Hoogstraten

Zitting van maandag 26 februari 2024

Om 20.00 uur.

 

aanwezig

voorzitter: Gert Van den Bogaert 

burgemeester: Marc Van Aperen

schepenen: Roger Van Aperen, Arnold Wittenberg, Ann Fockaert, Faye Van Impe, Piet Van Bavel en Jef Vissers

raadsleden: Jos Martens, Mai Sterkens, Marc Haseldonckx, Ward Baets, Herman Snoeys, Tinne Rombouts, Fons Jacobs, Michel Jansen, Jos Matthé, Katrien Brosens, Hilde Vermeiren, Marcel Verschueren, Dimitri Van Pelt, Joël Adams, Maarten Leemans, Ann Tilburgs, Ilse Verachtert, Ans Lochten en Koen Van Leuven

 

Overzicht punten

Openbare zitting van GR van maandag 26 februari 2024.

 

Goedkeuren van de notulen van de gemeenteraad van 22 januari 2024.

 

MOTIVERING

 

Voorgeschiedenis en aanleiding

 

Het ontwerp van het verslag van de gemeenteraad van 22 januari 2024 werd opgemaakt.

 

Juridische grond

 

        Artikelen 40 en 41 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017.

 

Argumentatie

 

Het ontwerp van de notulen van de gemeenteraad van 22 januari 2024 dient goedgekeurd te worden.

 

BESPREKING

 

De bespreking van dit agendapunt kan via deze link beluisterd worden (00:02:04)

 

BESLUIT

 

Bij 26 ja stemmen (Marc Van Aperen, Roger Van Aperen, Arnold Wittenberg, Ann Fockaert, Faye Van Impe, Piet Van Bavel, Jef Vissers, Jos Martens, Mai Sterkens, Marc Haseldonckx, Ward Baets, Herman Snoeys, Tinne Rombouts, Fons Jacobs, Michel Jansen, Jos Matthé, Katrien Brosens, Hilde Vermeiren, Marcel Verschueren, Dimitri Van Pelt, Joël Adams, Maarten Leemans, Gert Van den Bogaert, Ilse Verachtert, Ans Lochten en Koen Van Leuven) en 1 onthouding (Ann Tilburgs)

Enig artikel:

De notulen van de gemeenteraad van 22 januari 2024 worden goedgekeurd.

 

Publicatiedatum: 27/03/2024
Overzicht punten

Openbare zitting van GR van maandag 26 februari 2024.

 

Kennisname van de mededeling van een gemeenteraadslid om als onafhankelijke te zetelen in de gemeenteraad, en niet meer voor de fractie Hoogstraten Leeft.

 

MOTIVERING

 

Voorgeschiedenis en aanleiding

 

Gemeenteraadslid Ann Tilburgs deelde via mail mee dat zij voortaan als onafhankelijke wil zetelen, en niet meer als lid van de fractie Hoogstraten Leeft.

 

Juridische grond

 

        Artikelen 40 en 41 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017.

        Artikel 160 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017.

        Artikel 37, §2, derde lid.

 

 

Argumentatie

 

Deze mededeling wordt ter kennisname voorgelegd aan de gemeenteraad van 26 februari.

 

BELEIDS- EN FINANCIELE INFORMATIE

 

Valt niet onder een actie van het meerjarenplan en heeft geen financiële impact.

 

BESPREKING

 

De bespreking van dit agendapunt kan via deze link beluisterd worden (00:03:09)

 

BESLUIT

 

Enig artikel:

De gemeenteraad neemt kennis van het besluit van gemeenteraadslid Ann Tilburgs, dat zij voortaan als onafhankelijke wil zetelen in de gemeenteraad en niet meer voor de fractie Hoogstraten Leeft.

 

Publicatiedatum: 27/03/2024
Overzicht punten

Openbare zitting van GR van maandag 26 februari 2024.

 

Vervanging van de voorzitter van de gemeenteraadscommissie financiën en toevoeging van een lid in de gemeenteraadscommissie financiën, vervanging van een lid in de gemeenteraadscommissie automatisering en digitalisering, de gemeenteraadscommissie intergemeentelijke en internationale samenwerking, en de gemeenteraadscommissie onderwijs.

 

MOTIVERING

 

Voorgeschiedenis en aanleiding

 

Met haar mail van 6 februari 2024 deelt gemeenteraadslid Ann Tilburgs mee dat zij voortaan als onafhankelijke wil zetelen, en niet meer als lid van de fractie Hoogstraten Leeft.

 

Hierdoor dringt een vervanging van haar volgende mandaten zich op:

 

        voorzitter gemeenteraadscommissie financiën

        effectief lid gemeenteraadscommissie automatisering en digitalisering

        effectief lid gemeenteraadscommissie intergemeentelijke en internationale samenwerking

        effectief lid gemeenteraadscommissie onderwijs

 

De akten van voordracht voor een nieuwe voorzitter en een effectief lid in de hierboven vermelde  gemeenteraadscommissies werd aan het secretariaat bezorgd op 21 februari 2024.

 

Juridische grond

 

        Artikelen 40 en 41 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017.

        Artikel 160 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017.

        Artikel 37, §2, derde lid.

 

Argumentatie

 

De 4 voordrachtsakten worden ter goedkeuring voorgelegd aan de gemeenteraad.

 

BELEIDS- EN FINANCIELE INFORMATIE

 

Valt niet onder een actie van het meerjarenplan en heeft geen financiële impact.

 

BESPREKING

 

De bespreking van dit agendapunt kan via  deze link beluisterd worden (00:03:36)

 

BESLUIT

 

Bij 27 ja stemmen (Marc Van Aperen, Roger Van Aperen, Arnold Wittenberg, Ann Fockaert, Faye Van Impe, Piet Van Bavel, Jef Vissers, Jos Martens, Mai Sterkens, Marc Haseldonckx, Ward Baets, Herman Snoeys, Tinne Rombouts, Fons Jacobs, Michel Jansen, Jos Matthé, Katrien Brosens, Hilde Vermeiren, Marcel Verschueren, Dimitri Van Pelt, Joël Adams, Maarten Leemans, Ann Tilburgs, Gert Van den Bogaert, Ilse Verachtert, Ans Lochten en Koen Van Leuven)

Artikel 1:

Conform artikel 37, §2, derde lid van het decreet lokaal bestuur zal Ann Tilburgs door haar ontslag bij de fractie Hoogstraten Leeft, en haar beslissing om voortaan als onafhankelijke te zetelen in de gemeenteraad, haar zetel als voorzitter en als effectief lid in de gemeenteraadscommissies, zoals hierboven beschreven, verliezen.

Artikel 2:

De gemeenteraad neemt kennis van de voordrachtsakten van de fractie Hoogstraten Leeft.

Artikel 3:

De gemeenteraad gaat akkoord met de volgende aanstellingen ter vervanging van Ann Tilburgs:

        Marcel Verschueren als voorzitter gemeenteraadscommissie financiën

        Ans Lochten als effectief lid gemeenteraadscommissie financiën

        Herman Snoeys als effectief lid gemeenteraadscommissie automatisering en digitalisering

        Koen Van Leuven als effectief lid gemeenteraadscommissie intergemeentelijke en internationale samenwerking

        Ans Lochten als effectief lid gemeenteraadscommissie onderwijs.

 

Publicatiedatum: 27/03/2024
Overzicht punten

Openbare zitting van GR van maandag 26 februari 2024.

 

Goedkeuring voor het bestek en de procedure voor het ecologisch bermmaaien in 2024.

 

MOTIVERING

 

Voorgeschiedenis en aanleiding

 

Het bermmaaien in Hoogstraten wordt uitgevoerd volgens het goedgekeurde bermbeheerplan 2021-2025. In het bermbeheerplan zijn volgende specifieke aspecten bepaald met betrekking tot het bermbeheer in Hoogstraten:

        Vervroegde 1e maaibeurt in het voordeel van de Grote Pimpernel.

        Bermen onder zomereiken worden enkel gemaaid in het najaar. Dit draagt bij tot de versterking van de natuurlijke vijanden van de eikenprocessierups.

        Maaiwerken worden uitgevoerd met een ecologische maaier. Dit maaisysteem heeft een minder sterke zuigkracht op de bodem en laat zo meer insecten in de berm overleven tijdens de maaiwerken. Enkel de taluds van de grachten zullen gemaaid worden met een klepelmaaier omdat dit technisch moeilijk haalbaar is met een ecologische maaier. Ook de Transportzone Meer wordt gemaaid met een klepelmaaier.

