Gert Van den Bogaert Mai Sterkens Marc Van Aperen Ilse Verachtert Fons Jacobs Michel Jansen Pim Van der Linden Roger Van Aperen Marc Haseldonckx Marcel Verschueren Piet Van Bavel Jos Matthé Joke Verschueren Ans Lochten Faye Van Impe Dimitri Van Pelt Jos Martens Joël Adams Jef Vissers Maarten Leemans Ward Baets Ann Fockaert Tinne Rombouts Arnold Wittenberg Ann Tilburgs Herman Snoeys Gert Van den Bogaert Mai Sterkens Marc Van Aperen Ilse Verachtert Fons Jacobs Michel Jansen Pim Van der Linden Roger Van Aperen Marc Haseldonckx Marcel Verschueren Piet Van Bavel Jos Matthé Ans Lochten Faye Van Impe Dimitri Van Pelt Jos Martens Joël Adams Jef Vissers Maarten Leemans Ward Baets Ann Fockaert Tinne Rombouts Arnold Wittenberg Ann Tilburgs Herman Snoeys Ans Lochten Pim Van der Linden Maarten Leemans Joël Adams Arnold Wittenberg Piet Van Bavel Jos Matthé Faye Van Impe Mai Sterkens Michel Jansen Marc Van Aperen Gert Van den Bogaert Herman Snoeys Dimitri Van Pelt Ilse Verachtert Ann Tilburgs Jos Martens Roger Van Aperen Ann Fockaert Tinne Rombouts Jef Vissers Ward Baets Marcel Verschueren Fons Jacobs Marc Haseldonckx aantal voorstanders: 24 , aantal onthouders: 1 , aantal tegenstanders: 0 Goedgekeurd
Openbare zitting van GR van maandag 16 december 2019.
Goedkeuren van de notulen van de gemeenteraad van 25 november 2019.
MOTIVERING
Voorgeschiedenis en aanleiding
Het ontwerp van het verslag van de gemeenteraad van 25 november 2019 werd opgemaakt.
Juridische grond
• Artikelen 40 en 41 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017.
Argumentatie
Het ontwerp van de notulen van de gemeenteraad van 25 november 2019 dient goedgekeurd te worden.
BESPREKING
Raadslid Tinne Rombouts vraagt twee aanpassingen aan de notulen van 25 november bij het eerste agendapunt. In het voorgestelde besluit wordt er minimale aanrijtijd gebruikt, maar dat moet maximale aanrijtijd zijn. Daarnaast wil raadslid Tinne Rombouts de titel van ere-burgemeester niet gebruiken en daarom vraagt ze om in het verslag voormalig burgemeester te gebruiken.
Raadslid Marc Haseldonckx heeft de presentatie niet gevonden bij het verslag en zal zich daarom onthouden voor het verslag.
Raadslid Maarten Leemans zou het handig vinden als ook de antwoorden die schriftelijk bezorgd werden na de gemeenteraadvergaderingen kunnen worden toegevoegd aan de notulen. Voorzitter Jef Vissers maakt duidelijk dat dit niet zo vanzelfsprekend is omdat de notulen in feite de weergave is van hetgeen er gezegd werd in de vergadering. Het is dus moeilijk om zaken te vermelden die niet zijn besproken. Raadslid Tinne Rombouts wil de vraag van raadslid Maarten Leemans bijtreden, door de antwoorden te bundelen in het verslag zijn ze wel gemakkelijker terug te vinden. Ze vraagt om hier toch over na te denken of dit kan opgelost worden.
Door middel van loting wordt raadslid Pim Van der Linden aangeduid om de stemming aan te vangen.
BESLUIT
Bij 24 ja stemmen (Marc Van Aperen, Michel Jansen, Arnold Wittenberg, Roger Van Aperen, Faye Van Impe, Jos Martens, Mai Sterkens, Ward Baets, Herman Snoeys, Tinne Rombouts, Fons Jacobs, Jos Matthé, Ann Fockaert, Marcel Verschueren, Dimitri Van Pelt, Jef Vissers, Joël Adams, Piet Van Bavel, Maarten Leemans, Pim Van der Linden, Ann Tilburgs, Gert Van den Bogaert, Ans Lochten en Ilse Verachtert) en 1 onthouding (Marc Haseldonckx)
Enig artikel:
De notulen van de gemeenteraad van 25 november 2019 worden goedgekeurd.
Gert Van den Bogaert Mai Sterkens Marc Van Aperen Ilse Verachtert Fons Jacobs Michel Jansen Pim Van der Linden Roger Van Aperen Marc Haseldonckx Marcel Verschueren Piet Van Bavel Jos Matthé Joke Verschueren Ans Lochten Faye Van Impe Dimitri Van Pelt Jos Martens Joël Adams Jef Vissers Maarten Leemans Ward Baets Ann Fockaert Tinne Rombouts Arnold Wittenberg Ann Tilburgs Herman Snoeys Gert Van den Bogaert Mai Sterkens Marc Van Aperen Ilse Verachtert Fons Jacobs Michel Jansen Pim Van der Linden Roger Van Aperen Marc Haseldonckx Marcel Verschueren Piet Van Bavel Jos Matthé Ans Lochten Faye Van Impe Dimitri Van Pelt Jos Martens Joël Adams Jef Vissers Maarten Leemans Ward Baets Ann Fockaert Tinne Rombouts Arnold Wittenberg Ann Tilburgs Herman Snoeys Gert Van den Bogaert Tinne Rombouts Joël Adams Piet Van Bavel Herman Snoeys Marc Haseldonckx Ann Tilburgs Roger Van Aperen Jef Vissers Jos Martens Arnold Wittenberg Ann Fockaert Michel Jansen Jos Matthé Fons Jacobs Maarten Leemans Marc Van Aperen Ward Baets Ilse Verachtert Pim Van der Linden Mai Sterkens Ans Lochten Dimitri Van Pelt Faye Van Impe Marcel Verschueren aantal voorstanders: 25 , aantal onthouders: 0 , aantal tegenstanders: 0 Goedgekeurd
Openbare zitting van GR van maandag 16 december 2019.
Kennisname van het ontslag van gemeenteraadslid Johan Vermeeren. Onderzoek van de geloofsbrieven, eedaflegging en aanvaarding van het mandaat van gemeenteraadslid door Ilse Verachtert.
MOTIVERING
Voorgeschiedenis en aanleiding
Met zijn schrijven van 25 november 2019 deelt Johan Vermeeren aan de voorzitter van de gemeenteraad mee dat hij zijn ontslag indient als gemeenteraadslid.
Juridische grond
• Artikel 13, en 40 en 41 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017.
• Het Lokaal en Provinciaal Kiesdecreet van 8 juli 2001.
Argumentatie
De voorzitter van de gemeenteraad; dhr. Jef Vissers, heeft kennis genomen van het ontslag van de heer Johan Vermeeren als gemeenteraadslid.
Ingevolge de uitslag van de gemeenteraadsverkiezingen van 14 oktober 2018 en in toepassing van het Kiesdecreet wordt Johan Vermeeren opgevolgd door mevrouw Ilse Verachtert, eerste opvolger op de lijst CD&V, dezelfde lijst als het ontslagnemend gemeenteraadslid.
Mevrouw Ilse Verachtert werd opgeroepen voor de gemeenteraad van heden en gevraagd de nodige bewijsstukken te leveren voor het onderzoek van haar geloofsbrieven.
Hieruit blijkt dat zij nog steeds voldoet aan de verkiesbaarheidsvoorwaarden en er geen onverenigbaarheid of beletstel bestaat tot installatie als gemeenteraadslid.
BESPREKING
Na de eedaflegging, feliciteert gemeenteraadslid Tinne Rombouts Ilse Verachtert met haar mandaat van gemeenteraadslid. Ook raadsleden Fons Jacobs, Herman Snoeys en Gerd van den Bogaert verwelkomen Ilse opnieuw in de gemeenteraad en kijken uit naar een prettige samenwerking. Aangezien Johan Vermeeren ook de rol van fractieleider op zich nam, heeft de fractie CD&V een nieuwe fractieleider bepaald. Die rol zal door gemeenteraadslid Hilde Vermeiren worden opgenomen.
BESLUIT
Bij 25 ja stemmen (Marc Van Aperen, Michel Jansen, Arnold Wittenberg, Roger Van Aperen, Faye Van Impe, Jos Martens, Mai Sterkens, Marc Haseldonckx, Ward Baets, Herman Snoeys, Tinne Rombouts, Fons Jacobs, Jos Matthé, Ann Fockaert, Marcel Verschueren, Dimitri Van Pelt, Jef Vissers, Joël Adams, Piet Van Bavel, Maarten Leemans, Pim Van der Linden, Ann Tilburgs, Gert Van den Bogaert, Ans Lochten en Ilse Verachtert)
Artikel 1:
De gemeenteraad neemt kennis van het ontslag van gemeenteraadslid Johan Vermeeren.
Artikel 2:
De gemeenteraad keurt de geloofsbrieven van mevrouw Ilse Verachtert goed.
Artikel 3:
De gemeenteraad neemt akte van de eedaflegging en aldus van de aanvaarding van het mandaat als gemeenteraadslid van Ilse Verachtert die staande de vergadering met geheven rechterhand ten overstaan van de voorzitter van de gemeenteraad volgende tekst uitspreekt:
"Ik zweer de verplichtingen van mijn mandaat trouw na te komen", waarna ze de akte van eedaflegging ondertekent.
Gert Van den Bogaert Mai Sterkens Marc Van Aperen Ilse Verachtert Fons Jacobs Michel Jansen Pim Van der Linden Roger Van Aperen Marc Haseldonckx Marcel Verschueren Piet Van Bavel Jos Matthé Joke Verschueren Ans Lochten Faye Van Impe Dimitri Van Pelt Jos Martens Joël Adams Jef Vissers Maarten Leemans Ward Baets Ann Fockaert Tinne Rombouts Arnold Wittenberg Ann Tilburgs Herman Snoeys Gert Van den Bogaert Mai Sterkens Marc Van Aperen Ilse Verachtert Fons Jacobs Michel Jansen Pim Van der Linden Roger Van Aperen Marc Haseldonckx Marcel Verschueren Piet Van Bavel Jos Matthé Ans Lochten Faye Van Impe Dimitri Van Pelt Jos Martens Joël Adams Jef Vissers Maarten Leemans Ward Baets Ann Fockaert Tinne Rombouts Arnold Wittenberg Ann Tilburgs Herman Snoeys Piet Van Bavel Ans Lochten Roger Van Aperen Faye Van Impe Marc Haseldonckx Marcel Verschueren Pim Van der Linden Jef Vissers Ann Fockaert Ann Tilburgs Ward Baets Arnold Wittenberg Mai Sterkens Joël Adams Gert Van den Bogaert Jos Matthé Jos Martens Marc Van Aperen Michel Jansen Tinne Rombouts Ilse Verachtert Herman Snoeys Dimitri Van Pelt Maarten Leemans Fons Jacobs aantal voorstanders: 22 , aantal onthouders: 3 , aantal tegenstanders: 0 Goedgekeurd
Openbare zitting van GR van maandag 16 december 2019.
Goedkeuren van het tracé van de weg en vaststellen van de weguitrusting en de nutsvoorzieningen in de verkaveling ZO Centrum (nieuwe weg) - bijstelling verkaveling.
MOTIVERING
Voorgeschiedenis en aanleiding
Op 12 oktober 2017 heeft de deputatie van de provincie Antwerpen een verkavelingsvergunning verleend aan Jan Koyen voor projectzone Zuid-Oost Centrum, meer bepaald 1 lot voor meergezinswoningen en 46 loten voor eengezinswoningen met aanleg van een nieuwe wegenis.
Op 13 juni 2019 (volledig verklaard op 10 juli 2019) heeft Vastgoed CW een aanvraag tot omgevingsvergunning ingediend bij de deputatie van de provincie Antwerpen voor een bijstelling van een verkaveling: het wijzigen van kavelgrenzen, bouwstroken en voorschriften, het bijcreëren van kavels voor eengezinswoningen, het gedeeltelijk verleggen, inbuizen, verlenging inbuizing en overwelvingen van de waterloop Kasteelbeek, het aanpassen/aanleggen van wegen, fietspaden en parkeerplaatsen, het vellen van een boom en het aanleggen van buffer/infiltratiebekken, voor de gronden gelegen in de Projectzone Zuid-Oost Centrum (nieuwe weg) - afdeling 1, sectie D nrs. 150B6, 150C6, 150N5 deel, 159C2 deel, 161N, 162A2, 164S, 165V deel, 165W deel, 167C deel, 172C2 deel, 172T2 deel, 172V2, 240B, 240D deel, 240E, 240C2, 241C, 241A, 241B, 243A, 243D deel, 243L deel, 243W, 243X, 243Y, 243G2, 243H2, 243K2, 243B deel, 243E deel, 243R deel, 243Z, 243F, 243G, 243H, 243K, 243N, 243M, 243N2, 243M, 243P, 243E, 243B2, 243A2, 243C 243F2, 243E en deel zonder nummer.
Juridische gronden
• Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, artikel 40.
• Decreet betreffende de omgevingsvergunning van 25 april 2014 (OVD).
• Besluit van de Vlaamse Regering tot uitvoering van het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning (OVB).
• Artikel 31 van het OVD stelt dat als de vergunningsaanvraag wegenwerken omvat waarover de gemeenteraad beslissingsbevoegdheid heeft en de bevoegde overheid oordeelt dat de omgevingsvergunning kan worden verleend, de gemeenteraad een beslissing neemt over de zaak van de wegen voor de bevoegde overheid een beslissing neemt over de aanvraag.
• Artikel 47 van het OVB stelt dat als de vergunningsaanvraag wegenwerken omvat waarvoor de gemeenteraad beslissingsbevoegdheid heeft, de gemeenteraad daarover een besluit neemt. De gemeenteraad neemt daarbij kennis van de standpunten, opmerkingen en bezwaren die zijn ingediend tijdens het openbaar onderzoek.
Argumentatie
De percelen zijn gesitueerd binnen het provinciaal ruimtelijk uitvoeringsplan 'Afbakeningslijn van het kleinstedelijk gebied Hoogstraten', goedgekeurd bij ministerieel besluit van 14 mei 2007, en binnen het provinciaal ruimtelijk uitvoeringsplan 'Zuid-Oost centrum', goedgekeurd bij ministerieel besluit van 14 mei 2007, meer bepaald in de zones:
- Art 3.02 zone voor stedelijk wonen,
- Art 3.03 zone voor stedelijk wonen 4: projectzone Heilig Bloedstraat-west,
- Art 3.04 groene as – waterloop (Kasteelbeek);
De aanvraag betreft tegelijkertijd een aanvraag tot omgevingsvergunning voor het uitrusten van de weg bevat zoals voorzien in art. 4.2.17 van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening.
Het decreet betreffende de omgevingsvergunning, inzonderheid artikel 31, stelt dat als een vergunningsaanvraag wegenwerken omvat waarover de gemeenteraad beslissingsbevoegdheid heeft en de bevoegde overheid, vermeld in artikel 15, oordeelt dat de omgevingsvergunning kan worden verleend, de gemeenteraad een beslissing over de zaak van de wegen neemt voor de bevoegde overheid een beslissing over de aanvraag neemt.
Artikel 47 van het besluit van de Vlaamse regering tot uitvoering van het decreet van 25 april 2014 stelt dat als de vergunningsaanvraag wegenwerken omvat waarvoor de gemeenteraad beslissingsbevoegdheid heeft, de gemeenteraad daarover een besluit neemt. De gemeenteraad neemt daarbij kennis van de standpunten, opmerkingen en bezwaren die zijn ingediend tijdens het openbaar onderzoek.
