligde zending ingediend. In het geval van indiening per aangetekend schrijven geldt de datum van de poststempel op het verzendingsbewijs als datum van de indiening.
Het beroepschrift wordt gedagtekend en bevat minimaal de volgende gegevens:
1° de identiteit en het adres van de indiener.
2° de aanwijzing van de administratieve akte en van het gebouw of de woning waarop het beroepschrift betrekking heeft.
Als het beroepschrift ingediend wordt door een persoon die optreedt namens de houder van het zakelijk recht, voegt hij bij het dossier een schriftelijke machtiging tot vertegenwoordiging, tenzij hij optreedt als raadsman die ingeschreven is aan de balie als advocaat of als advocaat-stagiair.
De indiener voegt bij het beroepschrift de overtuigingsstukken die hij nodig acht, met dien verstande dat de vaststelling van de leegstand betwist kan worden met alle bewijsmiddelen van gemeen recht, met uitzondering van de eed. De overtuigingsstukken worden door de indiener gebundeld en op een bijgevoegde inventaris opgenomen.
§2. Het beslissingsorgaan van de intergemeentelijke administratieve eenheid toetst de ontvankelijkheid van het beroepschrift. Het beroepschrift is alleen onontvankelijk in één van de volgende gevallen:
1° het beroepschrift is te laat ingediend of niet ingediend overeenkomstig de bepalingen van artikel 4, §1, 1e tot en met 3e lid.
2° het beroepschrift gaat niet uit van een houder van het zakelijk recht.
3° het beroepschrift is niet ondertekend.
Als het beslissingsorgaan van de intergemeentelijke administratieve eenheid vaststelt dat het beroepschrift onontvankelijk is, deelt ze dat aan de indiener mee met de vermelding dat de procedure als afgehandeld beschouwd wordt.
§3.Het beslissingsorgaan van de intergemeentelijke administratieve eenheid onderzoekt de gegrondheid van de ontvankelijke beroepschriften op stukken als de feiten vatbaar zijn voor directe, eenvoudige vaststelling, of met een feitenonderzoek, dat uitgevoerd wordt door een personeelslid als vermeld in artikel 2.14. Vlaamse Codex Wonen. Het beroep kan ongegrond verklaard worden als de toegang tot een pand geweigerd of verhinderd wordt voor het feitenonderzoek.
Het beslissingsorgaan van de intergemeentelijke administratieve eenheid doet uitspraak over het beroep binnen een termijn van negentig dagen, ingaand de dag na ontvangst van het beroepschrift. De uitspraak wordt per beveiligde zending ter kennis gebracht.
§4. Als het beslissingsorgaan van de intergemeentelijke administratieve eenheid het beroep gegrond acht, wordt het gebouw of de woning niet opgenomen in het leegstandsregister.
Indien de beslissing tot opname in het leegstandsregister niet tijdig betwist wordt, of het beroep van de houder van het zakelijk recht onontvankelijk of ongegrond is, wordt het gebouw of de woning in het leegstandsregister opgenomen vanaf de datum van de vaststelling van de leegstand in de administratieve akte.
Artikel 5 : Schrapping uit het leegstandsregister
§1. Een gebouw wordt uit het leegstandsregister geschrapt als een houder van het zakelijk recht bewijst dat meer dan de helft van de totale vloeroppervlakte overeenkomstig de functie, vermeld in artikel 1, 4°, aangewend wordt gedurende een termijn van ten minste zes opeenvolgende maanden. Een woning wordt uit het leegstandsregister geschrapt als een houder van het zakelijk recht bewijst dat de woning gedurende een termijn van ten minste zes opeenvolgende maanden aangewend wordt in overeenstemming met de functie, vermeld in artikel 1, 5°. De administratie vermeldt als datum van schrapping de eerste dag van de aanwending overeenkomstig de voormelde functie.
§2. Een gebouw of woning wordt uit het leegstandsregister geschrapt als een houder van het zakelijk recht bewijst dat het gebouw of de woning gesloopt werd of dat de hoofdfunctie van een gebouw of woning gewijzigd werd op grond van een niet-vervallen stedenbouwkundige vergunning, verkavelingsvergunning of omgevingsvergunning. De administratie vermeldt als datum van schrapping de eerste dag waarop door de administratie kan worden vastgesteld dat het gebouw of de woning werd gesloopt of de functiewijziging werd uitgevoerd.
§3. Voor de schrapping uit het leegstandsregister richt de houder van het zakelijk recht een gemotiveerd verzoek aan de administratie via beveiligde zending. In het geval van indiening per aangetekend schrijven geldt de datum van de poststempel op het verzendingsbewijs als datum van de indiening.
De administratie onderzoekt of er redenen zijn tot schrapping uit het leegstandsregister. Zij onderzoekt het verzoek tot schrapping op stukken als de feiten vatbaar zijn voor directe, eenvoudige vaststelling, of met een feitenonderzoek, dat uitgevoerd wordt door een personeelslid als vermeld in artikel 2.14. Vlaamse Codex Wonen. Het verzoek kan ongegrond verklaard worden als de toegang tot een pand geweigerd of verhinderd wordt voor het feitenonderzoek.
De administratie neemt een beslissing over het verzoek tot schrapping binnen een termijn van 90 dagen, ingaand de dag na de ontvangst van het verzoek. De administratie brengt de verzoeker op de hoogte van haar beslissing met een beveiligde zending.
§4.De administratie kan het gebouw of de woning ambtshalve uit het leegstandsregister schrappen, indien zij vaststelt dat aan de voorwaarden voor de schrapping, vermeld in artikel 5, §1 of §2, voldaan is.
Artikel 6 : Beroep tegen het besluit tot weigering van een schrapping
§1. Binnen een termijn van dertig dagen, ingaand op de derde werkdag volgend op de datum van verzending van de weigering van het verzoek tot schrapping, of ingaand op de datum van kennisgeving van de weigering van het verzoek tot schrapping, kan een houder van het zakelijk recht bij het beslissingsorgaan van de intergemeentelijke administratieve eenheid beroep aantekenen tegen deze weigering. Het beroep wordt per beveiligde zending ingediend. In het geval van indiening per aangetekend schrijven geldt de datum van de poststempel op het verzendingsbewijs als datum van de indiening.
§2. Het beslissingsorgaan van de intergemeentelijke administratieve eenheid onderzoekt of er redenen zijn tot schrapping uit het leegstandsregister. Zij onderzoekt het verzoek tot schrapping op stukken als de feiten vatbaar zijn voor directe, eenvoudige vaststelling, of met een feitenonderzoek, dat uitgevoerd wordt door een personeelslid als vermeld in artikel 2.14. Vlaamse Codex Wonen. Het verzoek kan ongegrond verklaard worden als de toegang tot een pand geweigerd of verhinderd wordt voor het feitenonderzoek.
Het beslissingsorgaan van de intergemeentelijke administratieve eenheid doet uitspraak over het beroep binnen een termijn van negentig dagen, ingaand de dag na ontvangst van het beroepschrift. De uitspraak wordt per beveiligde zending ter kennis gebracht.
§3. Als het beslissingsorgaan van de intergemeentelijke administratieve eenheid het beroep gegrond acht, wordt het gebouw of de woning geschrapt uit het leegstandsregister met als datum van schrapping het initiële verzoek tot schrapping.
Indien de beslissing tot weigering van het verzoek tot schrapping niet tijdig betwist wordt, of het beroep van de houder van het zakelijk recht ongegrond is, blijft het gebouw of de woning in het leegstandsregister opgenomen.