 

Het college besliste op 8 februari 2024 om het bestek en de procedure ter goedkeuring voor te leggen aan de gemeenteraad van 26 februari 2024.

 

Juridische grond

 

        Artikelen 40 en 41 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017.

        Artikel 42 § 1, 1°, a) van de wet inzake overheidsopdrachten van 17 juni 2016.

        Artikel 81 van de wet inzake overheidsopdrachten van 17 juni 2016.

 

Argumentatie

 

Er wordt voorgesteld om de opdracht te plaatsen bij onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande bekendmaking.

 

Er wordt voorgesteld om de opdracht te gunnen op basis van het gunningscriterium prijs.

 

De gemeenteraad wordt gevraagd om haar goedkeuring te verlenen aan het bestek en de procedure.

 

BELEIDS- EN FINANCIELE INFORMATIE

 

Valt onder actie "Doorlopend en recurrent beleid" van het meerjarenplan 2020-2025, met actienummer: 6/15/59/1, beleidsitem: "Groene ruimte" met nummer 680-00 en algemeen rekeningnummer: 61035100 "Prestaties van derden voor wegen en waterlopen".

Voorziene budget in het meerjarenplan voor 2024: 552.138,00 EUR.

Reeds gebruikt budget: 439.848,90 EUR.

Beschikbaar budget op vandaag: 112.289,10 EUR.

Budget nodig voor dit besluit: 167.238,94 EUR.

 

Er is niet voldoende beschikbaar budget op deze sleutel omwille van enkele aangewende bedragen. Er wordt daarom voorgesteld om het definitieve gunningsbedrag af te wachten en vervolgens het tekort bijkomend te laten voorzien via eerstvolgende aanpassing van het meerjarenplan.

 

De financieel directeur heeft op 1/2/2024 visum verleend.

 

BESPREKING

 

De bespreking van dit agendapunt kan via deze link beluisterd worden (00:04:28)

 

BESLUIT

 

Bij 27 ja stemmen (Marc Van Aperen, Roger Van Aperen, Arnold Wittenberg, Ann Fockaert, Faye Van Impe, Piet Van Bavel, Jef Vissers, Jos Martens, Mai Sterkens, Marc Haseldonckx, Ward Baets, Herman Snoeys, Tinne Rombouts, Fons Jacobs, Michel Jansen, Jos Matthé, Katrien Brosens, Hilde Vermeiren, Marcel Verschueren, Dimitri Van Pelt, Joël Adams, Maarten Leemans, Ann Tilburgs, Gert Van den Bogaert, Ilse Verachtert, Ans Lochten en Koen Van Leuven)

Artikel 1:

Het bestek voor de opdracht "Ecologisch bermmaaien 2024" wordt goedgekeurd.

Artikel 2:

De bovenvermelde opdracht wordt geplaatst bij onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande bekendmaking.

Artikel 3:

Een afschrift van de latere gunningsbeslissing dient overgemaakt te worden aan de financiële dienst, zodat opgevolgd kan worden dat na de gunning het tekort bijkomend voorzien kan worden via eerstvolgende aanpassing van het meerjarenplan.

 

Publicatiedatum: 27/03/2024
Overzicht punten Ga naar de bekendmaking

Openbare zitting van GR van maandag 26 februari 2024.

 

Goedkeuring voor de aanpassing van het reglement belasting op het plaatsen van terrassen op het openbaar domein.

 

MOTIVERING

 

Voorgeschiedenis en aanleiding

 

Door recente rechtspraak, namelijk het arrest van het Hof van Cassatie van 9 november 2023, F.22.0155.N is het aangewezen om de uiterste aangiftedatum op te nemen in het belastingreglement op het plaatsen van terrassen op het openbaar domein. In dit belastingreglement is er een aangifteplicht voorzien en in het reglement, goedgekeurd in de gemeenteraad van 16 december 2019 werd er geen expliciete aangiftetermijn vermeld.

 

Artikel 5 van het belastingreglement moet aangepast worden naar een concrete datum.

 

Het is aan te raden om dezelfde datum te nemen als deze bij de belastingplichtige die geen aangifteformulier heeft ontvangen, zijnde 1 oktober. Op deze manier wordt de discussie over een mogelijke ongelijkheid / discriminatie tussen de belastingplichtige die een aangifteformulier heeft ontvangen en de belastingplichtige die geen aangifteformulier heeft ontvangen vermeden. Minstens moet er een redelijke termijn geboden worden aan de belastingplichtige zowel wanneer de belastingplichtige een aangifteformulier heeft ontvangen als wanneer de belastingplichtige geen aangifteformulier heeft ontvangen.

 

 

Juridische grond

 

        Artikelen 40 en 41 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017.

        Decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen, gewijzigd bij decreten van 28 mei 2010 en 17 februari 2012.

 

 

Argumentatie

 

De financiële toestand van de stad vraagt de invoering van rendabele belastingen.

 

Het plaatsen van terrassen gebeurt door een inname van de openbare weg en brengt een last mee voor de gebruikers van het voetpad. De plaatsing van een terras betekent een uitbreiding van een handelszaak en een vergroting van hun exploitatiemogelijkheden. Om de oppervlakte van deze terrassen tot een minimum te beperken wordt van de exploitanten een financiële bijdrage gevraagd. Deze belasting verlicht de financiële behoefte van de stad.

 

BELEIDS- EN FINANCIELE INFORMATIE

 

Valt onder actie "Doorlopend en recurrent beleid" van het meerjarenplan, met actienummer: 6/15/59/1, beleidsitem: Fiscale aangelegenheden met nummer 020-00 en algemeen rekeningnummer: Terrassen, tafels, stoelen met nummer 73608000.

In het meerjarenplan is er 9.000 EUR aan opbrengsten voorzien in elk jaar op deze sleutel.

 

De financieel directeur heeft op 23/01/2024 visum verleend.

 

BESPREKING

 

De bespreking van dit agendapunt kan via  deze link beluisterd worden (00:06:28)

 

BESLUIT

 

Bij 27 ja stemmen (Marc Van Aperen, Roger Van Aperen, Arnold Wittenberg, Ann Fockaert, Faye Van Impe, Piet Van Bavel, Jef Vissers, Jos Martens, Mai Sterkens, Marc Haseldonckx, Ward Baets, Herman Snoeys, Tinne Rombouts, Fons Jacobs, Michel Jansen, Jos Matthé, Katrien Brosens, Hilde Vermeiren, Marcel Verschueren, Dimitri Van Pelt, Joël Adams, Maarten Leemans, Ann Tilburgs, Gert Van den Bogaert, Ilse Verachtert, Ans Lochten en Koen Van Leuven)

Het belastingreglement op het plaatsen van terrassen op het openbaar domein, vastgesteld door de gemeenteraad op 16 december 2019 wordt opgeheven.

 

Onderhavige belasting op het plaatsen van terrassen op het openbaar domein wordt goedgekeurd:

 

Artikel 1:

Met ingang van 1 januari 2024 en voor een termijn eindigend op 31 december 2025 wordt een belasting geheven op het plaatsen van terrassen (tafels, stoelen, windschermen) op het openbaar domein.

 

Artikel 2:

De belasting is verschuldigd door de natuurlijke of rechtspersoon die de vergunning voor het terras heeft aangevraagd.

 

Artikel 3:

De belasting wordt vastgesteld als volgt:

        De belasting is ondeelbaar en voor het ganse jaar verschuldigd, welke ook de datum van de aanvraag, aanvang of beëindiging van het innemen van het openbaar domein.
De belasting wordt berekend per ingenomen oppervlakte. Een begonnen m² wordt beschouwd als een volledige m².

        Innamen Lodewijk De Konincklaan, Heilig Bloedlaan, Vrijheid, Van Aertselaerplein, Dreef: 10,00 EUR/m²;

        Innamen overige straten: 5,00 EUR/m²;

        Voor panden gelegen op de hoek van twee straten wordt voor het gedeelte gelegen in de aanpalende straat voor een lengte van 50m hetzelfde tarief toegepast als de hoofdstraat.

        De minimumaanslag bedraagt 25,00 EUR.

 

Artikel 4:

In afwijking van artikel 3 wordt er vrijstelling verleend voor terrassen geplaatst voor een maximale duur van 1 dag ter gelegenheid van braderijen, feestmarkten en bijzondere feestdagen.

