Joke Verschueren Hilde Vermeiren Ann Fockaert Ward Baets Katrien Brosens Michel Jansen Dimitri Van Pelt Arnold Wittenberg Marcel Verschueren Mai Sterkens Marc Van Aperen Jos Matthé Ans Lochten Maarten Leemans Marc Haseldonckx Tinne Rombouts Roger Van Aperen Joël Adams Jos Martens Faye Van Impe Jef Vissers Piet Van Bavel Herman Snoeys Hilde Vermeiren Ann Fockaert Ward Baets Katrien Brosens Michel Jansen Dimitri Van Pelt Arnold Wittenberg Marcel Verschueren Mai Sterkens Marc Van Aperen Jos Matthé Ans Lochten Maarten Leemans Marc Haseldonckx Tinne Rombouts Roger Van Aperen Joël Adams Jos Martens Faye Van Impe Jef Vissers Piet Van Bavel Herman Snoeys Marc Van Aperen Jos Martens Jef Vissers Ward Baets Roger Van Aperen Ans Lochten Faye Van Impe Ann Fockaert Joël Adams Michel Jansen Maarten Leemans Marcel Verschueren Dimitri Van Pelt Piet Van Bavel Mai Sterkens Jos Matthé Marc Haseldonckx Herman Snoeys Hilde Vermeiren Arnold Wittenberg Tinne Rombouts Katrien Brosens aantal voorstanders: 22 , aantal onthouders: 0 , aantal tegenstanders: 0 Goedgekeurd
Openbare zitting van RMW van maandag 28 september 2020.
Goedkeuren van de notulen van de raad voor maatschappelijk welzijn van 24 augustus 2020.
MOTIVERING
Voorgeschiedenis en aanleiding
Het ontwerp van het verslag van de raad voor maatschappelijk welzijn van 24 augustus 2020 werd opgemaakt.
Juridische grond
• Artikel 77 en 78 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017.
Argumentatie
Het ontwerp van de notulen van de raad voor maatschappelijk welzijn van 24 augustus 2020 dient goedgekeurd te worden.
BESLUIT
Bij 22 ja stemmen (Marc Van Aperen, Michel Jansen, Arnold Wittenberg, Roger Van Aperen, Katrien Brosens, Faye Van Impe, Piet Van Bavel, Jos Martens, Mai Sterkens, Marc Haseldonckx, Ward Baets, Herman Snoeys, Tinne Rombouts, Jos Matthé, Hilde Vermeiren, Ann Fockaert, Marcel Verschueren, Dimitri Van Pelt, Jef Vissers, Joël Adams, Maarten Leemans en Ans Lochten)
Enig artikel:
De notulen van de raad voor maatschappelijk welzijn van 24 augustus 2020 worden goedgekeurd.
Openbare zitting van RMW van maandag 28 september 2020.
Kennisname aanstelling waarnemend algemeen directeur.
MOTIVERING
Voorgeschiedenis en aanleiding
Op 9 juli 2018 besloot de raad voor maatschappelijk welzijn tot goedkeuring van een specifieke beheersovereenkomst (gevoegd in bijlage bij voormeld besluit) aangaande de functie van waarnemend algemeen directeur en nam kennis van de aanstelling van enkele personeelsleden als waarnemend algemeen directeur, zoals bepaald in het gemeenteraadsbesluit van 25 juni 2018 (voorbereid door het besluit van burgemeester en schepenen van 11 juni 2018).
Ondertussen hebben er verschillende wijzigingen plaatsgevonden. Zo werd door de gemeenteraad en door de raad voor maatschappelijk welzijn op 24 juni 2019 een algemene beheersovereenkomst tussen de stad en het OCMW goedgekeurd inzake het beroep doen op elkaars personeelsleden en vonden er een aantal verschuivingen en aanwervingen plaats, waardoor het gemeenteraadsbesluit van 25 juni 2018 en het besluit van 9 juli 2018 van de raad voor maatschappelijk welzijn - annex de specifieke beheersovereenkomst welke bij deze besluiten werd goedgekeurd - achterhaald zijn.
