Ward Baets Mariëlle Schalk Fons Jacobs Maarten Leemans Marleen De Bie Peter Crols Hilde Vermeiren Piet Van Bavel Caroline Martens Danny Adams Herman Snoeys Jef Bluekens Koen Van Leuven Kobe Van Den Ouweland Vicky Rombouts Joël Adams Arnold Wittenberg Natasja Snels Marc Haseldonckx Nick Martens Lydia Bottenburg Katrien Brosens Tinne Rombouts Mai Sterkens Ann Fockaert Corina Furdui Jos Matthé Ward Baets Mariëlle Schalk Fons Jacobs Maarten Leemans Marleen De Bie Hilde Vermeiren Piet Van Bavel Caroline Martens Danny Adams Herman Snoeys Jef Bluekens Koen Van Leuven Kobe Van Den Ouweland Vicky Rombouts Joël Adams Arnold Wittenberg Natasja Snels Marc Haseldonckx Nick Martens Lydia Bottenburg Katrien Brosens Tinne Rombouts Mai Sterkens Ann Fockaert Corina Furdui Jos Matthé Herman Snoeys Mai Sterkens Arnold Wittenberg Lydia Bottenburg Ward Baets Hilde Vermeiren Danny Adams Katrien Brosens Maarten Leemans Kobe Van Den Ouweland Joël Adams Ann Fockaert Mariëlle Schalk Fons Jacobs Jef Bluekens Jos Matthé Caroline Martens Vicky Rombouts Nick Martens Marleen De Bie Marc Haseldonckx Piet Van Bavel Corina Furdui Tinne Rombouts Koen Van Leuven Natasja Snels aantal voorstanders: 24 , aantal onthouders: 2 , aantal tegenstanders: 0 Goedgekeurd
Openbare zitting van RMW van maandag 27 oktober 2025.
Goedkeuren van de notulen van de raad voor maatschappelijk welzijn van 22 september 2025.
MOTIVERING
Voorgeschiedenis en aanleiding
Het ontwerp van het verslag van de raad voor maatschappelijk welzijn van 22 september 2025 werd opgemaakt.
Juridische grond
● Artikel 77 en 78 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017.
Argumentatie
Het ontwerp van de notulen van de raad voor maatschappelijk welzijn van 22 september 2025 dient goedgekeurd te worden.
BESLUIT
Bij 24 ja stemmen (Tinne Rombouts, Arnold Wittenberg, Piet Van Bavel, Hilde Vermeiren, Marc Haseldonckx, Ann Fockaert, Mariëlle Schalk, Herman Snoeys, Mai Sterkens, Ward Baets, Fons Jacobs, Jos Matthé, Danny Adams, Katrien Brosens, Joël Adams, Maarten Leemans, Caroline Martens, Marleen De Bie, Kobe Van Den Ouweland, Vicky Rombouts, Nick Martens, Lydia Bottenburg, Jef Bluekens en Corina Furdui) en 2 onthoudingen (Koen Van Leuven en Natasja Snels)
Enig artikel:
De notulen van de raad voor maatschappelijk welzijn van 22 september 2025 worden goedgekeurd.
Openbare zitting van RMW van maandag 27 oktober 2025.
Kennisname van het opvolgrapport Meerjarenplan 2025-1.
MOTIVERING
Voorgeschiedenis en aanleiding
De opvolgingsrapportering geeft de raadsleden de mogelijkheid om op te volgen hoe ver het staat met de uitvoering van de beleidsdoelstellingen, actieplannen en acties die in het (aangepaste) meerjarenplan zijn opgenomen. Ze is in de eerste plaats gericht op de opvolging van het prioritair beleid door te focussen op de uitvoering en de stand van zaken van de prioritaire acties uit het meerjarenplan.
De tussentijdse rapportering is niet specifiek gericht op de bewaking van de kredieten, maar moet de raadsleden wel toelaten om ook de evolutie van de uitgaven en ontvangsten op te volgen. Daarom bevat ze ook overzichten over de geraamde en gerealiseerde uitgaven en ontvangsten.
In Hoogstraten is er voor gekozen om twee keer per jaar een opvolgrapport te brengen. Dit rapport gaat over het eerste semester van 2025.
Aandachtspunten bij dit semesterrapport:
● Dit rapport bevat enkel informatie over de prioritaire acties. Niet prioritair beleid wordt wel opgevolgd, maar niet via deze rapportage.
● Een meerjarenplan is dynamisch. Een aantal prioritaire acties uit het MJP zijn intussen afgerond.