Roger Van Aperen Marc Haseldonckx Marcel Verschueren Fons Jacobs Marc Van Aperen Michel Jansen Piet Van Bavel Jos Martens Gert Van den Bogaert Koen Van Leuven Faye Van Impe Maarten Leemans Ann Tilburgs Dimitri Van Pelt Joël Adams Jos Matthé Katrien Brosens Jef Vissers Mai Sterkens Ward Baets Ann Fockaert Hilde Vermeiren Joke Verschueren Ilse Verachtert Tinne Rombouts Ans Lochten Roger Van Aperen Marc Haseldonckx Marcel Verschueren Fons Jacobs Marc Van Aperen Michel Jansen Piet Van Bavel Jos Martens Gert Van den Bogaert Koen Van Leuven Faye Van Impe Maarten Leemans Ann Tilburgs Dimitri Van Pelt Joël Adams Jos Matthé Katrien Brosens Jef Vissers Mai Sterkens Ward Baets Ann Fockaert Hilde Vermeiren Ilse Verachtert Tinne Rombouts Ans Lochten Michel Jansen Ilse Verachtert Marcel Verschueren Ann Tilburgs Ward Baets Faye Van Impe Roger Van Aperen Fons Jacobs Koen Van Leuven Joël Adams Ann Fockaert Marc Van Aperen Tinne Rombouts Gert Van den Bogaert Jos Martens Jef Vissers Piet Van Bavel Maarten Leemans Dimitri Van Pelt Katrien Brosens Mai Sterkens Ans Lochten Marc Haseldonckx Hilde Vermeiren Jos Matthé aantal voorstanders: 25 , aantal onthouders: 0 , aantal tegenstanders: 0 Goedgekeurd
Openbare zitting van GR van maandag 23 januari 2023.
Goedkeuring van het intergemeentelijk reglement verwaarlozing.
MOTIVERING
Voorgeschiedenis en aanleiding
De stad houdt een register van verwaarloosde gebouwen en woningen bij op grond van artikel 2.15. Vlaamse Codex Wonen.
Hiertoe werd het gemeentereglement inzake het register van verwaarloosde gebouwen en woningen goedgekeurd door de gemeenteraad van 14 december 2020. Een aantal wijzigingen dringen zich op.
Op grond van boek 2, deel 2 besluit tot uitvoering van de Vlaamse Codex Wonen heeft de stad de taak te werken aan de kwaliteit van het woningpatrimonium. Daartoe houdt de stad een verwaarlozingsregister bij, dergelijk register is een nuttig monitoringsinstrument om de verwaarlozing van gebouwen en woningen in kaart te brengen.
Boek 2, deel 2, titel 4 Vlaamse Codex Wonen bepaalt het decretale kader voor het register van verwaarloosde gebouwen en woningen. Een gemeentelijke verordening kan daarnaast nadere materiële en procedurele regels bepalen.
De stad kan de opmaak, de opbouw, het beheer en de actualisering van het register van verwaarloosde gebouwen en woningen toevertrouwen aan een intergemeentelijke administratieve eenheid.Stad Hoogstraten heeft deze bevoegdheid overgedragen aan IOK bij besluit van 26 juni 2017. De personeelsleden van de intergemeentelijke administratieve eenheid die met de opsporing van verwaarloosde gebouwen en woningen belast zijn, bezitten de onderzoeks-, controle- en vaststellingsbevoegdheden zoals vermeld in artikel 6 van het decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen.
De intergemeentelijke administratie kan de verwaarloosde toestand van een gebouw of een woning beoordelen aan de hand van de indicaties in een technisch verslag. Dit kan leiden tot de opname in het register van verwaarloosde gebouwen en woningen.
Juridische grond
● Artikel 40 en 41 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017.
● Decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur.
● Besluit van de Vlaamse Regering van 16 november 2018 over het lokaal woonbeleid, inzonderheid artikel 5, 7 en 14.
● Gelet op de Vlaamse Codex Wonen van 2021.
● Gelet op het Besluit van de Vlaamse Regering tot uitvoering van de Vlaamse Codex Wonen van 2021.
Argumentatie
De stad wil blijvend inzetten op een overzicht van de omvang van de problematiek van verwaarloosde gebouwen en woningen op haar grondgebied. Op vraag van IOK (Kempens Woonplatform) wordt een aangepast reglement voorgelegd. De aanpassingen bevatten enerzijds een aantal juridische correcties (aangepast aan de actualiteit) en beogen anderzijds om op een klantvriendelijke manier met de bezwaarschriften om te gaan. In het huidige reglement kunnen bezwaarschriften zonder bewijsstukken immers als niet ontvankelijk beschouwd worden, wat uiteraard een vrij rigide standpunt is. Door de aanpassing die nu voorligt, kan het bezwaarschriften wel ontvankelijk verklaard worden en kunnen er aan de bezwaarindiener alsnog bewijsstukken worden opgevraagd. Tot slot is ook de voorwaarde om opnieuw geschrapt te kunnen worden uit het verwaarlozingsregister verstrengd. Concreet wordt er voorgesteld dat minstens één gebrek van categorie II of categorie III (zwaardere gebreken) wordt hersteld (of, bij het ontbreken van gebreken van categorie II of III: minstens 3 gebreken van categorie I herstellen). Op die manier zal in de praktijk een pand pas geschrapt worden indien het minder dan 12 punten haalt (er zijn minstens 18 punten nodig om opgenomen te worden in het register verwaarlozing).
BELEIDS- EN FINANCIELE INFORMATIE
Valt onder actie 6/15/59/1 AR 73169999 Aanvraag conformiteitsattest BI 020-00 Fiscale aangelegenheden.
Voorzien budget in 2023 : 500 euro.
Beschikbaar budget : 500 euro.
Gebruikt budget: 0 euro.
BESPREKING
De bespreking van dit agendapunt kan beluisterd worden in de audio opnamen vanaf 00:43:21
https://c.connectedviews.com/01/SitePlayer/hoogstraten?session=118116
BESLUIT
Bij 25 ja stemmen (Marc Van Aperen, Roger Van Aperen, Katrien Brosens, Faye Van Impe, Piet Van Bavel, Jef Vissers, Jos Martens, Mai Sterkens, Marc Haseldonckx, Ward Baets, Tinne Rombouts, Fons Jacobs, Michel Jansen, Jos Matthé, Hilde Vermeiren, Ann Fockaert, Marcel Verschueren, Dimitri Van Pelt, Joël Adams, Maarten Leemans, Ann Tilburgs, Gert Van den Bogaert, Ilse Verachtert, Ans Lochten en Koen Van Leuven)
Enig artikel:
De gemeenteraad heft het gemeentereglement inzake het register van verwaarloosde gebouwen en woningen zoals goedgekeurd door de gemeenteraad van 14 december 2020 op en keurt het onderstaand intergemeentelijk reglement verwaarlozing goed. Het technisch verslag dat in bijlage toegevoegd werd, maakt integraal deel uit van dit besluit.
Artikel 1: Definities
Voor de toepassing van dit reglement wordt verstaan onder:
a) een aangetekend schrijven.
b) een afgifte tegen ontvangstbewijs.
Artikel 2: Wijze van inventarisatie
§1. De administratie houdt een register bij van verwaarloosde gebouwen en woningen.
§2. Een gebouw, ongeacht of het dienst doet als woning, wordt beschouwd als verwaarloosd, wanneer het ernstige zichtbare en storende gebreken of tekenen van verval vertoont aan buitenmuren, voegwerk, schoorstenen, dakbedekking, dakgebinte, buitenschrijnwerk, kroonlijst of dakgoten.
Een onafgewerkt gebouw of woning wordt beschouwd als verwaarloosd.
De administratie beoordeelt de verwaarlozing van een gebouw of een woning op basis van de indicaties in het technisch verslag, dat als bijlage bij dit reglement gevoegd is.
Bij de beoordeling geldt een indicatie van categorie I voor 3 punten, van categorie II voor negen punten en van categorie III voor achttien punten.
Het gegeven dat het gebouw of de woning onafgewerkt is, leidt tot een score van 18 punten (categorie III).
Er is sprake van verwaarlozing als de indicaties in het technisch verslag een eindscore opleveren van minimaal 18 punten.
§3. Een verwaarloosd gebouw of een verwaarloosde woning wordt opgenomen in het register van verwaarloosde gebouwen en woningen, aan de hand van een administratieve akte waarbij een fotodossier en het technisch verslag, met vermelding van de elementen die de verwaarlozing staven, gevoegd worden.
De administratieve akte bevat als besluit de beslissing tot opname in het register van verwaarloosde gebouwen en woningen. De datum van de administratieve akte geldt als de datum van de vaststelling van de verwaarlozing.