Juridische grond
• Artikelen 77, 78 en 166 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017.
Argumentatie
Door het sluiten van de beheersovereenkomst, zoals goedgekeurd door de gemeenteraad en de raad van maatschappelijk welzijn van 24 juni 2019, kunnen stad en OCMW beroep doen op elkaars diensten en personeelsleden.
Het is in het belang van de continuïteit en de efficiëntie van de werking van de stad en het OCMW, om proactief een waarnemend algemeen directeur aan te duiden.
Conform art. 166, lid 1 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, is de gemeenteraad bevoegd om de vervanging te regelen bij afwezigheid of verhindering van de algemeen directeur en om een waarnemend algemeen directeur aan te stellen.
De waarnemend algemeen directeur oefent alle bevoegdheden uit die aan het ambt verbonden zijn (art. 166, lid 3 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017).
Bij besluit van 28 september 2020 besliste de gemeenteraad tot aanstelling van de waarnemend algemeen directeur.
BELEIDS- EN FINANCIELE INFORMATIE
Valt niet onder een actie van het meerjarenplan en heeft geen financiële impact.
BESLUIT
Artikel 1:
Het besluit van de raad voor maatschappelijk welzijn van 9 juli 2018 houdende de goedkeuring van de specifieke beheersovereenkomst gevoegd bij voormeld besluit en de kennisname van de aanstelling van de waarnemend algemeen directeur, wordt opgeheven.
Artikel 2:
De raad voor maatschappelijk welzijn neemt kennis van het besluit van de gemeenteraad van 28 september 2020 houdende onder meer de aanstelling van de waarnemend algemeen directeur.
Joke Verschueren Hilde Vermeiren Ann Fockaert Ward Baets Katrien Brosens Michel Jansen Dimitri Van Pelt Arnold Wittenberg Marcel Verschueren Mai Sterkens Marc Van Aperen Jos Matthé Ans Lochten Maarten Leemans Marc Haseldonckx Tinne Rombouts Roger Van Aperen Joël Adams Jos Martens Faye Van Impe Jef Vissers Piet Van Bavel Herman Snoeys Hilde Vermeiren Ann Fockaert Ward Baets Katrien Brosens Michel Jansen Dimitri Van Pelt Arnold Wittenberg Marcel Verschueren Mai Sterkens Marc Van Aperen Jos Matthé Ans Lochten Maarten Leemans Marc Haseldonckx Tinne Rombouts Roger Van Aperen Joël Adams Jos Martens Faye Van Impe Jef Vissers Piet Van Bavel Herman Snoeys Roger Van Aperen Marc Haseldonckx Katrien Brosens Jef Vissers Piet Van Bavel Ward Baets Tinne Rombouts Jos Matthé Hilde Vermeiren Ans Lochten Herman Snoeys Arnold Wittenberg Maarten Leemans Jos Martens Marcel Verschueren Joël Adams Marc Van Aperen Michel Jansen Ann Fockaert Faye Van Impe Dimitri Van Pelt Mai Sterkens aantal voorstanders: 22 , aantal onthouders: 0 , aantal tegenstanders: 0 Goedgekeurd
Openbare zitting van RMW van maandag 28 september 2020.
Goedkeuring reglement inzake de toekenning en het gebruik van waardebonnen ter ondersteuning van het consumptiebudget voor kwetsbare doelgroepen en van de lokale economie.
MOTIVERING
Voorgeschiedenis en aanleiding
De Vlaamse Regering besliste op 10 juli om aan de gemeenten en OCMW’s en de Vlaamse Gemeenschapscommissie (VGC) in 2020 een subsidie van 15 miljoen EUR toe te kennen ter ondersteuning van het consumptiebudget voor kwetsbare doelgroepen.
Om de subsidie te ontvangen, moet het lokaal bestuur tegen ten laatste 30 september 2020 een aanvraag indienen bij het Agentschap Binnenlands Bestuur.
Hoogstraten heeft een maximaal trekkingsrecht van 38.086,86 EUR.
Juridische grond
• Artikel 77 - 78 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017.
