Hoogstraten

Zitting van maandag 28 februari 2022

Om 21.29 uur.

 

aanwezig

voorzitter: Jef Vissers 

burgemeester: Marc Van Aperen

schepenen: Michel Jansen, Arnold Wittenberg, Roger Van Aperen, Katrien Brosens, Faye Van Impe en Piet Van Bavel

raadsleden: Jos Martens, Mai Sterkens, Marc Haseldonckx, Ward Baets, Herman Snoeys, Tinne Rombouts, Fons Jacobs, Jos Matthé, Hilde Vermeiren, Ann Fockaert, Marcel Verschueren, Dimitri Van Pelt, Joël Adams, Maarten Leemans, Pim Van der Linden, Ann Tilburgs, Gert Van den Bogaert, Ilse Verachtert en Ans Lochten

 

Door middel van loting wordt raadslid Joël Adams aangeduid om de stemming aan te vangen.

Overzicht punten

Openbare zitting van RMW van maandag 28 februari 2022.

 

Goedkeuren van de notulen van de raad voor maatschappelijk welzijn van 24 januari 2022.

 

MOTIVERING

 

Voorgeschiedenis en aanleiding

 

Het ontwerp van het verslag van de raad voor maatschappelijk welzijn van 24 januari 2022 werd opgemaakt.

 

Juridische grond

 

          Artikel 77 en 78 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017.

 

Argumentatie

 

Het ontwerp van de notulen van de raad voor maatschappelijk welzijn van 24 januari 2022 dient goedgekeurd te worden.

 

BESLUIT

 

Bij 27 ja stemmen (Marc Van Aperen, Michel Jansen, Arnold Wittenberg, Roger Van Aperen, Katrien Brosens, Faye Van Impe, Piet Van Bavel, Jos Martens, Mai Sterkens, Marc Haseldonckx, Ward Baets, Herman Snoeys, Tinne Rombouts, Fons Jacobs, Jos Matthé, Hilde Vermeiren, Ann Fockaert, Marcel Verschueren, Dimitri Van Pelt, Jef Vissers, Joël Adams, Maarten Leemans, Pim Van der Linden, Ann Tilburgs, Gert Van den Bogaert, Ilse Verachtert en Ans Lochten)

Enig artikel:

De notulen van de raad voor maatschappelijk welzijn van 24 januari 2022 worden goedgekeurd.

 

Publicatiedatum: 06/04/2022
Overzicht punten

Openbare zitting van RMW van maandag 28 februari 2022.

 

Goedkeuren schenking van obligatie De Wingerd van obligatiehouder aan kind.

 

MOTIVERING

 

Voorgeschiedenis en aanleiding

 

Het gebouw De Wingerd (Jaak Aertslaan 1, 2320 Hoogstraten) werd een aantal jaren gebruikt als woonzorgcentrum en dit tot mei 2012. In mei 2012 kwam het gebouw ‘De Wingerd’ vrij en voerde het OCMW een aantal opfrissingswerken uit zodat dit gebouw begin 2013 in gebruik kon worden genomen als 20 individuele assistentiewoningen.

 

Het OCMW-bestuur koos er destijds voor om het gegeven van de obligaties met woonrecht uit te proberen bij de Hoogstraatse burgers. Van de in totaal 20 flats werden er 8 gereserveerd voor de gewone huurformule en aan 12 flats werd een obligatie gekoppeld. Deze obligatie werd uitgegeven aan 187.500,00 EUR en verschafte woonrecht aan de begunstigde van de obligatielening.

 

Inmiddels zijn er van 12 dossiers met obligatie 3 dossiers terug ingekocht door het OCMW.
 

De totale looptijd van de obligatie bedraagt 30 jaar. Onlangs kwam de vraag vanuit obligatiehouders (dhr. en mevr. Broes-Janssen)  die de obligatie graag zouden schenken aan hun enige zoon, dhr. Koen Broes.
De obligatie voorwaarden (artikel 3.2.2.6) bepalen dat overdracht van de obligatie mogelijk is mits voorlegging aan en goedkeuring van de raad voor maatschappelijk welzijn.