De administratie stelt de houders van het zakelijk recht per beveiligde zending in kennis van de beslissing tot opname van verwaarloosde gebouwen en woningen in het register van verwaarloosde gebouwen en woningen. Deze kennisgeving omvat de administratieve akte met fotodossier en het technisch verslag.
Artikel 3 : Verhouding tot andere inventarissen
Een gebouw dat of een woning die in aanmerking komt voor inventarisatie in de zin van hoofdstuk II van het decreet van 19 april 1995 houdende maatregelen ter bestrijding en voorkoming van leegstand en verwaarlozing van bedrijfsruimten, wordt nooit als een verwaarloosd gebouw of als een verwaarloosde woning beschouwd.
De bedrijfsruimten die op grond van artikel 2, 1°, van het decreet van 19 april 1995 houdende maatregelen ter bestrijding en voorkoming van leegstand en verwaarlozing van bedrijfsruimten worden uitgesloten van de toepassing van voormeld decreet, worden onder de aldaar vermelde voorwaarden evenmin als verwaarloosde gebouwen of woningen in de zin van dit reglement beschouwd.
Een gebouw dat of een woning die door de gemeente geïnventariseerd is als leegstaand, kan eveneens opgenomen worden in het register van verwaarloosde gebouwen en woningen, en omgekeerd.
Woningen die door het Vlaamse Gewest geïnventariseerd zijn als ongeschikt of onbewoonbaar, kunnen eveneens worden opgenomen in het register van verwaarloosde gebouwen en woningen, en omgekeerd.
Artikel 4: Beroep tegen het besluit tot opname in het register van verwaarloosde gebouwen en woningen
§1. Binnen een termijn van dertig dagen, ingaand op de derde werkdag volgend op de datum van verzending van de administratieve akte, of ingaand op de datum van kennisgeving van de administratieve akte, kan een houder van het zakelijk recht bij het beslissingsorgaan van de intergemeentelijke administratieve eenheid beroep aantekenen tegen de administratieve akte met de beslissing tot opname in het register van verwaarloosde gebouwen en woningen. Het beroep wordt per beveiligde zending ingediend. In het geval van indiening per aangetekend schrijven geldt de datum van de poststempel op het verzendingsbewijs als datum van de indiening.
Het beroepschrift wordt gedagtekend en bevat minimaal de volgende gegevens:
1° de identiteit en het adres van de indiener.
2° de aanwijzing van de administratieve akte en van het gebouw of de woning waarop het beroepschrift betrekking heeft.
Als het beroepschrift ingediend wordt door een persoon die optreedt namens de houder van het zakelijk recht , voegt hij bij het dossier een schriftelijke machtiging tot vertegenwoordiging, tenzij hij optreedt als raadsman die ingeschreven is aan de balie als advocaat of als advocaat-stagiair.
De indiener voegt bij het beroepschrift de overtuigingsstukken die hij nodig acht, met dien verstande dat de vaststelling van de leegstand betwist kan worden met alle bewijsmiddelen van gemeen recht, met uitzondering van de eed.. De overtuigingsstukken worden door de indiener gebundeld en op een bijgevoegde inventaris opgenomen.
§2. Het beslissingsorgaan van de intergemeentelijke administratieve eenheid toetst de ontvankelijkheid van het beroepschrift. Het beroepschrift is alleen onontvankelijk in één van de volgende gevallen:
1° het beroepschrift is te laat ingediend of niet ingediend overeenkomstig de bepalingen van artikel 4, §1, 1e tot en met 3e lid.
2° het beroepschrift gaat niet uit van een houder van het zakelijk recht.
3° het beroepschrift is niet ondertekend.
Als het beslissingsorgaan van de intergemeentelijke administratieve eenheid vaststelt dat het beroepschrift onontvankelijk is, deelt ze dat aan de indiener mee met de vermelding dat de procedure als afgehandeld beschouwd wordt.
§3. Het beslissingsorgaan van de intergemeentelijke administratieve eenheid onderzoekt de gegrondheid van de ontvankelijke beroepschriften op stukken als de feiten vatbaar zijn voor directe, eenvoudige vaststelling, of met een feitenonderzoek, dat uitgevoerd wordt door een personeelslid als vermeld in artikel 2.20 Vlaamse Codex Wonen. Het beroep kan ongegrond verklaard worden als de toegang tot een pand geweigerd of verhinderd wordt voor het feitenonderzoek.
Het beslissingsorgaan van de intergemeentelijke administratieve eenheid doet uitspraak over het beroep binnen een termijn van negentig dagen, ingaand de dag na ontvangst van het beroepschrift. De uitspraak wordt per beveiligde zending ter kennis gebracht.
§4. Als het beslissingsorgaan van de intergemeentelijke administratieve eenheid het beroep gegrond acht, wordt het gebouw of de woning niet opgenomen in het register van verwaarloosde gebouwen en woningen.
Indien de beslissing tot opname in het register van verwaarloosde gebouwen en woningen niet tijdig betwist wordt, of het beroep van de houder van het zakelijk recht onontvankelijk of ongegrond is, wordt het gebouw of de woning in het register van verwaarloosde gebouwen en woningen opgenomen vanaf de datum van de vaststelling van de verwaarlozing in de administratieve akte.
Artikel 5: Schrapping uit het register van verwaarloosde gebouwen en woningen
§1. Een gebouw of een woning wordt geschrapt uit het register van verwaarloosde gebouwen en woningen als de houder van het zakelijk recht bewijst dat de zichtbare en storende gebreken en de tekenen van verval, vermeld in artikel 2, §2, werden hersteld of verwijderd. Hiertoe dient de houder van het zakelijk recht te bewijzen dat het gebouw of de woning geen indicaties van verwaarlozing meer vertoont die op basis van het technisch verslag, vermeld in artikel 2, 18 punten of meer zouden opleveren. Bijkomend dient er minstens één indicatie van categorie II of III op het technisch verslag, vermeld in artikel 2, weggewerkt te worden, of bij het ontbreken van indicaties van categorie II en III, drie gebreken van categorie I.
De zichtbare en storende gebreken en de tekenen van verval, vermeld in het eerste lid, zijn in geval van sloop pas verwijderd als alle puin geruimd is.
Een onafgewerkt gebouw of woning wordt geschrapt uit het register van verwaarloosde gebouwen en woningen als de houder van het zakelijk recht bewijst dat het gebouw of de woning winddicht is gemaakt.
De administratie vermeldt als datum van schrapping de datum van aangetekende verzending of afgifte tegen ontvangstbewijs van het gegronde verzoek tot schrapping. De administratie kan hier gemotiveerd van afwijken.
§2. Voor de schrapping uit het register van verwaarloosde gebouwen en woningen richt de houder van het zakelijk recht een gemotiveerd verzoek aan de administratie via beveiligde zending. In het geval van indiening per aangetekend schrijven geldt de datum van de poststempel op het verzendingsbewijs als datum van de indiening.
De administratie onderzoekt of er redenen zijn tot schrapping uit het register van verwaarloosde gebouwen en woningen. Zij onderzoekt het verzoek tot schrapping op stukken als de feiten vatbaar zijn voor directe, eenvoudige vaststelling, of met een feitenonderzoek, dat uitgevoerd wordt door een personeelslid als vermeld in artikel 2.20 Vlaamse Codex Wonen. Het verzoek kan ongegrond verklaard worden als de toegang tot een pand geweigerd of verhinderd wordt voor het feitenonderzoek.
De administratie neemt een beslissing over het verzoek tot schrapping binnen een termijn van 90 dagen, ingaand de dag na de ontvangst van het verzoek. De administratie brengt de verzoeker op de hoogte van haar beslissing met een beveiligde zending.
§3.De administratie kan het gebouw of de woning ambtshalve uit het register van verwaarloosde gebouwen en woningen schrappen, indien zij vaststelt dat aan de voorwaarden voor de schrapping, vermeld in artikel 5, §1 voldaan is.