• Het ministerieel besluit van 30 juni 2020, en latere wijzigingen, houdende dringende maatregelen om de verspreiding van het coronavirus COVID-19 te beperken.
• Het besluit van de Vlaamse Regering van 10 juli 2020 tot toekenning van een specifieke subsidie aan de Vlaamse gemeenten, OCMW’s en de Vlaamse Gemeenschapscommissie ter ondersteuning van het consumptiebudget voor kwetsbare doelgroepen.
Argumentatie
Aan de raad voor maatschappelijk welzijn wordt voorgesteld om aan elke inwoner die behoort tot een kwetsbare doelgroep een Hoogstraatse cadeaubon te geven om:
• de koopkracht te verhogen van huishoudens die omwille van de coronacrisis inkomensverlies leden en/of die al met een laag inkomen moesten rondkomen en die zich daardoor in een specifieke noodsituatie bevinden,
• de lokale economie, die evenzeer getroffen is door de coronacrisis, te steunen
Onder kwetsbare doelgroep wordt verstaan:
• elke inwoner die recht heeft op verhoogde tegemoetkoming
Personen met recht op verhoogde tegemoetkoming kunnen dit statuut krijgen:
• op basis van een ontvangen sociaal voordeel (leefloon of gelijkaardige OCMW-hulp, IGO, GIB of recht op rentebijslag, uitkering voor personen met een handicap volgens de wet van 27 februari 1987, niet-begeleide minderjarige vreemdelingen, gehandicapte kinderen met ongeschiktheid van ten minste 66%)
• op basis van een specifieke hoedanigheid en een inkomenscontrole (wezen, gepensioneerden, invaliden, weduwen/weduwnaars, personen die minstens 1 jaar werkloos of arbeidsongeschikt zijn, personen met een erkende handicap die geen tegemoetkoming ontvangen en leden van éénoudergezinnen)
• op basis van een inkomenscontrole voor de gezinnen die zich niet in één van bovenstaande situaties bevinden maar leven in een gezin met een bescheiden inkomen (OMNIO-statuut).
Enkel bij diegenen die een recht op verhoogde tegemoetkoming krijgen op basis van een bepaald sociaal voordeel gebeurt de toekenning automatisch. De andere personen die denken recht te hebben op de verhoogde tegemoetkoming moeten dit statuut zelf aanvragen. Niet iedereen doet dit. Dat is vooral het geval bij de personen die recht hebben op het OMNIO-statuut.
Met dit voorstel bereiken we de personen/gezinnen die met een laag inkomen moeten rondkomen en alsook de huishoudens die omwille van de coronacrisis een inkomensverlies leden en die zich daardoor in een specifieke noodsituatie bevinden.
In 2019 bedroeg het aandeel van personen met een verhoogde tegemoetkoming 10,3% tov het totaal aantal inwoners. Als we weten dat op 01/01/2020 het aantal inwoners in Hoogstraten 21.386 was, wil dit zeggen dat er 2203 personen recht zullen hebben op een cadeaubon. Er is bijgevolg nog een marge ingerekend.
De Hoogstraatse cadeaubonnen die geschonken zullen worden, kunnen een waarde van 5, 10 of 15 EUR hebben met een maximale waarde van 15 EUR per gerechtigde en een geldigheidsduur van één jaar. De waardebon kan besteed worden bij de deelnemende handelszaken van de Hoogstraatse cadeaubon.
Het reglement is toegevoegd.
BELEIDS- EN FINANCIELE INFORMATIE
Dit betreft een nieuwe Vlaamse COVID subsidie.
Valt onder beleidsitem: "sociale bijstand" met nummer 900-00 met een nog te bepalen actie
Het heeft een financiële impact gezien hiervoor geen budget voorzien is:
• 38.086,86 EUR dient opgenomen te worden bij de eerstvolgende wijziging van het meerjarenplan voor budgetjaar 2020 onder te bepalen actie en algemeen rekeningnummer "64810110- toelage COVID-19” voor de aankoop van de waardebonnen
• Er volgt een subsidie vanuit Vlaanderen (90% in 2020 en 10% ten laatste in 2022 na verantwoording), ook deze dient opgenomen te worden bij de eerstvolgende wijziging van het meerjarenplan onder te bepalen actie en algemeen rekeningnummer:
"74081110 subsidies COVID-19" – 38.086,86 EUR
De financieel directeur heeft op 16/9/2020 een visum verleend.