 

Concreet wensen dhr. en mevr. Broes-Janssen de blote eigendom van de obligatie te schenken aan hun zoon, dhr. Koen Broes. Dhr. en mevr. Broes-Janssen zullen het vruchtgebruik en dus het woonrecht in assistentiewoning nummer 17 behouden.

 

Juridische grond

 

Artikel 77 en 78 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017.

 

Argumentatie

 

Aan de raad voor maatschappelijk welzijn wordt voorgesteld om goedkeuring te verlenen voor de schenking van de obligatie van obligatiehouders, dhr. en mevr. Broes-Janssen aan hun zoon dhr. Koen Broes.
Concreet heeft dit voor het OCMW geen gevolgen.

 

BELEIDS- EN FINANCIELE INFORMATIE

 

Valt niet onder een actie van het meerjarenplan en heeft geen financiële impact.

 

BESPREKING

 

Voor raadslid Maarten Leemans is het duidelijk dat de beslissing van een kleine 10 jaar geleden om

assistentiewoningen te verhuren met de mogelijkheid hiervoor een obligatie aan te kopen, het OCMW een flinke financiële kater bezorgt en nog 20 jaar zal bezorgen. Per obligatie praten we over minderinkomsten van 7.307,30 EUR per jaar (20,02 EUR per dag), of over 219.219 EUR over dertig jaar. En gezien er oorspronkelijk 12 obligaties werden verkocht, zou dit initieel over een totaal aan minderinkomsten gaan van 2.630.628 EUR over een periode van dertig jaar! Over strategisch goeie keuzes maken gesproken. Raadslid Maarten Leemans verwijst naar het verslag van de zitting van 29/04/2019 waar letterlijk in staat opgenomen “om zeker gebruik te maken van het voorkooprecht dat het OCMW heeft. Dit omwille van de ongunstige financiële gevolgen die er blijven als er niet wordt teruggekocht. Het OCMW is dan immers verplicht om 3,5% bruto te blijven uitbetalen. Het is eveneens bepaald in het memorandum dat steeds de volledige 187.500,00 EUR wordt terugbetaald aan de obligatiehouder.” Als de eigen diensten al aanhalen wat voor een slechte financiële regeling deze manier van werken was voor het OCMW, dat is dit toch veelzeggend. Alle Hoogstraatse inwoners betalen een massa geld aan 12 uitverkoren welgestelde families om bijna gratis te komen wonen in een assistentiewoning. Welgesteld inderdaad, want een doorsnee gezin kan zo’n bedrag van 187.500 EUR niet ineens op tafel leggen.

Toen vorig jaar een gelijkaardig dossier ter sprake kwam op de OCMW-raad, heeft de fractie Anders reeds haar bezwaren geuit tegen deze manier van werken. Fractie Anders vond en vindt het niet kunnen dat het OCMW als openbaar bestuur meewerkt aan constructies zoals deze: de

blote eigendom schenken, maar wel nog gebruik maken van het recht korting te krijgen op het verblijf in een assistentiewoning. Dat is drie keer langs de kassa passeren en de stadskas - en dus ten lange leste de Hoogstraatse burger - krijgt de rekening gepresenteerd.

Raadslid Maarten Leemans maakt dan ook duidelijk dat de fractie Anders zich ook nu niet akkoord kan verklaren met deze schenking.

 

BESLUIT

 

Bij 24 ja stemmen (Marc Van Aperen, Michel Jansen, Arnold Wittenberg, Roger Van Aperen, Katrien Brosens, Faye Van Impe, Piet Van Bavel, Jos Martens, Mai Sterkens, Marc Haseldonckx, Ward Baets, Herman Snoeys, Tinne Rombouts, Jos Matthé, Hilde Vermeiren, Ann Fockaert, Marcel Verschueren, Jef Vissers, Joël Adams, Pim Van der Linden, Ann Tilburgs, Gert Van den Bogaert, Ilse Verachtert en Ans Lochten) en 3 neen stemmen (Fons Jacobs, Dimitri Van Pelt en Maarten Leemans)

Enig artikel:

De raad voor maatschappelijk welzijn verleent goedkeuring dat obligatiehouders, dhr. Broes Louis en mevr. Janssen Maria, wonende Jaak Aertslaan 1 bus 17, hun obligatie schenken aan hun zoon dhr. Koen Broes. Door deze schenking blijven zij begunstigde van de obligatie en behouden zij ten alle tijden het woonrecht van assistentiewoning nummer 17 in de assistentiewoningen van de Wingerd.