Artikel 6: Beroep tegen het besluit tot weigering van een schrapping
§1. Binnen een termijn van dertig dagen, ingaand op de derde werkdag volgend op de datum van verzending van de weigering van het verzoek tot schrapping, of ingaand op de datum van kennisgeving van de weigering van het verzoek tot schrapping, kan een houder van het zakelijk recht bij het beslissingsorgaan van de intergemeentelijke administratieve eenheid beroep aantekenen tegen deze weigering. Het beroep wordt per beveiligde zending ingediend. In het geval van indiening per aangetekend schrijven geldt de datum van de poststempel op het verzendingsbewijs als datum van de indiening.
§2. Het beslissingsorgaan van de intergemeentelijke administratieve eenheid onderzoekt of er redenen zijn tot schrapping uit het register van verwaarloosde gebouwen en woningen. Zij onderzoekt het verzoek tot schrapping op stukken als de feiten vatbaar zijn voor directe, eenvoudige vaststelling, of met een feitenonderzoek, dat uitgevoerd wordt door een personeelslid als vermeld in artikel 2.20 Vlaamse Codex Wonen. Het verzoek kan ongegrond verklaard worden als de toegang tot een pand geweigerd of verhinderd wordt voor het feitenonderzoek.
Het beslissingsorgaan van de intergemeentelijke administratieve eenheid doet uitspraak over het beroep binnen een termijn van negentig dagen, ingaand de dag na ontvangst van het beroepschrift. De uitspraak wordt per beveiligde zending ter kennis gebracht.
§3. Als het beslissingsorgaan van de intergemeentelijke administratieve eenheid het beroep gegrond acht, wordt het gebouw of de woning geschrapt uit het register van verwaarloosde gebouwen en woningen met als datum van schrapping de datum van aangetekende verzending of afgifte tegen ontvangstbewijs van het initiële verzoek tot schrapping. Het beslissingsorgaan van de intergemeentelijke administratieve eenheid kan hier gemotiveerd van afwijken.
Indien de beslissing tot weigering van het verzoek tot schrapping niet tijdig betwist wordt, of het beroep van de houder van het zakelijk recht ongegrond is, blijft het gebouw of de woning in het register van verwaarloosde gebouwen en woningen opgenomen.
Roger Van Aperen Marc Haseldonckx Marcel Verschueren Fons Jacobs Marc Van Aperen Michel Jansen Piet Van Bavel Jos Martens Gert Van den Bogaert Koen Van Leuven Faye Van Impe Maarten Leemans Ann Tilburgs Dimitri Van Pelt Joël Adams Jos Matthé Katrien Brosens Jef Vissers Mai Sterkens Ward Baets Ann Fockaert Hilde Vermeiren Joke Verschueren Ilse Verachtert Tinne Rombouts Ans Lochten Roger Van Aperen Marc Haseldonckx Marcel Verschueren Fons Jacobs Marc Van Aperen Michel Jansen Piet Van Bavel Jos Martens Gert Van den Bogaert Koen Van Leuven Faye Van Impe Maarten Leemans Ann Tilburgs Dimitri Van Pelt Joël Adams Jos Matthé Katrien Brosens Jef Vissers Mai Sterkens Ward Baets Ann Fockaert Hilde Vermeiren Ilse Verachtert Tinne Rombouts Ans Lochten Marc Van Aperen Faye Van Impe Jos Matthé Ward Baets Koen Van Leuven Michel Jansen Ans Lochten Hilde Vermeiren Ann Tilburgs Marc Haseldonckx Tinne Rombouts Jos Martens Marcel Verschueren Dimitri Van Pelt Gert Van den Bogaert Mai Sterkens Jef Vissers Piet Van Bavel Joël Adams Fons Jacobs Roger Van Aperen Katrien Brosens Ann Fockaert Maarten Leemans Ilse Verachtert aantal voorstanders: 25 , aantal onthouders: 0 , aantal tegenstanders: 0 Goedgekeurd
Openbare zitting van GR van maandag 23 januari 2023.
Goedkeuren van het aanvullend reglement over het wegverkeer te Beemden in Hoogstraten.
MOTIVERING
Voorgeschiedenis en aanleiding
Aannemer Vangeel Wegenbouw heeft rioleringswerken uitgevoerd in de Beemden in Minderhout. Na het einde der werken is dit wegdeel van Beemden ingesteld voor beperkt enkelrichtingsverkeer, om te voorkomen dat kruisende voertuigen over de nieuw aangelegde bermen zouden rijden. Zo kregen deze bermen voldoende tijd om zich te stabiliseren en kon het gras ongehinderd groeien en wortelen.
Er was een tijdelijke politieverordening als proefperiode, zowel voor het beperkt enkelrichtingsverkeer als voor het parkeerverbod. Tijdens de proefperiode is er een enquête gedaan bij bewoners in de omgeving van dit wegdeel Beemden. Uit de evaluatie is gebleken dat de inwoners overwegend positief waren over het beperkt eenrichtingsverkeer. Het parkeerverbod werd niet weerhouden.
De resultaten van de bevraging zijn in bijlage toegevoegd.
Juridische grond
● Artikels 119 en 135 §2 van de nieuwe gemeentewet van 24 juni 1988.
● Artikels 56 en 286 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017.
● Wet van 16 maart 1968 betreffende de politie van het wegverkeer.
● Koninklijk besluit van 1 december 1975 houdende het algemeen reglement op de politie van het wegverkeer en gebruik openbare weg.
● Ministerieel besluit van 11 oktober 1976 houdende de minimum afmetingen en bijzondere plaatsingsvoorwaarden van de verkeerstekens worden bepaald.
● Gemeenteraad van 28 april 2003, goedkeuring gemeentelijk mobiliteitsplan.
● Decreet van16 mei 2008 aanvullende reglementen op het wegverkeer en de plaatsing en bekostiging van de verkeerstekens.
● Ministeriële omzendbrieven betreffende gemeentewegen.
● Besluit Vlaamse Regering van 23 januari 2009 aanvullende reglementen op het wegverkeer en bekostiging van de verkeerstekens.
● Omzendbrief MOB/2009/01 van 3 april 2009.
●
Argumentatie
In het kader van een goed bestuur dient de veiligheid van de weggebruikers in algemene zin en een vlotte doorstroming van het verkeer te worden verzekerd.
BELEIDS- EN FINANCIELE INFORMATIE
Valt niet onder een actie van het meerjarenplan en heeft geen financiële impact.
BESPREKING
De bespreking van dit agendapunt kan beluisterd worden in de audio opnamen vanaf 00:43:55
https://c.connectedviews.com/01/SitePlayer/hoogstraten?session=118116
BESLUIT
Bij 25 ja stemmen (Marc Van Aperen, Roger Van Aperen, Katrien Brosens, Faye Van Impe, Piet Van Bavel, Jef Vissers, Jos Martens, Mai Sterkens, Marc Haseldonckx, Ward Baets, Tinne Rombouts, Fons Jacobs, Michel Jansen, Jos Matthé, Hilde Vermeiren, Ann Fockaert, Marcel Verschueren, Dimitri Van Pelt, Joël Adams, Maarten Leemans, Ann Tilburgs, Gert Van den Bogaert, Ilse Verachtert, Ans Lochten en Koen Van Leuven)
Enig artikel:
De gemeenteraad verleent goedkeuring aan het aanvullend reglement over het wegverkeer inzake De Beemden en dit als volgt:
Artikel 1: Opheffing
Alle voorgaande aanvullende reglementen betreffende de Beemden alleen worden opgeheven. Reglementen met meerdere straten waaronder Beemden blijven wel geldig.
Artikel 2: Voorrangsregeling
De bestuurders die rijden in Beemden moeten voorrang verlenen aan de bestuurders die rijden op de voorrangswegen (N14 Bredaseweg en N 14 Desmedtstraat) waar de Beemden op uitkomt.
