Natasja Snels Danny Adams Jos Matthé Katrien Brosens Kobe Van Den Ouweland Caroline Martens Mai Sterkens Ann Fockaert Marleen De Bie Herman Snoeys Peter Crols Jef Bluekens Tinne Rombouts Vicky Rombouts Tom Gabriëls Nick Martens Fons Jacobs Hilde Vermeiren Joël Adams Corina Furdui Ward Baets Koen Van Leuven Arnold Wittenberg Mariëlle Schalk Lydia Bottenburg Maarten Leemans Natasja Snels Danny Adams Jos Matthé Katrien Brosens Kobe Van Den Ouweland Caroline Martens Mai Sterkens Ann Fockaert Marleen De Bie Herman Snoeys Jef Bluekens Tinne Rombouts Vicky Rombouts Tom Gabriëls Nick Martens Fons Jacobs Hilde Vermeiren Joël Adams Corina Furdui Ward Baets Koen Van Leuven Arnold Wittenberg Mariëlle Schalk Lydia Bottenburg Maarten Leemans Ward Baets Mariëlle Schalk Corina Furdui Koen Van Leuven Arnold Wittenberg Fons Jacobs Jef Bluekens Herman Snoeys Mai Sterkens Joël Adams Hilde Vermeiren Tinne Rombouts Katrien Brosens Maarten Leemans Jos Matthé Ann Fockaert Caroline Martens Tom Gabriëls Vicky Rombouts Marleen De Bie Kobe Van Den Ouweland Natasja Snels Nick Martens Danny Adams Lydia Bottenburg aantal voorstanders: 16 , aantal onthouders: 9 , aantal tegenstanders: 0 Goedgekeurd
Openbare zitting van RMW van maandag 27 januari 2025.
Goedkeuren van de notulen van de raad voor maatschappelijk welzijn van 23 december 2024.
MOTIVERING
Voorgeschiedenis en aanleiding
Het ontwerp van het verslag van de raad voor maatschappelijk welzijn van 23 december 2024 werd opgemaakt.
Juridische grond
● Artikel 77 en 78 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017.
Argumentatie
Het ontwerp van de notulen van de raad voor maatschappelijk welzijn van 23 december 2024 dient goedgekeurd te worden.
BESPREKING
De bespreking van dit agendapunt kan via deze link beluisterd worden (vanaf 00:00:02)
BESLUIT
Bij 16 ja stemmen (Tinne Rombouts, Arnold Wittenberg, Hilde Vermeiren, Ann Fockaert, Mariëlle Schalk, Herman Snoeys, Mai Sterkens, Ward Baets, Fons Jacobs, Jos Matthé, Katrien Brosens, Joël Adams, Maarten Leemans, Koen Van Leuven, Jef Bluekens en Corina Furdui) en 9 onthoudingen (Danny Adams, Tom Gabriëls, Caroline Martens, Marleen De Bie, Kobe Van Den Ouweland, Vicky Rombouts, Nick Martens, Natasja Snels en Lydia Bottenburg)
Enig artikel:
De notulen van de raad voor maatschappelijk welzijn van 23 december 2024 worden goedgekeurd.
Natasja Snels Danny Adams Jos Matthé Katrien Brosens Kobe Van Den Ouweland Caroline Martens Mai Sterkens Ann Fockaert Marleen De Bie Herman Snoeys Peter Crols Jef Bluekens Tinne Rombouts Vicky Rombouts Tom Gabriëls Nick Martens Fons Jacobs Hilde Vermeiren Joël Adams Corina Furdui Ward Baets Koen Van Leuven Arnold Wittenberg Mariëlle Schalk Lydia Bottenburg Maarten Leemans Natasja Snels Danny Adams Jos Matthé Katrien Brosens Kobe Van Den Ouweland Caroline Martens Mai Sterkens Ann Fockaert Marleen De Bie Herman Snoeys Jef Bluekens Tinne Rombouts Vicky Rombouts Tom Gabriëls Nick Martens Fons Jacobs Hilde Vermeiren Joël Adams Corina Furdui Ward Baets Koen Van Leuven Arnold Wittenberg Mariëlle Schalk Lydia Bottenburg Maarten Leemans Arnold Wittenberg Tinne Rombouts Jos Matthé Jef Bluekens Vicky Rombouts Mai Sterkens Mariëlle Schalk Koen Van Leuven Danny Adams Marleen De Bie Nick Martens Ann Fockaert Katrien Brosens Caroline Martens Natasja Snels Joël Adams Ward Baets Hilde Vermeiren Corina Furdui Herman Snoeys Kobe Van Den Ouweland Tom Gabriëls Lydia Bottenburg Fons Jacobs Maarten Leemans aantal voorstanders: 22 , aantal onthouders: 3 , aantal tegenstanders: 0 Goedgekeurd
Openbare zitting van RMW van maandag 27 januari 2025.
Goedkeuren van de notulen van de raad voor maatschappelijk welzijn van 6 januari 2025.
MOTIVERING
Voorgeschiedenis en aanleiding
Het ontwerp van het verslag van de raad voor maatschappelijk welzijn van 6 januari 2025 werd opgemaakt.
Juridische grond
● Artikel 77 en 78 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017.
Argumentatie
Het ontwerp van de notulen van de raad voor maatschappelijk welzijn van 6 januari 2025 dient goedgekeurd te worden.