De verkavelingsaanvraag voorziet in de aanleg van een nieuwe weg. Het tracé van de weg dient goedgekeurd te worden door de gemeenteraad en de weguitrusting en de nutsvoorzieningen vastgesteld.
De aanvraag werd onderworpen aan een openbaar onderzoek van 19/07/2019 tot 17/08/2019. Er werd 1 bezwaarschrift ingediend.
De aanvrager heeft het aanvraagdossier aangepast om tegemoet te komen aan het ongunstig advies van het college van burgemeester en schepenen van 29 augustus 2019. Op 22 oktober 2019 werd een wijzigingsverzoek ingediend door de aanvrager bij de deputatie.
Naar aanleiding van het wijzigingsverzoek werd een nieuw openbaar onderzoek georganiseerd van 24 oktober 2019 tot 22 november 2019. Er werd 1 bezwaarschrift ingediend.
De expert Infrastructuur heeft de aanvraag op 06 november 2019 een voorwaardelijk gunstig geadviseerd, met uitzondering van het aspect van inplanting nutsleidingen ter hoogte van kavels 30A, 31A en 32A. Dit aspect wordt ongunstig geadviseerd.
De expert mobiliteit heeft op 6 november 2019 een gunstig advies gegeven. Hierbij wordt in bijzonder de aandacht gevestigd op de ontsluiting van de loten 30A, 31A en 32A. Het advies bevat de motivering waarom de opritten van de loten bewust niet werden gekoppeld in functie van de waterhuishouding en in functie van de leesbaarheid van de wegenis.
Het departement Mobiliteit en Openbare Werken van de Vlaamse overheid heeft op 19 augustus 2019 gemeld geen opmerkingen te hebben.
De Watering De Beneden Mark heeft op 23 juli 2019 een voorwaardelijk gunstig advies gegeven.
Brandweer Zone Taxendria heeft op 05 november 2019 een voorwaardelijk gunstig advies gegeven.
Het agentschap wegen en verkeer heeft op 05 augustus 2019 een voorwaardelijk gunstig advies gegeven.
De gemeenteraad is bevoegd om een uitspraak te doen over bepaalde elementen uit de adviezen en de standpunten, opmerkingen en bezwaren tijdens het openbaar onderzoek, die betrekking hebben op de zaak van de wegen.
BESPREKING
Raadslid Fons Jacobs vraagt zich af hoe de verkeersafwikkeling zal verlopen, dat is voor hem onduidelijk. Bovendien kan hij er niet mee akkoord gaan dat via een bijstelling er bijkomende kavels gecreëerd worden, dit zou van bij het begin van het dossier duidelijk moeten zijn.
Schepen Michel Jansen legt uit dat er twee opties zijn voor de verkeersafwikkeling in deze verkaveling. Hierover moet er in januari nog overlegd worden met Agentschap Wegen en Verkeer. Het is de bedoeling om in 2020 beide proefopstellingen, na overleg met AWV, uit te testen en te evalueren. De schepen bevestigt dat er drie kavels zijn bijgekomen, maar er zijn er ook twee weggevallen ter hoogte van Houvast om een mogelijk toekomstige ontsluiting daar niet te hypothekeren.
Raadslid Marcel Verschueren stelt zich wat vragen over het aanplantingsplan dat werd bijgevoegd, hij pleit er voor om inlandse bomen te gebruiken zoals bijvoorbeeld een inheemse appelboom.
Schepen Michel Jansen wil dit zeker meenemen naar de bespreking van de aanplantingen en de suggestie doorgeven.
BESLUIT
Bij 22 ja stemmen (Marc Van Aperen, Michel Jansen, Arnold Wittenberg, Roger Van Aperen, Faye Van Impe, Jos Martens, Mai Sterkens, Marc Haseldonckx, Ward Baets, Herman Snoeys, Tinne Rombouts, Jos Matthé, Ann Fockaert, Marcel Verschueren, Jef Vissers, Joël Adams, Piet Van Bavel, Pim Van der Linden, Ann Tilburgs, Gert Van den Bogaert, Ans Lochten en Ilse Verachtert) en 3 onthoudingen (Fons Jacobs, Dimitri Van Pelt en Maarten Leemans)
Artikel 1:
De gemeenteraad neemt kennis van de adviezen en van 1 ingediend bezwaarschrift.
Artikel 2:
De gemeenteraad keurt het tracé van de weg, alsook de uitrusting en de nutsvoorzieningen, goed, mits hierna verder omschreven lasten en voorwaarden.
Artikel 3:
De gemeenteraad beslist om aan de afgifte van de verkavelingsvergunning de lasten te verbinden van alle werken tot uitrusten van de aan te leggen weg en openbare nutsvoorzieningen, dit alles op kosten van de verkavelaar nader omschreven als volgt, doch met dien verstande dat de lasten en de voorwaarden slechts definitief zullen vastgelegd worden in de op te maken definitieve ontwerpen en lastenboeken.
Artikel 4:
Het gedeelte van de percelen, gelegen binnen de ontworpen rooilijnen, dienen door de aanvrager kosteloos te worden afgestaan aan de stad Hoogstraten, voor inlijving bij het openbaar domein. Deze last mag niet worden overgedragen aan derden. Het voorwerp van de kosteloze overdracht (wegenis, nutsvoorzieningen, groen, plein,...) dienen eigendom te blijven van de verkavelaar tot het verlijden van de akte van de kosteloze overdracht.
Artikel 5:
Volgende aandachtspunten worden gevraagd in het kader van de uitrusting van de wegen en de inrichting van het openbaar domein:
ONTSLUITING PERCELEN
• Per bouwkavel kan één oprit van 3,00 meter breedte voorzien worden. Dit geldt ook voor lot 1. Inzake bereikbaarheid van voorzieningen op eigen terrein (parkings, afvalstraat,…) dient bij de inrichting van dit lot rekening gehouden te worden met dit basisprincipe.
• De opritten naar de woningen gelegen achter de waterloop, welke ontsluiten via dek-op-oever dienen in breedte beperkt tot max. 3,00 meter (breder ingetekend).
• De constructie dek-op-oever dient aan de zijkanten voorzien van een opstaande rand met balustrade.
• De opritten van de kavels 30A, 31A en 32A niet gekoppeld uit te voeren, in functie van waterhuishouding en leesbaarheid van de wegenis.
• De oprit naar de meergezinswoningen op kavel 1, ter hoogte van de inrit naar de ondergrondse garage, dient in breedte beperkt tot max. 3,00 meter.
• De toegang tot de percelen moet éénduidig zijn teneinde toekomstige vragen naar bijkomende toegangen te vermijden. Zij- of achtertoegangen via het openbaar domein worden niet toegelaten. Deze bepaling dient opgenomen in de verkavelingsvoorschriften.
• Daar waar voetpaden worden aangelegd, dienen deze lineair en toegankelijk vlak door te lopen, zodat de voorrang van voetgangers op dwarsende voertuigen duidelijk is, ook ter hoogte van opritten.
• De opritten en constructies dek-op-oever dienen door verkavelaar gerealiseerd.
• Aangelegde opritten welke ten opzichte van eerder vergunde verkaveling wijzigen, dienen door verkavelaar verplaatst. Het plan ‘BA_bijstelling_I_N_4OV OT weg’ is niet aangepast aan de gewijzigde percelering en kan derhalve niet worden gevolgd inzake inplanting van de opritten.
• In de vergunde verkaveling is de oprit van lot 44 niet afgestemd op de inrichting van dit lot, wat maakt dat de toekomstige eigenaar niet van het openbaar domein in zijn garage/carport kan rijden. In de lopende aanvraag verkavelingswijziging worden tegenover lot 44 2 gewijzigde loten 45A en 46A ontwikkeld, met gekoppelde opritten. Door deze wijziging kan de eigenaar van lot 44 gebruik maken van de gekoppelde opritten loten 45A en 46A om te keren en vooruit zijn straat te verlaten en vice versa.
Deze ontwikkeling maakt dat verplaatsing van de oprit van lot 44 tot voor de garage haalbaar is. Verplaatsing van de oprit van lot 44 tot voor de garage/carport dient gerealiseerd te worden door verkavelaar.
INRICHTING OPENBAAR DOMEIN
• Uit het overleg van 15/2/2019 bleek dat de afvalstraat ingetekend op kavel 1 enkel dienstig is voor privégebruik door de meergezinswoningen op deze kavel. Gezien enkel privégebruik is voorzien, mag deze afvalstraat qua uitzicht en gebruik geen beslag leggen op het openbaar domein:
-aanvoer en ophalingen dienen georganiseerd via privédomein
-de afvalstraat dient ten opzichte van het openbaar domein gebufferd ingeplant.
• Doortrekken van de trage verbinding over lot 46A werd steeds als voorwaarde opgelegd voor het ontwikkelen van fase 2 met verlegging van de waterloop. Op het plan ‘Overzichtsplan OT wegenis’ ontbreekt deze trage verbinding. Wel werd typedwarsprofiel ‘Pad in ternair zand’ toegevoegd. In de bespreking van 15/2/2019 werd met Watering De Beneden Mark afgesproken dat de ruimingsstrook over de volledige breedte van 5,00 meter vanuit de kruin van de waterloop wordt overgedragen naar het openbaar domein. Ter plaatse is de waterloop vrij diep, zodat om veiligheidsredenen wordt gevraagd de openbare trage verbinding te verschuiven weg van de waterloop, naar het midden van de ruimingsstrook. -> het ontwerp werd aangepast - OK
• Het pad in ternair zand dient geschikt te zijn voor overrijden door zwaar onderhoudsmaterieel.
• Ter hoogte van speelzone kleuters : valdempende ondergrond dient voorzien in boomschors, niet in zand.
• Ter hoogte van kruispunten, zebrapad, trage verbindingen richting Houvast en groenzones dienen toegankelijke en drempelloze overgangen van het voetpad naar de rijweg voorzien.
• Daar waar nutsvoorzieningen (huisaansluitingen) op openbaar domein door wijziging van de loten dienen aangepast, dient deze aanpassing door verkavelaar gerealiseerd.
BERMEN
• Langs alle wegen dienen voldoende brede, openbare wegbermen voorzien ten behoeve van nutsleidingen.
-Hieraan is niet voldaan ter hoogte van loten 30A, 31A en 32A, waar de nutsleidingen met een ondergrondse erfdienstbaarheid werden ingeplant in de voortuinstrook. Deze inplanting is onwenselijk naar latere werken aan nutsvoorzieningen toe.
De nutsmaatschappijen hebben geen bewaar met de voorziene inplanting van de leidingtracés, zodat een ringvormige aanleg mogelijk is.
Bij verdere openmaking van de Kasteelbeek moet er over gewaakt worden dat de ringvormige aanleg niet verbroken wordt.
De aanleg van nutsleidingen met een ondergrondse erfdienstbaarheid blijft een aandachtspunt.
-Ter hoogte van de tijdelijke inbuizing richting Houvast kruisen de nutsleidingen deze inbuizing. Open maken van deze tijdelijke inbuizing zodra mogelijk was steeds het uitgangspunt voor het toelaten ervan. Door het openmaken van de waterloop zullen mogelijk de nutsleidingen moeten worden onderbroken, zodat hier eindpunten ontstaan waar steeds een ringvormige aanleg wordt nagestreefd om ook bij een onderbreking de aanpalende woningen aangesloten te houden. De verkavelingswijziging is in deze zin een negatieve evolutie voor alle percelen aangesloten op de betrokken lussen (ook buiten deze verkavelingswijziging).
RUIMINGSZONES
• Zie voorwaarden opgelegd door Watering De Beneden Mark.
• Zowel in de verkavelingsvoorschriften als in de betreffende aktes dient duidelijk opgenomen dat de ruimingsstrook van 5m dient vrijgehouden.
SCHEIDING OPENBAAR / PRIVE
• Na overdracht van het openbaar domein naar de stad zal Hoogstraten verantwoordelijk zijn voor het onderhoud en beheer van de inbuizingen onder de Rombout Keldermansstraat en ter hoogte van de trage weg richting Houvast. De constructies ‘dek op oever’ zijn een erfdienstbaarheid ten behoeve van de aanpalende eigendommen, en onderhoud en beheer van deze constructies zijn ten laste van de betreffende eigenaars, welke vanaf overdracht worden aanzien als vergunninghouder (deze verantwoordelijkheid zal dus niet overgaan naar de stad zoals aangenomen door Watering De Beneden Mark in haar machtiging werken waterlopen). Om vragen of discussies hierover te vermijden wordt opname van deze bepalingen in de betreffende eigendomsaktes als voorwaarde opgelegd bij de verkavelingsvergunning.
• Kruiwagenpaden blijven privé en kunnen niet worden overgedragen naar de gemeente.
• Ter hoogte van kelders of ondergrondse voorzieningen ten behoeve van privé-eigendom kan geen grond worden overgedragen naar het openbaar domein.
• Op openbaar domein kunnen geen voorzieningen ten behoeve van privé-eigendom worden aangelegd.
PARKEERPLAATSEN
Om een optimaal parkeerresultaat te bekomen wordt tussen de parkings een onderbroken lijn in witte betonstraatstenen gevraagd.
GROENVOORZIENINGEN
• Omwille van veiligheid (onbelemmerd zicht op aankomend verkeer) dient daar waar in de stedenbouwkundige voorschriften een haag of afsluiting wordt voorgeschreven ter hoogte van bochten en kruispunten, deze haag of afsluiting in hoogte beperkt tot maximum 70 cm. Omwille van uniformiteit verdient het aanbeveling deze hoogtebeperking voor de haag door te trekken ter hoogte van de tussenliggende percelen. De stedenbouwkundige voorschriften dienen in deze zin aangevuld cfr eerdere verkavelingsvergunning :
-In voortuin achter de rooilijn moet een haag, zijnde Fagus Sylvatica (beuk) aangeplant worden . Hoogte maximum 0,70m. De toekomstige eigenaars staan zelf in voor aanplant en het onderhoud van de hagen.
• In voorbespreking werd afgesproken dat de lijnvormige betonnen elementen in de groenzone worden voorzien van een maaiboord : plan BA_bufferbekken_PRD_N_12.7 dient aangepast.
• Alle bomen dienen aangeplant op een minimale afstand van 1 m van verhardingen om problemen van wortelopdruk te voorkomen. Deze vereiste kan niet worden afgetoetst bij gebrek aan (groen)ontwerpgegevens.
• Bomen in de nabijheid van verharding dienen aangelegd met wortelegeleiding om problemen van wortelopdruk te voorkomen.
MATERIALEN
De betonboorden naast de rijbaan moeten ter plaatse gestort worden (= geen prefab). De ter plaatse gestorte betonboord + zijn fundering moeten één geheel vormen. Er moeten voldoende uitzetvoegen en krimpvoegen voorzien worden.
HEMELWATER
• De meergezinswoningen op lot 1 zullen op straatniveau worden ingeplant, waardoor de privétuinen iets hoger zullen gelegen zijn dan de aanpalende groenzones welke zal worden overgedragen naar het openbaar domein.
-Gezien kavel1 / lot 1 maximaal zal onderkelderd worden, is hier geen infiltratie op eigen terrein te verwachten. Door het niet-bebouwd gedeelte bovendien verhoogd aan te leggen, stijgt de kans op afstroming van de regenwaters van de gemeenschappelijke inrichtingen als autostaanplaatsen, verzamelplaats voor afvalcontainers, toegangen en inrit, maar ook van onverharde delen zoals privétuintjes en gemeenschappelijk groen naar de aanpalende groenzone.
-Afstroming van regenwaters van kavel 1 / lot 1 naar het toekomstige openbaar domein kan niet worden toegestaan. Maatregelen ter voorkoming hiervan zijn voorwaarde voor het bekomen van een stedenbouwkundige vergunning voor de meergezinswoningen.
• Het ontwerp van de verkavelingswijziging moet omtrent de hemelwaterafvoer voorgelegd worden aan Pidpa - Hidrosan.