BESLUIT
Bij 22 ja stemmen (Marc Van Aperen, Michel Jansen, Arnold Wittenberg, Roger Van Aperen, Katrien Brosens, Faye Van Impe, Piet Van Bavel, Jos Martens, Mai Sterkens, Marc Haseldonckx, Ward Baets, Herman Snoeys, Tinne Rombouts, Jos Matthé, Hilde Vermeiren, Ann Fockaert, Marcel Verschueren, Dimitri Van Pelt, Jef Vissers, Joël Adams, Maarten Leemans en Ans Lochten)
Enig artikel:
De raad voor maatschappelijk welzijn keurt het bijgevoegde 'reglement inzake de toekenning en het gebruik van waardebonnen ter ondersteuning van het consumptiebudget voor kwetsbare doelgroepen en van de lokale economie' goed.
Openbare zitting van RMW van maandag 28 september 2020.
Kennisname van de semestriële rapportering meerjarenplan 2020-2025 - semester 1 2020.
MOTIVERING
Voorgeschiedenis en aanleiding
Bij besluit van de raad voor maatschappelijk welzijn van 16 december 2019 werd het meerjarenplan 2020-2025 goedgekeurd.
Juridische grond
• Artikelen 40, 41, 171, §4, 176, 263, 597, §1, lid 1 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 (hierna: DLB).
Argumentatie
Conform artikel 263, lid 2 DLB, wordt er minstens voor het einde van het derde kwartaal een opvolgingsrapportering, met een stand van zaken van de uitvoering van het meerjarenplan, voorgelegd aan de raad voor maatschappelijk welzijn.
Conform artikelen 171, §4, 176 DLB, werd het opvolgingsrapport van het éénjarig meerjarenplan 2020 m.b.t. het eerste semester van 2020 - zoals gevoegd in bijlage - opgemaakt door de algemeen directeur en de financieel directeur in overleg met het managementteam.
Op 10 september 2020 besliste het vast bureau om het voormelde opvolgingsrapport ter kennisgeving voor te leggen aan de raad voor maatschappelijk welzijn van september 2020.
BELEIDS- EN FINANCIELE INFORMATIE
Valt niet onder een actie van het meerjarenplan en heeft geen financiële impact.
BESLUIT
Enig artikel:
De raad voor maatschappelijk welzijn neemt kennis van het opvolgingsrapport met betrekking tot het eerste semester van 2020 over de uitvoering van meerjarenplan 2020-2025.
Openbare zitting van RMW van maandag 28 september 2020.
Kennisname goedkeuring jaarrekening 2019.
MOTIVERING
Voorgeschiedenis en aanleiding
De gemeenteraad en de raad voor maatschappelijk welzijn van Hoogstraten hebben op 25 mei 2020 de jaarrekening 2019 vastgesteld met de volgende saldi:
• budgettair resultaat boekjaar: 2.392.510 EUR
• gecumuleerd budgettair resultaat boekjaar: 32.685.166 EUR
• beschikbaar budgettair resultaat: 30.313.581 EUR
• balanstotaal: 160.743.379 EUR
• overschot van het boekjaar: 200.917 EUR
De jaarrekening werd gepubliceerd op de webtoepassing van de gemeente.
Het gemeentebestuur bracht de toezichthoudende overheid op de hoogte van deze publicatie op 2 juni 2020 en bezorgde de digitale rapportering op 2 juni 2020.
De jaarrekening over het financiële boekjaar 2019 van de gemeente en het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn van Hoogstraten werd op 26/8/2020 goedgekeurd.
Juridische grond
• Artikel 77-78 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017.
• Artikel 260 tem 262 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017.
• Het besluit van de Vlaamse Regering van 30 maart 2018 over de beleids- en beheerscyclus van de lokale en de provinciale besturen, en in het bijzonder de artikelen 17 tot en met 26.
