Hoogstraten

Zitting van maandag 23 september 2024

Om 20.49 uur.

 

aanwezig

voorzitter: Gert Van den Bogaert 

burgemeester: Marc Van Aperen

schepenen: Roger Van Aperen, Arnold Wittenberg, Ann Fockaert, Faye Van Impe, Piet Van Bavel en Jef Vissers

raadsleden: Jos Martens, Mai Sterkens, Marc Haseldonckx, Ward Baets, Herman Snoeys, Tinne Rombouts, Fons Jacobs, Michel Jansen, Jos Matthé, Katrien Brosens, Hilde Vermeiren, Marcel Verschueren, Dimitri Van Pelt, Joël Adams, Maarten Leemans, Ann Tilburgs, Ilse Verachtert, Ans Lochten en Koen Van Leuven

 

Overzicht punten

Openbare zitting van RMW van maandag 23 september 2024.

 

Goedkeuren van de notulen van de raad voor maatschappelijk welzijn van 26 augustus 2024.

 

MOTIVERING

 

Voorgeschiedenis en aanleiding

 

Het ontwerp van het verslag van de raad voor maatschappelijk welzijn van 26 augustus 2024 werd opgemaakt.

 

Juridische grond

 

        Artikel 77 en 78 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017.

 

Argumentatie

 

Het ontwerp van de notulen van de raad voor maatschappelijk welzijn van 26 augustus 2024 dient goedgekeurd te worden.

 

BESPREKING

 

De bespreking van dit agendapunt kan via deze link beluisterd worden. (vanaf 00:00:27)

 

BESLUIT

 

Bij 24 ja stemmen (Marc Van Aperen, Roger Van Aperen, Arnold Wittenberg, Ann Fockaert, Faye Van Impe, Piet Van Bavel, Jef Vissers, Jos Martens, Mai Sterkens, Marc Haseldonckx, Ward Baets, Herman Snoeys, Tinne Rombouts, Fons Jacobs, Michel Jansen, Jos Matthé, Hilde Vermeiren, Marcel Verschueren, Dimitri Van Pelt, Joël Adams, Ilse Verachtert, Ans Lochten, Koen Van Leuven en Gert Van den Bogaert) en 3 onthoudingen (Katrien Brosens, Maarten Leemans en Ann Tilburgs)

Enig artikel:

De notulen van de raad voor maatschappelijk welzijn van 26 augustus 2024 worden goedgekeurd.

 

Publicatiedatum: 29/10/2024
Overzicht punten

Openbare zitting van RMW van maandag 23 september 2024.

 

Goedkeuring voor het Joint Controller Agreement i.k.v. GDPR afspraken voor project ‘Lokaal Netwerk MOEF Noorderkempen’.

 

MOTIVERING

 

Voorgeschiedenis en aanleiding

 

Europa Werk en Sociale Economie (Europa WSE) zet in op sociale inclusie via lokale partnerschappen en stelt hiervoor ook middelen ter beschikking. Deze partnerschappen richten zich op de begeleiding van vooral werkzoekenden en leefloongerechtigden met een complexe problematiek. De partnerschappen zullen de doelgroep helpen om, vanuit hun context, gehoord/gezien te worden om binnen hun uitdagingen ten volle te participeren in de samenleving, inclusief maar niet uitsluitend, qua werk.

 

Om dit doel te bereiken slaan de partners onder het Lokaal Partnerschap MOEF Noorderkempen de handen in elkaar en ontwikkelen ze de nodige expertise, werken ze samen met het oog op het bundelen van de krachten om een breed en gediversifieerd activeringsbeleid te voeren ten aanzien van mensen die hindernissen ervaren om aan de arbeidsmarkt deel te nemen.

 

Juridische grond

 

        Artikel 77 en 78 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017.

        Goedkeuring van het partnerschap door de vaste partners de lokale besturen, VDAB, VVSG en de geselecteerde aanvullende partners, en door WSE Europa voor financiering;

        De Europese Verordening Algemene Bescherming Gegevensbescherming 2016/679, ook gekend als de GDPR regeling, goedgekeurd in de Raad van 28 april 2016;

        Positief advies vanwege de DPO van het lokale bestuur, d.d. 16/07/2024.