RIOLERING
Het ontwerp van de verkaveling moet voor advies omtrent de rioleringen voorgelegd worden aan Pidpa - Hidrosan.
WARMTENET
Door de gemeenteraad werd op 24/4/2017 de aanleg van een warmtenet gekoppeld aan de verkavelingsvergunning (fase 1). Studiewerk in opdracht van de gemeente wees uit dat een warmtenet niet interessant is voor de eengezinswoningen, maar wel voor de meergezinswoningen gepland op kavel 1, waarbij de woningen ter hoogte van het traject van het warmtenet ook kunnen worden aangesloten. De voorwaardelijke formulering in de verkavelingsvoorschriften kan dan ook onvoorwaardelijk worden geherformuleerd. Met de aanleg van het warmtenet dient rekening gehouden bij het ontwerp van de meergezinswoningen. Bij aanleg van het warmtenet zal het deel van de studie- en uitvoeringskosten nodig voor aanleg van de betreffende infrastructuur ter hoogte van de vergunde verkavelingen Zuid-Oost Centrum worden aangerekend aan verkavelaar.
UITVOERING
• Alle werken aan het openbaar domein moeten uitgevoerd worden conform de richtlijnen van het Standaardbestek 250 voor de wegenbouw, huidige versie.
• Reliëfwijzigingen zijn niet toegestaan: alle overtollige grond dient verwijderd van de werf.
• Na de werken moet het stadsbestuur een volledig as-builtdossier ontvangen van de uitgevoerde werken, zijnde wegeniswerken, proevenprogramma, opmeting rioleringsstelsel, positie leidingen nutsmaatschappijen, digitale opmetingsplannen overeenkomstig de richtlijnen van AGIV met éénduidige aanduiding (volledige maatvoering + coördinaten) van de eigendomsgrens tussen openbaar en privédomein.
• Alle technische fiches en handleidingen moeten een Nederlandstalige versie bevatten.
Artikel 6:
In toepassing van artikel 56 van het decreet lokaal bestuur wordt het college van burgemeester en schepenen belast met de uitvoering van dit besluit.
Artikel 7:
Een uittreksel van deze beslissing wordt bezorgd aan de dienst stadsprojecten.
Gert Van den Bogaert Mai Sterkens Marc Van Aperen Ilse Verachtert Fons Jacobs Michel Jansen Pim Van der Linden Roger Van Aperen Marc Haseldonckx Marcel Verschueren Piet Van Bavel Jos Matthé Joke Verschueren Ans Lochten Faye Van Impe Dimitri Van Pelt Jos Martens Joël Adams Jef Vissers Maarten Leemans Ward Baets Ann Fockaert Tinne Rombouts Arnold Wittenberg Ann Tilburgs Herman Snoeys Gert Van den Bogaert Mai Sterkens Marc Van Aperen Ilse Verachtert Fons Jacobs Michel Jansen Pim Van der Linden Roger Van Aperen Marc Haseldonckx Marcel Verschueren Piet Van Bavel Jos Matthé Ans Lochten Faye Van Impe Dimitri Van Pelt Jos Martens Joël Adams Jef Vissers Maarten Leemans Ward Baets Ann Fockaert Tinne Rombouts Arnold Wittenberg Ann Tilburgs Herman Snoeys Maarten Leemans Joël Adams Gert Van den Bogaert Jef Vissers Pim Van der Linden Ann Fockaert Tinne Rombouts Michel Jansen Ann Tilburgs Marcel Verschueren Piet Van Bavel Roger Van Aperen Jos Matthé Jos Martens Dimitri Van Pelt Ans Lochten Arnold Wittenberg Faye Van Impe Marc Haseldonckx Herman Snoeys Ilse Verachtert Fons Jacobs Marc Van Aperen Ward Baets Mai Sterkens aantal voorstanders: 25 , aantal onthouders: 0 , aantal tegenstanders: 0 Goedgekeurd
Openbare zitting van GR van maandag 16 december 2019.
Goedkeuren aangepaste overeenkomst met dhr. Jan Koyen betreffende realiseren van sociale kavels in de verkaveling Projectzone Zuid-Oost Centrum te Hoogstraten.
MOTIVERING
Voorgeschiedenis en aanleiding
Op 12 oktober 2017 werd door de deputatie van de provincie Antwerpen vergunning verleend voor verkaveling Projectzone Zuid-Oost Centrum te Hoogstraten.
Op 26 juni 2017 werd door de gemeenteraad de hierbij horende aangepaste overeenkomst betreffende het realiseren van sociale kavels in deze verkaveling Projectzone Zuid-Oost Centrum te Hoogstraten goedgekeurd.
Aan deze vergunning werden voorwaarden gekoppeld. Om hieraan tegemoet te komen werden de plannen aangepast, en wordt nu een bijstelling van de verkaveling aangevraagd. Deze bijstelling heeft ook gevolgen op de configuratie van de reeds goedgekeurde sociale kavels, waardoor deze overeenkomst opnieuw ter goedkeuring dient voorgelegd.
Juridische grond
• Artikelen 40 en 41 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017.
• Artikel 28, § 1 van de Vlaamse Wooncode waarin de gemeente verantwoordelijk is gesteld voor het stimuleren van sociale woonprojecten.
• Boek 4 van het decreet betreffende het grond- en pandenbeleid van 27 maart 2009 waarbij de maatregelen betreffende betaalbaar wonen en het gemeentelijke bindend sociaal objectief worden omschreven.
• Het besluit van de gemeenteraad van 17 november 2003 tot oprichting van een gemeentelijk grondfonds.
• Het besluit van de gemeenteraad van 22 maart 2010 tot goedkeuren van het reglement voor de toewijzing van sociale bouwkavels.
• Het besluit van de gemeenteraad van 31 mei 2010 tot goedkeuren van een raamovereenkomst met betrekking tot het realiseren van sociale kavels in verkavelingen.
• Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening.
Argumentatie
Vastgoed CW RE1 heeft, als gevolmachtigde, een bijstelling van de verkavelingsaanvraag ingediend voor realisatie van verkaveling Projectzone Zuid-Oost Centrum te Hoogstraten.
Tweeëndertig kavels dienen "sociaal" aangeboden te worden conform de gemeentelijke raamovereenkomst.
Er is een eenzijdige verkoopbelofte aan de sociale huisvestingsmaatschappij De Ark voor de realisatie van 11 wooneenheden op een perceel met ligging Warmoeshof, waardoor er 11 kavels in mindering kunnen gebracht worden.
Eenentwintig van deze kavels (meer bepaald lot 11A, lot 12A, lot 13A, lot 14, lot 15, lot 16, lot 17, lot 18, lot 19, lot 20, lot 21A, lot 22A, lot 23A, lot 24A, lot 25A, lot 26A, lot 27A, lot 28A, lot 38, lot 45A en lot 46A) zullen als "sociale kavel" worden aangeboden. Dit werd vastgelegd in een éénzijdig getekende overeenkomst met de verkavelaar (gevolmachtigde).
Punt 2 van deze overeenkomst stelt dat de prijs van deze sociale kavels wordt bepaald door de schattingsprijs te verminderen met 20%. De schattingsprijs wordt vastgesteld door het Comité tot Aankoop van Onroerende Goederen of door de Ontvanger van Registratie, en dit op het moment dat de verkavelingsvergunning is afgeleverd. Geen van deze twee instanties is momenteel in staat om deze schattingen uit te voeren. In een omzendbrief d.d. 12/02/2010 werd door de Vlaamse overheid toestemming verleend aan openbare besturen om dergelijke schattingen te laten uitvoeren door een landmeter-expert die erkend is door de Federale Raad van landmeters-experts. Daarom wordt voorgesteld in dit dossier ook een erkend landmeter-expert aan te stellen voor opmaak van het benodigde schattingsverslag. Hiervoor moet de overeenkomst met de verkavelaar worden aangepast en moet deze optie worden toegevoegd aan de overeenkomst.
Vanuit de dienst wordt voorgesteld de woorden "per m²" ook te schrappen in de eerste regel van punt 2 van de overeenkomst. Zo is keuze voor schatting per kavel, zoals dit tegenwoordig meestal gebeurt, ook een mogelijkheid. Bijgevolg vallen deze woorden ook weg in punt 3.
BELEIDS- EN FINANCIELE INFORMATIE
Valt onder actieplan 1.2.2. "Stad Hoogstraten stimuleert aantrekkelijke woonvormen op maat van jong en oud." van het meerjarenplan en heeft geen financiële impact.
BESPREKING
Raadslid Fons Jacobs wil weten of er al een landmeter is aangesteld om een schatting op te maken. Daarnaast vraagt raadslid Fons Jacobs zich ook af of deze overeenkomst nog wel realistisch is, gezien zelfs een vermindering van de prijs met 20 % nog een zeer hoge verkoopprijs genereert die niet door elke Hoogstratenaar of jong gezin kan opgehoest worden. Raadslid Fons Jacobs verwijst daarbij graag naar de omgevingsanalyse waarin de vraag wordt gesteld hoe de stad gericht kan investeren in nieuwe betaalbare woonvormen op maat van de noden van een diverse groep inwoners. Voor het raadslid is het duidelijk dat dit soort verkavelingen niet voldoet aan de woonbehoeften van elke Hoogstratenaar. Hij dringt er dan ook nogmaals op aan om dit vergunningenbeleid dringend te herzien.
Schepen Michel Jansen antwoordt dat de schatter nog moet worden aangesteld.
BESLUIT
Bij 25 ja stemmen (Marc Van Aperen, Michel Jansen, Arnold Wittenberg, Roger Van Aperen, Faye Van Impe, Jos Martens, Mai Sterkens, Marc Haseldonckx, Ward Baets, Herman Snoeys, Tinne Rombouts, Fons Jacobs, Jos Matthé, Ann Fockaert, Marcel Verschueren, Dimitri Van Pelt, Jef Vissers, Joël Adams, Piet Van Bavel, Maarten Leemans, Pim Van der Linden, Ann Tilburgs, Gert Van den Bogaert, Ans Lochten en Ilse Verachtert)
Artikel 1:
De gemeenteraad keurt de nieuwe aangepaste overeenkomst tussen Stadsbestuur Hoogstraten en Vastgoed CW RE 1 als volgt goed:
OVEREENKOMST
tussen het Stadsbestuur van Hoogstraten en private of rechtspersonen
met betrekking tot het realiseren van sociale kavels in verkavelingen.
Ondertekende partijen, enerzijds het Stadsbestuur van Hoogstraten, vertegenwoordigd door het College van Burgemeester en Schepenen, en anderzijds de verkavelaar:
Vastgoed CW RE 1 met maatschappelijke zetel te 2320 Hoogstraten, Vrijheid 147. Ondernemingsnummer 0541.492.701.
Alhier vertegenwoordigd door: De heer COENEGRACHTS Jan, wonende te 2320 Hoogstraten, Ganzendries 15, verklaart zich, onder voorbehoud van goedkeuring van deze overeenkomst door de gemeenteraad, akkoord met het realiseren van verkaveling Projectzone Zuid-Oost Centrum en kadastraal gekend onder de nummers 1ste afdeling - sectie D - nrs. 159/C/2 deel, 162/A/2, 164/S, 165/V deel, 165/W deel, 167/C deel, 172/C/2 deel, 172/T/2 deel, 172/V/2, 240/B, 240/D deel, 240/E, 241/A, 241/B, 243/A, 243/D deel, 243/L deel, 243/W, 243/X, 243/Y, 243/G/2, 243/H/2, 243/K/2 en deel zonder nummer, onder volgende voorwaarden:
1) Minimaal de helft van het aantal kavels die, op het moment van de aanvraag tot het verkrijgen van een verkavelingsvergunning, niet door een uitgeruste weg worden ontsloten, worden verplicht aangeboden als “sociale kavel”. Dit aantal mag verminderd worden met het aantal kavels waarvoor een verkoopovereenkomst is met een sociale huisvestingsmaatschappij om het vooropgestelde sociaal woonaanbod in deze verkaveling te realiseren.
Voor onderhavige verkaveling betreft het hier volgende percelen: lot 11A: 375m², lot 12A: 354m², lot 13A: 354m², lot 14: 341m², lot 15: 341m², lot 16: 257m², lot 17: 387m², lot 18: 433m², lot 19: 295m², lot 20: 381m², lot 21A: 373m², lot 22A: 303m², lot 23A: 484m², lot 24A: 308m², lot 25A: 317m², lot 26A: 318m², lot 27A: 245m², lot 28A: 415m², lot 38: 325m², lot 45A: 309m² en lot 46A: 306m² (zoals aangeduid op aangehecht plan).
De toewijzingsvoorwaarden voor deze sociale kavels zijn bepaald in een afzonderlijk besluit van de gemeenteraad van de stad Hoogstraten d.d. 22 maart 2010.
2) De verkoopprijs voor deze “sociale” kavels wordt vastgesteld door de schattingsprijs te verminderen met 20 %.
De schattingsprijs van de betrokken kavels wordt vastgelegd door het Comité tot Aankoop van Onroerende Goederen, door de Ontvanger van Registratie of een beëdigd landmeter, en dit op het moment dat de verkavelingsvergunning is afgeleverd.
3) Voor de ‘sociale kavels’, zoals bedoeld in punt 1. en punt 2., dient de verkavelaar(s) een bedrag te storten in het gemeentelijk grondfonds van de stad Hoogstraten. Dit bedrag wordt vastgelegd op 10 % van de schattingsprijs.
De betaling hiervan dient te gebeuren op rekeningnummer BE26 0910 1999 1729 van de stad Hoogstraten bij het verlijden van de akte van verkoop van de percelen.
4) De verkavelaar gaat akkoord met de bepalingen van het reglement voor de toewijzing van sociale bouwkavels (gemeenteraad d.d. 22 maart 2010) - haar welbekend - en verbindt er zich toe dit reglement te eerbiedigen en de bepalingen van de artikels 4 en 5 van dit reglement op te nemen in de koopbelofte en in de authentieke koop-verkoop-akte met de koper.
De verkavelaar verbindt er zich aldus o.a. toe een beding ten behoeve van een derde op te nemen in de koopbelofte en in de authentieke koop-verkoop-akte. Dit beding bepaalt dat - indien de koper zich bevindt in de situatie vermeldt in art. 5, §1, 1° van voormeld reglement (niet naleven van bouw- en/of woonverplichting en het perceel wordt als onbebouwd beschouwd in de zin van dit reglement) en de stad beslist om het perceel te kopen (art. 5, §1, 1°,a) - de oorspronkelijke koper-eigenaar gehouden is het perceel (en de desgevallend erop opgerichte beperkte constructies) aan de stad Hoogstraten te verkopen tegen niets anders dan de oorspronkelijke koopsom. Alle andere kosten zijn ten laste van de oorspronkelijke koper. De oorspronkelijke koper brengt in dat geval zijn betrokken hypotheek- of kredietinstelling hiervan minstens twee maanden voor het tekenen van de onderhandse akte van verkoop (compromis) (met de stad als koper) op de hoogte bij aangetekend schrijven.
5) De verkavelaar machtigt de stad Hoogstraten om te allen tijde bij de betrokken notaris een voor eensluidend verklaarde kopie van de authentieke koop-verkoop-akte (gesloten tussen de verkavelaar en de koper) op te vragen, zodanig dat de stad in de mogelijkheid wordt gesteld na te gaan of de verkavelaar de hoger vermelde bepalingen heeft nageleefd.
6) Per verkoopakte waarbij de verkavelaar heeft nagelaten punt 4. na te leven, dient de verkavelaar een schadevergoeding ten belope van 25% van de verkoopprijs te betalen aan de stad Hoogstraten en dit binnen de 30 dagen na het verzoek om betaling.