BESPREKING
De bespreking van dit agendapunt kan via deze link beluisterd worden (vanaf 00:01:24)
BESLUIT
Bij 22 ja stemmen (Tinne Rombouts, Arnold Wittenberg, Hilde Vermeiren, Ann Fockaert, Mariëlle Schalk, Herman Snoeys, Mai Sterkens, Ward Baets, Jos Matthé, Danny Adams, Katrien Brosens, Joël Adams, Koen Van Leuven, Tom Gabriëls, Caroline Martens, Marleen De Bie, Kobe Van Den Ouweland, Vicky Rombouts, Nick Martens, Natasja Snels, Jef Bluekens en Corina Furdui) en 3 onthoudingen (Fons Jacobs, Maarten Leemans en Lydia Bottenburg)
Enig artikel:
De notulen van de raad voor maatschappelijk welzijn van 6 januari 2025 worden goedgekeurd.
Goedkeuren agenda BAV Natasja Snels Danny Adams Jos Matthé Katrien Brosens Kobe Van Den Ouweland Caroline Martens Mai Sterkens Ann Fockaert Marleen De Bie Herman Snoeys Peter Crols Jef Bluekens Tinne Rombouts Vicky Rombouts Tom Gabriëls Nick Martens Fons Jacobs Hilde Vermeiren Joël Adams Corina Furdui Ward Baets Koen Van Leuven Arnold Wittenberg Mariëlle Schalk Lydia Bottenburg Maarten Leemans Natasja Snels Danny Adams Jos Matthé Katrien Brosens Kobe Van Den Ouweland Caroline Martens Mai Sterkens Ann Fockaert Marleen De Bie Herman Snoeys Jef Bluekens Tinne Rombouts Vicky Rombouts Tom Gabriëls Nick Martens Fons Jacobs Hilde Vermeiren Joël Adams Corina Furdui Ward Baets Koen Van Leuven Arnold Wittenberg Mariëlle Schalk Lydia Bottenburg Maarten Leemans Herman Snoeys Tinne Rombouts Katrien Brosens Kobe Van Den Ouweland Caroline Martens Mai Sterkens Joël Adams Natasja Snels Koen Van Leuven Marleen De Bie Vicky Rombouts Danny Adams Arnold Wittenberg Jef Bluekens Tom Gabriëls Nick Martens Ward Baets Corina Furdui Ann Fockaert Jos Matthé Hilde Vermeiren Mariëlle Schalk Maarten Leemans Fons Jacobs Lydia Bottenburg aantal voorstanders: 22 , aantal onthouders: 3 , aantal tegenstanders: 0 Goedgekeurd
Openbare zitting van RMW van maandag 27 januari 2025.
Goedkeuring voor de agenda voor de buitengewone algemene vergadering van IOK van 13 februari 2025 en aanduiding van de afgevaardigden voor de raad van bestuur en de (buitengewone) algemene vergaderingen en een kandidaat-bestuurder met raadgevende stem.
MOTIVERING
Voorgeschiedenis en aanleiding
Artikel 445 van het Decreet over het Lokaal Bestuur bepaalt dat alle mandatarissen binnen de intergemeentelijke samenwerkingsverbanden ontslagnemend zijn bij verlies van hun openbaar mandaat, uitgezonderd in geval van algehele vernieuwing van de gemeenteraden.
In dat geval moet binnen de eerste drie maanden van het jaar volgend op dat van de verkiezingen, een algemene vergadering worden bijeengeroepen waarbij tot een algehele vervanging van de raad van bestuur wordt overgegaan, voor zover de raden van de deelnemende besturen reeds in hun nieuwe samenstelling hebben vergaderd.
De raden van bestuur van IOK en IOK Afvalbeheer hebben in zitting van 6 december 2024 beslist om de buitengewone algemene vergaderingen van IOK en IOK Afvalbeheer, waarbij de raden van bestuur zullen worden benoemd, achtereenvolgens te organiseren op 13 februari 2025 (onder het voorbehoud dat elke aangesloten gemeente de agenda kan behandelen op haar gemeenteraad uiterlijk op 12 februari 2025).
De agenda van deze buitengewone algemene vergaderingen is beperkt tot de samenstelling van de raad van bestuur:
Samenstelling raad van bestuur IOK
In de statutenwijziging die werd goedgekeurd door de algemene vergadering van 18 december 2018 wordt de voordrachtregeling en de wijze van benoeming van de raden van bestuur als volgt beschreven:
“De vereniging wordt bestuurd door een raad van bestuur, waarvan de leden door de algemene vergadering worden benoemd op voordracht van de deelnemers, conform de bepalingen van artikel 434 en 435 van het DLB.
Het aantal leden van de raad van bestuur vanaf de eerste algehele vervanging van de raad van bestuur na de gemeenteraadsverkiezingen bedraagt 15 leden.
Een vergadering van de burgemeesters die door de deelnemende gemeenten worden voorgedragen na de gemeenteraadsverkiezingen, werkt een consultatie- en formatieopdracht uit waarbij formateurs de opdracht krijgen om in overleg met de deelnemers, tot een lijst van 15 kandidaat-bestuurders te komen aan de hand van volgende bindende criteria:
Aandelen | Gemeente | Minimum aantal zetels in de raad van bestuur |
< 15000 | Baarle-Hertog | 3 |
| Dessel | |
| Grobbendonk | |
| Herenthout | |
| Hulshout | |
| Meerhout | |
| Merksplas | |
| Olen | |
| Retie | |
| Rijkevorsel | |
| Vorselaar | |
| Vosselaar | |
15000 – 30000
| Arendonk | 3 |
Balen | ||
Beerse | ||
Herselt | ||
Hoogstraten | ||
Kasterlee | ||
Laakdal | ||
Lille | ||
Nijlen | ||
Oud-Turnhout | ||
Ravels | ||
Westerlo | ||
> 30000 | Geel | 3 |
| Heist-op-den-Berg | |
| Herentals | |
| Mol | |
| Turnhout |
Daarnaast wordt in de samenstelling van de raad van bestuur gestreefd naar een ruime regionale spreiding en voldoende politieke pluriformiteit.