● De financiële tabellen bevatten de foto van eind juni 2025, waarbij zo veel als mogelijk alle boekingen verwerkt zijn.
Juridische grond
● Artikel 77 en 78 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017.
● De Vlaamse Regering keurde op 30 maart 2018 het besluit over de beleids- en beheerscyclus definitief goed. Dit besluit geeft uitvoering aan de aangepaste regels over de beleids- en beheerscyclus die zijn opgenomen in het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 en vertaalt een aantal verbetervoorstellen uit de evaluatie van BBC.
● Het ministerieel besluit van 26 juni 2018 tot vaststelling van de modellen en de nadere voorschriften van de beleidsrapporten, de rekeningenstelsels en de digitale rapportering van de beleids- en beheerscyclus met de bijbehorende bijlagen met de schema's en de rekeningstelsels geeft op zijn beurt uitvoering aan het besluit van de Vlaamse Regering van 30 maart 2018.
BELEIDS- EN FINANCIELE INFORMATIE
Valt niet onder een actie van het meerjarenplan en heeft geen financiële impact.
BESLUIT
Enig artikel:
De raad voor maatschappelijk welzijn neemt kennis van de beleidsevaluatie in het opvolgrapport Meerjarenplan 2025-1.
Ward Baets Mariëlle Schalk Fons Jacobs Maarten Leemans Marleen De Bie Peter Crols Hilde Vermeiren Piet Van Bavel Caroline Martens Danny Adams Herman Snoeys Jef Bluekens Koen Van Leuven Kobe Van Den Ouweland Vicky Rombouts Joël Adams Arnold Wittenberg Natasja Snels Marc Haseldonckx Nick Martens Lydia Bottenburg Katrien Brosens Tinne Rombouts Mai Sterkens Ann Fockaert Corina Furdui Jos Matthé Ward Baets Mariëlle Schalk Fons Jacobs Maarten Leemans Marleen De Bie Hilde Vermeiren Piet Van Bavel Caroline Martens Danny Adams Herman Snoeys Jef Bluekens Koen Van Leuven Kobe Van Den Ouweland Vicky Rombouts Joël Adams Arnold Wittenberg Natasja Snels Marc Haseldonckx Nick Martens Lydia Bottenburg Katrien Brosens Tinne Rombouts Mai Sterkens Ann Fockaert Corina Furdui Jos Matthé Hilde Vermeiren Nick Martens Ward Baets Lydia Bottenburg Corina Furdui Jos Matthé Natasja Snels Joël Adams Piet Van Bavel Tinne Rombouts Vicky Rombouts Katrien Brosens Danny Adams Mai Sterkens Ann Fockaert Mariëlle Schalk Fons Jacobs Marleen De Bie Marc Haseldonckx Herman Snoeys Maarten Leemans Kobe Van Den Ouweland Koen Van Leuven Caroline Martens Arnold Wittenberg Jef Bluekens aantal voorstanders: 26 , aantal onthouders: 0 , aantal tegenstanders: 0 Goedgekeurd
Openbare zitting van RMW van maandag 27 oktober 2025.
Goedkeuren deelname aan de Vlaamse regeling “Minimale levering aardgas en elektriciteit bij exclusief nachttarief in de winterperiode”.
MOTIVERING
Voorgeschiedenis en aanleiding
In de winterperiode van 1 november 2025 tot en met 31 maart 2026 kan de sociale dienst opnieuw halfmaandelijkse tussenkomsten voor een minimale levering van aardgas en elektriciteit bij exclusief nachttarief toekennen aan mensen voor wie (na een sociaal onderzoek) blijkt dat ze hun prepaidmeter onvoldoende kunnen opladen en daardoor zonder verwarming dreigen te vallen.
Deze halfmaandelijkse bedragen zijn vastgelegd en verschillen volgens woonvorm en het feit of men al dan niet beschermde klant is. De effectieve bedragen worden kenbaar gemaakt in oktober 2025.
Na goedkeuring van de raad voor maatschappelijk welzijn om toe te treden tot dit systeem, wordt in elk afzonderlijk dossier onderzocht en beslist op het BCSD of een hulpvrager recht heeft op de minimale levering. De voorzitter heeft o.b.v. art. 58, §2 OCMW-decreet de mogelijkheid om in dringende gevallen steun toe te kennen waarna dit bekrachtigd wordt op het Bijzonder Comité van de Sociale Dienst (BCSD).
De toegekende bedragen kunnen voor maximaal 70% worden gerecupereerd bij de netbeheerder Fluvius. De overige 30% zal al dan niet worden teruggevorderd bij de cliënt en dit volgens beslissing van het BCSD.