Artikel 2:
De burgemeester en de algemeen directeur krijgen volmacht om deze overeenkomst namens de stad Hoogstraten te ondertekenen.
Artikel 3:
Een uittreksel van deze beslissing wordt bezorgd aan Vastgoed CW RE 1.
Gert Van den Bogaert Mai Sterkens Marc Van Aperen Ilse Verachtert Fons Jacobs Michel Jansen Pim Van der Linden Roger Van Aperen Marc Haseldonckx Marcel Verschueren Piet Van Bavel Jos Matthé Joke Verschueren Ans Lochten Faye Van Impe Dimitri Van Pelt Jos Martens Joël Adams Jef Vissers Maarten Leemans Ward Baets Ann Fockaert Tinne Rombouts Arnold Wittenberg Ann Tilburgs Herman Snoeys Gert Van den Bogaert Mai Sterkens Marc Van Aperen Ilse Verachtert Fons Jacobs Michel Jansen Pim Van der Linden Roger Van Aperen Marc Haseldonckx Marcel Verschueren Piet Van Bavel Jos Matthé Ans Lochten Faye Van Impe Dimitri Van Pelt Jos Martens Joël Adams Jef Vissers Maarten Leemans Ward Baets Ann Fockaert Tinne Rombouts Arnold Wittenberg Ann Tilburgs Herman Snoeys Jos Matthé Ann Fockaert Jef Vissers Jos Martens Gert Van den Bogaert Dimitri Van Pelt Faye Van Impe Pim Van der Linden Ans Lochten Ilse Verachtert Arnold Wittenberg Maarten Leemans Fons Jacobs Piet Van Bavel Marc Haseldonckx Marc Van Aperen Ann Tilburgs Ward Baets Roger Van Aperen Herman Snoeys Mai Sterkens Tinne Rombouts Joël Adams Marcel Verschueren Michel Jansen aantal voorstanders: 25 , aantal onthouders: 0 , aantal tegenstanders: 0 Goedgekeurd
Openbare zitting van GR van maandag 16 december 2019.
Goedkeuren van het lidmaatschap bij het sociaal verhuurkantoor Noorderkempen vanaf 1 januari 2020.
MOTIVERING
Voorgeschiedenis en aanleiding
Op 24 juni 2019 stemde de gemeenteraad in met de verderzetting van de deelname aan Kempens Woonplatform. In het lidmaatschap bij Kempens Woonplatform is opgenomen dat de deelnemende gemeenten ook tot een sociaal verhuurkantoor moeten toetreden, concreet gaat het over de 4de doelstelling met name het ondersteunen van de private huurmarkt. Dit als een verplichte activiteit (art. 8 van het besluit van de Vlaamse Regering d.d. 8 juli 2016, houdende subsidiëring van intergemeentelijke projecten).
Sociaal verhuurkantoor (SVK) Noorderkempen vzw huurt woningen op de private huurmarkt. Het is een buffer tussen eigenaar en huurder. De woning wordt onderverhuurd aan kandidaat-huurders op haar wachtlijst. Toewijzen doet het SVK op basis van een puntensysteem. Door als organisatie zekerheden te garanderen aan eigenaars kan het SVK woonzekerheid bieden aan maatschappelijk kwetsbare groepen.
Het woonloket krijgt via infoavonden en aan de balie vragen van verhuurders die hun woning willen verhuren via het SVK. Helaas moest er dan tot nu toe gemeld worden dat Hoogstraten geen lid is en dat ze niet via het SVK kunnen verhuren.
De statuten van het sociaal verhuurkantoor Noorderkempen zijn gewijzigd waardoor het mogelijk is dat de gemeente zich aansluit bij het SVK in plaats van het OCMW. In de begroting is budget voorzien om het lidmaatschap te betalen.
Juridische grond
• Artikel 40 en 41 van het decreet lokaal bestuur van 22/12/2017.
• Beslissing van de gemeenteraad van 31 maart 2008 en 27 april 2009 om toe te treden tot Kempens Woonplatform en de beslissingen van de gemeenteraad van 24 juni 2019 om verder deel te nemen aan het Kempens Woonplatform, ter ondersteuning van het lokaal woonbeleid.
• Het lokaal woonoverleg van 22 maart 2019.
Argumentatie
Deelname aan het sociaal verhuurkantoor is een verplichte activiteit binnen het project van Kempens Woonplatform. Daarnaast zijn er tal van voordelen aan verbonden om aangesloten te zijn bij het sociaal verhuurkantoor. Dit zowel voor de gemeente, OCMW als de burgers (eigenaars én huurders).
1) Voordelen voor de gemeente en het OCMW:
• Solidariteit met de gemeenten in de Noorderkempen (spreiding werkingskosten svk, spreiding doelgroep, …) We zijn de enige gemeente in de Noorderkempen die geen lidgeld betaalt.
• Voldoen aan de verplichte activiteit binnen het project Kempens Woonplatform m.b.t. het lidmaatschap en promoten van het sociaal verhuurkantoor - dit zorgt voor een korting op ons lidmaatschap bij het Kempens Woonplatform daar zij hier subsidies voor ontvangen.
• Het ontzorgen van eigenaars-verhuurders die het niet zien zitten om hun eigendom zelf te verhuren op de private huurmarkt.
• Het ondersteunen/ontlasten van het OCMW met betrekking op overbelasting van doorgangswoningen.
• Minister Homans heeft 10 miljoen extra geïnvesteerd in sociale verhuurkantoren – door aan te sluiten bij een sociaal verhuurkantoor kan Hoogstraten hier onrechtstreeks ook van genieten.
• Het aanbieden van een verhuursysteem dat aanvullend is aan dit van de sociale woningbouw. Het toewijssysteem van het sociaal verhuurkantoor werkt met punten waardoor een andere doelgroep, zijnde degene met de grootste woonnood voorrang krijgt.
• Elke gemeente moet aan een BSO (bindend sociaal objectief) voldoen. Op dit ogenblik is het BSO behaald, echter wanneer De Noorderkempen beslist om "De Melkerij" te Meerle te verkopen voldoen we hier niet meer aan. Door woningen te verhuren via het SVK komen er opnieuw woningen bij ons BSO om dit zo opnieuw te behalen.
Het sociaal verhuurkantoor geeft punten volgens volgende criteria:
• Inkomen van het gezin
• Woonnood
• Gezinssamenstelling en aantal kinderen
• Duurtijd van inschrijving op de wachtlijst
• Werkingsgebied en anciënniteit in de gemeente (+6 jaar)
• Wanneer er opnieuw ingeschreven wordt, maar er eerder al werd gehuurd via het SVK. Hier wordt woonnood bekeken en alle voorwaarden worden opnieuw bekeken.
Aan de hand van dit puntensysteem komen ingeschrevenen hoger op de lijst en wordt er sneller een woning toegewezen via het sociaal verhuurkantoor.
De toewijzingsregels voor sociale woningen te Hoogstraten zijn geregeld in het ‘Kaderbesluit sociale huur’. Binnen het lokaal toewijzingsreglement zijn enkele regels verfijnd op maat van Hoogstraten:
1. Lokale binding
2. Doelgroep ouderen (+ 65 jaar)
3. Personen met een handicap
2) Voordelen voor de verhuurders/eigenaars (t.o.v. verhuren op de private markt):
• Het SVK is een buffer tussen huurder en verhuurder
• Ze ontzorgen private verhuurders
◦ Woning wordt conform verhuurd voor 9 jaar - eigenaar krijgt woning erna ook conform terug
◦ Er wordt maandelijks huur betaald aan de eigenaar - ook bij huur achterstand - of wanneer de woning niet verhuurd is.
◦ Administratieve lasten worden door het SVK gedragen.
◦ Er is een klusjesman ter beschikking en huurbegeleiding.
• Eigenaar heeft recht op verlaagde onroerende voorheffing.
• SVK zorgt voor volledige ontlasting bij renovatie van leegstand/verwaarlozing/niet conforme woning - zij hebben recht om de Vlaamse renovatiepremie aan te vragen voor eigenaars die hun woning verhuren. De regel dat er slechts één woning in eigendom mag zijn vervalt hiermee. Ook kan het SVK onmiddellijk de 4 categorieën aanvragen voor de eigenaar en helpen zij bij aanvragen offertes, opvolgen bouwwerkzaamheden,... .
3) Voordelen voor de huurder (t.o.v. huren op de private huurmarkt):
• Het aanbieden van betaalbare woningen aan inwoners met een grote woonnood
• Personen met (financiële) problemen een kans op de huurmarkt geven
• Begeleiding (financieel, sociaal, praktisch…)
• Woonzekerheid (contract 9 jaar)
• Betaalbare huurprijs
• 90 à 95% van de personen die recht hebben op een woning via het SVK heeft recht op de huursubsidie. Het SVK verrekent deze automatisch naar de huurder toe.
• Kwaliteitsvolle woning (volgens normen Vlaamse Wooncode)
Omwille van deze voordelen en aangezien het voorziene lidgeld ook opgenomen is in het budget wordt het besluit voorgelegd aan de gemeenteraad van 16/12/2019 om aan te sluiten bij het sociaal verhuurkantoor Noorderkempen vanaf 1 januari 2020.
BELEIDS- EN FINANCIELE INFORMATIE
Valt onder actie "Sociaal verhuurkantoor promoten en behoefte tot lidmaatschap onderzoeken" van het meerjarenplan, met actienummer 1419/002/001/002/005, beleidsitem: Overig woonbeleid met nummer 062900 en algemeen rekeningnummer: 61500060.
Voorziene budget in het meerjarenplan: 2.600,00 EUR.
Reeds gebruikt budget: 0 EUR.
Kostprijs voor 2020 bedraagt 1.500,00 EUR.
BESPREKING
Raadslid Fons Jacobs vraagt zich af waarom er de afgelopen jaren niet werd aangesloten bij het sociaal verhuurkantoor.
Raadslid Herman Snoeys weet dat er destijds geen geschikte woningen beschikbaar waren.
Raadslid Jos Matthé vult aan dat er inderdaad niet veel huizen in aanmerking kwamen, omdat de prijzen in Hoogstraten vaak hoger waren dan wat de mensen kunnen betalen. Maar er waren verschillende redenen waarom er beslist werd om niet aan te sluiten. Zo vraagt hij zich af of het reglement met het puntensysteem nog altijd van kracht is? Heel wat OCMW-voorzitters waren hier niet mee akkoord, volgens raadslid Jos Matthé, omdat er door dat reglement te weinig voorrang kon gegeven worden aan de eigen inwoners. Bovendien merkt hij op dat het financieel aspect in dit voorstel niet wordt weergegeven, het is niet alleen het lidgeld dat moet betaald worden maar er moet ook nog per verhuurde woning betaald worden.
Daarnaast vraagt raadslid Fons Jacobs of de aansluiting wel echt van harte is. Gaat er ook effectief aandacht aan besteed worden, vraagt hij zich af? Of staat deze aansluiting enkel op de agenda omdat het een verplicht nummertje is dat werd opgelegd doordat we deelnemen aan Kempens Woonplatform?
Schepen Roger Van Aperen weet dat het reglement met het puntensysteem nog altijd van kracht is. Bovendien maakt hij duidelijk dat als er vanuit het college een punt geagendeerd wordt op de gemeenteraad, dat dat ook betekent dat we er achter staan. Deze aansluiting is inderdaad een verplichte voorwaarde van Kempens Woonplatform, maar dat betekent niet dat we hier niet achter staan.
BESLUIT
Bij 25 ja stemmen (Marc Van Aperen, Michel Jansen, Arnold Wittenberg, Roger Van Aperen, Faye Van Impe, Jos Martens, Mai Sterkens, Marc Haseldonckx, Ward Baets, Herman Snoeys, Tinne Rombouts, Fons Jacobs, Jos Matthé, Ann Fockaert, Marcel Verschueren, Dimitri Van Pelt, Jef Vissers, Joël Adams, Piet Van Bavel, Maarten Leemans, Pim Van der Linden, Ann Tilburgs, Gert Van den Bogaert, Ans Lochten en Ilse Verachtert)
Enig artikel:
De gemeenteraad beslist om vanaf 1 januari 2020 lid te worden van het sociaal verhuurkantoor Noorderkempen.
Gert Van den Bogaert Mai Sterkens Marc Van Aperen Ilse Verachtert Fons Jacobs Michel Jansen Pim Van der Linden Roger Van Aperen Marc Haseldonckx Marcel Verschueren Piet Van Bavel Jos Matthé Joke Verschueren Ans Lochten Faye Van Impe Dimitri Van Pelt Jos Martens Joël Adams Jef Vissers Maarten Leemans Ward Baets Ann Fockaert Tinne Rombouts Arnold Wittenberg Ann Tilburgs Herman Snoeys Gert Van den Bogaert Mai Sterkens Marc Van Aperen Ilse Verachtert Fons Jacobs Michel Jansen Pim Van der Linden Roger Van Aperen Marc Haseldonckx Marcel Verschueren Piet Van Bavel Jos Matthé Ans Lochten Faye Van Impe Dimitri Van Pelt Jos Martens Joël Adams Jef Vissers Maarten Leemans Ward Baets Ann Fockaert Tinne Rombouts Arnold Wittenberg Ann Tilburgs Herman Snoeys Jos Martens Joël Adams Gert Van den Bogaert Pim Van der Linden Marcel Verschueren Dimitri Van Pelt Fons Jacobs Arnold Wittenberg Herman Snoeys Ilse Verachtert Jef Vissers Ann Fockaert Faye Van Impe Michel Jansen Marc Van Aperen Tinne Rombouts Marc Haseldonckx Ans Lochten Ann Tilburgs Maarten Leemans Roger Van Aperen Mai Sterkens Ward Baets Jos Matthé Piet Van Bavel aantal voorstanders: 25 , aantal onthouders: 0 , aantal tegenstanders: 0 Goedgekeurd
Openbare zitting van GR van maandag 16 december 2019.
Goedkeuring van het gemeentelijk toewijzingsreglement bescheiden huur voor project van DE ARK te Sint Michielsstraat.
MOTIVERING
Voorgeschiedenis en aanleiding
Op het lokaal woonoverleg van 22 maart 2019 werden het toewijzingsreglement en de doelgroepen besproken. Op het lokaal woonoverleg van 8 november 2019 werd het reglement bescheiden huurwoningen en de toewijzing ervan besproken en goedgekeurd.
Juridische grond
• Artikel 40 en 41 van het decreet lokaal bestuurd van 22/12/2017.
• Gemeentelijk toewijzingsreglement bescheiden huurwoningen.
• Decreet van 15 juli 1997 houdende de Vlaamse Wooncode, in het bijzonder artikel 41 § 2 dat bepaalt dat de sociale huisvestingsmaatschappijen ten belope van ten hoogste 20 procent van hun jaarlijkse investeringsvolume een bescheiden woonaanbod kunnen verwerven, verwezenlijken en vervreemden.
• Besluit van de Vlaamse Regering van 18 oktober 2013 tot reglementering van de verhuring van bescheiden huurwoningen van sociale huisvestingsmaatschappijen.
• Decreet Grond- en Pandenbeleid, in het bijzonder art. 4.2.10 dat aan gemeenten de mogelijkheid geeft om een gemeentelijk reglement bescheiden wonen vast te stellen, met dezelfde rechtskracht en bindende waarde als een stedenbouwkundige verordening
• Besluit van de Vlaamse Regering van 10 mei 2019 tot reglementering van de verhuring van bescheiden huurwoningen van sociale huisvestingsmaatschappijen.
Argumentatie
Het gemeentelijk toewijzingsreglement bescheiden huurwoningen heeft betrekking op de 6 bescheiden huurwoningen die De Ark gaat realiseren in de Sint-Michielsstraat.
BELEIDS- EN FINANCIELE INFORMATIE
Dit besluit heeft geen financiële impact.