Deze regel wordt ter kennis gebracht door:
* verkeersbord B1. De plaats waar de bestuurders zo nodig moeten stoppen om voorrang te verlenen is aangeduid door middel van een dwarsstreep gevormd door witte driehoeken:
in Beemden, voor het kruispunt met Bredaseweg (N14)
In Beemden, voor het kruispunt met Desmedtstraat (N 14) * verkeersbord B17:
in Beemden richting Lage weg, voor kruispunt met Beemden (zonder dwarsstreep)
in Beemden richting Beemden – Lage Weg (zonder dwarsstreep)
Artikel 3: Verbodsbepalingen
Art. 3.1 Verboden rijrichting voor iedere bestuurder
In het wegdeel Beemden tussen Hooiopper en Lage Weg, richting Lage Weg, geldt verboden rijrichting voor iedere bestuurder, deze maatregel geldt niet voor fietsers en bestuurders van tweewielige bromfietsen klasse A en speed pedelecs.
Deze regel wordt ter kennis gebracht door:
* Verkeersbord C1 aangevuld met het onderbord M18
in Beemden, vanaf het kruispunt met Hooiopper, in de richting van de Lage Weg.
Art. 3.2 Toegelaten rijrichting op de openbare weg met beperkt eenrichtingsverkeer
In het wegdeel Beemden tussen Lage Weg en Hooiopper, in de richting van Hooiopper, is er beperkt eenrichtingsverkeer ingesteld. Fietsers, bestuurders van tweewielige bromfietsen klasse A en speed pedelecs mogen in de twee richtingen rijden.
Deze regel wordt ter kennis gebracht door:
* Verkeersbord F19 aangevuld met het onderbord M12
in Beemden, vanaf het kruispunt met de Lage Weg, in de richting van Hooiopper.
Artikel 4: Goedkeuring Vlaamse Minister bevoegd voor het mobiliteitsbeleid
Dit besluit en haar bijlage(n) worden ter goedkeuring overgemaakt aan de Vlaamse minister, bevoegd voor het mobiliteitsbeleid via het loket lokale besturen.
Roger Van Aperen Marc Haseldonckx Marcel Verschueren Fons Jacobs Marc Van Aperen Michel Jansen Piet Van Bavel Jos Martens Gert Van den Bogaert Koen Van Leuven Faye Van Impe Maarten Leemans Ann Tilburgs Dimitri Van Pelt Joël Adams Jos Matthé Katrien Brosens Jef Vissers Mai Sterkens Ward Baets Ann Fockaert Hilde Vermeiren Joke Verschueren Ilse Verachtert Tinne Rombouts Ans Lochten Roger Van Aperen Marc Haseldonckx Marcel Verschueren Fons Jacobs Marc Van Aperen Michel Jansen Piet Van Bavel Jos Martens Gert Van den Bogaert Koen Van Leuven Faye Van Impe Maarten Leemans Ann Tilburgs Dimitri Van Pelt Joël Adams Jos Matthé Katrien Brosens Jef Vissers Mai Sterkens Ward Baets Ann Fockaert Hilde Vermeiren Ilse Verachtert Tinne Rombouts Ans Lochten Jef Vissers Dimitri Van Pelt Katrien Brosens Marc Van Aperen Maarten Leemans Ann Fockaert Koen Van Leuven Piet Van Bavel Michel Jansen Faye Van Impe Ilse Verachtert Ward Baets Ann Tilburgs Joël Adams Gert Van den Bogaert Marcel Verschueren Marc Haseldonckx Mai Sterkens Jos Martens Ans Lochten Roger Van Aperen Tinne Rombouts Fons Jacobs Hilde Vermeiren Jos Matthé aantal voorstanders: 25 , aantal onthouders: 0 , aantal tegenstanders: 0 Goedgekeurd
Openbare zitting van GR van maandag 23 januari 2023.
Goedkeuren van het aanvullend reglement over het wegverkeer inzake Minderhoutdorp aan de kuip en de kerk in Hoogstraten.
MOTIVERING
Voorgeschiedenis en aanleiding
Na overleg met de wijkagente van Minderhout werd voorgesteld om een stilstaan- en parkeerverbod in te stellen in Minderhoutdorp, in de zone achter de kerk.
Dit parkeerverbod moet voorkomen dat voertuigen parkeren in de nabije omgeving van de fietsenstalling naast de pastorij en het verbindingspadje voor trage weggebruikers richting Schoolstraat.
Er was een tijdelijke politieverordening als proefperiode. Na de herfstvakantie is er een evaluatie met de politie en de school geweest. Uit de evaluatie is gebleken dat trage weggebruikers, politie en scholen overwegend positief waren over het parkeerverbod. Ook de mobiliteitsraad gaf positief advies op dit parkeerverbod.
Daarom wordt er nu gevraagd deze permanent op te nemen in het reglement.
Juridische grond
● Artikels 119,135 §2 van de nieuwe gemeentewet van 24 juni 1988.
● Artikels 40 en 41 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017.
● Wet van 16 maart 1968 betreffende de politie van het wegverkeer.
● Koninklijk besluit van 1 december 1975 houdende het algemeen reglement op de politie van het wegverkeer en gebruik openbare weg.
● Ministerieel besluit van 11 oktober 1976 houdende de minimum afmetingen en bijzondere plaatsingsvoorwaarden van de verkeerstekens worden bepaald.
● Gemeenteraad van 28 april 2003, goedkeuring gemeentelijk mobiliteitsplan.
● Decreet van16 mei 2008 aanvullende reglementen op het wegverkeer en de plaatsing en bekostiging van de verkeerstekens.
● Ministeriële omzendbrieven betreffende gemeentewegen.
● Besluit Vlaamse Regering van 23 januari 2009 aanvullende reglementen op het wegverkeer en bekostiging van de verkeerstekens.
● Omzendbrief MOB/2009/01 van 3 april 2009.
Argumentatie
De maatregelen zijn noodzakelijk om het vlot verkeer en de veiligheid van de weggebruikers te verzekeren.
BELEIDS- EN FINANCIELE INFORMATIE
Valt niet onder een actie van het meerjarenplan en heeft geen financiële impact.
BESPREKING
De bespreking van dit agendapunt kan beluisterd worden in de audio opnamen vanaf 00:45:00
https://c.connectedviews.com/01/SitePlayer/hoogstraten?session=118116
BESLUIT
Bij 25 ja stemmen (Marc Van Aperen, Roger Van Aperen, Katrien Brosens, Faye Van Impe, Piet Van Bavel, Jef Vissers, Jos Martens, Mai Sterkens, Marc Haseldonckx, Ward Baets, Tinne Rombouts, Fons Jacobs, Michel Jansen, Jos Matthé, Hilde Vermeiren, Ann Fockaert, Marcel Verschueren, Dimitri Van Pelt, Joël Adams, Maarten Leemans, Ann Tilburgs, Gert Van den Bogaert, Ilse Verachtert, Ans Lochten en Koen Van Leuven)
Enig artikel:
De gemeenteraad verleent goedkeuring aan het aanvullend reglement over het wegverkeer inzake en dit als volgt:
Artikel 1: Opheffing
Alle voorgaande aanvullende reglementen betreffende Minderhoutdorp aan de kuip en kerk worden opgeheven. Reglementen met meerdere straten waaronder Minderhoutdorp blijven wel geldig.
Artikel 2: Voorrangsregeling
Art. 2.1. Verplicht voorrang verlenen
De bestuurders die rijden in Minderhoutdorp moeten voorrang verlenen aan de bestuurders die rijden op de voorrangsweg waar Minderhoutdorp op uitkomt.
Deze regel wordt ter kennis gebracht door:
● Verkeersbord B1, de plaats waar de bestuurders zo nodig moeten stoppen om voorrang te verlenen is aangeduid door middel van een dwarsstreep gevormd door witte driehoeken:
○ in Minderhoutdorp, voor het kruispunt met Minderhoutdorp (N14)
Artikel 3: Verbodsbepalingen
Art. 3.1. Verboden rijrichting voor iedere bestuurder
Op een gedeelte van Minderhoutdorp geldt verboden rijrichting voor iedere bestuurder. De maatregel geldt niet voor fietsers.