 

Artikel 5:

§1 De belasting wordt ingevorderd via een kohier dat vastgesteld en uitvoerbaar verklaard wordt door het college van burgemeester en schepenen op grond van de aangifte van de belastingplichtige. Deze aangifte dient te gebeuren op een daartoe door het stadsbestuur voorbestemd formulier.

 

§2 De belastingplichtige ontvangt van het gemeentebestuur een voorstel van aangifte. Als de gegevens op dit voorstel onjuist of onvolledig zijn of niet overeenstemmen met de belastbare toestand overeenkomstig de verleende vergunning, moet de belastingplichtige ten laatste op 1 oktober van het aanslagjaar het voorstel verbeterd en vervolledigd terugsturen. Het tijdig teruggezonden en gecorrigeerde of aangevulde voorstel tot aangifte, geldt in dat geval als aangifte. Als de gegevens op dit voorstel overeenstemmen met de belastbare toestand overeenkomstig de verleende vergunning, is de belastingplichtige niet verplicht dit formulier tegen 1 oktober van het aanslagjaar terug te sturen. In dat geval is automatisch aan de aangifteplicht voldaan en wordt de belasting gevestigd op basis van de gegevens vermeld op het toegestuurde voorstel van aangifte.

Het niet ontvangen van een dergelijk aangifteformulier ontslaat de belastingplichtige niet van zijn aangifteplicht. Ook de belastingplichtige die geen aangifteformulier heeft ontvangen is ertoe gehouden om uiterlijk op 1 oktober van elk aanslagjaar, aan het gemeentebestuur de voor de aanslag noodzakelijke gegevens ter beschikking te stellen. Het aangifteformulier zal ter beschikking gesteld worden op het stadhuis en via de website.

 

Artikel 6:

De belastingplichtigen dienen vooraleer ze op het grondgebied van de gemeente een terras plaatsen, bij het stadsbestuur een aanvraag in te dienen om een vergunning te bekomen.

Het vooraf indienen van een aanvraag tot vergunning op een daartoe voorgeschreven formulier geldt als aangifte.

 

Artikel 7:

Bij gebrek aan aangifte binnen de in artikel 5 gestelde termijn, of in geval van onjuiste, onvolledige of onnauwkeurige aangifte vanwege de belastingplichtige, wordt de belasting ambtshalve gevestigd.

 

Voor de belasting ambtshalve wordt gevestigd, brengt het college van burgemeester en schepenen, of het personeelslid dat door het college van burgemeester en schepenen daartoe is aangesteld, de belastingplichtige, met een aangetekende brief op de hoogte van de redenen waarom ze gebruik maakt van deze procedure, de elementen waarop de aanslag is gebaseerd evenals de wijze van bepaling van die elementen en het bedrag van de belasting.

De belastingplichtige beschikt over een termijn van 30 kalenderdagen te rekenen vanaf de derde werkdag die volgt op de verzending van die kennisgeving om zijn opmerkingen schriftelijk voor te dragen. Als een belasting ambtshalve is gevestigd, moet de belastingplichtige het bewijs leveren van de juistheid van de door hem ingeroepen elementen.

 

Artikel 8:

De vestiging, de invordering en de geschillenprocedure gebeuren volgens de bepalingen van het decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van de provincie- en gemeentebelastingen.

 

Artikel 9:

Deze beslissing wordt aan de toezichthoudende overheid toegezonden.

 

Publicatiedatum: 27/03/2024
Overzicht punten Ga naar de bekendmaking

Openbare zitting van GR van maandag 26 februari 2024.

 

Goedkeuren van de aanpassing van het reglement belasting op verdeelapparaten van brandstoffen exclusief bestemd voor vrachtwagens.

 

MOTIVERING

 

Voorgeschiedenis en aanleiding tot opheffing en vaststelling van een nieuw, vervangend belastingreglement op verdeelapparaten voor brandstoffen bestemd voor vrachtwagens

 

De belasting op verdeelapparaten voor brandstoffen exclusief bestemd voor vrachtwagens werd door de gemeenteraad vastgesteld op 22 december 2020.

 

Tegen deze belasting werd door één belastingplichtige fiscaal beroep aangetekend. In het kader van deze procedure werd door deze belastingplichtige verwezen naar het arrest van nr. F.22.0155.N van het Hof van Cassatie van 9 november 2023. In dit arrest wordt gesteld dat belastingreglementen waarin de aangiftetermijn wordt bepaald in het aangifteformulier in plaats van het reglement zelf integraal onwettig zijn.

 

Net zoals in vele Vlaamse steden en gemeenten dwingt dit arrest de stad Hoogstraten bij hoogdringendheid tot opheffing van diverse belastingreglementen en tot de vaststelling van nieuwe belastingreglementen.

 

De stad maakt van de gelegenheid gebruik om zowel de aanhef als de inhoud van het belastingreglement aan te passen in acht genomen de middelen die eerder tegen het opgeheven belastingreglement werden opgeworpen.

 

 

Juridische grond

 

        Artikelen 40 en 41 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017.

        Decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen, en latere wijzigingen.

        Arrest van het Hof van Cassatie van 9 november 2023, F.22.0155.N.

 

 

Argumentatie aangaande het nieuwe reglement

 

De financiële toestand van de stad vraagt de invoering van rendabele belastingen.

 

Er is ook een nevendoelstelling voor de belasting op publiek toegankelijke verdeelapparaten van brandstoffen die exclusief of hoofdzakelijk bestemd zijn voor vrachtwagens.

 

Hoogstraten wordt immers geconfronteerd met de negatieve gevolgen van tanktoerisme door vrachtwagens, waarbij chauffeurs vlak voor en na de grens met Nederland (goedkoper) tanken. Dit tanktoerisme veroorzaakt overlast inzake mobiliteit, infrastructuur, wegennet, milieu en netheid (zwerfvuil, menselijke uitwerpselen) en dus ook bovendien bijkomende uitgaven voor de stad.

 

Er bestaat ook tanktoerisme voor personenwagens in Hoogstraten, maar de negatieve gevolgen daarvan zijn veel beperkter in Hoogstraten dan het tanktoerisme van vrachtwagens.

 

Aangezien de uitbating van tankstations een economische activiteit is die voor de exploitanten redelijkerwijze inkomsten genereren, is het verantwoord om ook hen te laten bijdragen aan de bijkomende kosten veroorzaakt door de tankstations.

 

Ook dit verantwoordt een onderscheiden behandeling van verdeelapparaten voor vrachtwagens en verdeelapparaten voor personenwagens.

 

In het licht van de klimaatdoelstellingen wordt het gebruik van schone brandstoffen die fossiele brandstoffen vervangen als energievoorziening vrijgesteld van belasting.

 

BELEIDS- EN FINANCIELE INFORMATIE

 

Valt, wat het nevendoel betreft onder actie "We verhogen de aantrekkingskracht en veiligheid van de bedrijventerreinen" van het meerjarenplan, met actienummer: 4/2/2/2;

beleidsitem: Fiscale aangelegenheden met nummer 020-00 en algemeen rekeningnummer: Andere aanvullende belastingen met nummer 73099999.

 

In het meerjarenplan is er jaarlijks voor 337.500,00 EUR opbrengsten voorzien op deze sleutel.

 

 

De financieel directeur heeft op 23/1/2024 visum verleend.

 

BESPREKING

 

De bespreking van dit agendapunt kan via  deze link beluisterd worden (00:06:59)

 

BESLUIT

 

Bij 19 ja stemmen (Marc Van Aperen, Roger Van Aperen, Arnold Wittenberg, Ann Fockaert, Faye Van Impe, Piet Van Bavel, Jef Vissers, Jos Martens, Herman Snoeys, Fons Jacobs, Michel Jansen, Katrien Brosens, Marcel Verschueren, Dimitri Van Pelt, Maarten Leemans, Ann Tilburgs, Gert Van den Bogaert, Ans Lochten en Koen Van Leuven) en 8 onthoudingen (Mai Sterkens, Marc Haseldonckx, Ward Baets, Tinne Rombouts, Jos Matthé, Hilde Vermeiren, Joël Adams en Ilse Verachtert)

Het belastingreglement op verdeelapparaten voor brandstoffen exclusief bestemd voor vrachtwagens, vastgesteld door de gemeenteraad op 22 december 2020 wordt opgeheven.

 

Onderhavige belasting op verdeelapparaten van brandstoffen exclusief bestemd voor vrachtwagens wordt goedgekeurd:

 

Artikel 1:

Voor een termijn ingaande op 1 januari 2024 en eindigend op 31 december 2025 wordt een belasting gevestigd op verdeelapparaten van brandstoffen, bestemd voor gemotoriseerde voertuigen exclusief voor vrachtwagens, indien deze toegankelijk zijn voor het publiek.