BESPREKING
Raadslid Tinne Rombouts is blij dat dit reglement er ligt, ze vraagt zich af wat de stand van zaken is van de uitvoering van het project?
Raadslid Fons Jacbos vraagt zich af of hier een apart inschrijvingsregister wordt gemaakt voor deze zes woningen, of wordt gewoon de algemene wachtlijst van de Ark genomen?
Raadslid Marc Haseldonckx weet dat er in dit project een speelterrein is voorzien en dat er destijds ook 40.000 EUR vanuit het grondfonds werd gestort aan De Ark, het is de bedoeling dat dit ook mee overgedragen zou worden aan het openbaar domein
Voorzitter Jef Vissers wil dit meenemen naar de raad van bestuur van De Ark en de vragen daar voorleggen.
Schepen Roger Van Aperen verduidelijkt dat dit reglement een aparte snelheid heeft en dus wat los staat van het totale plan. Er zijn twee plaatsen waar een gelijkaardig reglement van toepassing is, in Lille en Hoogstraten. Daarom wordt dit nu apart voorgelegd. Een concrete aanvraag voor de uitvoering zal ingediend worden door De Ark in januari 2020.
Raadslid Tinne Rombouts dringt aan om bij het goedkeuren van het plan zeker rekening te houden met de afspraken die in het verleden werden gemaakt.
BESLUIT
Bij 25 ja stemmen (Marc Van Aperen, Michel Jansen, Arnold Wittenberg, Roger Van Aperen, Faye Van Impe, Jos Martens, Mai Sterkens, Marc Haseldonckx, Ward Baets, Herman Snoeys, Tinne Rombouts, Fons Jacobs, Jos Matthé, Ann Fockaert, Marcel Verschueren, Dimitri Van Pelt, Jef Vissers, Joël Adams, Piet Van Bavel, Maarten Leemans, Pim Van der Linden, Ann Tilburgs, Gert Van den Bogaert, Ans Lochten en Ilse Verachtert)
Artikel 1:
De gemeenteraad keurt het gemeentelijk toewijzingsreglement bescheiden huurwoningen van DE ARK in de Sint Michielsstraat zoals toegevoegd in bijlage goed.
Artikel 2:
Dit reglement zal worden bekend gemaakt overeenkomstig artikel 286 van het decreet over het lokaal bestuur.
Gert Van den Bogaert Mai Sterkens Marc Van Aperen Ilse Verachtert Fons Jacobs Michel Jansen Pim Van der Linden Roger Van Aperen Marc Haseldonckx Marcel Verschueren Piet Van Bavel Jos Matthé Joke Verschueren Ans Lochten Faye Van Impe Dimitri Van Pelt Jos Martens Joël Adams Jef Vissers Maarten Leemans Ward Baets Ann Fockaert Tinne Rombouts Arnold Wittenberg Ann Tilburgs Herman Snoeys Gert Van den Bogaert Mai Sterkens Marc Van Aperen Ilse Verachtert Fons Jacobs Michel Jansen Pim Van der Linden Roger Van Aperen Marc Haseldonckx Marcel Verschueren Piet Van Bavel Jos Matthé Ans Lochten Faye Van Impe Dimitri Van Pelt Jos Martens Joël Adams Jef Vissers Maarten Leemans Ward Baets Ann Fockaert Tinne Rombouts Arnold Wittenberg Ann Tilburgs Herman Snoeys Ans Lochten Gert Van den Bogaert Tinne Rombouts Faye Van Impe Marcel Verschueren Piet Van Bavel Marc Haseldonckx Jos Matthé Ann Tilburgs Ann Fockaert Ward Baets Mai Sterkens Roger Van Aperen Maarten Leemans Jos Martens Joël Adams Michel Jansen Dimitri Van Pelt Jef Vissers Arnold Wittenberg Ilse Verachtert Herman Snoeys Marc Van Aperen Pim Van der Linden Fons Jacobs aantal voorstanders: 25 , aantal onthouders: 0 , aantal tegenstanders: 0 Goedgekeurd
Openbare zitting van GR van maandag 16 december 2019.
Goedkeuren van de statuten voor de zorgraad van de Eerstelijnszone Kempenland.
MOTIVERING
Voorgeschiedenis en aanleiding
De eerstelijnszone (een geografische afgebakende zone van ongeveer 75.000 - 125.000 inwoners) zoals voorgesteld in de conceptnota 'Een geïntegreerde zorgverlening in de eerste lijn' heeft tot doel een netwerk tot samenwerking te organiseren van plaatselijke zorg - en hulpverleners (huisartsen, apothekers, thuisverpleegkundigen, diensten voor gezinszorg, woonzorgcentra enzovoort) en de lokale besturen.
De eerstelijnszone levert zelf geen zorgaanbod maar zorgt voor coördinatie en afstemming tussen de partners en focust op ondersteuning van het praktijkniveau/de dienstverlening en van de intersectorale samenwerking.
De conceptnota vertrekt vanuit de centrale positie van de zorgbehoevende met daarbij aandacht voor de waardering van de mantelzorger, de focus op buurtgericht werken, de zorgcoördinatie en het casemanagement en de belangrijke rol van het lokaal bestuur.
In een eerstelijnszone zijn er een aantal verplichte partners die allemaal evenwaardig zijn; het werkgebied van de VZW omvat de volgende volledige eerstelijnszone: Arendonk - Baarle Hertog - Beerse - Hoogstraten - Merksplas - Oud - Turnhout - Ravels - Rijkevorsel - Turnhout - Vosselaar.
Het charter van de Eerstelijnszone Kempenland: zie bijlage.
De voorliggende modelstatuten voor de zorgraad van de Eerstelijnszone Kempenland: zie bijlage.
Juridische grond
•Artikel 40 en 41 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017.
•Conceptnota Vlaamse Regering 17 februari 2017 'Een geïntegreerde zorgverlening in de eerste lijn'
Argumentatie
Hoogstraten maakt deel uit van Eerstelijnszone Kempenland.
Leo Sprangers (cluster welzijn) en Dorien Van de Poel (cluster lokale besturen) zijn lid van de voorlopige zorgraad. Op deze manier is er een vertegenwoordiging van Hoogstraten in de zorgraad en de algemene vergadering van Eerstelijnszone Kempenland.
BELEIDS- EN FINANCIELE INFORMATIE
Valt niet onder een actie van het meerjarenplan en heeft geen financiële impact.
BESPREKING
Raadslid Tinne Rombouts heeft vernomen dat de huisartsenpost in Meer van plan is om de dienstverlening te stoppen in de loop van 2020, ook in Wortel is er geen dokter meer actief. Dat betekent dat we binnenkort twee dorpen hebben waar geen dokter is. Als lokaal bestuur hebben we daar niet alle impact op, maar raadslid Tinne Rombouts pleit er voor om dit toch hoog op de agenda van de eerstelijnszone te zetten en te bekijken welke extra acties hier tegenover kunnen gezet worden.
Burgemeester Marc Van Aperen deelt de bezorgdheid, hij heeft al contact gehad met de dokterspost en aangeboden om samen naar oplossingen te zoeken.
BESLUIT
Bij 25 ja stemmen (Marc Van Aperen, Michel Jansen, Arnold Wittenberg, Roger Van Aperen, Faye Van Impe, Jos Martens, Mai Sterkens, Marc Haseldonckx, Ward Baets, Herman Snoeys, Tinne Rombouts, Fons Jacobs, Jos Matthé, Ann Fockaert, Marcel Verschueren, Dimitri Van Pelt, Jef Vissers, Joël Adams, Piet Van Bavel, Maarten Leemans, Pim Van der Linden, Ann Tilburgs, Gert Van den Bogaert, Ans Lochten en Ilse Verachtert)
Artikel 1:
De raad keurt de voorliggende modelstatuten voor de zorgraad van de Eerstelijnszone Kempenland goed.
Artikel 2:
De raad bekrachtigt de aanstelling van Leo Sprangers (cluster welzijn) en Dorien Van de Poel (cluster lokale besturen) als vertegenwoordiger voor de gemeente Hoogstraten in de zorgraad van de Eerstelijnszone Kempenland.
Artikel 3:
Deze info wordt bezorgd aan vzw Eerstelijnszone Kempenland p/a Kris Bayens, voorzitter, Weeldestraat 33, 2381 Weelde (info@elzkempenland.be)
Gert Van den Bogaert Mai Sterkens Marc Van Aperen Ilse Verachtert Fons Jacobs Michel Jansen Pim Van der Linden Roger Van Aperen Marc Haseldonckx Marcel Verschueren Piet Van Bavel Jos Matthé Joke Verschueren Ans Lochten Faye Van Impe Dimitri Van Pelt Jos Martens Joël Adams Jef Vissers Maarten Leemans Ward Baets Ann Fockaert Tinne Rombouts Arnold Wittenberg Ann Tilburgs Herman Snoeys Gert Van den Bogaert Mai Sterkens Marc Van Aperen Ilse Verachtert Fons Jacobs Michel Jansen Pim Van der Linden Roger Van Aperen Marc Haseldonckx Marcel Verschueren Piet Van Bavel Jos Matthé Ans Lochten Faye Van Impe Dimitri Van Pelt Jos Martens Joël Adams Jef Vissers Maarten Leemans Ward Baets Ann Fockaert Tinne Rombouts Arnold Wittenberg Ann Tilburgs Herman Snoeys Arnold Wittenberg Joël Adams Tinne Rombouts Michel Jansen Faye Van Impe Jos Matthé Piet Van Bavel Fons Jacobs Marcel Verschueren Ann Tilburgs Gert Van den Bogaert Maarten Leemans Marc Van Aperen Herman Snoeys Ans Lochten Roger Van Aperen Pim Van der Linden Marc Haseldonckx Jos Martens Dimitri Van Pelt Ward Baets Jef Vissers Ann Fockaert Ilse Verachtert Mai Sterkens aantal voorstanders: 25 , aantal onthouders: 0 , aantal tegenstanders: 0 Goedgekeurd
Openbare zitting van GR van maandag 16 december 2019.
Goedkeuren van de samenwerkingsovereenkomst 2020 over Digidak.
MOTIVERING
Voorgeschiedenis en aanleiding
Voorgeschiedenis
Sinds 2008 werkt Hoogstraten samen met Strategische Projectenorganisatie Kempen vzw voor Digidak in Hoogstraten: een methodiek om te werken rond e-inclusie door het organiseren van openbare computerruimten ingebed in organisaties met een buurt- of doelgroepgerichte werking. De doelstelling van Digidak is iedereen die weinig of geen kennis van ICT heeft, de kans te geven er vertrouwd mee te raken.
In december 2017 keurde de gemeenteraad de samenwerkingsovereenkomst tussen SPK vzw en stadsbestuur Hoogstraten voor het project Digidak in 2018-2019 goed. Deze overeenkomst loopt op 31 december 2019 af.
SPK is ondertussen van naam veranderd naar Blenders vzw.
Praktisch
Digidak wordt momenteel georganiseerd op 3 locaties: de hoofdbibliotheek, Lokaal Dienstencentrum in Hoogstraten en een aparte digidaklocatie in Meerle (op termijn op te nemen in Raadhuis Meerle).
Op de verschillende locaties organiseert Digidak
• 'Vrije inloop' momenten --> LDC Stede akkers en in Digidaklocatie Meerle
• Initiaties en cursussen --> Bibliotheek Hoogstraten, LDC Stede akkers
en in Digidaklocatie Meerle.
In 2020 zal het Lokaal Dienstencentrum in Meerle en Hoogstraten de vrije inloop op zich nemen en valt deze dus niet meer onder Digidak. De lesmomenten in de hoofdbibliotheek en de Digidaklocatie in Meerle gaan nog wel door.
Juridische grond
• Artikel 40 & 41 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017.
• Beslissing van de gemeenteraad van 30 juni 2008 houdende de goedkeuring van de samenwerkingsovereenkomst tussen gemeentebestuur, Linc VZW en SPK.
• Besluit van het college van 18 juli 2019 betreffende de voorbereiding van de samenwerkingsovereenkomst digidak 2020.
• Bespreking op de gemeenteraadscommissie Lokale dienstencentra, Buurtwerk en Sociale zaken van 18 september 2019 betreffende de verzelfstandiging van de vrije inloop Digidak.
• Nieuwe samenwerkingsovereenkomst tussen stad Hoogstraten en Blenders vzw betreffende het project Digidak 2020.
Argumentatie
De bibliotheek werkt vooral samen met Digidak voor het vaste aanbod i.c. initiaties en
cursussen. Momenteel voldoet dit aanbod nog aan de verwachtingen die de bibliotheek
stelt aan digitale geletterdheid en e-inclusie. Daarom stelt de bibliotheek voor om de samenwerkingsovereenkomst met Blenders vzw voor het project Digidak het komende
jaar te beperken tot de initiaties en cursussen in samenwerking met de bibliotheek Hoogstraten, op de locatie van de hoofdbibliotheek en de digidaklocatie in Meerle.
BELEIDS- EN FINANCIELE INFORMATIE
Valt onder actie 'We zetten in op mediawijsheid en digitale geletterdheid'
van het meerjarenplan, met actienummer: 2/5/3/6, beleidsitem: Overige verrichtingen inzake sociaal beleid met nummer 909-00 en algemeen rekeningnummer: 64930000 - Algemene werkingssubsidies aan verenigingen.
Voorziene budget in het meerjarenplan: 28.000,00 EUR.
Er zal bijkomend budget voor 2020 dienen voorzien worden via een budgetwijziging.
BESPREKING
Raadslid Jos Matthé vraagt zich af of de halftijdse medewerker die hiervoor ingezet werd, en die op pensioen gaat in 2020 nog voorzien werd in deze overeenkomst en budget.
Schepen Arnold Wittenberg geeft aan dat dit niet het geval is en dat is ook de reden waarom het budget hoger is dan wat er in de overeenkomst van vorig jaar stond.
BESLUIT
Bij 25 ja stemmen (Marc Van Aperen, Michel Jansen, Arnold Wittenberg, Roger Van Aperen, Faye Van Impe, Jos Martens, Mai Sterkens, Marc Haseldonckx, Ward Baets, Herman Snoeys, Tinne Rombouts, Fons Jacobs, Jos Matthé, Ann Fockaert, Marcel Verschueren, Dimitri Van Pelt, Jef Vissers, Joël Adams, Piet Van Bavel, Maarten Leemans, Pim Van der Linden, Ann Tilburgs, Gert Van den Bogaert, Ans Lochten en Ilse Verachtert)
Artikel 1:
De gemeenteraad gaat akkoord met de voorgebrachte samenwerkingsovereenkomst tussen stad Hoogstraten en Blenders vzw in verband met het project Digidak voor de periode van 1 januari 2020 tot 31 december 2020.
Artikel 2:
Dit besluit wordt ter kennisgeving bezorgd aan de financiële dienst, de bibliotheek, en Blenders vzw.
Gert Van den Bogaert Mai Sterkens Marc Van Aperen Ilse Verachtert Fons Jacobs Michel Jansen Pim Van der Linden Roger Van Aperen Marc Haseldonckx Marcel Verschueren Piet Van Bavel Jos Matthé Joke Verschueren Ans Lochten Faye Van Impe Dimitri Van Pelt Jos Martens Joël Adams Jef Vissers Maarten Leemans Ward Baets Ann Fockaert Tinne Rombouts Arnold Wittenberg Ann Tilburgs Herman Snoeys Gert Van den Bogaert Mai Sterkens Marc Van Aperen Ilse Verachtert Fons Jacobs Michel Jansen Pim Van der Linden Roger Van Aperen Marc Haseldonckx Marcel Verschueren Piet Van Bavel Jos Matthé Ans Lochten Faye Van Impe Dimitri Van Pelt Jos Martens Joël Adams Jef Vissers Maarten Leemans Ward Baets Ann Fockaert Tinne Rombouts Arnold Wittenberg Ann Tilburgs Herman Snoeys Michel Jansen Gert Van den Bogaert Jef Vissers Dimitri Van Pelt Pim Van der Linden Ann Tilburgs Jos Matthé Tinne Rombouts Jos Martens Piet Van Bavel Ward Baets Roger Van Aperen Maarten Leemans Faye Van Impe Herman Snoeys Mai Sterkens Ilse Verachtert Joël Adams Marcel Verschueren Ans Lochten Marc Haseldonckx Fons Jacobs Arnold Wittenberg Marc Van Aperen Ann Fockaert aantal voorstanders: 25 , aantal onthouders: 0 , aantal tegenstanders: 0 Goedgekeurd
Openbare zitting van GR van maandag 16 december 2019.