 

Argumentatie

 

Omdat de lokale partnerschappen werken met persoonlijke gegevens van de deelnemers en voor een goede begeleiding nood hebben om een goede uitwisseling van de gegevens op te zetten ten voordele van de kwaliteit van de begeleiding, is er nood aan een gedegen afsprakenkader, gebaseerd op de betreffende Europese Verordening. Hiertoe dient een Joint Controller Agreement te worden goedgekeurd door de partners, en toegevoegd aan de partnerschapsovereenkomst.

 

BELEIDS- EN FINANCIELE INFORMATIE

 

Dit project wordt gefinancierd met projectmiddelen die via de ILV Noorderkempen worden gegenereerd.

 

BESPREKING

 

.

.

De bespreking van dit agendapunt kan via deze link beluisterd worden. (vanaf 00:00:59)

 

BESLUIT

 

Bij 27 ja stemmen (Marc Van Aperen, Roger Van Aperen, Arnold Wittenberg, Ann Fockaert, Faye Van Impe, Piet Van Bavel, Jef Vissers, Jos Martens, Mai Sterkens, Marc Haseldonckx, Ward Baets, Herman Snoeys, Tinne Rombouts, Fons Jacobs, Michel Jansen, Jos Matthé, Katrien Brosens, Hilde Vermeiren, Marcel Verschueren, Dimitri Van Pelt, Joël Adams, Maarten Leemans, Ann Tilburgs, Ilse Verachtert, Ans Lochten, Koen Van Leuven en Gert Van den Bogaert)

Artikel 1:

De raad voor maatschappelijk welzijn keurt het joint controller agreement (JCA) goed. Het joint controller agreement wordt toegevoegd aan de partnerschapsovereenkomst van het ‘Lokaal Netwerk MOEF Noorderkempen’ dat werd goedgekeurd door de raad voor maatschappelijk welzijn van 23 oktober 2023.

Artikel 2:

De raad voor maatschappelijk welzijn keurt goed om de beslissing voor verder gevolg over te maken aan de ILV Noorderkempen en de ondertekende overeenkomsten aan hen te bezorgen om aan de betreffende partnerovereenkomst toe te voegen.

 

Publicatiedatum: 29/10/2024
Overzicht punten

Openbare zitting van RMW van maandag 23 september 2024.

 

Goedkeuring van het bestek en de procedure voor de groepsaankoop inzake de raamovereenkomst voor het leveren van incontinentiemateriaal en aanverwante artikelen.

 

MOTIVERING

 

Voorgeschiedenis en aanleiding

 

Het vast bureau bevestigde op 14 maart 2024 de principiële interesse van OCMW Hoogstraten in de groepsaankoop “Levering van incontinentiemateriaal en aanverwante artikelen”, georganiseerd door Welzijnsvereniging De Wijngaard, namens Dotzorg Kempen.

 

Welzijnsvereniging De Wijngaard Grobbendonk treedt op als aankoopcentrale in de zin van artikel 2, 6°a) en 7°b) van de wet van 17 juni 2016 betreffende de overheidsopdrachten. Een aanbestedende overheid die een beroep doet op een aankoopcentrale is vrijgesteld van de verplichting om zelf een plaatsingsprocedure te organiseren, conform artikel 47 § 2 van bovenvermelde wet.

 

In het kader van deze opdracht werd een bestek opgesteld. De opdracht heeft een looptijd van vier jaar.

 

Het vast bureau besliste op 13 augustus 2024 om het bestek en de procedure ter goedkeuring voor te leggen aan de raad voor maatschappelijk welzijn van 23 september 2024.

 

Juridische grond

 

        Artikelen 77 en 78 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017.

        Artikel 2, 6° a) en 7°b) van de wet inzake overheidsopdrachten van 17 juni 2016.

        Artikel 47 § 2 van de wet inzake overheidsopdrachten van 17 juni 2016.

        Artikel 71 van de wet inzake overheidsopdrachten van 17 juni 2016.

        Artikel 81 van de wet inzake overheidsopdrachten van 17 juni 2016.

 

Argumentatie

 

OCMW Hoogstraten raamt haar jaarlijkse afname op 50.000,00 EUR incl. btw ofwel 200.000,00 EUR incl. btw voor de volledige looptijd van de overeenkomst.