De lijst van bestuurders wordt voorgesteld aan de bevoegde organen van de deelnemers, die dan tot de besluitvorming over de samenstelling van en vertegenwoordiging in de raad van bestuur volgens bovenstaande criteria overgaan.
Er dient bij de voordracht en benoeming rekening te worden gehouden met de onverenigbaarheden zoals voorzien in artikel 436 van het DLB.
De benoeming van bestuurders gebeurt bij geheime stemming.
De bestuurders worden benoemd voor een periode van 6 jaar tot aan de algehele hernieuwing van de raad van bestuur na de gemeenteraadsverkiezingen.
Het mandaat kan te allen tijde gemotiveerd worden ingetrokken door de algemene vergadering.
Alleen natuurlijke personen kunnen lid zijn van de raad van bestuur.”
De groep van formateurs kwam in haar consultatie- en formatieopdracht in uitvoering van de opdracht van de Conferentie van Burgemeesters van 7 december 2024 tot volgend voorstel van samenstelling van de raden van bestuur. Hierbij wordt een identieke samenstelling van de raad van bestuur van IOK en de raad van bestuur van IOK Afvalbeheer voorgesteld, omwille van de gewenste en bestaande bestuurlijke en operationele synergie tussen beiden:
− Adriaensens Stijn (Turnhout)
− Bergmans Elien (Hulshout)
− Caeyers Wim (Mol)
− Doms Mart (Oud-Turnhout)
− Hannes Fons (Meerhout)
− Hens Werner (Balen)
− Kennes Ward (Kasterlee)
− Loots Philip (Baarle-Hertog)
− Ooms Sander (Herenthout)
− Peeters Marleen (Lille)
− Rombouts Tinne (Hoogstraten)
− Slegers Kato (na 2 jaar: Adriaensen Natalie) (Retie)
− Van Hirtum Guy (Westerlo)
− Verelst Carl (Heist-op-den-Berg)
− Wilrycx Frank (Merksplas)
Aan de deelnemers wordt gevraagd de 15 kandidaat-bestuurders op de lijst voor te dragen in functie van de mandaatbepaling van de volmachtdrager op de algemene vergadering van 13 februari 2025 waarop de raad van bestuur wordt geïnstalleerd.
Bestuurders met raadgevende stem IOK
Overeenkomstig de statuten van IOK heeft elke gemeente het recht een gemeenteraadslid uit de oppositie aan te duiden.
Indien het aantal gemeenten dat van dit recht gebruik maakt ten hoogste 2 bedraagt, neemt de algemene vergadering akte van de gemeenteraadsbeslissingen en wonen de aldus aangeduide leden met raadgevende stem vanaf dat ogenblik de zittingen van de raad van bestuur bij.
Indien het aantal gemeenten dat van dit recht gebruik maakt meer dan 2 bedraagt, neemt de algemene vergadering akte van de gemeenteraadsbeslissingen en bepaalt zij de rangorde van de aangeduide leden in afdalende rangorde waarbij in eerste instantie de leden aan bod komen die met eenparigheid van stemmen door hun gemeenteraad aangeduid werden. In ondergeschikte orde gelden volgende criteria:
● De ononderbroken dienstanciënniteit in de betrokken gemeenteraad waarbij voorrang wordt gegeven aan de aangeduide leden met de hoogste anciënniteit.
● De leeftijd waarbij voorrang wordt gegeven aan in eerste instantie de oudste aangeduide leden in de jaren die de leeftijd van zestig jaar niet bereikt hebben, in tweede instantie aan de jongst aangeduide leden die de leeftijd van zestig jaar hebben bereikt.
De eerste twee volgens deze rangorde aangeduide leden met raadgevende stem wonen vanaf dat ogenblik de zittingen van de raad van bestuur bij.
Aanduiding vertegenwoordiger in de raad van bestuur
De toepassing van de in-house-exceptie vormt al enkele jaren de basis van de werking van dienstverlenende vereniging IOK.
Deze exceptie is opgenomen in de Wet overheidsopdrachten en maakt het mogelijk dat de deelnemers aan IOK opdrachten geven aan hun in-houserechtspersoon IOK zonder dat de formele aanbestedingsprocedure moet worden gevoerd.
Ondertussen werd ook de kwalificatie van IOK ook als kostendelende vereniging bevestigd met btw-vrijstelling op de kostenbijdragen van de deelnemers ingevolge de btw-ruling van 20 juni 2023.
De argumentatie die aan de basis lag van de rulingsaanvraag is grotendeels vergelijkbaar met de toepassingsvoorwaarden van de in-house-exceptie, zodat het ook in het kader van de btw-vrijstelling aangewezen is om de gezamenlijke controlevereiste in te vullen. Een toename van de kostenbijdrage met 21% moet alleszins vermeden worden.
De in-house-exceptie is onder meer gebaseerd op het principe van gezamenlijke controle zoals beschreven in de Wet Overheidsopdrachten en de Europese Richtlijn Public Procurement:
De aanbestedende overheden oefenen gezamenlijk toezicht uit op een rechtspersoon indien aan elk van de volgende voorwaarden is voldaan:
1° de besluitvormingsorganen van de gecontroleerde rechtspersoon zijn samengesteld uit vertegenwoordigers van alle deelnemende aanbestedende overheden. Individuele vertegenwoordigers kunnen verscheidene of alle deelnemende aanbestedende overheden vertegenwoordigen; (eigen onderlijning)
2° deze aanbestedende overheden zijn in staat gezamenlijk beslissende invloed uit te oefenen op de strategische doelstellingen en belangrijke beslissingen van de gecontroleerde rechtspersoon; en
3° de gecontroleerde rechtspersoon mag geen belangen nastreven die in strijd zijn met de belangen van de controlerende aanbestedende overheden
De gezamenlijke controle houdt dus concreet in dat de besluitvormingsorganen van IOK moeten worden samengesteld uit vertegenwoordigers van alle deelnemers, waarbij individuele vertegenwoordigers verscheidene of alle deelnemers kunnen vertegenwoordigen.