Goedkeuren afsprakennota De Rode Antraciet vzw 2020-2025.
MOTIVERING
Voorgeschiedenis en aanleiding
- De Rode Antraciet vzw wordt vanuit de Vlaamse overheid gemandateerd om de sport- en cultuurwerking in de gevangenissen uit te bouwen. Op het grondgebied van Hoogstraten zijn 2 gevangenissen aanwezig: Penitentiair Schoolcentrum Hoogstraten en Strafinrichting Wortel.
- In de periode 2014-2019 werd de Rode Antraciet voor sport structureel door de stad ondersteund met een subsidie van 4.000 EUR. Voor de cultuurwerking was er een projectmatige ondersteuning en samenwerking met de stad.
- Op overleg met de sport- en cultuurverantwoordelijken van De Rode Antraciet vzw op 3 oktober 2019 kwam de vraag naar voor om in de beleidsperiode 2020-2025 de sport- en cultuurwerking van De Rode Antraciet structureel te ondersteunen.
Juridische grond
• Artikel 40 en 41 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017.
Argumentatie
De samenwerking met de Rode Antraciet vzw in de periode 2014-2019 verliep goed. Met beperkte middelen slaagt deze organisatie er in om op het grondgebied van Hoogstraten een kwaliteitsvol sport- en cultuuraanbod in de gevangenissen van Hoogstraten en Wortel te realiseren.
Om dit sport- en cultuuraanbod in de periode 2020-2025 te behouden en nog verder uit te breiden is een structurele ondersteuning van de werking van de Rode Antraciet vzw aangewezen en hiervoor werd in overleg een afsprakennota opgesteld waarin de modaliteiten voor een jaarlijkse subsidie van 6.000 EUR voor de Rode Antraciet vzw zijn opgenomen. De werking van de Rode Antraciet vzw zal jaarlijks geëvalueerd worden.
De gemeenteraad wordt gevraagd om de voorliggende afsprakennota 2020-2025 tussen de stad Hoogstraten en De Rode Antraciet vzw goed te keuren.
BELEIDS- EN FINANCIELE INFORMATIE
Valt onder actie "We zetten in op brede ondersteuning van verenigingen en organisaties" van het meerjarenplan, met actienummer: 2/5/1/1, beleidsitem: sport met nummer 740-00 en algemeen rekeningnummer: 64930000 Algemene Werkingssubsidies aan verenigingen.
Voorziene budget in het meerjarenplan: 109.050 EUR.
Reeds gebruikt budget: 0 EUR.
Beschikbaar budget op vandaag: 109.050 EUR.
Budget nodig voor dit besluit: 4.000 EUR.
Valt onder actie "We bevorderen vrijetijdsparticipatie" van het meerjarenplan, met actienummer: 2/1/1/1, beleidsitem: Overig kunst- en cultuurbeleid met nummer 739-00 en algemeen rekeningnummer: 61319999 Andere erelonen en vergoedingen.
Voorziene budget in het meerjarenplan: 3.000 EUR.
Reeds gebruikt budget: 0 EUR.
Beschikbaar budget op vandaag: 3.000 EUR.
Budget nodig voor dit besluit: 2.000 EUR.
BESLUIT
Bij 25 ja stemmen (Marc Van Aperen, Michel Jansen, Arnold Wittenberg, Roger Van Aperen, Faye Van Impe, Jos Martens, Mai Sterkens, Marc Haseldonckx, Ward Baets, Herman Snoeys, Tinne Rombouts, Fons Jacobs, Jos Matthé, Ann Fockaert, Marcel Verschueren, Dimitri Van Pelt, Jef Vissers, Joël Adams, Piet Van Bavel, Maarten Leemans, Pim Van der Linden, Ann Tilburgs, Gert Van den Bogaert, Ans Lochten en Ilse Verachtert)
Enig artikel:
De gemeenteraad keurt de afsprakennota 2020-2025 tussen de stad Hoogstraten en De Rode Antraciet vzw als volgt goed:
Afsprakennota
2020-2025
Tussen de stad Hoogstraten
vertegenwoordigd door
de Heer M. Van Aperen, burgemeester, wonende te 2321 Meer, Meerleseweg 16
en Mevrouw J. Verschueren, algemeen directeur, wonende te 2320 Hoogstraten, ’s Boschstraat 33 G
&
De Rode Antraciet vzw, gevestigd te 3001 Heverlee, Geldenaaksebaan 277, vertegenwoordigd door de heer Gunther Gehre, voorzitter
en mevrouw Lieve Van Hoofstadt, secretaris
wordt het volgende overeen gekomen
Situering
Op het grondgebied van Hoogstraten bevinden zich 2 gevangenissen:
-Penitentiair schoolcentrum Hoogstraten (2019 +/- 175 gedetineerden)
-Strafinrichting Wortel (2019 +/- 300 gedetineerden)
Het PSC is één van de weinige strafinrichtingen met een open regime waar (mannelijke en vrouwelijke) gedetineerden worden voorbereid op een terugkeer in de maatschappij, met een focus gericht op het leven na de detentieperiode.
De gevangenis van Wortel was tot 1993 een landloperskolonie, met de afschaffing van de wet op de landloperij werd de strafinrichting in gebruik genomen om veroordeelden in onder te brengen.
De Rode Antraciet vzw heeft in beide gevangenissen gekwalificeerde medewerkers die een sport- en cultuuraanbod realiseren, faciliteren en ondersteunen voor gedetineerden.
Het stadsbestuur van Hoogstraten ondersteunt de werking van de Rode Antraciet vzw in deze 2 strafinrichtingen. Met deze afsprakennota wenst het stadsbestuur de goede samenwerking met de Rode Antraciet vzw voor de beleidsperiode 2020-2025 te officialiseren.
De Rode Antraciet vzw wordt vanuit de Vlaamse Overheid gemandateerd om de sport- en cultuurwerking in de gevangenissen uit te bouwen. De organisatie draagt participatie, responsabilisering, integratie en interactie daarbij hoog in het vaandel.
Doelstellingen
De rechter ontneemt gedetineerden alleen hun vrijheid. Hun rechten op het vlak van hulpverlening, onderwijs, gezondheidszorg, cultuur, sport enz. vervallen niet. Het blijven volwaardige burgers. Als stadsbestuur Hoogstraten doen we beroep op de kennis en expertise van De Rode Antraciet vzw om samen met ons het cultuur- en sportaanbod in de gevangenissen op ons grondgebied vorm te geven
Hoogstraten stelt in haar meerjarenplanning 2020-2025 als strategische doelstelling: Iedereen krijgt kansen om zich te ontwikkelen, ontplooien en ontspannen (SD 2).
De Rode Antraciet vzw heeft volgende missie:
Elke mens maakt deel uit van de samenleving.
In de gevangenis is dat niet vanzelfsprekend.
De Rode Antraciet vzw werkt aan een maximale interactie tussen gevangen en de buitenwereld.
Vanuit die drijfveer brengt De Rode Antraciet vzw een groepsaanbod van sport en cultuur in de gevangenissen van Vlaanderen en Brussel.
Gevangen krijgen hierdoor als mens de ruimte voor engagement, zelfontplooiing en sociale verbinding.
De Rode Antraciet vzw realiseert dit aanbod voor en met gevangenen.
Met een netwerk van partners brengt De Rode Antraciet vzw zuurstof van buiten de gevangenis naar binnen en realisaties en verhalen uit de gevangenis naar buiten.
Dankzij een samenwerking tussen het stadsbestuur van Hoogstraten, de Rode Antraciet vzw, het Penitentiair schoolcentrum Hoogstraten en de Strafinrichting Wortel kunnen de doelstellingen van de verschillende partners op het grondgebied van Hoogstraten gerealiseerd worden.
Waarborgen van de kwaliteit
1.Door aanstelling gekwalificeerd personeel
In de gevangenissen van Hoogstraten en Wortel werkt gekwalificeerd personeel:
- Koen Korteweg: sportfunctionaris De Rode Antraciet vzw voor gevangenis Wortel (0,3 VTE voor lokale taken en opvolging)
- Thomas Baeckens: cultuurfunctionaris De Rode Antraciet voor gevangenis Hoogstraten en Wortel (0,6 VTE voor lokale taken en opvolging)
- Kris Hermans: sportfunctionaris De Rode Antraciet voor gevangenis Hoogstraten (0,3 VTE voor lokale en overkoepelende taken sportwerking)
Het stadsbestuur Hoogstraten heeft gekwalificeerd personeel op de sport- en cultuurdienst:
- Katrien Peeters: sportfunctionaris (0,8 VTE)
- Brent Blockx: cultuurbeleidscoördinator (1 VTE)
2.Door regelmatig overleg tussen sport- en cultuurdienst Hoogstraten en De Rode Antraciet vzw:
Op regelmatige basis worden de sport- en cultuurdienst Hoogstraten op de hoogte gebracht van de uitvoering van het sport- en cultuurbeleid in de gevangenissen van Wortel en Hoogstraten. Daarnaast vindt jaarlijks in de maand november een overleg plaats waarin het lopende jaar wordt geëvalueerd en de doelstellingen voor het volgende jaar besproken worden. Op dit overleg zijn volgende personen aanwezig:
Koen Korteweg: sportfunctionaris De Rode Antraciet vzw
Thomas Baeckens: cultuurfunctionaris De Rode Antraciet vzw
Kris Hermans: sportfunctionaris De Rode Antraciet vzw
Katrien Peeters: sportfunctionaris stad Hoogstraten
Brent Blockx: cultuurbeleidscoördinator stad Hoogstraten
Arnold Wittenberg: schepen van cultuur en sport stad Hoogstraten
3.Door regelmatig plaatsbezoek
Op regelmatige basis gaan de sport- en cultuurdienst ter plaatse kijken naar het effectieve sport- en cultuuraanbod in de gevangenissen van Wortel en Hoogstraten. Zo kan ter plaatse geëvalueerd en bijgestuurd worden.
Geplande initiatieven voor de periode 2020-2025
Jaarlijks wordt aan deze afsprakennota een addendum toegevoegd waarin de concrete acties voor dat jaar zijn opgenomen. Deze acties worden genomen in het kader van volgende doelstellingen:
- De Rode Antraciet creëert een draagvlak voor cultuur en sport in de gevangenissen van Hoogstraten en Wortel, zowel bij gedetineerden als personeel.
- De Rode Antraciet creëert ruimte voor culturele en sportieve activiteiten in de gevangenissen, op maat van de gevangeniscontext en haar doelgroep.
- De Rode Antraciet realiseert een kwalitatief en gevarieerd sport- en cultuuraanbod.
- De Rode Antraciet betrekt de gedetineerden zoveel mogelijk bij het aanbod, vanuit het oogpunt participatie en responsabilisering.
- De Rode Antraciet zet sport en cultuur zo breed mogelijk in, met o.a. oog op competentieontwikkeling van gedetineerden, om de kansen op een geslaagde sociale integratie te verhogen.
- De Rode Antraciet zoekt naar manieren van samenwerking en interactie met de buitenwereld, en dus ook met de Stad Hoogstraten.
Financiële afspraken
Stad Hoogstraten voorziet in de meerjarenbegroting 2020-2025 jaarlijks een subsidie van 6.000 EUR voor De Rode Antraciet vzw voor de sport- en cultuurwerking in de gevangenissen van Wortel en Hoogstraten.
Opgemaakt in Hoogstraten op 16 december 2019 in 2 exemplaren. Elke partij erkent een exemplaar te hebben ontvangen.
Voor De Rode Antraciet vzw
de voorzitterde secretaris
Gunther GehreLieve Van Hoofstadt
Voor Stad Hoogstraten
de burgemeesterde algemeen directeur
Marc Van AperenJoke Verschueren
Gert Van den Bogaert Mai Sterkens Marc Van Aperen Ilse Verachtert Fons Jacobs Michel Jansen Pim Van der Linden Roger Van Aperen Marc Haseldonckx Marcel Verschueren Piet Van Bavel Jos Matthé Joke Verschueren Ans Lochten Faye Van Impe Dimitri Van Pelt Jos Martens Joël Adams Jef Vissers Maarten Leemans Ward Baets Ann Fockaert Tinne Rombouts Arnold Wittenberg Ann Tilburgs Herman Snoeys Gert Van den Bogaert Mai Sterkens Marc Van Aperen Ilse Verachtert Fons Jacobs Michel Jansen Pim Van der Linden Roger Van Aperen Marc Haseldonckx Marcel Verschueren Piet Van Bavel Jos Matthé Ans Lochten Faye Van Impe Dimitri Van Pelt Jos Martens Joël Adams Jef Vissers Maarten Leemans Ward Baets Ann Fockaert Tinne Rombouts Arnold Wittenberg Ann Tilburgs Herman Snoeys Faye Van Impe Jef Vissers Ann Fockaert Ann Tilburgs Joël Adams Gert Van den Bogaert Ilse Verachtert Roger Van Aperen Marc Van Aperen Fons Jacobs Pim Van der Linden Mai Sterkens Dimitri Van Pelt Marcel Verschueren Marc Haseldonckx Michel Jansen Piet Van Bavel Maarten Leemans Tinne Rombouts Jos Matthé Herman Snoeys Ward Baets Arnold Wittenberg Ans Lochten Jos Martens aantal voorstanders: 25 , aantal onthouders: 0 , aantal tegenstanders: 0 Goedgekeurd
Openbare zitting van GR van maandag 16 december 2019.
Goedkeuren overeenkomst 2020-2025 Sportregio Noorderkempen ILV.
MOTIVERING
Voorgeschiedenis en aanleiding
- De huidige samenwerkingsovereenkomst tussen de 12 deelnemende lokale overheden van Sportregio Noorderkempen loopt af op 31 december 2019.
- Op de algemene vergadering van 21 november 2019 keurden de stemgerechtigde leden het voorstel van nieuwe overeenkomst voor de periode 2020-2025 goed.
Juridische grond
• Artikel 40 en 41 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017.
Argumentatie
- Om de continuïteit van de regiowerking te garanderen is het noodzakelijk om een nieuwe samenwerkingsovereenkomst af te sluiten. De leden zijn overtuigd van de meerwaarde om regionaal samen te werken voor sport.
- In het meerjarenplan 2020-2025 wordt voorgesteld om in te zetten op volgende 5 thema's:
* De ILV Sportregio Noorderkempen als netwerkorganisatie
* Sportinfrastructuur en sportieve open ruimte
* Bovenlokale sportclubondersteuning
* Doelgroepenbeleid
* Overig beleid
- Qua timing en begrotingsgewijs zal in 2020-2021 gewerkt worden aan een masterplan bovenlokale sportinfrastructuur onder begeleiding van ISB en in 2021 gestart worden met bovenlokale sportclubondersteuning. In het najaar van 2021 wordt op basis van de resultaten van 2020 en 2021 beslist over de verdere werking vanaf 2022. Dit voorstel is mogelijk vanuit de huidige reserves van de ILV Sportregio Noorderkempen.
De gemeenteraad wordt gevraagd om de nieuwe samenwerkingsovereenkomst goed te keuren.