 

Publicatiedatum: 06/04/2022
Overzicht punten

Openbare zitting van RMW van maandag 28 februari 2022.

 

Goedkeuren van het jaarverslag van de schuldbemiddelingsdienst van OCMW Hoogstraten als instelling voor schuldbemiddeling om de erkenning te behouden.

 

MOTIVERING

 

Voorgeschiedenis en aanleiding

 

OCMW Hoogstraten is erkend als instelling voor schuldbemiddeling. Deze dienst is opgenomen binnen de werking van de sociale dienst van OCMW Hoogstraten.

 

Binnen de dienst schuldbemiddeling werken op heden 5 personen met hieronder een vermelding van de functie, het tewerkstellingsvolume (vermelding van de tewerkstellingsbreuk in FTE) en al dan niet erkenning:

          een juriste, 1/5 FTE, biedt juridische ondersteuning;

          4 maatschappelijk assistenten (2,5/5FTE, 2,5/5 FTE, 2,5/5FTE, 4/5 FTE) waarvan iedereen een opleiding tot schuldbemiddelaar heeft gevolgd.

 

Alle erkende instellingen voor schuldbemiddeling moeten in het kader van hun erkenning jaarlijks een jaarverslag van het voorafgaande jaar bezorgen bij de Vlaamse overheid.

 

Het aanleveren van dit jaarverslag maakt deel uit van de erkenningsvoorwaarden van een instelling voor schuldbemiddeling (artikel 9 van het decreet van 24 juli 1996, artikel 7bis van het Besluit van de Vlaamse Regering van 25 maart 1997). Het ministerieel besluit van 15/1/2018 bepaalt het model van het jaarverslag.

 

Het jaarverslag bestaat uit:

          De cijfers van de basisregistratie, aangevuld met antwoorden op een aantal vragen.

De basisregistratie geeft een overzicht van het aantal personen/gezinnen in begeleiding volgens een welbepaalde hulpverlening. Ze worden ondergebracht in verschillende rubrieken.

          Het doorgeven van de personen die effectief aan schuldbemiddeling doen via de webapplicatie. Hier kunnen enkel de personen aangegeven worden die een opleiding hebben gevolgd.

 

De cijfers van de basisregistratie van OCMW Hoogstraten en de antwoorden op de vragen, vindt u in bijgevoegd formulier.

 

Het jaarverslag is opgemaakt met de medewerkers die binnen de dienst schuldbemiddeling werken.

 

Er is heden geen wachtlijst om schuldbemiddeling op te starten

 

Juridische grond

 

          Artikel 77 en 78 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017.

          Artikel 9 van het decreet van 24 juli 1996, artikel 7bis van het Besluit van de Vlaamse Regering van 25 maart 1997.

          Vast Bureau besluit van 10/02/2022.

 

Argumentatie

 

Gezien het noodzakelijk is om onze erkenning als instelling voor schuldbemiddeling te behouden, wordt dit jaarverslag ter goedkeuring voorgelegd.

 

BELEIDS- EN FINANCIELE INFORMATIE

 

Valt niet onder een actie van het meerjarenplan en heeft geen financiële impact.

 

BESPREKING

 

Raadslid Fons Jacobs vindt het jaarverslag altijd interessant om de meest actuele noden en problemen te kennen die zich momenteel voordoen op het gebied van schulden, schuldproblemen, … . Wat de cijfers betreft over het aantal behandelde schuldbemiddelingsdossiers, is er slechts een zeer beperkte wijziging tegenover 2020.