In de statuten van IOK werd een verslagplicht en ontslagregeling opgenomen zodat de vereiste gezamenlijke controle geen juridische fictie is en zodat er sprake is van een gezamenlijke controle waarbij de deelnemers effectief zijn vertegenwoordigd door individuele vertegenwoordigers.
De invulling van het principe van de gezamenlijke controle houdt vanuit juridisch oogpunt dan ook in dat elke deelnemer een individuele vertegenwoordiger dient aan te duiden binnen de raad van bestuur.
Voor de gemeenten die een vertegenwoordiger hebben vanuit de eigen gemeenteraad is het vanzelfsprekend dat deze bestuurder de gemeente vertegenwoordigt.
Juridische grond
● Artikel 77 en 78 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017.
● Artikel 432 van het decreet over het lokaal bestuur dat de samenstelling en
samenroeping van de algemene vergadering reglementeert.
● Statuten van IOK.
Argumentatie
Aan de raad voor maatschappelijk welzijn wordt gevraagd om:
● De gezamenlijke voordracht te bevestigen van de 15 kandidaat-bestuurders zodat de algemene vergadering kan overgaan tot de benoeming van de raad van bestuur.
● De individuele vertegenwoordiger van de deelnemer aan te duiden binnen de lijst van 15 kandidaat-bestuurders.
○ Het eigen gemeenteraadslid voor de gemeenten die een bestuurder voordragen.
○ Een bestuurder uit de lijst voor de andere deelnemers.
● Een volmachtdrager en plaatsvervangend volmachtdrager voor de (buitengewone) algemene vergaderingen van IOK.
BELEIDS- EN FINANCIELE INFORMATIE
Valt niet onder een actie van het meerjarenplan en heeft geen financiële impact.
BESPREKING
De bespreking van dit agendapunt kan via deze link beluisterd worden (vanaf 00:02:04)
BESLUIT
Goedkeuren agenda BAV
Bij 22 ja stemmen (Tinne Rombouts, Arnold Wittenberg, Hilde Vermeiren, Ann Fockaert, Mariëlle Schalk, Herman Snoeys, Mai Sterkens, Ward Baets, Jos Matthé, Danny Adams, Katrien Brosens, Joël Adams, Koen Van Leuven, Tom Gabriëls, Caroline Martens, Marleen De Bie, Kobe Van Den Ouweland, Vicky Rombouts, Nick Martens, Natasja Snels, Jef Bluekens en Corina Furdui) en 3 onthoudingen (Fons Jacobs, Maarten Leemans en Lydia Bottenburg)
Artikel 1:
De raad voor maatschappelijk welzijn keurt de bovenvermelde agenda van de buitengewone algemene vergadering van IOK van 13 februari 2025 goed.
Bij geheime stemming:
Akkoord voor gezamenlijk voorstel raad van bestuur:
Ja: 22 stemmen
Nee: 1 stem
Onthouding: 2 stemmen
Gezamenlijk voorstel van IOK voor een kandidaat-bestuurder:
Tinne Rombouts: 21 stemmen
Marleen Peeters: 2 stemmen
Afgevaardigde algemene vergadering:
Koen Van Leuven: 20 stemmen
Maarten Leemans: 5 stemmen
Plaatsvervangende algemene vergadering:
Natasja Snels: 20 stemmen
Fons Jacobs: 5 stammen
Artikel 2:
De raad voor maatschappelijk welzijn keurt de gezamenlijke voordracht van de 15 kandidaat-bestuurders goed, zodat de algemene vergadering kan overgaan tot de benoeming van de raad van bestuur.
Artikel 3:
De raad voor maatschappelijk welzijn duidt in de lijst van 15 kandidaat-bestuurders volgende individuele vertegenwoordiger aan: mevrouw Tinne Rombouts.
Artikel 4:
De heer Koen Van Leuven wordt gemandateerd als volmachtdrager in de algemene vergadering van IOK gedurende de huidige legislatuur.
Mevrouw Natasja Snels wordt gemandateerd als plaatsvervangend volmachtdrager in de algemene vergadering van IOK gedurende de huidige legislatuur.
Artikel 5:
Bovenstaande besluitvorming van de raad voor maatschappelijk welzijn bepaalt het mandaat van de volmachtdrager op de buitengewone algemene vergadering van 13 februari 2025.
Openbare zitting van RMW van maandag 27 januari 2025.
Aanduiding van de afgevaardigden en een kandidaat-bestuurder voor Welzijnszorg Kempen.
MOTIVERING
Voorgeschiedenis en aanleiding
De Raad van Bestuur van de welzijnsvereniging Welzijnszorg Kempen heeft in zitting van 18 december 2024 beslist om de bijzondere Algemene Vergadering van Welzijnszorg Kempen, waarbij ook de Raad van Bestuur zal worden benoemd, te organiseren op woensdag 26 februari 2025 om 18.00u bij Welzijnszorg Kempen (Antwerpseweg 1a 2440 Geel).
De agenda van deze Algemene Vergadering is beperkt tot de samenstelling van de Raad van Bestuur:
In de statuten van Welzijnszorg Kempen, die goedgekeurd werden door de Algemene Vergadering van Welzijnszorg Kempen in zitting van 10 februari 2021 en onderworpen zijn aan deel 3, titel 4, hoofdstuk 2 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, wordt de samenstelling van de Algemene Vergadering en van de Raad van Bestuur als volgt omschreven:
Artikel 18. De Algemene Vergadering bestaat uit de deelgenoten. Iedere deelgenoot is in de Algemene vergadering vertegenwoordigd door één afgevaardigde. Indien de deelgenoot een OCMW is, is de afgevaardigde lid van de Raad van Maatschappelijk Welzijn van het betrokken OCMW. De leden worden door de raad van maatschappelijk welzijn aangewezen overeenkomstig artikel 484 van het decreet over het lokaal bestuur.