Deze regel wordt ter kennis gebracht door:
● Verkeersbord C1 met onderbord M2
○ in de richting van Minderhout kerk, vanaf het kruispunt met Minderhoutdorp (N14)
Artikel 4: Gebodsbepalingen
Art. 4.1. Toegelaten rijrichting op de openbare weg met eenrichtingsverkeer
Op een gedeelte van Minderhoutdorp is er een eenrichtingsverkeer ingesteld. Fietsers mogen in de twee richtingen rijden.
Deze regel wordt ter kennis gebracht door:
● verkeersbord F19 met onderbord M4
○ in de richting van Minderhout kerk, vanaf het kruispunt met Gemeentestraat
Art. 4.2. Verplicht links
Op een gedeelte van Minderhoutdorp dient er verplicht links af te slaan. Fietsers mogen in de twee richtingen rijden.
Deze regel wordt ter kennis gebracht door:
● verkeerbord D1b met onderbord M9
○ in de richting van Minderhout kerk, vanaf het kruispunt met de doorgang van de kuip
Artikel 5: Bepalingen betreffende het stilstaan en parkeren
Art. 5.1. Stilstaan en parkeren verboden
Op gedeeltes van Minderhoutdorp geldt een stilstaan- en parkeerverbod.
Deze regel word ter kennis gebracht door:
● verkeersbord E3 met onderbord Xa, Xb of Xd
○ vanaf Minderhoutdorp 21 tot aan de pastorij Minderhoutdorp 27
● verkeersbord E3 met onderbord Xa of Xb
○ bij de doorgang van de kuip
Artikel 6: Goedkeuring Vlaamse Minister bevoegd voor het mobiliteitsbeleid
Dit besluit en haar bijlage(n) worden ter goedkeuring overgemaakt aan de Vlaamse minister, bevoegd voor het mobiliteitsbeleid via het loket lokale besturen.
Roger Van Aperen Marc Haseldonckx Marcel Verschueren Fons Jacobs Marc Van Aperen Michel Jansen Piet Van Bavel Jos Martens Gert Van den Bogaert Koen Van Leuven Faye Van Impe Maarten Leemans Ann Tilburgs Dimitri Van Pelt Joël Adams Jos Matthé Katrien Brosens Jef Vissers Mai Sterkens Ward Baets Ann Fockaert Hilde Vermeiren Joke Verschueren Ilse Verachtert Tinne Rombouts Ans Lochten Roger Van Aperen Marc Haseldonckx Marcel Verschueren Fons Jacobs Marc Van Aperen Michel Jansen Piet Van Bavel Jos Martens Gert Van den Bogaert Koen Van Leuven Faye Van Impe Maarten Leemans Ann Tilburgs Dimitri Van Pelt Joël Adams Jos Matthé Katrien Brosens Jef Vissers Mai Sterkens Ward Baets Ann Fockaert Hilde Vermeiren Ilse Verachtert Tinne Rombouts Ans Lochten Faye Van Impe Ward Baets Gert Van den Bogaert Ann Fockaert Maarten Leemans Jef Vissers Hilde Vermeiren Marc Van Aperen Joël Adams Roger Van Aperen Katrien Brosens Jos Matthé Ans Lochten Fons Jacobs Tinne Rombouts Ilse Verachtert Jos Martens Michel Jansen Mai Sterkens Piet Van Bavel Marc Haseldonckx Ann Tilburgs Koen Van Leuven Marcel Verschueren Dimitri Van Pelt aantal voorstanders: 25 , aantal onthouders: 0 , aantal tegenstanders: 0 Goedgekeurd
Openbare zitting van GR van maandag 23 januari 2023.
Goedkeuring van het voorlopig onteigeningsbesluit voor Hoogeind-Meersel.
MOTIVERING
Voorgeschiedenis en aanleiding
Het traject “Hoogeind – Meersel” maakt een lokale weg type II uit die in het Bovenlokaal Functioneel Fietsroutenetwerk wordt aangeduid als een functionele fietsroute. Aangezien ter plaatse geen enkele vorm van fietsvoorziening aanwezig is en de fietser zich daardoor moet mengen met het gemotoriseerd verkeer, de rijweg zeer smal is en de snelheid op de weg erg hoog (70km/u), werd het noodzakelijke bevonden om een goed fietspad aan te leggen en de daarbij nodige verkeersveiligheidsmaatregelen te treffen.
Op 22 februari 2021 heeft de gemeenteraad van Hoogstraten het gemeentelijk rooilijnplan Hoogeind-Meersel tot gedeeltelijke wijziging van de gemeentewegen Hoogeind en Meersel definitief vastgesteld en dit met het oog op het aanleggen van een fietspad.
Tegen dit besluit werd een beroep bij de Vlaamse minister van Mobiliteit en Openbare Werken ingesteld. Op 14 januari 2022 besliste de minister dat het beroep ontvankelijk was, doch ongegrond, zodat het bestreden besluit niet werd vernietigd.
Teneinde het rooilijnplan te kunnen verwezenlijken en het fietspad aan te leggen, wenst de stad Hoogstraten de onroerende goederen aangeduid op het nieuwe rooilijnplan te verwerven.
Aan IOK dienst grondverwerving werd eerder reeds opdracht gegeven om met bijstand van de Vlaamse Afdeling Vastgoedtransacties de nodige gronden minnelijk te verwerven.
Voor 18 innames werden reeds overdrachtsaktes verleden, bijkomend werd nog voor 5 innames een akkoord bereikt.
Voor een aantal innames zijn de gesprekken en/of onderzoeksvragen nog lopende, een aantal eigenaars gaf in de gesprekken aan akkoord te willen gaan, maar bezorgden nog geen akkoord, en een aantal eigenaars gaf aan een tegenexpertise inzake de vergoeding te zullen aanleveren zonder verder gevolg. Enkele eigenaars gaven aan niet in gesprek te willen gaan, of reageerden niet op herhaalde contactname per mail en telefoon.
Om deze reden resteert de gemeente geen andere optie dan het opstarten van de bestuurlijke fase van de onteigeningsprocedure teneinde de noodzakelijke grondverwervingen in functie van de aanleg van het fietspad te kunnen bewerkstelligen.
Nadat het voorlopig onteigeningsbesluit is vastgesteld, wordt een openbaar onderzoek van 30 dagen georganiseerd. Het openbaar onderzoek loopt van donderdag 1 juni tot en met vrijdag 30 juni 2023.
Juridische grond
● Het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, inzonderheid artikelen 2, 40 en 41.
● Artikel 16 van de grondwet.
● Het Vlaams decreet houdende onteigening voor het algemeen nut van 24 februari 2017.
● Het Besluit van de Vlaamse regering van 27 oktober 2017 tot uitvoering van het Vlaamse onteigeningsdecreet van 24 februari 2017.
● Het decreet van 3 mei 2019 houdende de gemeentewegen.
Argumentatie
De onteigening is een rechtsmiddel voor de overheid om het eigendomsrecht te verkrijgen over goederen die nodig zijn voor doeleinden van algemeen belang wanneer de normale wijzen van eigendomsverkrijging geen oplossing bieden.
Artikel 16 van onze Belgische Grondwet luidt als volgt: “Niemand kan van zijn eigendom worden ontzet dan ten algemenen nutte, in de gevallen en op de wijze bij de wet bepaald en tegen billijke en voorafgaande schadeloosstelling.”
Dit betekent dat onteigening slechts mogelijk is onder bepaalde voorwaarden: met een oogmerk van algemeen nut, mits het naleven van de wetgeving, voor zover een voorafgaande billijke schadevergoeding werd uitbetaald, en met inachtneming van het proportionaliteitsbeginsel.
In casu werd door de stad Hoogstraten een rooilijnplan opgemaakt overeenkomstig het Decreet houdende de gemeentewegen. Artikel 27 van dit decreet voorziet expliciet dat elke verwerving van onroerende goederen, vereist voor de aanleg, wijziging of verplaatsing van gemeentewegen en de realisatie van de rooilijnplannen, door onteigening kan tot stand worden gebracht. Deze onteigeningen worden uitgevoerd conform de bepalingen van het Vlaams onteigeningsdecreet van 24 februari 2017.
Overeenkomstig artikel 10 van dit Vlaams onteigeningsdecreet dient het voorlopig onteigeningsbesluit een aantal elementen te bevatten.