• Het ministerieel besluit van 26 juni 2018 tot vaststelling van de modellen en de nadere voorschriften van de beleidsrapporten, de rekeningenstelsels en de digitale rapportering van de beleids- en beheerscyclus van de lokale en de provinciale besturen, en in het bijzonder de artikelen 2 tot en met 4.
Argumentatie
Het nazicht van de jaarrekening heeft niet geleid tot formele vaststellingen. Er zijn wel een aantal bemerkingen van eerder technische aard gemaakt. De bemerkingen zullen verwerkt/toegepast worden in de jaarrekening 2020.
Het afschrift van het besluit alsook de bemerkingen zijn als bijlage toegevoegd.
De raad voor maatschappelijk welzijn neemt hier kennis van.
BELEIDS- EN FINANCIELE INFORMATIE
Valt niet onder een actie van het meerjarenplan en heeft geen financiële impact.
BESLUIT
Artikel 1:
De raad voor maatschappelijk welzijn neemt kennis van het besluit met betrekking tot de goedkeuring van de jaarrekening 2019.
Openbare zitting van RMW van maandag 28 september 2020.
Live uitzenden raad voor maatschappelijk welzijn.
MOTIVERING
Bijkomend agendapunt CD&V-fractie voor de raad voor maatschappelijk welzijn van 28 september 2020.
Live uitzenden raad voor maatschappelijk welzijn.
MOTIVERING
Zowel de gemeenteraad als de raad voor maatschappelijk welzijn zijn openbaar.
In verschillende gemeenten worden de gemeenteraad en de raad voor maatschappelijk welzijn reeds via live-stream uitgezonden. Op die manier kunnen inwoners die dat wensen thuis of elders de gemeenteraad en de raad voor maatschappelijk welzijn live volgen of herbekijken. Dit komt de betrokkenheid van de inwoners bij het beleid en de transparantie van de lokale democratie ongetwijfeld ten goede.
In het kader van de recente digitale vergaderingen naar aanleiding van de coronapandemie was het reeds mogelijk voor het publiek om de gemeenteraad en de raad voor maatschappelijk welzijn live te volgen.
Ter bevordering van de betrokkenheid van de inwoners en in het kader van een transparant beleid is het aangewezen om ook de fysieke gemeenteraden en de raden voor maatschappelijk welzijn live uit te zenden en de inwoners van de stad Hoogstraten de mogelijkheid te bieden de uitzendingen later nog te herbekijken.
Voorstel BESLUIT
Gelet op de gegeven motivering,
beslist de raad voor maatschappelijk welzijn als volgt:
1.
De raden voor maatschappelijk welzijn vanaf de maand oktober 2020 en de daaropvolgende raden live uit te zenden.
2.
De live-uitzendingen na de raad voor maatschappelijk welzijn ter beschikking te stellen aan de inwoners om de raden te kunnen herbekijken.
BESPREKING
De raad voor maatschappelijk welzijn gaat akkoord met het voorstel om in te zetten op audio-opname, met de optie voor uitbreiding naar video, maar wel pas als de renovatie van de raadzaal afgerond is en de vergaderingen van de raad voor maatschappelijk welzijn daar kunnen doorgaan.
Publicatie LBLOD
De applicatie "Meeting.burger" helpt lokale besturen bij het aanmaken, annoteren en publiceren van agenda's, besluiten en notulen volgens het principe van gelinkte open data.
Wanneer een publicatie wordt uitgevoerd, wordt er een expliciete "bundel" van het document opgeslagen. Op dat moment is het document inhoudelijk niet meer aanpasbaar door de gebruiker. Deze "bundel" bestaat uit:
De inhoud van de publicatie op het moment dat deze werd uitgevoerd.
Een unieke identificatie van de gebruiker die de actie heeft uitgevoerd.
De tijdstempel waarop de actie werd uitgevoerd.
Al deze gegevens staan op een aparte publicatie omgeving die beveiligd toegankelijk is voor een beperkt aantal personen.