Artikel 19. Buiten de bevoegdheid haar uitdrukkelijk toegekend door het decreet over het lokaal bestuur en door onderhavige statuten beslist de Algemene Vergadering over:
9° het aanduiden van de leden van de Raad van Bestuur op voordracht van de deelgenoten die zij vertegenwoordigen;
10° op voordracht van de Raad van Bestuur het aanstellen van onafhankelijke bestuurders als stemgerechtigde leden van de Raad van Bestuur en/of het benoemen van deskundigen die met raadgevende stem zetelen in de Raad van Bestuur; Artikel 29. De welzijnsvereniging wordt bestuurd door een Raad van Bestuur. De Raad van Bestuur van de welzijnsvereniging telt 15 bestuurders. De bestuurders worden aangeduid door de Algemene Vergadering op voordracht van de deelgenoten die zij vertegenwoordigen. De afgevaardigde van de OCMW-deelgenoten worden aangesteld overeenkomstig artikel 484 van het decreet over het lokaal bestuur. Alleen deelgenoten met stemrecht in de Algemene Vergadering kunnen leden voordragen.
Bij het aanduiden van de bestuurders moet de Algemene Vergadering rekening houden met de decretaal voorgeschreven bepalingen (maximaal 15 bestuurders en maximaal 2/3e van de bestuurders zijn van hetzelfde geslacht). Hiernaast kan de Algemene Vergadering rekening houden met bijkomende bepalingen, zoals bijvoorbeeld afgevaardigde van grote(re) en kleine(re) gemeenten, regionale spreiding, enzovoort. Bij voorkeur zijn deze bestuurders ook lid van het Vast Bureau van een deelgenoot en verantwoordelijk voor het lokaal sociaal beleid in hun gemeente.
De Raad van Bestuur kan zich Iaten bijstaan door deskundigen die op voordracht van de Raad van Bestuur door de Algemene Vergadering worden benoemd als bestuurders met raadgevende stem.
1. Algemene Vergadering
Elke vennoot duidt één afgevaardigde aan voor de Algemene Vergadering van Welzijnszorg Kempen.
2. Raad van Bestuur
2.1 Aanduiding van de 15 bestuurders van Welzijnszorg Kempen
De groep van formateurs kwam in haar consultatie- en formatieopdracht in uitvoering van de opdracht van de Conferentie van Burgemeesters van 7 december 2024 tot volgend voorstel van samenstelling van de raad van bestuur.
● Erwin Cools (Arendonk)
● Annemie Guns (Beerse)
● Michel Meeus (Dessel)
● Pieter Cowé (Geel)
● Martine Taelman (Grobbendonk)
● Bieke Baeten (Herentals)
● Sander Ooms (Herenthout)
● Hanne Lintermans (Laakdal)
● Ellen Piedfort (Lille)
● Wendy Soeffers (Mol)
● Laurence Luyten (Olen)
● Liesbet Dierckx (Oud-Turnhout)
● Bert Vangenechten (Rijkevorsel)
● Kelly Verheyen (Turnhout)
● Kobe Vercauteren (Vorselaar)
Aan de deelnemers wordt gevraagd de 15 kandidaat-bestuurders op de lijst voor te dragen in functie van de mandaatbepaling van de afgevaardigde (volmachtdrager) op de Algemene Vergadering van 26 februari 2025 waarop de Raad van Bestuur wordt geïnstalleerd.
2.2 Aanduiding van een individuele vertegenwoordiger in de Raad van Bestuur van Welzijnszorg Kempen
Omdat Welzijnszorg Kempen werkt als kostendelende vereniging volgens het principe van de in-house-exceptie, maakt dat - zoals voor IOK - de besluitvormingsorganen van Welzijnszorg Kempen moeten worden samengesteld uit vertegenwoordigers van alle deelnemers, waarbij individuele vertegenwoordigers verscheidene of alle deelnemers kunnen vertegenwoordigen. Het principe van de gezamenlijke controle, wat de toepassing is van de in-house-exceptie, houdt vanuit juridisch oogpunt in dat elke deelnemer een individuele vertegenwoordiger dient aan te duiden binnen de Raad van Bestuur.
Voor de gemeenten die een eigen vertegenwoordiger hebben vanuit de eigen OCMW-raad is het vanzelfsprekend dat deze bestuurder ook het eigen OCMW vertegenwoordigt in de Raad van Bestuur van Welzijnszorg Kempen.
Aan de OCMW-raden van de onderstaande gemeenten, dewelke geen eigen vertegenwoordiger vanuit hun eigen OCMW-raad hebben in de Raad van Bestuur van Welzijnszorg Kempen, wordt bijgevolg gevraagd om een individuele vertegenwoordiger aan te duiden binnen de lijst van 15 bestuurders als individuele vertegenwoordiger binnen de Raad van Bestuur van Welzijnszorg Kempen.
● Baarle-Hertog
● Balen
● Herselt
● Hoogstraten
● Hulshout
● Kasterlee
● Meerhout
● Merksplas
● Ravels
● Retie
● Vosselaar
● Westerlo
3. Opvraging van de mandaten in de schoot van Welzijnszorg Kempen
Samengevat:
● De afgevaardigde (volmachtdrager) namens uw bestuur in de Algemene Vergadering van Welzijnszorg Kempen. (De afgevaardigde (volmachtdrager) kan voor de gehele legislatuur worden aangesteld)
● De gezamenlijke voordracht te bevestigen van de 15 kandidaat-bestuurders zodat de Algemene Vergadering kan overgaan tot de benoeming van de Raad van Bestuur
● De individuele vertegenwoordiger van de deelnemer aan te duiden binnen de lijst van 15 bestuurders. Het eigen raadslid voor de OCMW-raden die een eigen bestuurder voordragen
Een bestuurder uit de lijst van 15 voor de OCMW's zonder eigen vertegenwoordiger
Juridische grond
● Artikel 77 en 78 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017.