De stad Hoogstraten treedt op als onteigenende instantie. Krachtens artikel 6 van het decreet van 24 februari 2017 houdende onteigening voor het algemeen nut zijn gemeenten bevoegd om tot onteigening over te gaan en is dit conform artikel 7 mogelijk in de gevallen waarin ze oordelen dat de onteigening noodzakelijk is voor de uitwerking van de infrastructuur of het gemeentelijk beleid. Aangezien in casu de onteigening plaatsvindt ter verwezenlijking van het vastgestelde rooilijnplan, houdt artikel 27 van het decreet houdende de gemeentewegen de specifieke rechtsgrond voor deze onteigening in.
Onteigeningsdoel van algemeen nut – noodzaak doel van de onteigening
Het realiseren van het door de gemeenteraad van 22 februari 2021 vastgestelde rooilijnplan Hoogeind-Meersel tot gedeeltelijke wijziging van de gemeentewegen Hoogeind en Meersel, in functie van het aanleggen van een fietspad is het doel van de voorgenomen onteigening. Zoals hoger aangehaald – en zoals uitvoerig gemotiveerd in de gemeenteraadsbeslissing van 22 februari 2021 - is het noodzakelijk dat ter plaatse een veilig fietspad wordt aangelegd aangezien de fietsers zich omwille van het ontbreken van enige fietsvoorziening moeten mengen met het gemotoriseerd verkeer, dit terwijl de rijweg zeer smal is en de snelheid op de weg erg hoog (70km/u) is. Voor het wijzigen van de gemeentewegen Hoogeind en Meersel in functie van het aanleggen van een veilig fietspad werd dit rooilijnplan vastgesteld.
Wijzigingen aan het gemeentelijk wegennet staan steeds ten dienste van het algemeen belang, waaruit volgt dat het verwerven van de gronden en de voorgenomen onteigening ter verwezenlijking van het rooilijnplan, in het algemeen belang gebeurt.
Noodzakelijkheid van het voorwerp van de onteigening
Voor het realiseren van dit project is een inname van delen van private percelen noodzakelijk. Om de beoogde werken te kunnen uitvoeren en met het oog op het adequate toekomstige beheer en onderhoud, is het noodzakelijk dat de gemeente eigenaar wordt van de gronden waarop/waarin de werken worden uitgevoerd. De te onteigenen (delen van) percelen werden uitgebreid omschreven in de innemingstabel die is opgenomen op het onteigeningsplan opgemaakt door Antea Group op 19 december 2022. Het onteigeningsplan werd opgemaakt op basis van het rooilijnplan en bevat hierdoor alle noodzakelijk te verwerven gronden. Het onteigeningsplan is, conform artikel 11 Vlaams Onteigeningsdecreet, als bijlage toegevoegd.
Voor het project werd een projectnota opgemaakt conform artikel 12 Vlaams Onteigeningsdecreet. Deze projectnota is als bijlage toegevoegd.
Noodzaak onteigening als middel
Vandaag bevindt het verwervingsdossier zich nog in de bestuurlijke fase, waarbij de onderhandelingen alle kansen worden geboden. Verschillende innames werden reeds minnelijk verworven. Voor de andere innames zullen de onderhandelingen verder gezet worden, doch een aantal partijen gaven al te kennen niet in gesprek te willen gaan. Om deze reden wordt de onteigeningsprocedure opgestart en een voorlopig besluit tot onteigening voorgelegd. De minnelijke onderhandelingstermijn zoals voorzien in artikel 15 van het Vlaams onteigeningsdecreet wordt bepaald op 9 maanden, met ingang vanaf de derde dag na de postdatum van de zending waarbij de te onteigenen partijen op de hoogte gebracht worden van deze termijn. Indien er binnen deze termijn geen consensus wordt bereikt, zal in toepassing van het Vlaams Onteigeningsdecreet van 24 februari 2017 de gerechtelijke onteigeningsfase opgestart worden. Bij uitblijven van een minnelijke verwerving zal de onteigening immers noodzakelijk zijn om het vooropgestelde doel van algemeen nut – het realiseren van het rooilijnplan en het aanleggen van een fietspad – te kunnen bereiken.
Aan de raad wordt voorgesteld om het voorlopig onteigeningsbesluit te nemen.
BELEIDS- EN FINANCIELE INFORMATIE
Valt onder actie "Fietspad Hoogeind-Meersel" van het meerjarenplan, met actienummer: 1/3/1/3, beleidsitem: Wegen met nummer 200-00 en algemeen rekeningnummer: 22000000 Onbebouwde terreinen - gemeenschapsgoederen.
Voorziene budget in het meerjarenplan: 1.320.000,00 EUR in 2022 en 145.000,00 EUR in 2023.
Reeds gebruikt budget: 197.400,00 EUR.
Beschikbaar budget op vandaag: 1.122.600,00 EUR in 2022 en 145.000,00 EUR in 2023.
Budget nodig voor dit besluit: 0,00 EUR.
Dit besluit heeft geen financiële impact.
BESPREKING
De bespreking van dit agendapunt kan beluisterd worden in de audio opnamen vanaf 00:45:44
https://c.connectedviews.com/01/SitePlayer/hoogstraten?session=118116
BESLUIT
Bij 25 ja stemmen (Marc Van Aperen, Roger Van Aperen, Katrien Brosens, Faye Van Impe, Piet Van Bavel, Jef Vissers, Jos Martens, Mai Sterkens, Marc Haseldonckx, Ward Baets, Tinne Rombouts, Fons Jacobs, Michel Jansen, Jos Matthé, Hilde Vermeiren, Ann Fockaert, Marcel Verschueren, Dimitri Van Pelt, Joël Adams, Maarten Leemans, Ann Tilburgs, Gert Van den Bogaert, Ilse Verachtert, Ans Lochten en Koen Van Leuven)
Artikel 1:
De gemeenteraad keurt het voorlopig onteigeningsbesluit, met inbegrip van het onteigeningsplan en de projectnota, goed.
Artikel 2:
Het voorlopig onteigeningsbesluit zal, met inbegrip van het onteigeningsplan en de projectnota, voorwerp uitmaken van een openbaar onderzoek en zal ter inzage worden gelegd, conform de bepalingen van het Vlaams onteigeningsdecreet en het uitvoeringsbesluit hierbij.
Roger Van Aperen Marc Haseldonckx Marcel Verschueren Fons Jacobs Marc Van Aperen Michel Jansen Piet Van Bavel Jos Martens Gert Van den Bogaert Koen Van Leuven Faye Van Impe Maarten Leemans Ann Tilburgs Dimitri Van Pelt Joël Adams Jos Matthé Katrien Brosens Jef Vissers Mai Sterkens Ward Baets Ann Fockaert Hilde Vermeiren Joke Verschueren Ilse Verachtert Tinne Rombouts Ans Lochten Roger Van Aperen Marc Haseldonckx Marcel Verschueren Fons Jacobs Marc Van Aperen Michel Jansen Piet Van Bavel Jos Martens Gert Van den Bogaert Koen Van Leuven Faye Van Impe Maarten Leemans Ann Tilburgs Dimitri Van Pelt Joël Adams Jos Matthé Katrien Brosens Jef Vissers Mai Sterkens Ward Baets Ann Fockaert Hilde Vermeiren Ilse Verachtert Tinne Rombouts Ans Lochten Tinne Rombouts Mai Sterkens Hilde Vermeiren Dimitri Van Pelt Maarten Leemans Ward Baets Katrien Brosens Gert Van den Bogaert Faye Van Impe Koen Van Leuven Jef Vissers Marc Haseldonckx Ann Tilburgs Marcel Verschueren Jos Martens Ans Lochten Joël Adams Fons Jacobs Piet Van Bavel Marc Van Aperen Ann Fockaert Roger Van Aperen Ilse Verachtert Jos Matthé Michel Jansen aantal voorstanders: 24 , aantal onthouders: 1 , aantal tegenstanders: 0 Goedgekeurd
Openbare zitting van GR van maandag 23 januari 2023.