 

Artikel 2:

De belasting bedraagt 2.500,00 EUR per brandstofslang, zijnde een leiding waarmee de brandstoffen uit het verdeelapparaat van brandstoffen naar een vrachtwagen geleid word wanneer het verdeelapparaat van brandstoffen exclusief bestemd is voor vrachtwagens.

 

Indien aan het verdeelapparaat van brandstoffen twee of meerdere brandstofslangen zijn ingebouwd, is de belasting respectievelijk twee of meerdere malen verschuldigd.

 

Artikel 3:

De belasting is verschuldigd door de eigenaar van de verdeelapparaten van brandstoffen op 01 januari van het aanslagjaar. De uitbater van verdeelapparaten van brandstoffen is hoofdelijk aansprakelijk voor de betaling van de belasting.

 

Artikel 4:

De belasting is ondeelbaar en voor gans het aanslagjaar verschuldigd.

 

Artikel 5:

Zijn van de huidige belasting vrijgesteld:

 

  1. De verdeelapparaten van brandstoffen die zich bevinden op een privé-terrein (garage of een gelijksoortige plaats) en die van buitenaf noch zichtbaar zijn noch aangekondigd zijn en ook niet dienen voor de bevoorrading van langskomende voertuigen;
  2. De verdeelapparaten van schone brandstoffen. In de zin van het huidige reglement verstaat men onder "schone brandstoffen" de brandstoffen die fossiele oliebronnen vervangen als energievoorziening voor het vervoer en kunnen bijdragen tot koolstofvrije energievoorziening, met name elektriciteit, waterstof, biobrandstoffen en LPG.

 

Artikel 6:

De belastingplichtige ontvangt vanwege de stad een aangifteformulier dat behoorlijk ingevuld en ondertekend tegen uiterlijk 1 oktober van het lopende aanslagjaar moet worden teruggestuurd.

De belastingplichtige die geen aangifteformulier heeft ontvangen, is gehouden, uiterlijk op 1 oktober van het lopende aanslagjaar, aan de stad voor de aanslag noodzakelijke gegevens ter beschikking te stellen.

 

Artikel 7:

 

Bij gebrek aan aangifte binnen de in artikel 6 gestelde termijn, of in geval van onjuiste, onvolledige of onnauwkeurige aangifte vanwege de belastingplichtige, wordt de belasting ambtshalve gevestigd.

 

In geval van ambtshalve aanslag wordt de belasting gevestigd op basis van de gegevens waarover de belastingheffende overheid beschikt.

Voor de belasting ambtshalve wordt gevestigd, brengt het college van burgemeester en schepenen, of het personeelslid dat door het college van burgemeester en schepenen daartoe is aangesteld, de belastingplichtige, met een aangetekende brief op de hoogte van de redenen waarom ze gebruik maakt van deze procedure, de elementen waarop de aanslag is gebaseerd evenals de wijze van bepaling van die elementen en het bedrag van de belasting.

De belastingplichtige beschikt over een termijn van 30 kalenderdagen te rekenen vanaf de derde werkdag die volgt op de verzending van die kennisgeving om zijn opmerkingen schriftelijk voor te dragen. Als een belasting ambtshalve is gevestigd, moet de belastingplichtige het bewijs leveren van de juistheid van de door hem ingeroepen elementen.

 

Op de ambtshalve opname in het kohier van de belasting zal een belastingverhoging van 25%, 50% of 100% worden toegepast al naargelang het een eerste, tweede of derde (en volgende) overtreding betreft. Het bedrag van deze verhoging wordt gelijktijdig en samen met de ambtshalve belasting ingekohierd.

De stad kan, rekening houdende met de opmerkingen van de belastingplichtige, geheel of gedeeltelijk verzaken aan de belastingverhoging.

 

Artikel 8:

Door het college van burgemeester en schepenen worden personeelsleden aangesteld die bevoegd zijn om een controle of onderzoek in te stellen en vaststellingen te verrichten in verband met de toepassing van de belastingverordening.

De door hen opgestelde processen-verbaal hebben bewijskracht tot bewijs van het tegendeel.

 

Artikel 9:

De belastingplichtige is gehouden elke wijziging in het aantal verdeelapparaten van brandstoffen waarvan hij eigenaar is tijdens het aanslagjaar van onderhavig reglement, op eigen initiatief aan de stad bekend te maken binnen de maand na de wijziging. Een wijziging in min heeft geen gevolg gezien de belasting ondeelbaar en voor het ganse jaar verschuldigd is. Een wijziging in plus zal dus een extra belastingaanslag inhouden voor het bijkomend aantal.

 

De belastingplichtige die zijn zaak verkoopt of overdraagt is verplicht dit binnen de veertien dagen mee te delen aan het college van burgemeester en schepenen. In dit geval mag de voor het lopende jaar betaalde belasting overgedragen worden op naam van diegene die de uitbating verder zet.

 

Artikel 10:

De belasting wordt ingevorderd door middel van een kohier, dat vastgesteld en uitvoerbaar wordt verklaard door het college van burgemeester en schepenen ten laatste op 30 juni van het jaar dat volgt op het aanslagjaar.

 

Artikel 11:

De belasting moet betaald worden binnen twee maanden na verzending van het aanslagbiljet.

 

Artikel 12:

De belastingschuldige of zijn vertegenwoordiger kan tegen een aanslag (en de eventuele

belastingverhoging) een bezwaarschrift indienen bij het college van burgemeester en schepenen dat handelt als administratieve overheid. Er wordt niet voorzien in het indienen van bezwaarschriften via een duurzame drager.

Het bezwaar moet schriftelijk en gemotiveerd worden ingediend, en op straffe van verval binnen een termijn van 3 maanden te rekenen vanaf de derde werkdag volgend op de datum van verzending van het aanslagbiljet. Het wordt gedagtekend en ondertekend door de belastingschuldige of zijn vertegenwoordiger en vermeldt de naam, de hoedanigheid, het adres of de zetel van de belastingplichtige, alsook het voorwerp van het bezwaarschrift en een opgave van de feiten of middelen.

Het college van burgemeester en schepenen stuurt binnen 15 kalenderdagen na verzending of indiening van het bezwaarschrift een ontvangstmelding. Deze ontvangstmelding kan via een duurzame drager worden verstuurd.

Indien de belastingschuldige of zijn vertegenwoordiger dat in zijn bezwaarschrift heeft gevraagd, zal de belastingschuldige of zijn vertegenwoordiger uitgenodigd worden op een hoorzitting.

De belastingplichtigen kunnen de verbetering aanvragen van materiële vergissingen zoals dubbele aanslag, rekenfouten, enz., zolang de gemeenterekening van het aanslagjaar waarop de belasting betrekking heeft, nog niet werd goedgekeurd.

 

Artikel 13:

Zonder afbreuk te doen aan de bepalingen van het Decreet van 30 mei 2008, zijn de bepalingen van titel VII, hoofdstukken 1, 3, 4, 6 tot en met 9bis, van het Wetboek van de inkomstenbelastingen en de artikelen 126 tot en met 175 van het uitvoeringsbesluit van dat Wetboek van toepassing voor zover ze niet specifiek de belastingen op de inkomsten betreffen.

 

Artikel 14:

Het reglement wordt bekendgemaakt overeenkomstig artikel 286 en 287 van het Decreet Lokaal Bestuur.

 

Publicatiedatum: 27/03/2024
Overzicht punten

Openbare zitting van GR van maandag 26 februari 2024.

 

Goedkeuring van de erfpachtakte voor het goed gelegen Van Aertselaerstraat 23 te 2320 Hoogstraten.

 

MOTIVERING

 

Voorgeschiedenis en aanleiding

 

Tijdens Strategy Day (strategisch overleg tussen college en managementteam) van 26 oktober 2021 werd het idee gelanceerd om o.a. het onroerend goed Van Aertselaerstraat 23 te 2320 Hoogstraten te vervreemden.

 

In deze context hebben we op 22/12/2021 het pand laten schatten met opgave van huidige waarde, erfpachtwaarde en huur en noodzakelijke renovatiekost.

De totale kost aan renovatie voor dit gebouw zou volgens de schatting 480.000,00 EUR

bedragen.

 

Er werd eerst geïnformeerd bij (sociale) Bouwmaatschappij De Noorderkempen cvba of zij interesse hebben en van hun voorkooprecht gebruik willen maken. Er was geen interesse in de panden.