Argumentatie
Het vast bureau verzoekt de raad voor maatschappelijk welzijn om de bovenvermelde mandaten toe te wijzen middels geheime stemming.
BESPREKING
De bespreking van dit agendapunt kan via deze link beluisterd worden (vanaf 00:12:58)
BESLUIT
Bij geheime stemming:
Akkoord voor gezamenlijk voorstel raad van bestuur
Ja: 22 stemmen
Nee: 1 stem
Onthouding: 2 stemmen
Gezamenlijk voorstel van Welzijnszorg Kempen voor een kandidaat-bestuurder
Erwin Cools: 20 stemmen
Liesbet Dierckx: 2 stemmen
Bert Vangenechten: 2 stemmen
Kelly Verheyen: 1 stem
Afgevaardigde algemene vergadering
Natasja Snels: 20 stemmen
Lydia Bottenburg: 5 stemmen
Plaatsvervangende afgevaardigde algemene vergadering
Koen Van Leuven: 20 stemmen
Fons Jacobs: 5 stemmen
Artikel 1:
De raad voor maatschappelijk welzijn bevestigt de gezamenlijke voordracht van de 15 kandidaat-bestuurders zodat de Algemene Vergadering kan overgaan tot de benoeming van de Raad van Bestuur.
Artikel 2:
De raad voor maatschappelijk welzijn duidt in de lijst van 15 kandidaat-bestuurders volgende individuele vertegenwoordiger aan: de heer Erwin Cools.
Artikel 3:
Mevrouw Natasja Snels wordt gemandateerd als afgevaardigde (volmachtdrager) in de Algemene Vergadering van Welzijnszorg Kempen gedurende de ganse legislatuur 2025-2030.
Artikel 4:
De heer Koen Van Leuven wordt gemandateerd als plaatsvervangend afgevaardigde (volmachtdrager) in de Algemene Vergadering van Welzijnszorg Kempen gedurende de ganse legislatuur 2025-2030.
Artikel 5:
Bovenstaande besluitvorming van de raad voor maatschappelijk welzijn bepaalt het mandaat van de afgevaardigde (volmachtdrager) op de bijzondere Algemene Vergadering van 26 februari 2025.
Openbare zitting van RMW van maandag 27 januari 2025.
Aanduiding van de afgevaardigden voor OCMW Hoogstraten voor de jaarvergadering van de aandeelhouders van de Kempische Heerd nv.
MOTIVERING
Voorgeschiedenis en aanleiding
Als aandeelhouder van deze kredietvennootschap kan OCMW Hoogstraten een afgevaardigde aanduiden voor de jaarvergadering van de aandeelhouders, en een lid voor de raad van bestuur.
Juridische grond
● Artikel 77 & 78 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017.
● Het verzoek van Kempische Heerd nv. om Hoogstraten te laten vertegenwoordigen in de algemene vergadering en raad van bestuur van Kempische Heerd nv.
Argumentatie
De raad van maatschappelijk welzijn wordt gevraagd een afgevaardigde en een vervanger aan te duiden voor de algemene vergadering van Kempische Heerd nv, en dit voor de ganse legislatuur 2025-2030.
BELEIDS- EN FINANCIELE INFORMATIE
Valt niet onder een actie van het meerjarenplan en heeft geen financiële impact.
BESPREKING
De bespreking van dit agendapunt kan via deze link beluisterd worden (vanaf 00:19:48)
BESLUIT
Bij geheime stemming:
Afgevaardigde algemene vergadering
Herman Snoeys: 20 stemmen
Fons Jacobs: 5 stemmen
Plaatsvervangend afgevaardigde algemene vergadering
Kobe Van Den Ouweland: 20 stemmen
Enig artikel:
De raad van maatschappelijk welzijn duidt een afgevaardigde en een plaatsvervanger aan voor de stad Hoogstraten voor de algemene vergadering (jaarvergadering van de aandeelhouders) van de Kempische Heerd nv, en dit voor de ganse legislatuur 2025-2030:
De heer Herman Snoeys (afgevaardigde)
De heer Kobe Van Den Ouweland (plaatsvervanger)
Openbare zitting van RMW van maandag 27 januari 2025.
Aanduiding van de afgevaardigden van OCMW Hoogstraten voor de algemene vergadering van Woonmaatschappij De Noorderkempen.
MOTIVERING
Voorgeschiedenis en aanleiding
Hoogstraten is een van de 6 gemeentes in het werkingsgebied van De Noorderkempen en aandeelhouder in deze organisatie. Bij een nieuwe legislatuur kan de gemeente nieuwe mandatarissen voorstellen.
Bij De Noorderkempen zijn drie beheersorganen actief:
● Algemene Vergadering: deze vergadert – in principe en behoudens buitengewone redenen – éénmaal per jaar op de tweede dinsdag van mei. De gemeente zal jaarlijks de vraag krijgen om hiervoor een afgevaardigde aan te stellen vanuit de gemeente en eventueel nog een afgevaardigde vanuit het OCMW (dit mag ook dezelfde afgevaardigde zijn voor beide juridische entiteiten). In principe is dit niet dezelfde persoon die ook in de Raad van Bestuur zal zetelen. De leden van de Algemene Vergadering houden immers toezicht op de werking van de Raad van Bestuur en kunnen jaarlijks kwijting geven aan de bestuurders. Het is om die reden aangewezen dat die een andere persoon is.