Wat raadslid Fons Jacobs meer zorgen baart, is het feit dat bij het profiel van de dossiers een uitbreiding is gekomen met problemen bij zelfstandigen. Er worden in het verslag geen cijfers op

geplakt, maar gezien het hier aangehaald wordt, betekent dit toch dat ook de budgetdienst zich hier zorgen over maakt. Een andere bezorgdheid is de toenemende onbereikbaarheid van heel wat diensten, uiteraard aangewakkerd door de coronaproblemen. Ieder van ons zal zelf ook al

ondervonden hebben dat heel wat diensten (waaronder nutsvoorzieningen, sociale zekerheidsinstellingen, …) niet tot zeer slecht bereikbaar zijn. Raadslid Fons Jacobs dringt erop aan dat het OCMW bij heel wat van deze diensten aandringt om de bereikbaarheid te vergroten.

Het raadslid hoopt ook dat onze sociale dienst maximaal bereikbaar is/wordt, en dit zowel voor

persoonlijk contact, telefonisch contact of per mail. Ook de woonproblematiek komt naar jaarlijkse gewoonte aan bod. Nu wordt er concreet gesteld dat de hoge huurlast er toe leidt dat andere facturen niet kunnen betaald worden, en daardoor een doorverwijzing naar een collectieve schuldbemiddeling de enige oplossing lijkt te zijn. Voor wie het niet moest weten: bij een collectieve schuldbemiddeling komen de cliënten voor vele jaren onder toezicht en verliest men zijn financiële zelfstandigheid, en vaak ook zijn waardigheid. Het blijkt hier opnieuw duidelijk dat de stad /het OCMW met volle kracht moet inzetten op betaalbare huisvesting.

 

En last but not least vindt raadslid Fons Jacobs het bang afwachten hoe de energieproblematiek zich gaat manifesteren. Waar momenteel nog heel wat mensen mogelijk met een vast energiecontract zitten, is de kans zeer reëel dat dit bij het einde van hun contract gaat omgezet worden naar een variabel contract aan veel hogere facturen. Zoals al eerder gevraagd wil de fractie Anders graag weten of het bestuur al pro-actief heeft nagedacht hoe ze die eventuele toevloed aan financiële hulp gaat opvangen. Besturen is toch vooruitzien, we kunnen het ons niet veroorloven om gewoon te wachten tot de wachtzaal vol zit met personen/gezinnen met energieproblemen. Men zou bvb. bij alle cliënten waar een financieel probleem is, reeds kunnen nagaan welke contracten er zijn, hoe men zich kan voorbereiden op een switch, enz.

Raadslid Fons Jacobs keurt dit jaarverslag mee goed, maar hoopt vooral dat uit de gegevens die in dit verslag worden weergegeven de nodige gevolgtrekkingen en vooral de nodige beleidsdaden zullen getrokken worden. Het raadslid meent dat we ons niet alleen tevreden kunnen stellen met deze cijfers, hier moeten concrete acties uit voortvloeien.

 

BESLUIT

 

Bij 27 ja stemmen (Marc Van Aperen, Michel Jansen, Arnold Wittenberg, Roger Van Aperen, Katrien Brosens, Faye Van Impe, Piet Van Bavel, Jos Martens, Mai Sterkens, Marc Haseldonckx, Ward Baets, Herman Snoeys, Tinne Rombouts, Fons Jacobs, Jos Matthé, Hilde Vermeiren, Ann Fockaert, Marcel Verschueren, Dimitri Van Pelt, Jef Vissers, Joël Adams, Maarten Leemans, Pim Van der Linden, Ann Tilburgs, Gert Van den Bogaert, Ilse Verachtert en Ans Lochten)

Enig artikel:

De raad voor maatschappelijk welzijn keurt het jaarverslag 2021 van de dienst voor schuldbemiddeling van OCMW Hoogstraten goed.

 

Publicatiedatum: 06/04/2022
Overzicht punten

Openbare zitting van RMW van maandag 28 februari 2022.

 

Goedkeuren van de toepassing van het uitgewerkt kader voor het aanvullend steunbeleid binnen de sociale dienst van Hoogstraten.

 

MOTIVERING

 

Voorgeschiedenis en aanleiding

 

De steun die het OCMW toekent kan verschillende vormen aannemen. Zij zal in elk geval afhankelijk zijn van de situatie waarin iemand zich bevindt. Zij kan de vorm aannemen van financiële hulp, psychosociale hulp, administratieve hulp, ...