 

De voorkeur inzake vervreemding gaat uit naar een erfpachtformule.

Uitgangspunten zijn :

● een erfpacht met duurtijd van 99 jaar;

● een instapcanon van minimum hetgeen er in de schatting is gestipuleerd;

● een jaarlijkse canon van hetgeen er in de schatting is gestipuleerd (met indexatie).

 

Het college besliste op 11 augustus 2022 om de erfpachtvoorwaarden ter goedkeuring voor

te leggen aan de gemeenteraad van 29 augustus 2022.

 

De gemeenteraad keurde op 29/8/2022 de erfpachtvoorwaarden voor het goed Van Aertselaerstraat 23 te 2320 Hoogstraten goed.

 

Juridische grond

 

        Artikel 40 en 41 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017.

        Collegebesluit dd. 11/8/2022.

        Gemeenteraadsbesluit dd. 29/8/2022.

 

Argumentatie

 

Technische belemmeringen van het gebruikte forum "Biddit" hebben er voor gezorgd dat deze beslissing pas in uitvoering is kunnen gebracht worden door het notariaat na de zomer van 2023.

 

Er is uiteindelijk één bieding uitgebracht van 162.000 EUR = 2.000 EUR meer dan hetgeen in de schatting is gestipuleerd als minimum instapcanon.

 

Voor de volledigheid hebben we een actualisatie van de schatting toegevoegd alsook de definitieve erfpachtovereenkomst.

De actuele schatting van 20/12/2023 bevestigt de instapcanon van 160.000 EURO en de jaarlijkse canon van 1.890/jaar. De renovatiekosten worden ondertussen geraamd op ca. 640.000 EUR in deze schatting.

Het notariaat Michoel & Bremans maakte ondertussen een definitief ontwerp van erfpachtovereenkomst op.

 

We vragen aan de gemeenteraad een akkoord om de algemene directeur en voorzitter van de gemeenteraad deze akte te laten verlijden.

 

BELEIDS- EN FINANCIELE INFORMATIE

 

Budget is gedeeltelijk voorzien in MJP, doch in 2023.

Budget dient aangepast te worden in eerstvolgende aanpassing MJP aan uiteindelijke bedragen conform akte.

Dient dus overgedragen te worden naar 2024 en aangepast in eerstvolgende aanpassing MJP.

 

Valt onder actie "Doorlopend en recurrent beleid" van het meerjarenplan, met actienummer: 6/15/59/1,

- beleidsitem: Financiële aangelegenheden met nummer 030-00 en algemeen rekeningnummer: 22800000 Andere onroerende infrastructuur.

Voorziene budget in het meerjarenplan: 345.220 EUR.

Reeds gebruikt budget: 0 EUR.

Beschikbaar budget op vandaag: 345.220 EUR.

Budget nodig voor dit besluit: 346.140 EUR.

- beleidsitem: Overige algemene dienstverlening met nummer 119-00 en algemeen rekeningnummer: 29030009 Vorderingen wegens toegestane leningen.

Voorziene budget in het meerjarenplan: 345.220 EUR.

Reeds gebruikt budget: 0 EUR.

Beschikbaar budget op vandaag: 345.220 EUR.

Budget nodig voor dit besluit: 346.140 EUR.

- beleidsitem: Overige algemene dienstverlening met nummer 119-00 en algemeen rekeningnummer: 49430009 Vorderingen wegens toegestane leningen.

Voorziene budget in het meerjarenplan: 160.000 EUR.

Reeds gebruikt budget: 0 EUR.

Beschikbaar budget op vandaag: 160.000 EUR.

Budget nodig voor dit besluit: 162.000 EUR.

 

 

De financieel directeur heeft op 11/1/2024 visum verleend.

 

BESPREKING

 

De bespreking van dit agendapunt kan via  deze link beluisterd worden (00:11:21)

 

BESLUIT

 

Bij 16 ja stemmen (Marc Van Aperen, Roger Van Aperen, Arnold Wittenberg, Ann Fockaert, Faye Van Impe, Piet Van Bavel, Jef Vissers, Jos Martens, Herman Snoeys, Michel Jansen, Katrien Brosens, Marcel Verschueren, Ann Tilburgs, Gert Van den Bogaert, Ans Lochten en Koen Van Leuven) en 8 neen stemmen (Mai Sterkens, Marc Haseldonckx, Ward Baets, Tinne Rombouts, Jos Matthé, Hilde Vermeiren, Joël Adams en Ilse Verachtert) en 3 onthoudingen (Fons Jacobs, Dimitri Van Pelt en Maarten Leemans)

Enig artikel:

De gemeenteraad keurt de definitieve erfpachtakte voor Van Aertselaerstraat 23 goed. De goedkeuring van de akte impliceert dat de erfpacht formeel toegekend is. De algemeen directeur en voorzitter van de gemeenteraad krijgen het mandaat om de erfpachtakte te ondertekenen.

 

Publicatiedatum: 27/03/2024
Overzicht punten

Openbare zitting van GR van maandag 26 februari 2024.

 

Goedkeuren van de grondverwervingen project fietspad Hoogeind-Meersel.

 

MOTIVERING

 

Voorgeschiedenis en aanleiding

 

Om een fietspad en nutsvoorzieningen te kunnen aanleggen langsheen het traject van het geplande fietspad Hoogeind-Meersel, zijn werken buiten het actuele openbaar domein aan de orde. Daartoe dienen de betrokken wegdelen van Hoogeind en Meersel verbreed.

 

Het nieuwe gemeentelijk rooilijnplan werd definitief vastgesteld door de gemeenteraad van 22 februari 2021. Er werd beroep aangetekend tegen deze beslissing. Dit beroep werd op 14 januari 2022 ontvankelijk doch ongegrond verklaard door de Vlaamse minister van mobiliteit en openbare werken overeenkomstig artikel 25 van het decreet gemeentewegen. Op 8 maart 2022 werd het stadsbestuur op de hoogte gebracht van deze beslissing. Op 14 maart 2022 werd de bekendmaking van definitieve vaststelling van het nieuwe rooilijnplan gepubliceerd in het Belgisch Staatsblad. Het gemeenteraadsbesluit van 22 februari 2021 heeft uitwerking 14 dagen na deze bekendmaking.

 

IOK verleent bijstand bij de verwerving van de noodzakelijke gronden, op vraag van het college (30/05/2011). Deze bijstand bestaat uit bemiddeling met het oog op minnelijke aankoop en opmaak van de hiervoor vereiste bestuursdocumenten en plannen en, indien nodig, voorbereiding en opmaak van een onteigeningsdossier.

 

Ook de Vlaamse Afdeling Vastgoedtransacties verleent bijstand bij de grondverwervingen. Deze bijstand bestaat uit de opmaak en verlijden van aktes voor de grondverwervingen. De Vlaamse Afdeling Vastgoedtransacties vraagt geen vergoeding voor deze bijstand, wel worden de kosten (opmaak aktes, provisie overdrachten, …) doorgerekend aan de stad.

 

Het college heeft op 9 juni 2022 kennis genomen van 7 dossiers voor overdracht van 13 loten, op 11 augustus 2022 van 3 dossiers voor overdracht van 5 loten, op 9 maart 2023 van 3 dossiers voor overdracht van 5 loten, op 4 mei 2023 van 3 dossiers voor overdracht van 5 loten, op 8 juni 2023 van 2 dossiers voor overdracht van 7 loten, op 31 augustus 2023 van 1 dossier voor overdracht van 1 lot en op 28 september 2023 van 4 dossiers voor overdracht van 5 loten. Deze zijn respectievelijk ter goedkeuring voorgelegd aan de gemeenteraad van 27 juni 2022, 29 augustus 2022, 27 maart 2023, 22 mei 2023, 26 juni 2023, 25 september 2023 en 23 oktober 2023.

 

Momenteel zijn er dus reeds  23 dossiers voor overdracht van 41 loten goedgekeurd door de gemeenteraad voor dit project.

 

De Vlaamse Afdeling Vastgoedtransacties bezorgde ondertussen opnieuw 3 dossiers voor overdracht van  6 loten waarvoor ontwerpaktes werden opgemaakt. Deze worden ter goedkeuring voorgelegd aan de gemeenteraad.

 

Er zullen nog dossiers volgen van zodra er meer akkoorden zijn met de betrokken eigenaars.

 

 

Juridische grond

 

        Artikelen 40 en 41 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017.