● Raad van Bestuur: de samenstelling van de Raad van Bestuur gebeurt door de Algemene Vergadering. Er wordt vanuit de gemeente een voorstel van twee mandatarissen verwacht. De Vlaamse Codex Wonen van 2021 bepaalt dat:
○ De Raad van Bestuur uit maximaal vijftien leden bestaat, waarvan maximaal twee derde van hetzelfde geslacht.
○ de samenstelling van de Raad van Bestuur moet toelaten dat de woonmaatschappij de opdrachten ten volle kan uitoefenen. Hiervoor moet de samenstelling van het bestuursorgaan voldoen aan bekwaamheidsvereisten op vlak van expertise, diversiteit in competenties en achtergrond.
De Raad van Bestuur komt in principe éénmaal per maand samen om het beheer van de woonmaatschappij te bepalen. Deze vergaderingen vinden overdag plaats.
● Toewijzingsraad: de toewijzingsraad heeft een beleidsmatige en een operationele opdracht inzake het toewijzen van sociale woningen binnen het werkingsgebied. De toewijzingsraad is samengesteld uit maximaal tien personen, met maximaal één afgevaardigde van de gemeente. Deze afgevaardigde is betrokken bij het lokaal sociaal beleid of het woonbeleid van de gemeente. De toewijzingsraad vergadert ongeveer twee keer per jaar. Deze vergaderingen vinden overdag plaats.
Juridische grond
● Artikel 77 en 78 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017.
● Het verzoek van Woonmaatschappij De Noorderkempen om de stad Hoogstraten te laten vertegenwoordigen in de raad van bestuur, de algemene vergadering en toewijzingsraad van Woonmaatschappij De Noorderkempen.
Argumentatie
De raad voor maatschappelijk welzijn wordt gevraagd om:
● Een mandataris en plaatsvervangend mandataris voor te stellen voor de algemene vergaderingen van Woonmaatschappij De Noorderkempen voor de legislatuur 2025-2030.
BELEIDS- EN FINANCIELE INFORMATIE
Valt niet onder een actie van het meerjarenplan en heeft geen financiële impact.
BESPREKING
De bespreking van dit agendapunt kan via deze link beluisterd worden (vanaf 00:24:18)
BESLUIT
Bij geheime stemming
Afgevaardigde algemene vergadering
Caroline Martens: 20 stemmen
Fons Jacobs: 5 stemmen
Plaatsvervangende afgevaardigde algemene vergadering
Piet Van Bavel: 20 stemmen
Maarten Leemans: 5 stemmen
Enig artikel:
De raad van maatschappelijk welzijn duidt een afgevaardigde en plaatsvervangend afgevaardigde aan voor het OCMW Hoogstraten voor de algemene vergaderingen van Woonmaatschappij De Noorderkempen, voor de ganse legislatuur 2025-2030.
Mevrouw Caroline Martens (afgevaardigde)
De heer Piet Van Bavel (plaatsvervanger)
Natasja Snels Danny Adams Jos Matthé Katrien Brosens Kobe Van Den Ouweland Caroline Martens Mai Sterkens Ann Fockaert Marleen De Bie Herman Snoeys Peter Crols Jef Bluekens Tinne Rombouts Vicky Rombouts Tom Gabriëls Nick Martens Fons Jacobs Hilde Vermeiren Joël Adams Corina Furdui Ward Baets Koen Van Leuven Arnold Wittenberg Mariëlle Schalk Lydia Bottenburg Maarten Leemans Natasja Snels Danny Adams Jos Matthé Katrien Brosens Kobe Van Den Ouweland Caroline Martens Mai Sterkens Ann Fockaert Marleen De Bie Herman Snoeys Jef Bluekens Tinne Rombouts Vicky Rombouts Tom Gabriëls Nick Martens Fons Jacobs Hilde Vermeiren Joël Adams Corina Furdui Ward Baets Koen Van Leuven Arnold Wittenberg Mariëlle Schalk Lydia Bottenburg Maarten Leemans Marleen De Bie Caroline Martens Ann Fockaert Jef Bluekens Hilde Vermeiren Fons Jacobs Mai Sterkens Lydia Bottenburg Tom Gabriëls Mariëlle Schalk Katrien Brosens Herman Snoeys Joël Adams Danny Adams Natasja Snels Koen Van Leuven Jos Matthé Maarten Leemans Arnold Wittenberg Nick Martens Kobe Van Den Ouweland Tinne Rombouts Corina Furdui Vicky Rombouts Ward Baets aantal voorstanders: 25 , aantal onthouders: 0 , aantal tegenstanders: 0 Goedgekeurd
Openbare zitting van RMW van maandag 27 januari 2025.
Goedkeuring voor de beslissing tot toetreding tot de aankoopcentrale aangaande de groepsaankoop van IOK over "Raamovereenkomst voor het leveren van ecologische onderhoudsproducten, klein schoonmaakmateriaal en hygiënische papierwaren - perceel 1 en perceel 2".
MOTIVERING
Voorgeschiedenis en aanleiding
Stad en OCMW Hoogstraten zijn lid van de Intergemeentelijke Aankoopdienst van IOK.
IOK heeft een groepsaankoop aangaande “Raamovereenkomst voor het leveren van ecologische onderhoudsproducten, klein schoonmaakmateriaal en hygiënische papierwaren” gevoerd. Deze opdracht heeft als voorwerp het sluiten van een raamovereenkomst met één opdrachtnemer per perceel voor het leveren van ecologische onderhoudsproducten, klein schoonmaakmateriaal en hygiënische papierwaren, voor de looptijd van 48 maanden, voor al de besturen die lid zijn van de intergemeentelijke aankoopdienst van IOK.
De opdracht bestaat uit drie percelen:
● Perceel 1. Ecologische onderhoudsproducten en klein schoonmaakmateriaal.