 

Het OCMW onderzoekt elke steunaanvraag en doet voorstellen die het best daarbij aansluiten en die beantwoorden aan de behoefte van de persoon in kwestie. Alle steunaanvragen worden voorgelegd aan het Bijzonder Comité Sociale Dienst (BCSD) die op basis van een sociaal verslag een beslissing neemt.

 

De algemene steunverlening vraagt een meer uniforme benadering van de aanvragen. Om die reden heeft de sociale dienst een aanvullend steunbeleid uitgewerkt op basis van een referentiebudget  voor menswaardig inkomen (REMI). Dit betreft een tool die is uitgewerkt door CEBUD, een Centrum voor budgetadvies en -onderzoek verbonden aan de Thomas More-hogeschool.

 

In de vergadering van 23 september 2021 besliste het schepencollege principieel akkoord te gaan met de toepassing van een uitgewerkt kader voor het aanvullend steunbeleid binnen de sociale dienst van OCMW Hoogstraten.

 

In opdracht van het vast bureau werd dit voorgelegd aan en besproken met de leden van het BCSD op 15/11/2021 en de commissie sociale zaken op 15/12/2021. De nota werd positief onthaald en werd hier en daar aangepast met de opmerkingen die werden gegeven. Het verslag met opmerkingen werd toegevoegd.

 

Juridische grond

 

          Artikel 77 en 78 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017.

          nota aanvullend steunbeleid

          Vast bureau besluit 23/09/2021 betreft principieel akkoord voor de  toepassing van het uitgewerkt kader voor het aanvullend steunbeleid binnen de sociale dienst van OCMW Hoogstraten.

          Vast Bureau besluit van 10/02/2022 betreffende goedkeuring toepassing uitgewerkt kader voor aanvullend steunbeleid

 

Argumentatie

 

REMI berekent op maat van iedere, unieke cliëntsituatie het inkomen dat minimaal noodzakelijk is om menswaardig te kunnen leven. Dit referentiebudget wordt vergeleken met het reëel beschikbaar inkomen van de cliënt. Het verschil geeft het inkomen dat de cliënt extra nodig heeft indien de inkomsten niet kunnen worden verhoogd en indien de vaste uitgaven niet kunnen worden verminderd.

REMI reikt uniforme criteria aan om leefsituaties te beoordelen in functie van de menselijke waardigheid en doet dit op maat van elke cliënt.

 

Door deze tool te gebruiken om aanvullende steun toe te kennen, zorgen we er voor dat

          maatschappelijk werkers alle cliënten op een gelijkwaardige manier beoordelen

          het BCSD alle cliëntsituaties op dezelfde manier kan beoordelen.

 

Op die manier wordt er gestreefd naar een uniform steunbeleid binnen het OCMW.

 

BELEIDS- EN FINANCIELE INFORMATIE

 

Het aanvullend steunbeleid valt onder actie "We organiseren sociale dienstverlening" van het meerjarenplan, met actienummer "2/1/3/1", beleidsitem "sociale bijstand" met nummer "900-00".

 

De aankoop van de licentie valt onder actie "We implementeren en voeren het ICT-plan uit" met actienummer "5/1/1/1"  beleidsitem: "Overige algemene diensten" met nummer "119-00"- en algemeen rekeningnummer "61420300 -Onderhoud computermateriaal"

Voorziene budget in het meerjarenplan:  20.000,00 EUR.

Reeds gebruikt budget: 0,00 EUR.

Beschikbaar budget op vandaag: 20.000,00 EUR.

Budget nodig voor dit besluit: 3.252,48 EUR op jaarbasis.