BELEIDS- EN FINANCIELE INFORMATIE
Valt onder actie "We zetten in op brede ondersteuning van verenigingen en organisaties" van het meerjarenplan, met actienummer: 2/5/1/1, beleidsitem: sport met nummer 740-00 en algemeen rekeningnummer: 64930000 Algemene Werkingssubsidies aan verenigingen.
Voorziene budget in het meerjarenplan: 109.050 EUR.
Reeds gebruikt budget: 0 EUR.
Beschikbaar budget op vandaag: 109.050 EUR.
Budget nodig voor dit besluit: 4.950 EUR.
BESLUIT
Bij 25 ja stemmen (Marc Van Aperen, Michel Jansen, Arnold Wittenberg, Roger Van Aperen, Faye Van Impe, Jos Martens, Mai Sterkens, Marc Haseldonckx, Ward Baets, Herman Snoeys, Tinne Rombouts, Fons Jacobs, Jos Matthé, Ann Fockaert, Marcel Verschueren, Dimitri Van Pelt, Jef Vissers, Joël Adams, Piet Van Bavel, Maarten Leemans, Pim Van der Linden, Ann Tilburgs, Gert Van den Bogaert, Ans Lochten en Ilse Verachtert)
Enig artikel:
De gemeenteraad keurt de voorgestelde samenwerkingsovereenkomst voor Sportregio Noorderkempen voor de periode 2020-2025 als volgt goed:
OVEREENKOMST
Betreffende de oprichting van de interlokale vereniging “Sportregio Noorderkempen”
Tussen de hierna vermelde lokale overheden, alhier vertegenwoordigd zoals nader aangeduid, is overeengekomen een interlokale vereniging op te richten beheerst door de toepasselijke bepalingen van het decreet van 06.07.2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking:
- De gemeente Arendonk, xxx - De gemeente Baarle-Hertog, xxx - De gemeente Beerse, xxx - De gemeente Hoogstraten, xxx - De gemeente Lille, xxx - De gemeente Malle, xxx - De gemeente Merksplas, xxx - De gemeente Oud-Turnhout, xxx - De gemeente Ravels, xxx - De gemeente Rijkevorsel,xxx - De gemeente Turnhout, xxx - De gemeente Vosselaar, xxx
Voormelde partijen, handelend zoals voorzegt, hebben de inhoud van de oprichtingsovereenkomst met statutaire draagkracht vastgesteld als volgt:
HOOFDSTUK 1 Naam, doel, duur, verlenging en opzegmogelijkheid.
Art. 1 Naam van de interlokale vereniging.
De interlokale vereniging draagt de naam “Sportregio Noorderkempen”, afgekort ILV SRNK. De term interlokale vereniging zal steeds aan de naam of de afkorting worden toegevoegd.
Art. 2 Doel van de interlokale vereniging.
De ILV SRNK wil aan de hand van haar doelstellingen inzake netwerkorganisatie, sportinfrastructuur en sportverenigingondersteuning koploper zijn binnen het Vlaamse sportlandschap. Daarnaast detecteert de ILV SRNK bepaalde noden voor moeilijk bereikbare en kwetsbare doelgroepen om hier waar nodig zelf een sportief aanbod voor te realiseren. De ILV SRNK is een organisatie die met een brede en open kijk verbetering, nieuwigheden op het gebied van sport probeert te realiseren in de Noorderkempen.
Art. 3 Duurtijd, verlenging en opzegmogelijkheid.
De interlokale vereniging wordt aangegaan voor de periode van 2020-2025, ingaand op 01/01/2020.
Uittreding kan enkel gedurende de eerste zes maanden van elk kalenderjaar. De opzeg gaat in op 1 januari van het jaar daaropvolgend. De uittredende partij heeft in dat geval geen recht op recuperatie van de ingebrachte financiële middelen en roerende of onroerende goederen.
HOOFDSTUK 2 Zetel, inzet van personeel.
Art. 4 Zetel, inzet van personeel.
4.1 Zetel
De zetel van de SRNK ILV is gevestigd op Campus Blairon, Campus Blairon 200 te B-2300 Turnhout.
4.2 Inzet personeel
Iedere participant kan het noodzakelijke personeel inzetten ten behoeve van de activiteiten die kaderen in de doelstellingen van artikel 2. Alle rechten van het ten behoeve van het samenwerkingsverband ingezette gemeentepersoneel blijven onverlet.
De SRNK ILV kan daarnaast extra personeel aanstellen om de beoogde doelstellingen te realiseren. De modaliteiten en aanwervingprocedure worden bepaald door de AV.
HOOFDSTUK 3 Inbreng van de deelnemers en wijze waarop deze inbreng wordt beheerd.
Art. 5 Inbreng.
De financiële inbreng van de deelnemende gemeenten in de vereniging bedraagt € 0,225 per inwoner volgens het inwonersaantal bepaald op 1 januari van het vorige kalenderjaar.
De inkomsten van de interlokale vereniging worden uitsluitend terug geïnvesteerd in de vereniging.
De financiële middelen worden opgevraagd en boekhoudkundig verwerkt door het administratief secretariaat.
HOOFDSTUK 4 Beheerscomité, huishoudelijk reglement en interne organisatie.
Art. 6 Samenstelling beheerscomité.
Binnen de vereniging bestaat een beheerscomité.
Het beheerscomité is samengesteld uit stemgerechtigde en niet-stemgerechtigde leden.
Vanuit elke partij kan maximum één vertegenwoordiger als stemgerechtigd lid afgevaardigd worden.
De stemgerechtigde leden van de gemeenten in het beheerscomité moeten steeds burgemeester, schepen of gemeenteraadslid zijn.
Er kan eveneens een plaatsvervangend afgevaardigde aangesteld worden. De plaatsvervangende
afgevaardigde vervangt de afgevaardigde die tijdelijk belet is.
De plaatsvervangende afgevaardigde moet eveneens burgemeester, schepen of gemeenteraadslid zijn.
De stemgerechtigde leden van het beheerscomité worden benoemd voor de periode van een bestuurslegislatuur, onverminderd de mogelijkheid van de gemeenteraden om het mandaat van hun vertegenwoordigers in te trekken en onverminderd de beëindiging van rechtswege van het mandaat van de leden van het beheerscomité van zodra zij hun hoedanigheid van burgemeester, schepen, gemeenteraadslid cq. voor de plaatsvervanger verliezen.
De leden blijven evenwel lid van het beheerscomité tot het moment dat er in hun vervanging is voorzien.
Het beheerscomité wordt telkens weer samengesteld (uiterlijk binnen de zes maanden op de installatie van de nieuwe gemeenteraad) bij het begin van elke nieuwe bestuursperiode van de gemeenteraad.
De voorzitter en ondervoorzitter van het beheerscomité worden aangeduid onder de afgevaardigden van de participerende gemeenten.
Naast de stemgerechtigde leden zetelen er in het beheerscomité niet-stemgerechtigde leden. De samenstelling van de niet-stemgerechtigde leden wordt geregeld via het huishoudelijk reglement.
Art. 7 Bevoegdheden van het beheerscomité, quorum en wijze van beslissen.
Tot de bevoegdheid van het beheerscomité behoren:
- het overleg over de wijze waarop onderhavige overeenkomst wordt uitgevoerd;
- het vaststellen van het programma en begroting voor het volgende werkjaar;
- de goedkeuring van het jaarverslag;
- de voorlopige vaststelling van de jaarrekening van de interlokale vereniging, die samen met het jaarverslag aan de gemeenteraden voor goedkeuring wordt voorgelegd;
- het wijzigen van de overeenkomst;
- het goedkeuren, wijzigen bij eenvoudige beslissing, van het huishoudelijk reglement;
- het aanduiden van een voorzitter en ondervoorzitter van het beheerscomité;
- het aanstellen van rekeningtoezichters;
- het ondertekenen van contracten;
- het financieel beheer.
Het beheerscomité kan bevoegdheden delegeren.
Het beheerscomité kan slechts geldig vergaderen indien de helft + één van de stemgerechtigde leden aanwezig is.
Wordt dit quorum niet bereikt, dan kan het beheerscomité over de punten die voor een tweede maal op de agenda voorkomen beraadslagen en beslissen, ongeacht het aantal stemgerechtigde leden. De tweede oproeping gebeurt overeenkomstig de bepalingen voorzien in het huishoudelijk reglement. In deze tweede oproep wordt er uitdrukkelijk gewezen op het feit dat het beheerscomité over de punten die voor de tweede maal op de agenda voorkomen zal kunnen beraadslagen en beslissen, ongeacht het aantal aanwezige stemgerechtigde leden.
Voor het wijzigen van de overeenkomst is de aanwezigheid van twee derde van de stemgerechtigde leden vereist.
Ieder stemgerechtigd lid beschikt over één stem.
Het beheerscomité neemt zijn beslissingen bij gewone meerderheid. Voor het wijzigen van de overeenkomst is een twee derde meerderheid vereist.
De stemming over personen is steeds geheim.
Art. 8 Huishoudelijk reglement.
De organisatie van de werkzaamheden wordt door het beheerscomité geregeld in een huishoudelijk reglement.
Art. 9 Werkgroep en verdere interne organisatie.
Het beheerscomité wordt in zijn werkzaamheden geadviseerd door een werkgroep van ambtenaren en/of sportraden.
De samenstelling en opdrachten van deze werkgroep worden bepaald in het huishoudelijk reglement.
HOOFDSTUK 5 Financieel beheer en financiële controle.
Art. 10 Vastlegging van de middelen noodzakelijk voor het volgende werkingsjaar
De participanten leggen ieder de minimale middelen vast die zij voor het volgende werkjaar als werkingskost aan de vereniging ter beschikking moeten stellen. Deze middelen worden tijdig ter beschikking gesteld aan de interlokale vereniging.
Art. 11 Goedkeuring van de rekeningen en bestemming van het resultaat.
De rekening van de interlokale vereniging wordt jaarlijks ter goedkeuring voorgelegd aan de gemeenteraden van de deelnemende gemeenten.
De interlokale vereniging zorgt ervoor dat de rekening en de bijhorende verantwoordingsstukken aan de participerende gemeenten worden overgemaakt uiterlijk binnen de zes maanden na afsluiting van het voorgaande werkjaar. Een werkjaar loopt van 1 januari tot en met 31 december.
De jaarrekening is goedgekeurd indien de gewone meerderheid van de gemeenteraden van de deelnemende gemeenten ze goedkeurt.
Indien de gemeenteraad niet reageert binnen de 60 dagen na voorlegging is de jaarrekening goedgekeurd.
Het eventueel positief resultaat van de rekening blijft in de vereniging en wordt aangewend voor de realisatie van de doelstelling van de vereniging.
Art. 12 Financiële controle.
De boekhouding en de rekening van de interlokale vereniging wordt gecontroleerd door twee rekeningtoezichters.
HOOFDSTUK 6 Informatieverstrekking aan de deelnemers, jaarlijkse evaluatie door de gemeenteraden.
Art. 13 Informatieverstrekking aan de deelnemers.
Samen met de rekening wordt aan de participanten een jaarverslag ter beschikking gesteld. Dit jaarverslag wordt samen met de rekening aan de gemeenteraad ter goedkeuring voorgelegd. Ter gelegenheid van de behandeling van dit jaarverslag geeft de vertegenwoordiger van de gemeente in de intergemeentelijke vereniging toelichting in de gemeenteraad.
Art. 14 Jaarlijkse evaluatie door de gemeenteraden
De jaarlijkse evaluatie in de gemeenteraden gebeurt ter gelegenheid van bespreking van het jaarverslag en de jaarrekening.
HOOFDSTUK 7 Vereffening.
Art. 15 Vereffening.
Wanneer aan het bestaan van de vereniging een einde komt, wordt door de participanten in gezamenlijk akkoord één of meerdere vereffenaars aangesteld.
De in de vereniging aanwezige middelen worden in voorkomend geval verdeeld over de participanten overeenkomstig hun inbreng.
De schulden worden evenredig verdeeld over de deelnemende participanten.
Aldus gedaan te Turnhout op xx/xx/xxxx in 12 exemplaren,
elk der voornoemde partijen erkennend één exemplaar te hebben ontvangen.
Getekend door,
Namens de gemeente ……………………,
De algemeen directeur, De burgemeester,
Gert Van den Bogaert Mai Sterkens Marc Van Aperen Ilse Verachtert Fons Jacobs Michel Jansen Pim Van der Linden Roger Van Aperen Marc Haseldonckx Marcel Verschueren Piet Van Bavel Jos Matthé Joke Verschueren Ans Lochten Faye Van Impe Dimitri Van Pelt Jos Martens Joël Adams Jef Vissers Maarten Leemans Ward Baets Ann Fockaert Tinne Rombouts Arnold Wittenberg Ann Tilburgs Herman Snoeys Gert Van den Bogaert Mai Sterkens Marc Van Aperen Ilse Verachtert Fons Jacobs Michel Jansen Pim Van der Linden Roger Van Aperen Marc Haseldonckx Marcel Verschueren Piet Van Bavel Jos Matthé Ans Lochten Faye Van Impe Dimitri Van Pelt Jos Martens Joël Adams Jef Vissers Maarten Leemans Ward Baets Ann Fockaert Tinne Rombouts Arnold Wittenberg Ann Tilburgs Herman Snoeys Marcel Verschueren Faye Van Impe Ward Baets Maarten Leemans Arnold Wittenberg Ann Tilburgs Piet Van Bavel Ilse Verachtert Marc Haseldonckx Joël Adams Jos Matthé Dimitri Van Pelt Gert Van den Bogaert Jef Vissers Mai Sterkens Ann Fockaert Herman Snoeys Roger Van Aperen Jos Martens Ans Lochten Tinne Rombouts Michel Jansen Fons Jacobs Marc Van Aperen Pim Van der Linden aantal voorstanders: 25 , aantal onthouders: 0 , aantal tegenstanders: 0 Goedgekeurd
Openbare zitting van GR van maandag 16 december 2019.
Goedkeuring van het beleidsplan van de Intergemeentelijke Onroerend Erfgoeddienst Grensland.
MOTIVERING
Voorgeschiedenis en aanleiding
• het vooroverleg van het college van 17 september 2019;
• de toelichtingen bij de colleges over de werking van de Intergemeentelijke Onroerend Erfgoeddienst (IOED) van de projectvereniging Erfgoed Noorderkempen tussen juni en september 2019;
• de informatievergadering over de samenwerking rond onroerend erfgoed en de erkenning als IOED op 20 september 2019;
• de besluiten van de colleges van burgemeester en schepenen van Arendonk, Hoogstraten en Ravels om samen te werken rond Onroerend Erfgoed;
• de erkenningsvoorwaarden voor de erkenning van een Intergemeentelijke Onroerend Erfgoeddienst (IOED) opgenomen in het Onroerenderfgoedbesluit van 16 mei 2014;
• de goedkeuring van de oprichting en de statuten van de IOED Grensland op de gemeenteraad van 25 november 2019.
Juridische grond
• Artikel 40 en 41 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017.
•Het onroerenderfgoeddecreet van 12 juli 2013 en het behorende uitvoeringsbesluit van 16 mei 2014.
Argumentatie
Voor de indiening van een erkenning als IOED moet een beleidsplan toegevoegd worden. Dit beleidsplan dient voor 15 januari 2020 te worden ingediend om nog aanspraak te maken op een samenwerkingsovereenkomst voor subsidie. Een subsidieaanvraag met uitgewerkte meerjarenbegroting dient pas tegen 1 juli 2020 te worden ingediend. In april 2020 worden normaal de erkenningen bekend gemaakt. Een concrete meerjarenbegroting zal worden voorgelegd in april-mei 2020 in het kader van de subsidieaanvraag voor de erkende IOED.