● Perceel 2. Hygiënische papierwaren.
● Perceel 3. Producten voor IOK / IOK Afvalbeheer.
De dienstverlenende vereniging IOK treedt voor de leden van IAD op als aankoopcentrale in de zin van artikel 2, 6°a) en 7°b) van de wet van 17 juni 2016 betreffende de overheidsopdrachten. Een aanbestedende overheid die een beroep doet op een aankoopcentrale is vrijgesteld van de verplichting om zelf een plaatsingsprocedure te organiseren, conform artikel 47 § 2 van bovenvermelde wet.
Op 6 december 2024 heeft de raad van bestuur van IOK de opdracht met betrekking tot "Perceel 1. Ecologische onderhoudsproducten en klein schoonmaakmateriaal" gegund aan Boma nv, Noorderlaan 131 te 2030 Antwerpen.
Op 6 december 2024 heeft de raad van bestuur van IOK de opdracht met betrekking tot "Perceel 2. Hygiënische papierwaren" gegund aan Lyreco Belgium nv, Rue du Fond des Fourches 20 te 4041 Vottem.
Op 6 december 2024 heeft de raad van bestuur van IOK de opdracht met betrekking tot "Perceel 3. Producten voor IOK / IOK Afvalbeheer” gegund aan Verpa Benelux nv, Nikelaan 4 te 2430 Laakdal. Er is evenwel geen interesse in toetreding tot perceel 3.
Het vast bureau besliste op 30 december 2024 om het besluit tot toetreding tot de aankoopcentrale voor te leggen aan de raad voor maatschappelijk welzijn van 27 januari 2025.
Juridische grond
● Artikelen 77 en 78 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017.
● Artikel 2, 6° a) en 7°b) van de wet inzake overheidsopdrachten van 17 juni 2016.
● Artikel 47 § 2 van de wet inzake overheidsopdrachten van 17 juni 2016.
Argumentatie
OCMW Hoogstraten begroot het bedrag voor de afname op basis van perceel 1 en perceel 2 van de raamovereenkomst samen op 15.000,00 EUR incl. btw per jaar of 60.000,00 EUR incl. btw voor de volledige looptijd van vier jaar.
OCMW Hoogstraten wordt nu gevraagd om toe te treden tot de gegunde groepsaankoop van aankoopcentrale IOK.
Gezien het Decreet Lokaal Bestuur is de raad voor maatschappelijk welzijn voor deze opdracht bevoegd om te beslissen voor de toetreding tot de aankoopcentrale.
BELEIDS- EN FINANCIELE INFORMATIE
Er is budget nodig voor de periode 2025-2029.
Voor OCMW Hoogstraten worden de kosten geboekt onder:
● actie "We beheren een Woonzorgcentrum" van het meerjarenplan 2020-2025, met actienummer: 2/2/4/1, beleidsitem: "WZC Stede Akkers" met nummer 953-00 en algemeen rekeningnummer: 61500010 "Aankoop klein materiaal".
Voorziene budget in het meerjarenplan voor 2025: 100.273,00 EUR.
● actie "We beheren een Woonzorgcentrum" van het meerjarenplan 2020-2025, met actienummer: 2/2/4/1, beleidsitem: "WZC Stede Akkers" met nummer 953-00 en algemeen rekeningnummer: 60009999 "Aankoop van grondstoffen, hulpstoffen en handelsgoederen".
Voorziene budget in het meerjarenplan voor 2025: 552.000,00 EUR.
Er is met andere woorden budget voorzien in het meerjarenplan voor deze aankopen. Het benodigde budget is afhankelijk van het aantal bestellingen. De diensten dienen dus de afnames zorgvuldig op te volgen, zodat eventuele budgetoverschrijdingen tijdig gesignaleerd kunnen worden en deze kennis meegenomen kan worden bij de opmaak van het nieuwe meerjarenplan.
De financieel directeur heeft op 20/12/2024 visum verleend.
BESPREKING
De bespreking van dit agendapunt kan via deze link beluisterd worden (vanaf 00:28:59)
BESLUIT
Bij 25 ja stemmen (Tinne Rombouts, Arnold Wittenberg, Hilde Vermeiren, Ann Fockaert, Mariëlle Schalk, Herman Snoeys, Mai Sterkens, Ward Baets, Fons Jacobs, Jos Matthé, Danny Adams, Katrien Brosens, Joël Adams, Maarten Leemans, Koen Van Leuven, Tom Gabriëls, Caroline Martens, Marleen De Bie, Kobe Van Den Ouweland, Vicky Rombouts, Nick Martens, Natasja Snels, Lydia Bottenburg, Jef Bluekens en Corina Furdui)
Enig artikel:
OCMW Hoogstraten treedt toe tot de aankoopcentrale van IOK aangaande de groepsaankoop “Raamovereenkomst voor het leveren van ecologische onderhoudsproducten, klein schoonmaakmateriaal en hygiënische papierwaren – perceel 1 en perceel 2”.
Publicatie LBLOD
De applicatie "Meeting.burger" helpt lokale besturen bij het aanmaken, annoteren en publiceren van agenda's, besluiten en notulen volgens het principe van gelinkte open data.
Wanneer een publicatie wordt uitgevoerd, wordt er een expliciete "bundel" van het document opgeslagen. Op dat moment is het document inhoudelijk niet meer aanpasbaar door de gebruiker. Deze "bundel" bestaat uit:
De inhoud van de publicatie op het moment dat deze werd uitgevoerd.
Een unieke identificatie van de gebruiker die de actie heeft uitgevoerd.
De tijdstempel waarop de actie werd uitgevoerd.
Al deze gegevens staan op een aparte publicatie omgeving die beveiligd toegankelijk is voor een beperkt aantal personen.