 

Er wordt nu aan OCMW Hoogstraten gevraagd om het bestek en de procedure goed te keuren. De raad voor maatschappelijk welzijn is hiervoor bevoegd.

 

BELEIDS- EN FINANCIELE INFORMATIE

 

De opdracht heeft betrekking op de periode 2025 - 2029.

 

Valt onder actie "We beheren een woonzorgcentrum" van het meerjarenplan 2020-2025, met actienummer: 2/2/4/1, beleidsitem: "WZC Stede Akkers" met nummer 953-00 en algemeen rekeningnummer: 60009999 "Aankoop van grondstoffen, hulpstoffen en handelsgoederen".

Voorziene budget in het meerjarenplan voor 2025: 552.000,00 EUR.

Geraamd benodigd budget voor dit besluit: 50.000,00 EUR incl. btw per jaar.

 

Dit budget dient dus eveneens voorzien te worden bij de opmaak van het nieuwe meerjarenplan.

 

De financieel directeur heeft op 7/8/2024 visum verleend.

 

BESPREKING

 

De bespreking van dit agendapunt kan via deze link beluisterd worden. (vanaf 00:05:01)

 

BESLUIT

 

Bij 27 ja stemmen (Marc Van Aperen, Roger Van Aperen, Arnold Wittenberg, Ann Fockaert, Faye Van Impe, Piet Van Bavel, Jef Vissers, Jos Martens, Mai Sterkens, Marc Haseldonckx, Ward Baets, Herman Snoeys, Tinne Rombouts, Fons Jacobs, Michel Jansen, Jos Matthé, Katrien Brosens, Hilde Vermeiren, Marcel Verschueren, Dimitri Van Pelt, Joël Adams, Maarten Leemans, Ann Tilburgs, Ilse Verachtert, Ans Lochten, Koen Van Leuven en Gert Van den Bogaert)

Enig artikel:

Het bestek en de bijhorende procedure voor de groepsaankoop “Levering van incontinentiemateriaal en aanverwante artikelen” wordt goedgekeurd.

 

Publicatiedatum: 29/10/2024
Overzicht punten

Openbare zitting van RMW van maandag 23 september 2024.

 

Goedkeuring voor de uitgangspunten van Welzijnszorg Kempen (WZK).

 

MOTIVERING

 

Voorgeschiedenis en aanleiding

 

De raad neemt kennis van de nota ‘Synthese Agendacommissie Conferentie van Kempense burgemeesters’ en haar 4 bijlagen.

 

Deze nota wil een bijdrage leveren aan een geactualiseerde ‘Toekomstvisie Welzijnszorg Kempen’ en werd opgemaakt in uitvoering van een mandaat van de Conferentie van Kempense burgemeesters.

 

De Conferentie nam op 20 januari 2024 kennis van de ‘Discussietekst werkgroep toekomstvisie Welzijnszorg Kempen’ die gunstig werd onthaald als een hernieuwde dynamiek van onderuit.

 

De Conferentie formuleerde een duidelijk mandaat voor een verruimde werkgroep met vertegenwoordigers van Welzijnszorg Kempen en IOK, dit vanuit de filosofie dat er nood is aan een regionaal sociaal beleid in de Kempen, vorm te geven door Welzijnszorg Kempen.

 

Volgende 4 thema’s staan centraal in het mandaat van de Conferentie van Kempense burgemeesters:

     Binnen welke structu(u)r(en) , binnen het bestaande decretale kader, kan de bestaande werking en dienstverlening van WZK worden geoptimaliseerd?

     Verdere verfijning van de gelaagdheid van het kerntakendebat (regionale, zonale en gemeentelijke werking)

     Financieringsdebat; opgedeeld in tijdelijke overgangsfinanciering (2024 en 2025) en structurele financiering in de volgende legislatuur

     Streven naar betrokkenheid van alle lokale besturen in het regionale sociale beleid (via organen of comités binnen het bestaande decretale kader)

 

In de nota van de agendacommissie van de Conferentie wordt een synthese gemaakt van de voorbereidende werkzaamheden van de werkgroep en van de informatie vergaard uit bilaterale contacten of uit besprekingen van verschillende lokale besturen samen (bv. W6 in de Zuiderkempen).