Richtlijn omtrent maatregel met extra info is toegevoegd.
Juridische grond
● Artikel 77-78 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017.
● artikel 5.4.6 tot en met 5.4.10 van het Energiebesluit van 19 november 2010.
Argumentatie
Gezinnen die financiële moeilijkheden hebben en hierdoor een risico lopen op energiearmoede zijn gebaat bij deze maatregel. De nood aan opladingen in de winterperiode is groter gezien verbruik veel groter is waardoor een ‘minimale hoeveelheid’ extra aardgas of elektriciteit welkom is.
We willen alle inwoners met een digitale meter in voorafbetaling voor aardgas of elektriciteit bij exclusief nachttarief van deze maatregel op de hoogte brengen a.d.h.v. een schrijven (zie bijlage). Hierdoor willen we iedereen die recht heeft op deze maatregel de kans geven een aanvraag te doen.
Deze maatregel van de Vlaamse Overheid is er om te zorgen dat mensen die in energie armoede leven toch hun prepaidmeter kunnen opladen.
De Raad voor maatschappelijk welzijn van elke gemeente/stad beslist over de toepassing van dit systeem en kan ook beslissen om dit voor onbepaalde duur te nemen. We willen hier voorstellen om voor de duur van deze legislatuur de toepassing van dit systeem goed te keuren. Jaarlijks zal het vast bureau geïnformeerd worden over het effectief in voege gaan van het systeem.
BELEIDS- EN FINANCIELE INFORMATIE
Deze actie heeft in principe geen financiële impact. We krijgen immers 70% terugbetaald via de netwerkbeheerder op het einde van winterperiode. 30% wordt rechtstreeks teruggevorderd bij de cliënt. In sommige dossiers wordt op BCSD beslist om het persoonlijk aandeel ten laste te nemen via energiefonds.
Valt onder actie "Algemene sociale dienstverlening" van het meerjarenplan, met actienummer: 4/9/36/2, beleidsitem: Sociale Bijstand met nummer 900-00 en algemeen rekeningnummer: 64810030 - Toelage minimale levering aardgas
Voorziene budget in het meerjarenplan: 17.100,00 EUR.
Reeds gebruikt budget: 4.397,60EUR.
Beschikbaar budget op vandaag: 12.702,40 EUR.
BESLUIT
Bij 26 ja stemmen (Tinne Rombouts, Arnold Wittenberg, Piet Van Bavel, Hilde Vermeiren, Marc Haseldonckx, Ann Fockaert, Mariëlle Schalk, Herman Snoeys, Mai Sterkens, Ward Baets, Fons Jacobs, Jos Matthé, Danny Adams, Katrien Brosens, Joël Adams, Maarten Leemans, Koen Van Leuven, Caroline Martens, Marleen De Bie, Kobe Van Den Ouweland, Vicky Rombouts, Nick Martens, Natasja Snels, Lydia Bottenburg, Jef Bluekens en Corina Furdui)
Artikel 1:
De raad voor maatschappelijk welzijn gaat akkoord met deelname aan de Vlaamse maatregel "minimale levering aardgas en elektriciteit bij exclusief nachttarief " in de winterperiode 2025-2026.
Artikel 2:
De raad voor maatschappelijk welzijn gaat akkoord om deze werkwijze toe te passen tijdens de duur van de huidige legislatuur, met name 2025-2030.
Ward Baets Mariëlle Schalk Fons Jacobs Maarten Leemans Marleen De Bie Peter Crols Hilde Vermeiren Piet Van Bavel Caroline Martens Danny Adams Herman Snoeys Koen Van Leuven Kobe Van Den Ouweland Vicky Rombouts Joël Adams Arnold Wittenberg Natasja Snels Marc Haseldonckx Nick Martens Lydia Bottenburg Katrien Brosens Tinne Rombouts Mai Sterkens Ann Fockaert Corina Furdui Jos Matthé Ward Baets Mariëlle Schalk Fons Jacobs Maarten Leemans Marleen De Bie Hilde Vermeiren Piet Van Bavel Caroline Martens Danny Adams Herman Snoeys Koen Van Leuven Kobe Van Den Ouweland Vicky Rombouts Joël Adams Arnold Wittenberg Natasja Snels Marc Haseldonckx Nick Martens Lydia Bottenburg Katrien Brosens Tinne Rombouts Mai Sterkens Ann Fockaert Corina Furdui Jos Matthé Ward Baets Maarten Leemans Lydia Bottenburg Marc Haseldonckx Nick Martens Katrien Brosens Mariëlle Schalk Corina Furdui Caroline Martens Jos Matthé Danny Adams Natasja Snels Tinne Rombouts Herman Snoeys Arnold Wittenberg Joël Adams Koen Van Leuven Vicky Rombouts Mai Sterkens Fons Jacobs Piet Van Bavel Kobe Van Den Ouweland Ann Fockaert Hilde Vermeiren Marleen De Bie aantal voorstanders: 25 , aantal onthouders: 0 , aantal tegenstanders: 0 Goedgekeurd
Openbare zitting van RMW van maandag 27 oktober 2025.