 

BESPREKING

 

Raadslid Fons Jacobs geeft aan dat dit kader inderdaad uitgebreid werd besproken in het bijzonder comité voor de sociale dienst en in de commissie sociale zaken, ondertussen al wel meer dan twee maanden geleden. De fractie Anders heeft zowel in het bijzonder comité als tijdens de vergadering van de commissie heel wat vragen en bezorgdheden kunnen meegeven. Raadslid Fons Jacobs maakt duidelijk dat de grootste angst van de fractie is en blijft dat hulpverlening enkel gebaseerd zal worden op cijfers en statistieken, en dat de hulpvrager als persoon met zijn bezorgdheden en zorgen uit het oog verloren wordt. Hij dringt er dan ook op aan dat de sociale dienst verder de cliënt, de hulpvrager centraal stelt (zoals dat ook steeds gedaan werd) en dat de hulpverlening niet beperkt wordt tot het financieel kader zoals dit hier voorligt. Raadslid Fons Jacobs vraagt om deze manier van werken binnen een jaar te evalueren om na te gaan welke de effecten van dit steunbeleid in de praktijk teweeg brengen bij de cliënten.

 

Raadslid Tinne Rombouts sluit zich aan bij de bezorgdheid van raadslid Fons Jacobs en meent ook dat een opvolging en evaluatie een goed idee is. Het gaat hier volgens haar vooral over een formalisering van de werkmethode. Daarbij mist raadslid Tinne Rombouts toch een element dat voor haar wel belangrijk is, met name de aandacht voor hygiëneproducten en meer expliciet menstruatie-producten.  Ze is eigenlijk verbaasd dat dit niet is opgenomen. Er is de afgelopen jaren ook in Vlaanderen expliciet campagne gevoerd rond menstruatie-armoede, het is dus een actueel thema. Raadslid Tinne Rombouts gaat er vanuit dat er in de praktijk wel aandacht voor is. Maar nu het kader rond aanvullend steunbeleid geformaliseerd wordt, is het toch ook belangrijk om dit er mee in op te nemen. Ze vraagt dan ook om dit nog aan te vullen in het kader.

 

Schepen Piet Van Bavel antwoordt dat er inderdaad een kritische evaluatie zal gebeuren van de toepassing van dit kader. Ook de aanvulling rond hygiëneproducten wil de schepen zeker meenemen, dit is een waardevolle aanvulling.

Schepen Faye Van Impe vult aan dat menstruatie-producten ook in de winkel van ’t Verzetje worden uitgedeeld. Ze worden hiervoor ondersteund door particuliere middelen.

Raadslid Tinne Rombouts kent deze praktijk, maar roept toch op om via verschillende invalshoeken dit aan te kaarten en mee te nemen. Haar vraag om dit mee op te nemen in het kader van het aanvullend steunbeleid blijft dus overeind.

 

De raad gaat akkoord dat het kader rond aanvullend steunbeleid wordt aangevuld met menstruatie-producten. Het dossier mag dus op deze manier aangepast worden.

 

BESLUIT

 

Bij 27 ja stemmen (Marc Van Aperen, Michel Jansen, Arnold Wittenberg, Roger Van Aperen, Katrien Brosens, Faye Van Impe, Piet Van Bavel, Jos Martens, Mai Sterkens, Marc Haseldonckx, Ward Baets, Herman Snoeys, Tinne Rombouts, Fons Jacobs, Jos Matthé, Hilde Vermeiren, Ann Fockaert, Marcel Verschueren, Dimitri Van Pelt, Jef Vissers, Joël Adams, Maarten Leemans, Pim Van der Linden, Ann Tilburgs, Gert Van den Bogaert, Ilse Verachtert en Ans Lochten)

Enig artikel:

De raad voor maatschappelijk welzijn gaat akkoord met de toepassing van het uitgewerkt kader in de nota "aanvullend steunbeleid in Hoogstraten".

 

Publicatiedatum: 06/04/2022
Disclaimer

Publicatie LBLOD

De applicatie "Meeting.burger" helpt lokale besturen bij het aanmaken, annoteren en publiceren van agenda's, besluiten en notulen volgens het principe van gelinkte open data.

Wanneer een publicatie wordt uitgevoerd, wordt er een expliciete "bundel" van het document opgeslagen. Op dat moment is het document inhoudelijk niet meer aanpasbaar door de gebruiker. Deze "bundel" bestaat uit:

Al deze gegevens staan op een aparte publicatie omgeving die beveiligd toegankelijk is voor een beperkt aantal personen.