 

Het is een synthese waarin principes en hoofdlijnen vertolkt worden.

 

Zoals gevraagd door de ‘Werkgroep toekomstvisie WZK’ ligt in de nota minstens evenveel de nadruk op het verdere traject binnen Welzijnszorg Kempen, dan op de onmiddellijke inhoud zelf. Dit omdat een coöperatieve netwerkorganisatie ‘Welzijnszorg Kempen’ samen en van onderuit wordt gemaakt.

 

De nota bevat een principiële standpuntbepaling die door de Conferentie werd voorgelegd aan het Vast Bureau van de 27 aangesloten gemeenten. 

 

In haar vergadering van 25 mei 2024 nam de Conferentie kennis van de geformuleerde standpunten, opmerkingen en vragen van 25 Vast Bureaus, waarbij werd vastgesteld dat:

     Een grote meerderheid van de Vast Bureaus zich principieel akkoord verklaarde met de verderzetting van Welzijnszorg Kempen als autonome welzijnsorganisatie in versterkte synergie met IOK. In het Vast Bureau van 2 OCMW’s wordt eerder de voorkeur uitgesproken voor een (gedeeltelijk) integratiemodel van WZK in IOK.

     De voorgestelde beperkte overgangsfinanciering door de OCMW’s en IOK, door alle Vast Bureaus principieel wordt onderschreven.

 

De Conferentie heeft in zitting van 25 mei aan Welzijnszorg Kempen de vraag gesteld om het verder actieplan, zoals beschreven in de synthesenota verder uit te werken, en hiervoor een preciezere tijdslijn te presenteren op de volgende Conferentie van Kempense burgemeesters. Dit actieplan gaat, omwille van het zeer grote draagvlak, uit van de verderzetting van Welzijnszorg Kempen als autonome welzijnsvereniging in versterkte synergie met IOK.

 

De Conferentie is in zitting van 25 mei akkoord gegaan met de voorgestelde samenstelling van de werkgroep, die het ‘Participatietraject vzw’s en WZK’ zal voeren en geeft hen hiervoor, binnen de krijtlijnen van het proces zoals beschreven in de bijlage van de synthesenota, mandaat, met de vraag op de volgende Conferentie van Kempense burgemeesters hierover te rapporteren:

     Walter Luyten, lid Conferentie Kempens burgemeesters

     Eric Nysmans, directeur WZK

     Pieter Cowé, raad van bestuur WZK en schepen in Geel

     Bart Van Ballaer, sectormanager burger en samenleving in Herentals

     Toon Otten, administratief directeur IOK

 

De Conferentie heeft in zitting van 25 mei aan Welzijnszorg Kempen de vraag gesteld bij de verdere uitwerking van het actieplan de geformuleerde punten, vragen en commentaren van haar vennoten te beoordelen. Bij de voorziene tussentijdse evaluatie in 2025 zullen hierop de nodige inhoudelijke antwoorden geformuleerd worden.

 

Juridische grond

 

        Artikel 77 en 78 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017.

        Principieel akkoord toekomstvisie Welzijnszorg Kempen door Vast Bureau 16 mei 2024.

 

Argumentatie

 

De Conferentie stelt op basis van deze inzichten en verdere afspraken, ook aan de OCWM-raad een stapsgewijze besluitvorming voor, met kennisname van het verdere traject en actieplan.

Welzijnszorg Kempen als autonome welzijnsorganisatie in versterkte synergie met IOK

Beperkte overgangsfinanciering vanuit de OCMW’s en IOK.

 

Dit voorstel van besluit wordt voorgelegd na kennisname van het verdere actieplan door Welzijnszorg Kempen met tussentijdse rapportage aan raad van bestuur van Welzijnszorg Kempen, Conferentie van Kempense burgemeesters (toekomstig algemeen comité van Welzijnszorg Kempen), Kempense welzijnsraad, regionaal zone-overleg.