 

 

 

 

Argumentatie

 

Van de Vlaamse Afdeling Vastgoedtransacties ontving het stadsbestuur  3 ontwerpaktes voor de grondverwervingen in het kader van de aanleg van het fietspad Hoogeind-Meersel en dit voor volgende percelen grond gelegen te Hoogstraten:

 

Lot 35: een perceel grond, gelegen Meerselsche Heide, met een oppervlakte van één are vierendertig centiare (1a 34ca), met aanhorigheden op en met grond, te nemen uit een perceel, gekadastreerd volgens recent uittreksel, sectie A nummer 398 B P0000 met een oppervlakte volgens kadaster van twee hectare éénentachtig are éénentwintig centiare (2ha 81a 21 ca), met gereserveerd individueel perceelidentificatienummer A 496 A P000.

Lot 36: een perceel grond, gelegen Meerselseheide, met een oppervlakte van één are elf centiare (1a 11ca), met aanhorigheden op en met grond, te nemen uit een perceel, gekadastreerd volgens recent uittreksel, sectie A nummer 399 C P0000 met een oppervlakte volgens kadaster van twee hectare negenendertig are zevenendertig centiare (2ha 39a 37ca), met gereserveerd individueel perceelidentificatienummer A 496 B P0000.

Lot 37: een perceel grond, gelegen Meerselseheide, met een oppervlakte van één are achttien centiare (1a 18ca), met aanhorigheden op en met grond, te nemen uit een perceel, gekadastreerd volgens recent uittreksel, sectie A nummer 400 A P0000 met een oppervlakte volgens kadaster van zesenzestig are vijfendertig centiare (66a 35ca), met gereserveerd individueel perceelidentificatienummer A 496 C P0000.

 

De vergoeding voor lot 35, 36 en 37 samen bedraagt achttienduizend euro (18.000,00).

 

Lot 44: een perceel grond, gelegen Meersel 12A, met een oppervlakte van twee are twintig centiare (2a 20ca), met aanhorigheden op en met grond, te nemen uit een perceel, gekadastreerd volgens recent uittreksel, sectie A nummer 340 G 2 P0000 met een oppervlakte volgens kadaster van zevenentwintig are dertig centiare (27a 30ca) met gereserveerd individueel perceelidentificatienummer A 497 E P0000.

 

De vergoeding voor lot 44 bedraagt vijfenzestigduizend euro (65.000,00).

 

Lot 46: een perceel grond, gelegen Maeyhoek, met een oppervlakte van zes are eenenvijftig centiare (6a 51ca), met aanhorigheden op en met grond, te nemen uit een perceel, gekadastreerd volgens recent uittreksel, sectie A nummer 233 W P0000 met een oppervlakte volgens kadaster van één hectare vierenzeventig are eenennegentig centiare (1ha 74a 91ca), met gereserveerd individueel perceelidentificatienummer A 498 A P0000.

Lot 47: een perceel grond, gelegen Maeyhoek, met een oppervlakte van één are eenenzestig centiare (1a 61ca), met aanhorigheden op en met grond, te nemen uit een perceel, gekadastreerd volgens recent uittreksel, sectie A nummer 233 K P0000 met een oppervlakte volgens kadaster van zesentwintig are achtendertig centiare (26a 38ca), met gereserveerd individueel perceelidentificatienummer A 498 B P0000.

 

De vergoeding voor lot 46 en 47 samen bedraagt zeventigduizend euro (70.000,00).

 

BELEIDS- EN FINANCIELE INFORMATIE

 

Valt onder actie "Fietspad Hoogeind-Meersel-Heieinde" van het meerjarenplan, met actienummer: 1/3/1/3, beleidsitem: Wegen met nummer 200-00 en algemeen rekeningnummer: 22000000 Onbebouwde terreinen - gemeenschapsgoederen.

Voorziene budget in het meerjarenplan: 874.235,96 EUR in 2024

Reeds gebruikt budget: 0,00 EUR.

Beschikbaar budget op vandaag: 874.235,96 EUR.

Budget nodig voor dit besluit: 153.000,00 EUR.

 

De financieel directeur heeft op 26/1/2024 visum verleend.

 

BESPREKING

 

De bespreking van dit agendapunt kan via  deze link beluisterd worden (00:14:21)

 

BESLUIT

 

Bij 27 ja stemmen (Marc Van Aperen, Roger Van Aperen, Arnold Wittenberg, Ann Fockaert, Faye Van Impe, Piet Van Bavel, Jef Vissers, Jos Martens, Mai Sterkens, Marc Haseldonckx, Ward Baets, Herman Snoeys, Tinne Rombouts, Fons Jacobs, Michel Jansen, Jos Matthé, Katrien Brosens, Hilde Vermeiren, Marcel Verschueren, Dimitri Van Pelt, Joël Adams, Maarten Leemans, Ann Tilburgs, Gert Van den Bogaert, Ilse Verachtert, Ans Lochten en Koen Van Leuven)

Artikel 1:
De gemeenteraad geeft zijn goedkeuring aan de grondverwerving van 6 percelen grond gelegen aan Meerselsche Heide van 134 m², gelegen aan Meerselseheide van 111 m², gelegen aan Meerselseheide van 118 m², gelegen aan Meersel 12A van 220 m², gelegen aan Maeyhoek van 651 m² en gelegen aan Maeyhoek van 161 m².

Artikel 2:
De modelaktes, opgemaakt door de Vlaamse Afdeling Vastgoedtransacties, worden goedgekeurd.

Artikel 3:
Er wordt een volmacht gegeven aan een Vlaams Commissaris van de dienst Vastgoedtransacties van de Vlaamse Overheid, om in naam van de voorzitter van de gemeenteraad en de algemeen directeur en namens het stadsbestuur deze aktes te ondertekenen.

Artikel 4:
Deze beslissing wordt ter kennisgeving bezorgd aan de financiële dienst en alle betrokken partijen.

 

Publicatiedatum: 27/03/2024
Overzicht punten

Openbare zitting van GR van maandag 26 februari 2024.

 

Goedkeuring voor het protocol voor het gebruik van het Vlaams handhavingsplatform.

 

MOTIVERING

 

Voorgeschiedenis en aanleiding

 

Het Agentschap Justitie en Handhaving heeft als missie om te werken aan een veilige en

rechtvaardige samenleving, en mensen te versterken na gepleegd of geleden onrecht. Eén van de ambities van het agentschap is om in te zetten op een sterk handhavingsbeleid.

 

In dat kader wordt er een nieuw Kaderdecreet Vlaamse Handhaving (KVH) van kracht.

Met het oog op de digitalisering van de handhaving van Vlaamse regelgeving, de beveiligde bewaring van handhavingsinformatie, het uitwisselen ervan tussen bevoegde overheden en een uniforme digitale toegang van burgers en ondernemingen tot hun bestuurlijk sanctiedossier, voorziet dit Kaderdecreet in de oprichting van een Vlaams handhavingsplatform (VHP).

 

Het Vlaams handhavingsplatform heeft tot doel om alle informatie rond handhaving op een gecentraliseerde, uniforme, real-time en beveiligde manier ter beschikking te stellen aan alle betrokken autoriteiten en instanties. Dit laat hen toe om rekening te houden met eerder opgestarte procedures en opgelegde sancties, en om efficiënter te handhaven. In het kader van die verhoogde efficiëntie zal het handhavingsplatform ook geïntegreerd worden met de Magda documentendienst, zodat alle partijen de communicatie rond bestuurlijke handhaving efficiënt ontvangen.

 

Juridische grond

 

        Artikel 40 en 41 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017.

        Besluit van de Vlaamse regering van 06 oktober 2023 over de digitalisering van de handhaving van diverse Vlaamse regelgevingen, inzonderheid artikels 1,1°en 3°; 2 en 4;

        Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening van 15 mei 2009, titel VI (handhaving), inzonderheid artikels 6.2.1. en 6.2.2.; 6.2.4. en 6.2.5.;

        Decreet Algemene Bepalingen Milieubeleid van 05 april 1995, inzonderheid artikel 16.1.1.;

        Kaderdecreet Vlaamse handhaving van 14 juli 2023, inzonderheid artikel 38§1;

        Artikel 8, §1, van het decreet van 18 juli 2008 betreffende het elektronische bestuurlijke gegevensverkeer.