Goedkeuring voor het gewijzigde Joint Controller Agreement (JCA) i.k.v. Moef Noorderkempen.
MOTIVERING
Voorgeschiedenis en aanleiding
Voor de registratie van de deelnemers aan het Moef Noorderkempen project werd een noodzakelijk Joint Controller Agreement (JCA) opgemaakt en goedgekeurd in augustus-september 2024 door onze lokale besturen. Deze is gebaseerd op toestemming van de cliënt op advies van onze DPO, Kris Proost.
Uit de discussies en het advies van VVSG in de loop van 2025 worden hier nu wijzigingen aangebracht in de bijlage bij het JCA. Bovendien nemen we kortelings een nieuw registratiesysteem in dienst.
Juridische grond
● Artikel 77 en 78 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017.
● Goedkeuring van het partnerschap door de vaste partners de lokale besturen, VDAB, VVSG en de geselecteerde aanvullende partners, en door WSE Europa voor financiering.
● De Europese Verordening Algemene Bescherming Gegevensbescherming 2016/679, ook gekend als de GDPR regeling, goedgekeurd in de Raad van 28 april 2016.
● Gelet op de partnerschapsovereenkomst voor dit project, goedgekeurd door de raad van maatschappelijk werk op 23 oktober 2023.
● Positief advies vanwege de DPO van het lokale bestuur, dd 16/07/2024.
Argumentatie
De voorgestelde wijzigingen zijn noodzakelijk en komen er na een advies van VVSG om de rechtsgrond naast toestemming ook te baseren op ‘Algemeen Belang’ om zo de (geanomiseerde) gegevens langer te kunnen bewaren, zoals gevraagd door WSE EU en om statistisch en wetenschappelijk onderzoek eventueel mogelijk te maken. Bovendien zijn we overgestapt op het programma KeDo van het Nederlandse XLab om beter te kunnen voldoen aan de gevraagde gegevensbescherming. De bijlages van de JCA werden daartoe aangepast.
BELEIDS- EN FINANCIELE INFORMATIE
Dit project wordt gefinancierd met projectmiddelen die via de ilv Noorderkempen worden gegenereerd. Derhalbe heeft ze geen financiële impact.
BESLUIT
Bij 25 ja stemmen (Tinne Rombouts, Arnold Wittenberg, Piet Van Bavel, Hilde Vermeiren, Marc Haseldonckx, Ann Fockaert, Mariëlle Schalk, Herman Snoeys, Mai Sterkens, Ward Baets, Fons Jacobs, Jos Matthé, Danny Adams, Katrien Brosens, Joël Adams, Maarten Leemans, Koen Van Leuven, Caroline Martens, Marleen De Bie, Kobe Van Den Ouweland, Vicky Rombouts, Nick Martens, Natasja Snels, Lydia Bottenburg en Corina Furdui)
Artikel 1:
De gemeenteraad keurt het gewijzigde joint controller agreement (JCA), als bijlage bij dit besluit, goed en laat dit toevoegen aan de partnerschapsovereenkomst van het lokaal netwerk Moef Noorderkempen.
Artikel 2:
Deze beslissing wordt voor verder gevolg overgemaakt aan de ILV Noorderkempen en de partnerorganisaties van dit project.
Publicatie LBLOD
De applicatie "Meeting.burger" helpt lokale besturen bij het aanmaken, annoteren en publiceren van agenda's, besluiten en notulen volgens het principe van gelinkte open data.
Wanneer een publicatie wordt uitgevoerd, wordt er een expliciete "bundel" van het document opgeslagen. Op dat moment is het document inhoudelijk niet meer aanpasbaar door de gebruiker. Deze "bundel" bestaat uit:
De inhoud van de publicatie op het moment dat deze werd uitgevoerd.
Een unieke identificatie van de gebruiker die de actie heeft uitgevoerd.
De tijdstempel waarop de actie werd uitgevoerd.
Al deze gegevens staan op een aparte publicatie omgeving die beveiligd toegankelijk is voor een beperkt aantal personen.