Aanstelling van bijkomende gewestelijke vaststellers gemeentelijke administratieve sancties voor handhaving zwerfvuil.
MOTIVERING
Voorgeschiedenis en aanleiding
Op 13 december 2021 stelde de gemeenteraad 6 gewestelijke vaststellers gemeentelijke administratieve sancties aan in het kader van handhaving op zwerfvuil.
Op 26 september 2022 stelde de gemeenteraad bijkomend gewestelijke vaststellers aan ter uitbreiding van het team om gemakkelijker duo's te vormen die kunnen komen patrouilleren. Ook deze bijkomende aanstellingen zijn hiervoor bedoeld.
Er wordt enkel op kleine stukken zwerfvuil en op heterdaad gehandhaafd: peuken, losse blikjes en verpakkingen, hondenpoep,...
Juridische grond
● Artikel 40 en 41 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017.
● De wet van 24 juni 2013 betreffende de gemeentelijke administratieve sancties; en meer in het bijzonder artikel 21 §1, 2°;
● Het KB van 21 december 2013 tot vaststelling van de minimumvoorwaarden inzake selectie, aanwerving, opleiding en bevoegdheid van de ambtenaren en personeelsleden die bevoegd zijn tot vaststelling van inbreuken die aanleiding kunnen geven tot de oplegging van een gemeentelijke administratieve sanctie;
● Het besluit van de gemeenteraad van 23 augustus 2021 tot vaststelling van het uniform gemeentelijk politiereglement Stad Hoogstraten;
● Het besluit van de gemeenteraad van 27 september 2021 tot goedkeuring van de politieverordening betreffende het beheer van huishoudelijke afvalstoffen en vergelijkbare bedrijfsafvalstoffen en het intrekken van de desbetreffende gemeenteraadsbesluiten van 20 november 2006 en 27 november 2017;
● Het besluit van de gemeenteraad van 13 december 2021 tot aanstelling van gewestelijke vaststellers van gemeentelijke administratieve sancties.
● Het besluit van de gemeenteraad van 26 september 2022 tot aanstelling van gewestelijke vaststellers van gemeentelijke administratieve sancties.
Argumentatie
De lokale besturen kunnen nog tot einde juni 2024 een gratis beroep doen op het team handhavers zwerfvuil ter ondersteuning van handhavingsacties inzake zwerfvuil op het eigen grondgebied, op voorwaarde dat deze gewestelijke personeelsleden zijn aangesteld als vaststeller gemeentelijke administratieve sancties met het oog op de sanctionering via een gemeentelijke administratieve sanctie van overtredingen op de bepalingen van gemeentelijke reglementering, die binnen hun welomschreven bevoegdheid te situeren zijn.
Volgende gewestelijke personeelsleden hebben de opleiding Gemeentelijke Administratieve Sancties, georganiseerd door de PAULO-Politieopleiding gevolgd:
Remco Van Ransbeeck, Marc Dejaegere, Ronny Moors en Sonja Wygers (datum opleiding: van 29 september tot en met 8 oktober 2021); Mark Deneyer, Bram Jordens en Kilian Van Herbruggen (datum opleiding: van 7 maart 2022 tot en met 14 maart 2022); David Jordens, Wim Cox, Nemo Brailly, Frederick Walumona, Dideke Devos, Selene Bens, Chris Dokens, Gert Holderbeke, Yolande Hauwaert en Christophe Roberti en Bahram Maaruf (datum opleiding: van 26 september 2022 tot en met 30 september 2022).
Volgend gewestelijk personeelslid heeft de opleiding Gemeentelijke Administratieve Sancties, georganiseerd door Campus Vesta gevolgd: Jelle Cambré (datum opleiding: van 13 mei 2013 tot en met 17 mei 2013).
Volgend gewestelijk personeelslid heeft de opleiding Gemeentelijke Administratieve Sancties, georganiseerd door PIVO (Provinciaal Instituut voor Vorming en Opleiding van de provincie Vlaams-Brabant) gevolgd: Stefan Bonhomme (datum opleiding: november-december 2006).
Volgend gewestelijke personeelsleden hebben de opleiding Gemeentelijke Administratieve Sancties, georganiseerd door de West-Vlaamse Politieschool gevolgd:
Jan Lefevre (datum opleiding: van 11 februari tot en met 22 februari 2022), Michael Sobkowiak en Dirk Verrees (datum opleiding: van 28 november tot en met 9 december 2022).
Volgend gewestelijke personeelsleden hebben de opleiding Gemeentelijke Administratieve Sancties, georganiseerd door Limburg School for Excellence (LSX) gevolgd: Robie Peeters en Carmen Dirks (datum opleiding: van 12 mei tot en met 16 juni 2022).
Volgend gewestelijk personeelslid heeft de opleiding Gemeentelijke Administratieve Sancties, georganiseerd door de West-Vlaamse politieschool heeft gevolgd: Emmanuel Gheldof (datum opleiding: van 12 december tot en met 16 december 2011).
Uit de brevetten van PAULO-Politieopleiding, Campus Vesta, PIVO, West-Vlaamse Politieschool en Limburg School for Excellence blijkt dat voorgaande personeelsleden de opleiding met gunstig gevolg hebben voltooid.
BELEIDS- EN FINANCIELE INFORMATIE
Valt onder actieplan "Stad Hoogstraten zet in op minder afval" van het meerjarenplan, met actienummer: 1/4/2 en heeft geen financiële impact.
BESPREKING
De bespreking van dit agendapunt kan beluisterd worden in de audio opnamen vanaf 00:48:31
https://c.connectedviews.com/01/SitePlayer/hoogstraten?session=118116
BESLUIT
Bij 24 ja stemmen (Marc Van Aperen, Roger Van Aperen, Katrien Brosens, Faye Van Impe, Piet Van Bavel, Jef Vissers, Jos Martens, Mai Sterkens, Marc Haseldonckx, Ward Baets, Tinne Rombouts, Fons Jacobs, Jos Matthé, Hilde Vermeiren, Ann Fockaert, Marcel Verschueren, Dimitri Van Pelt, Joël Adams, Maarten Leemans, Ann Tilburgs, Gert Van den Bogaert, Ilse Verachtert, Ans Lochten en Koen Van Leuven) en 1 onthouding (Michel Jansen)
Enig artikel:
Remco Van Ransbeeck, Marc Dejaegere, Ronny Moors, Jelle Cambré, Stefan Bonhomme, Jan Lefevre, Mark Deneyer, Bram Jordens, Robie Peeters, Carmen Dirks, Emmanuel Gheldof, David Jordens, Wim Cox, Nemo Brailly, Frederick Walumona, Dideke Devos, Selene Bens, Chris Dokens, Gert Holderbeke, Yolande Hauwaert, Christophe Roberti, Bahram Maaruf, Michael Sobkowiak en Dirk Verrees worden aangesteld als gewestelijk vaststeller voor de gemeentelijke administratieve sancties voor de Stad Hoogstraten, voor de vaststelling van overtredingen op het uniform gemeentelijk politiereglement artikel 1.5.1. ; 1.5.3. ; 1.5.5. ; 1.6.1. ; 1.6.2. ; 3.4.1. ; 3.4.4. ; 3.4.5., en op de politieverordening betreffende het beheer van huishoudelijke afvalstoffen en vergelijkbare bedrijfsafvalstoffen artikel 10 en 15.
Openbare zitting van GR van maandag 23 januari 2023.
Mondelinge vraag van Marc Haseldonckx (fractie CD&V) in verband met schuine bomen aan de Klinketbrug.
VRAAG
De bespreking van dit agendapunt kan beluisterd worden in de audio opnamen vanaf 01:00:12
https://c.connectedviews.com/01/SitePlayer/hoogstraten?session=118116
Openbare zitting van GR van maandag 23 januari 2023.
Mondelinge vraag van Dimitri Van Pelt (fractie Anders) over het beperkte verslag van de commissie Stede Akkers
VRAAG
De bespreking van dit agendapunt kan beluisterd worden in de audio opnamen vanaf 01:01:17
https://c.connectedviews.com/01/SitePlayer/hoogstraten?session=118116