 

Argumentatie

 

Het Vlaams handhavingsplatform start voor alle lokale besturen op 15 december 2023 voor het invoeren van PV’s en verslagen van vaststelling in het kader van het  onroerenderfgoed-en varenderfgoeddereet en op 25 maart 2024 voor de invoer van PV’s en verslagen van vaststelling in het kader van VCRO (Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening) en DABM (Decreet Algemene Bepalingen Milieubeleid)

 

Na deze datum moeten de vermelde documenten digitaal worden opgesteld, ondertekend met e-ID, en vervolgens ingegeven worden in het VHP, dat zal instaan voor de kennisgeving ervan aan de bestemmelingen.

 

Ook voor burgers en ondernemingen zal het mogelijk worden om hun eigen definitieve bestuurlijke sancties te raadplegen, dankzij een integratie van het handhavingsplatform met Mijn Burgerprofiel en het e-loketondernemers.be.

 

Alvorens te kunnen aansluiten moet de stad of gemeente een protocol ondertekenen om toegang te kunnen krijgen tot het platform en voor uitwisseling van persoonsgegevens.

 

Op 10 november 2023 heeft de functionaris voor gegevensbescherming (DPO) een positief advies gegeven betreffende het protocol. Het advies is toegevoegd aan de bijlage.

 

Er wordt eveneens een annex toegevoegd aan het protocol voor het verwerken van persoonsgegevens door de intergemeentelijke samenwerking met IOK inzake handhaving.

 

BELEIDS- EN FINANCIELE INFORMATIE

 

Valt niet onder een actie van het meerjarenplan en heeft geen financiële impact.

 

BESPREKING

 

De bespreking van dit agendapunt kan via  deze link beluisterd worden (00:14:49)

 

BESLUIT

 

Bij 27 ja stemmen (Marc Van Aperen, Roger Van Aperen, Arnold Wittenberg, Ann Fockaert, Faye Van Impe, Piet Van Bavel, Jef Vissers, Jos Martens, Mai Sterkens, Marc Haseldonckx, Ward Baets, Herman Snoeys, Tinne Rombouts, Fons Jacobs, Michel Jansen, Jos Matthé, Katrien Brosens, Hilde Vermeiren, Marcel Verschueren, Dimitri Van Pelt, Joël Adams, Maarten Leemans, Ann Tilburgs, Gert Van den Bogaert, Ilse Verachtert, Ans Lochten en Koen Van Leuven)

Artikel 1:

De gemeenteraad keurt het protocol betreffende de elektronisch mededeling van persoonsgegevens tussen het Agentschap justitie en handhaving en de stad Hoogstraten goed.

Artikel 2:

De gemeenteraad keurt de annex aan het protocol, i.f.v. het verwerken van persoonsgegevens door intergemeentelijke samenwerkingsverbanden (IOK) goed.

Artikel 3:

Het protocol en annex zullen, na ondertekening door de voorzitter van de gemeenteraad en de algemeen directeur bezorgd worden aan de bevoegde instanties.

 

Publicatiedatum: 27/03/2024
Punt bijlagen/links VHP protocol_Hoogstraten.pdf Download
VHP protocol_Hoogstraten_AnnexIOK.pdf Download
Overzicht punten Ga naar de bekendmaking

Openbare zitting van GR van maandag 26 februari 2024.

 

Goedkeuring voor de ingebruikname van het vastgoedinformatieplatform en vernieuwing van het retributiereglement vastgoedinformatie.

 

MOTIVERING

 

Voorgeschiedenis en aanleiding

 

Notarissen en vastgoedmakelaars wensen informatie over onroerende goederen van verschillende overheidsinstanties, waaronder gemeenten, centraal en gebundeld te ontvangen.

Het is immers belangrijk dat potentiële kopers met kennis van zaken een beslissing kunnen nemen over een onroerend goed.

 

Steden en gemeenten zijn op zoek gegaan naar mogelijkheden om informatie over onroerende goederen efficiënter en veiliger te delen en werkten daarom samen met het agentschap Digitaal Vlaanderen om een vastgoedinformatieplatform (VIP) te ontwikkelen.

 

Het vastgoedinformatieplatform is een elektronisch informatiesysteem voor de ontsluiting, samenvoeging en veilige gegevensdeling van vastgoedinformatie en vastgoeddossiers tussen bronhouders en aanvragers, zoals in eerste instanties notarissen en vastgoedmakelaars. Via het VIP kan de aanvrager van vastgoedinformatie via één eenvoudige weg de benodigde data opvragen. Het platform verzamelt hiervoor alle data uit de beschikbare, aangesloten bronnen (centrale registers & gemeenten).

 

Het vastgoedinformatieplatform wordt beheerd wordt door het Vlaams Datanutsbedrijf (verder “Athumi” genoemd) zoals geregeld in het Decreet van 22 december 2023 over het vastgoedinformatieplatform.

 

Juridische grond

 

        Artikelen 40 en 41 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen.

        Artikels 5.2.1, 5.2.5, 5.2.6 en 5.2.7 van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening

        Artikel 173 van de Grondwet

        Artikel 21, eerste lid, van het Decreet van 22 december 2023 over het Vastgoedinformatieplatform

 

Argumentatie

 

Het verzamelen en ontsluiten, via het vastgoedinformatieplatform, van vastgoedinformatie en het samenvoegen van deze vastgoedinformatie in een product, op verzoek van aanvragers brengt voor de gemeente een administratieve last en bijhorende kost met zich mee.

 

De stad Hoogstraten wenst de kost voor het ontsluiten, samenvoegen en ter beschikking stellen van vastgoedinformatie via producten op de aanvrager te verhalen.

 

Daarnaast wordt met een verwerkingsovereenkomst de modaliteiten van de eventuele verwerking van persoonsgegevens in het kader van het vastgoeddossier geregeld.

 

BELEIDS- EN FINANCIELE INFORMATIE

 

Valt onder actie "Doorlopend en recurrent beleid" van het meerjarenplan, met actienummer: 6/15/59/1, beleidsitem: Overige algemene diensten met nummer 119-00 en algemeen rekeningnummer: Opbrengsten uit dienstverlening met nummer 70059999.

 

BESPREKING

 

De bespreking van dit agendapunt kan via  deze link beluisterd worden (00:15:17)

 

BESLUIT

 

Bij 27 ja stemmen (Marc Van Aperen, Roger Van Aperen, Arnold Wittenberg, Ann Fockaert, Faye Van Impe, Piet Van Bavel, Jef Vissers, Jos Martens, Mai Sterkens, Marc Haseldonckx, Ward Baets, Herman Snoeys, Tinne Rombouts, Fons Jacobs, Michel Jansen, Jos Matthé, Katrien Brosens, Hilde Vermeiren, Marcel Verschueren, Dimitri Van Pelt, Joël Adams, Maarten Leemans, Ann Tilburgs, Gert Van den Bogaert, Ilse Verachtert, Ans Lochten en Koen Van Leuven)

Enig artikel:

De gemeenteraad keurt het onderhavige retributiereglement vastgoedinformatie goed:

 

Artikel 1 - Definities

Voor de toepassing van dit reglement wordt verstaan onder:

 vastgoedinformatie: gebouw-, grond- of omgevingsgebonden gegevens inzake een onroerend goed, inclusief informatie met betrekking tot het juridische, administratieve of fysieke statuut van dit onroerend goed;

 lokale gegevensbron: vastgoedinformatie die een gemeente of de rechtspersonen die ervan afhangen, beheert;

 centrale gegevensbron: vastgoedinformatie die een Vlaamse instantie of een externe overheid beheert;

 Vastgoedinformatieplatform of VIP: elektronisch informatiesysteem om vastgoedinformatie te ontsluiten, samen te voegen en ter beschikking te stellen;

 product: een welbepaalde combinatie van vastgoedinformatie over één perceel, of een onderdeel ervan, die vooraf door het Vlaams Datanutsbedrijf is vastgelegd, die op aanvraag wordt ontsloten door de aanleverende entiteiten, vermeld in het VIP-decreet in artikel 10, eerste tot en met derde lid, die wordt samengevoegd via het VIP, en die ter beschikking wordt gesteld aan de aanvrager via het VIP;

 externe overheid: overheidsinstanties, vermeld in artikel I.3, 8° van het Bestuursdecreet van 7 december 2018;