 

2024

        Dialoogmomenten vzw’s – verantwoordelijken vzw’s – de delegatie vanuit Welzijnszorg Kempen bestaat uit meerdere personen (politiek-ambtelijk team), die vanuit een verschillend perspectief de verdere samenwerking kunnen beoordelen. Daarbij wordt het werkingsgebied van elke vzw in kaart gebracht en ook haar financiële slagkracht. Uiterlijk in september 2024 wordt hierover teruggekoppeld aan de Raad van Bestuur van Welzijnszorg Kempen, waarbij ook de (toekomstige) adviesorganen worden geconsulteerd

        Beslissing over verankering in het najaar 2024: go/no go over verdere samenwerking Welzijnszorg Kempen en vzw’s (vzw per vzw te beoordelen) – principieel te beslissen door de huidige raad van bestuur van Welzijnszorg Kempen

        Opstart ‘feitelijke’ werking adviesorganen (Conferentie van Kempense burgemeesters / Kempense Welzijnsraad ad hoc en in functie van beleidsbeslissingen voorafgaand aan raad van bestuur / regionaal zone-overleg) indien groen licht op de Conferentie van mei 2024

        Ambtelijke consultatie bij algemeen en financieel directeurs

        Voorbereiding statutenwijziging

2025

        Statutenwijziging

        Invulling beslissingsorganen cf. nieuw governancemodel

        Formele verankering vzw’s in de welzijnsvereniging

        Operationalisering synergie IOK

        Tussentijdse evaluatie

 

BELEIDS- EN FINANCIELE INFORMATIE

 

Valt onder actie "We zetten in op zo lang mogelijk/ kwaliteitsvol thuis wonen van ouderen en mensen met een zorgvraag" van het meerjarenplan, met actienummer: 2/2/3/1, beleidsitem: gezinshulp met nummer 943 en algemeen rekeningnummer: 61319999 andere erelonen en vergoedingen.

Voorziene budget in het meerjarenplan: 90.136,62 EUR.

Reeds gebruikt budget: 46.280,28 EUR.

Beschikbaar budget op vandaag: 43.856,34 EUR.

 

Voor dit besluit is een verhoogde bijdrage per inwoner als overgangsfinanciering, gekoppeld aan de verhoogde bijdrage met een 0,5 euro van IOK voor 2024 verbonden:

      + 0,5 euro vanaf 2024

De effectieve bijdrage zal worden opgevraagd in september 2024.

 

 

De financieel directeur heeft op 4/6/2024 visum verleend.

 

BESPREKING

 

De bespreking van dit agendapunt kan via deze link beluisterd worden. (vanaf 00:05:29)

 

BESLUIT

 

Bij 27 ja stemmen (Marc Van Aperen, Roger Van Aperen, Arnold Wittenberg, Ann Fockaert, Faye Van Impe, Piet Van Bavel, Jef Vissers, Jos Martens, Mai Sterkens, Marc Haseldonckx, Ward Baets, Herman Snoeys, Tinne Rombouts, Fons Jacobs, Michel Jansen, Jos Matthé, Katrien Brosens, Hilde Vermeiren, Marcel Verschueren, Dimitri Van Pelt, Joël Adams, Maarten Leemans, Ann Tilburgs, Ilse Verachtert, Ans Lochten, Koen Van Leuven en Gert Van den Bogaert)

Artikel 1:

De raad voor maatschappelijk welzijn hecht goedkeuring aan het uitgangspunt van de verderzetting van Welzijnszorg Kempen als autonome welzijnsvereniging, in versterkte synergie met IOK.

Artikel 2:

De raad voor maatschappelijk welzijn beslist tot de verhoogde bijdrage per inwoner als overgangsfinanciering, gekoppeld aan de verhoogde bijdrage met een 0,5 euro van IOK voor 2024:

      + 0,5 euro vanaf 2024

De effectieve bijdrage zal worden opgevraagd in september 2024.

 

Publicatiedatum: 29/10/2024
Disclaimer

Publicatie LBLOD

De applicatie "Meeting.burger" helpt lokale besturen bij het aanmaken, annoteren en publiceren van agenda's, besluiten en notulen volgens het principe van gelinkte open data.

Wanneer een publicatie wordt uitgevoerd, wordt er een expliciete "bundel" van het document opgeslagen. Op dat moment is het document inhoudelijk niet meer aanpasbaar door de gebruiker. Deze "bundel" bestaat uit:

Al deze gegevens staan op een aparte publicatie omgeving die beveiligd toegankelijk is voor een beperkt aantal personen.