 Vlaamse instantie: een Vlaamse instantie als vermeld in artikel 2, 14°, van het decreet van 2 december 2022 houdende machtiging tot oprichting van het privaatrechtelijk vormgegeven extern verzelfstandigd agentschap Vlaams Datanutsbedrijf in de vorm van een naamloze vennootschap;

 aanvrager: een professionele aanvrager (zoals vermeld in artikel 2, 18° van het VIP-decreet) of een burger (zoals vermeld in artikel 2, 7° van het VIP-decreet) of zijn vertegenwoordiger die een aanvraag indient via het VIP;

 algemene verordening gegevensbescherming: Verordening (EU) 2016/679 van het Europees Parlement en de Raad van 27 april 2016 betreffende de bescherming van natuurlijke personen in verband met de verwerking van persoonsgegevens en betreffende het vrije verkeer van die gegevens en tot intrekking van Richtlijn 95/46/EG;

10° persoonsgegevens: de gegevens, vermeld in artikel 4, 1), van de algemene verordening gegevensbescherming;

11° verwerking: een verwerking als vermeld in artikel 4, 2), van de algemene verordening gegevensbescherming;

12° verwerkingsverantwoordelijke: een verwerkingsverantwoordelijke als vermeld in artikel 4, 7), van de algemene verordening gegevensbescherming;

13° betrokkene: een betrokkene als vermeld in artikel 4, 1), van de algemene verordening gegevensbescherming;

14° VIP-decreet: decreet van 22 december 2023 over het Vastgoedinformatieplatform;

15° gemeentelijke bronretributie: de retributie die de aanvrager verschuldigd is aan een lokaal bestuur voor het ontsluiten, samenvoegen en ter beschikking stellen van vastgoedinformatie in een product;

  

Artikel 2 - Algemeen

De aanvrager dient elektronisch een aanvraag in bij Athumi om een product via het vastgoedinformatieplatform te ontvangen. Athumi ontvangt op elektronische wijze de vastgoedinformatie van de aanleverende entiteiten (de lokale gegevensbronnen en de centrale gegevensbronnen). De relevante vastgoedinformatie per perceel, of een onderdeel daarvan, wordt automatisch opgeladen in een product in het VIP of wordt door de aanleverende entiteiten aan het VIP bezorgd. Athumi en de gemeente stellen het product via het VIP ter beschikking aan de aanvrager.

In de mate dat persoonsgegevens zouden worden verwerkt in het kader van een product, verwerkt de gemeente die persoonsgegevens met als doeleinde om het product ter beschikking te kunnen stellen aan de aanvragers in het kader van hun beroepsactiviteiten of in het kader van één van de doelstellingen opgesomd in artikel 6 van het VIP-decreet.

Voor alle aanvragen die via het VIP verlopen, wordt ten voordele van stad Hoogstraten een gemeentelijke bronretributie geheven op aanvragen tot het verkrijgen van een product met vastgoedinformatie uit een lokale gegevensbron.

 

Artikel 3 – Aanvrager van vastgoedinformatie

Alle aanvragen van producten, zoals vermeld in artikel 7 van het VIP-decreet, worden geacht via het VIP te verlopen. Het verplicht gebruik van het vastgoedinformatieplatform wordt voor producten met vastgoedinformatie uit een lokale gegevensbron geregeld in het VIP-decreet.

Een oplijsting van alle organisaties die als aanvrager toegang krijgen tot het Vastgoedinformatieplatform voor aanvragen van producten wordt door Athumi ter beschikking gesteld op de website van Athumi.

De gemeentelijke bronretributie is, overeenkomstig artikel 21 van het VIP-decreet, verschuldigd door de aanvrager. Van zodra het VIP-decreet in werking treedt is eveneens de platformretributie in de zin van artikel 2, 15°, en 19, eerste lid, 1°, van het VIP-decreet verschuldigd door de aanvrager.

Dezelfde instanties die overeenkomstig artikel 23, §3, van het VIP-decreet zijn vrijgesteld van de platformretributie in de zin van artikel 2, 15°, en 19, eerste lid, 1°, van het VIP-decreet worden vrijgesteld van de betaling van gemeentelijke bronretributie. Het gaat in concreto over deze organisaties:

        externe overheden; een overheidsinstantie als vermeld in artikel I.3, 8°, van het Bestuursdecreet van 7 december 2018;

        Vlaamse instanties, als vermeld in artikel 2, 14°, van het decreet van 2 december 2022.

        lokale overheden, als vermeld in artikel I.3, 5°, van het Bestuursdecreet van 7 december 2018;

        gerechtelijke overheden;

        hulpverleningszones als vermeld in het koninklijk besluit van 2 februari 2009 tot vaststelling van de territoriale afbakening van de hulpverleningszones;

        politiezones als vermeld in artikel 9 van de wet van 7 december 1998 tot organisatie van een geïntegreerde politiedienst, gestructureerd op twee niveaus.

 

Artikel 4 - Bedrag

Voor het product vastgoedinlichtingen, zoals vermeld in hoofdstuk 8 van het VIP-decreet wordt het retributiebedrag vastgelegd op 75 EUR per kadastraal perceel.

 

Daarbovenop komt het bedrag van de platformretributie of platformvergoeding zoals vastgelegd in het VIP-decreet.

 

Artikel 5 - Inning

Athumi int de gemeentelijke bronretributie conform artikel 21 van het VIP-decreet via het VIP in naam en voor rekening van de lokale overheden. De bronretributie wordt periodiek (maandelijks) integraal doorgestort aan de gemeente voor alle aangevraagde producten.

  

Artikel 6 - Verwerking van persoonsgegevens

§1. In de mate dat persoonsgegevens zouden worden verwerkt in het kader van de ontsluiting, samenvoeging en ter beschikkingstelling van vastgoedinformatie in een product, treden de stad Hoogstraten en Athumi voor de doeleinden omschreven in artikel 2 op als gezamenlijke verwerkingsverantwoordelijken.

Athumi treedt op als verwerker voor de stad Hoogstraten wat betreft de verwerkingsactiviteiten die plaatsvinden in het kader van de heffing en de inning van de gemeentelijke bronretributie via het Vastgoedinformatieplatform.

De afspraken rond en de modaliteiten van de verwerkingen die de stad Hoogstraten en Athumi uitvoeren als gezamenlijke verwerkingsverantwoordelijken respectievelijk als verwerkingsverantwoordelijke en verwerker zijn geregeld in de Toetredingsovereenkomst die te vinden is als Bijlage 1.

 

Artikel 7 – Ondertekening

De vastgoedinformatie in het product die de stad Hoogstraten via het vastgoedinformatieplatform ter beschikking stelt, wordt niet ondertekend aangezien het product een louter informatief document betreft dat geen beleidsmatige stellingname inhoudt en niet kwalificeert als stuk of briefwisseling in de zin van artikel 279 van het Decreet lokaal bestuur.

 

Artikel 8 - Vervanging voorgaande reglementering

Dit reglement vervangt vanaf 27 februari 2024 alle retributiereglementen die betrekking hebben op aanvragen van producten, die kunnen worden aangevraagd via het vastgoedinformatieplatform.

 

Artikel 9 - Bekendmaking

Dit reglement wordt bekendgemaakt overeenkomstig artikel 286 en 287 van het Decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur.

 

Publicatiedatum: 27/03/2024
Overzicht punten

Openbare zitting van GR van maandag 26 februari 2024.

 

Mondelinge vraag van onafhankelijk raadslid Michel Jansen over de bovenbouw van de Hinneboomstraat.

 

VRAAG

 

De bespreking van dit agendapunt kan beluisterd worden via de audio opnamen. (vanaf 00:16:06)

https://c.connectedviews.com/01/SitePlayer/hoogstraten?session=121949

 

Publicatiedatum: 27/03/2024
Overzicht punten

Openbare zitting van GR van maandag 26 februari 2024.

 

Mondelinge vraag van raadslid Ward Baets van de fractie CD&V over het voorzien van potgrond in bulk op het recyclagepark.

 

VRAAG

 

De bespreking van dit agendapunt kan beluisterd worden via de audio opnamen (vanaf 00:17:21)

https://c.connectedviews.com/01/SitePlayer/hoogstraten?session=121949

 

Publicatiedatum: 27/03/2024
Disclaimer

Publicatie LBLOD

De applicatie "Meeting.burger" helpt lokale besturen bij het aanmaken, annoteren en publiceren van agenda's, besluiten en notulen volgens het principe van gelinkte open data.

Wanneer een publicatie wordt uitgevoerd, wordt er een expliciete "bundel" van het document opgeslagen. Op dat moment is het document inhoudelijk niet meer aanpasbaar door de gebruiker. Deze "bundel" bestaat uit:

Al deze gegevens staan op een aparte publicatie omgeving die beveiligd toegankelijk is voor een beperkt aantal personen.