Na goedkeuring van het beleidsplan door de gemeenten Hoogstraten, Ravels en Arendonk kan de aanvraag tot erkenning als IOED ingediend worden.
BELEIDS- EN FINANCIELE INFORMATIE
Valt onder actie 1/5/1/1 "We behouden, beheren, verzamelen en ontsluiten ons kunst en erfgoed door tentoonstellingen, evenementen en zorgvuldige bewaring." van het meerjarenplan.
BESPREKING
Raadslid Dimitri van Pelt wil felicitaties uitspreken aan de auteurs van dit beleidsplan, dat zeer uitgebreid is maar ook zeer goed gestoffeerd en met heel veel toelichting. Hij vindt het een kwalitatief hoogstaand plan.
BESLUIT
Bij 25 ja stemmen (Marc Van Aperen, Michel Jansen, Arnold Wittenberg, Roger Van Aperen, Faye Van Impe, Jos Martens, Mai Sterkens, Marc Haseldonckx, Ward Baets, Herman Snoeys, Tinne Rombouts, Fons Jacobs, Jos Matthé, Ann Fockaert, Marcel Verschueren, Dimitri Van Pelt, Jef Vissers, Joël Adams, Piet Van Bavel, Maarten Leemans, Pim Van der Linden, Ann Tilburgs, Gert Van den Bogaert, Ans Lochten en Ilse Verachtert)
Enig artikel:
De gemeenteraad keurt het beleidsplan 2020-2026 van de Intergemeentelijke Onroerend Erfgoeddienst Grensland goed.
Gert Van den Bogaert Mai Sterkens Marc Van Aperen Ilse Verachtert Fons Jacobs Michel Jansen Pim Van der Linden Roger Van Aperen Marc Haseldonckx Marcel Verschueren Piet Van Bavel Jos Matthé Joke Verschueren Ans Lochten Faye Van Impe Dimitri Van Pelt Jos Martens Joël Adams Jef Vissers Maarten Leemans Ward Baets Ann Fockaert Tinne Rombouts Arnold Wittenberg Ann Tilburgs Herman Snoeys Gert Van den Bogaert Mai Sterkens Marc Van Aperen Ilse Verachtert Fons Jacobs Michel Jansen Pim Van der Linden Roger Van Aperen Marc Haseldonckx Marcel Verschueren Piet Van Bavel Jos Matthé Ans Lochten Faye Van Impe Dimitri Van Pelt Jos Martens Joël Adams Jef Vissers Maarten Leemans Ward Baets Ann Fockaert Tinne Rombouts Arnold Wittenberg Ann Tilburgs Herman Snoeys Pim Van der Linden Faye Van Impe Marcel Verschueren Ann Tilburgs Ann Fockaert Ilse Verachtert Roger Van Aperen Ans Lochten Tinne Rombouts Mai Sterkens Fons Jacobs Dimitri Van Pelt Michel Jansen Gert Van den Bogaert Piet Van Bavel Maarten Leemans Arnold Wittenberg Jos Martens Jef Vissers Jos Matthé Marc Van Aperen Joël Adams Ward Baets Herman Snoeys Marc Haseldonckx aantal voorstanders: 25 , aantal onthouders: 0 , aantal tegenstanders: 0 Goedgekeurd
Openbare zitting van GR van maandag 16 december 2019.
Goedkeuring van het budget 2020 van de Kerkfabriek Sint Clemens Minderhout.
MOTIVERING
Voorgeschiedenis en aanleiding
De exploitatie vertoont een overschot van 178,43 EUR en in de investeringen wordt een overschot genoteerd van 13.325,21 EUR.
Er is geen bijdrage van de gemeente nodig.
Juridische grond
• Artikel 40 en 41 van het decreet van lokaal bestuur van 22 december 2017.
• Artikelen 45 t/m 50 van het Eredienstendecreet d.d. 7 mei 2004.
Argumentatie
Het budget 2020 van de kerkfabriek Sint Clemens Minderhout wordt ter goedkeuring voorgelegd aan de gemeenteraad.
BELEIDS- EN FINANCIELE INFORMATIE
Valt niet onder een actie van het meerjarenplan en heeft geen financiële impact.
BESLUIT
Bij 25 ja stemmen (Marc Van Aperen, Michel Jansen, Arnold Wittenberg, Roger Van Aperen, Faye Van Impe, Jos Martens, Mai Sterkens, Marc Haseldonckx, Ward Baets, Herman Snoeys, Tinne Rombouts, Fons Jacobs, Jos Matthé, Ann Fockaert, Marcel Verschueren, Dimitri Van Pelt, Jef Vissers, Joël Adams, Piet Van Bavel, Maarten Leemans, Pim Van der Linden, Ann Tilburgs, Gert Van den Bogaert, Ans Lochten en Ilse Verachtert)
Enig artikel:
De gemeenteraad keurt het budget 2020 van de kerkfabriek Sint Clemens Minderhout goed.
Gert Van den Bogaert Mai Sterkens Marc Van Aperen Ilse Verachtert Fons Jacobs Michel Jansen Pim Van der Linden Roger Van Aperen Marc Haseldonckx Marcel Verschueren Piet Van Bavel Jos Matthé Joke Verschueren Ans Lochten Faye Van Impe Dimitri Van Pelt Jos Martens Joël Adams Jef Vissers Maarten Leemans Ward Baets Ann Fockaert Tinne Rombouts Arnold Wittenberg Ann Tilburgs Herman Snoeys Gert Van den Bogaert Mai Sterkens Marc Van Aperen Ilse Verachtert Fons Jacobs Michel Jansen Pim Van der Linden Roger Van Aperen Marc Haseldonckx Marcel Verschueren Piet Van Bavel Jos Matthé Ans Lochten Faye Van Impe Dimitri Van Pelt Jos Martens Joël Adams Jef Vissers Maarten Leemans Ward Baets Ann Fockaert Tinne Rombouts Arnold Wittenberg Ann Tilburgs Herman Snoeys Dimitri Van Pelt Herman Snoeys Fons Jacobs Joël Adams Ans Lochten Ward Baets Ilse Verachtert Jef Vissers Jos Matthé Roger Van Aperen Michel Jansen Marcel Verschueren Tinne Rombouts Mai Sterkens Jos Martens Gert Van den Bogaert Marc Haseldonckx Ann Tilburgs Arnold Wittenberg Ann Fockaert Maarten Leemans Pim Van der Linden Faye Van Impe Piet Van Bavel Marc Van Aperen aantal voorstanders: 25 , aantal onthouders: 0 , aantal tegenstanders: 0 Goedgekeurd
Openbare zitting van GR van maandag 16 december 2019.
Goedkeuren gemeentelijke dotatie HVZ Taxandria 2020.
MOTIVERING
Voorgeschiedenis en aanleiding
De zoneraad van HVZ Taxandria heeft de begroting 2020 goedgekeurd op 23 oktober 2019.
De dotaties van de gemeenten van de zone worden jaarlijks vastgelegd door de raad op basis van een akkoord, bereikt tussen de verschillende betrokken gemeenteraden. Het akkoord wordt bereikt ten laatste op 1 november van het jaar voorafgaand aan het jaar waarvoor de dotatie bestemd is.
De raad vergadert ieder jaar in de loop van de maand oktober om te beraadslagen over de begroting van uitgaven en ontvangsten van de zone voor het volgende dienstjaar.
Juridische grond
• Artikel 40 en 41 van het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017.
• Artikel 68 §1 van de wet van 15 mei 2007 betreffende de civiele veiligheid.
•Artikel 89 van de wet van 15 mei 2007 betreffende de civiele veiligheid.
• De zoneraad van HVZ Taxandria heeft de begroting 2020 goedgekeurd op 23 oktober 2019.
BELEIDS- EN FINANCIELE INFORMATIE
De budgetten zullen voorzien worden op de specifieke sleutel in het meerjarenplan 2020-2025. Budget voor 2020 is:
Werkingsdotatie - budget nodig voor dit besluit: 1.121.494,00 EUR.
Investeringsdotatie - budget nodig voor dit besluit: 259.719,00 EUR.
Huuropbrengsten - budget nodig voor dit besluit: 106.580,00 EUR.
BESPREKING
Raadslid Fons Jacobs meent dat de Hulpverleningszone goed werk levert en dat er door de toelichting vorige gemeenteraad wat meer duidelijkheid is gekomen over de toekomstplannen. De roep om een nieuwe en moderne kazerne wordt dus dwingender en dwingender, maar hij kan er geen bedrag voor terugvinden in het investeringsprogramma voor de komende vijf jaar.
Burgemeester Marc Van Aperen geeft aan dat het wel degelijk de bedoeling is om hieraan verder te werken, maar dat er nog gepraat wordt over de manier van financieren. Hij vermeldt dat er recent nog een zonecollege is geweest en dat het er positief uitziet om tot een voorstel te komen waar alle deelnemende gemeenten mee kunnen akkoord gaan.
BESLUIT
Bij 25 ja stemmen (Marc Van Aperen, Michel Jansen, Arnold Wittenberg, Roger Van Aperen, Faye Van Impe, Jos Martens, Mai Sterkens, Marc Haseldonckx, Ward Baets, Herman Snoeys, Tinne Rombouts, Fons Jacobs, Jos Matthé, Ann Fockaert, Marcel Verschueren, Dimitri Van Pelt, Jef Vissers, Joël Adams, Piet Van Bavel, Maarten Leemans, Pim Van der Linden, Ann Tilburgs, Gert Van den Bogaert, Ans Lochten en Ilse Verachtert)
Artikel 1:
De gemeenteraard gaat akkoord dat stad Hoogstraten in 2020 de hulpverleningszone Taxandria voor volgende bedragen ondersteunt :
•werkingsdotatie: 1.121.494,00 EUR;
•investeringsdotatie: 259.719,00 EUR.
Artikel 2:
De gemeenteraad gaat akkoord met deze bijdragen.
Artikel 3:
Na akkoord van de gemeenteraad kennis te geven van dit besluit aan de provinciegouverneur.
Artikel 4:
In 2020 zal de huur van de kazernes Hoogstraten en Meerle ontvangen worden voor het totale bedrag van 106.580,00 EUR.
Gert Van den Bogaert Mai Sterkens Marc Van Aperen Ilse Verachtert Fons Jacobs Michel Jansen Pim Van der Linden Roger Van Aperen Marc Haseldonckx Marcel Verschueren Piet Van Bavel Jos Matthé Joke Verschueren Ans Lochten Faye Van Impe Dimitri Van Pelt Jos Martens Joël Adams Jef Vissers Maarten Leemans Ward Baets Ann Fockaert Tinne Rombouts Arnold Wittenberg Ann Tilburgs Herman Snoeys Gert Van den Bogaert Mai Sterkens Marc Van Aperen Ilse Verachtert Fons Jacobs Michel Jansen Pim Van der Linden Roger Van Aperen Marc Haseldonckx Marcel Verschueren Piet Van Bavel Jos Matthé Ans Lochten Faye Van Impe Dimitri Van Pelt Jos Martens Joël Adams Jef Vissers Maarten Leemans Ward Baets Ann Fockaert Tinne Rombouts Arnold Wittenberg Ann Tilburgs Herman Snoeys Mai Sterkens Gert Van den Bogaert Roger Van Aperen Ann Fockaert Piet Van Bavel Tinne Rombouts Michel Jansen Ans Lochten Marc Haseldonckx Jos Matthé Marc Van Aperen Jef Vissers Joël Adams Ilse Verachtert Arnold Wittenberg Faye Van Impe Ann Tilburgs Jos Martens Herman Snoeys Pim Van der Linden Ward Baets Marcel Verschueren Fons Jacobs Maarten Leemans Dimitri Van Pelt aantal voorstanders: 22 , aantal onthouders: 3 , aantal tegenstanders: 0 Goedgekeurd
Openbare zitting van GR van maandag 16 december 2019.
Goedkeuren van de gemeentelijke dotatie 2020 aan de politiezone Noorderkempen.
MOTIVERING
Voorgeschiedenis en aanleiding
Het budget 2020 voor de politiezone Noorderkempen werd besproken in het politiecollege van 18 november 2019.
De gemeente financiert zowel de reguliere werking als de investeringen van de politiezone. Dat betekent dat de gemeentelijke dotatie in principe opgesplitst moet worden in een werkingssubsidie (subsidie als tussenkomst in de werking van de zone) en een investeringssubsidie (subsidie om vaste activa te verwerven of te behouden).
Juridische grond
• Artikelen 40 en 41 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017.
• Artikel 71 van de wet van 7 december 1998 tot organisatie van een geïntegreerde politiedienst.
BELEIDS- EN FINANCIELE INFORMATIE
De dotaties aan politiezone Noorderkempen worden voorzien in het budget 2020.
BESPREKING
Raadslid Fons Jacobs leest hier voor de eerste maal de ramingen van 2021 en volgende jaren en daaruit blijkt een vrij spectaculaire stijging van de tussenkomst van ruim 800.000 EUR per jaar. Hierover werd tijdens de bespreking van de politiebegroting op de politieraad van 04/11/2019 met geen woord gerept. Raadslid Fons Jacobs leest in zijn notities van de politieraad van 4/11/2019 dat hij gevraagd heeft naar de meerjarenplanning, maar aangezien de ontvanger niet aanwezig was, werd daar geen antwoord op gegeven. Om nu plots wel te moeten vaststellen, zonder voorafgaand overleg, dat de jaarlijkse tussenkomst voor de politiezone structureel zal verhogen.
De fractie Anders wil zich dan ook onthouden omdat het meerjarenplan niet vooraf voorhanden was en ook niet op de politieraad besproken werd.
Op vraag van verschillende raadsleden geeft burgemeester Marc Van Aperen een stand van zaken over de vrachtwagenluwe zone. Hij legt uit dat het niet langer gaat over een vrachtwagensluis, omdat dat praktisch niet uitvoerbaar was. Maar het blijft wel de bedoeling om het overbodige vrachtverkeer uit de dorpskernen te weren, daarvoor waren meerdere alternatieven mogelijk. We moeten een systeem implementeren dat ook uitvoerbaar is, het principe van de sluis met twee camera’s bracht heel wat randvoorwaarden met zich mee waar moeilijk aan tegemoet kon gekomen worden. Daarom is er de keuze gemaakt om in te zetten op handmatige controle, meer politie op straat om ook vrachtwagens aan de kant te zetten en te controleren. Het project is nog niet gefinaliseerd, maar er ligt een voorstel klaar dat op het politiecollege en –raad nog moet besproken worden.
Raadslid Fons Jacobs heeft het idee dat we in dit dossier terug naar af zijn. Maar dat is volgens de burgemeester niet het geval.
Raadslid Marc Haseldonckx beklemtoont dat dit thema steeds erg ter harte is genomen door de fractie CD&V. Er werd in de vorige legislatuur ingezet op het plaatsen van camera’s, sensibilisering van de bedrijven, de buurgemeenten werden erbij betrokken en dat gebeurde steeds ook met steun van de provincie Antwerpen. Er werden afspraken gemaakt met het parket, dat was niet gemakkelijk en mogelijk ook nog niet sluitend . Via een whitelist kunnen de eigen bedrijven voertuigen op een lijst zetten die wel toegang krijgen. Het aankopen van verkeersborden heeft ook problemen opgeleverd, maar ondertussen zijn ze al bijna een jaar in ons bezit dus waarom plaatsen we die niet gewoon? Dan zijn we toch bezig en kunnen we nog bijsturen. En wat is de stand van zaken voor de ontwikkeling van een web-applicatie, waarom lukt dit niet om zoiets te ontwikkelen?
Schepen Michel Jansen bevestigt dat er inderdaad hard gewerkt is aan dit dossier in de vorige legislatuur. Bovendien is dit een thema dat iedereen nauw aan het hart ligt. Volgens de berekeningen van de politie gaat de impact van het wegnemen van de vrachtwagens te beperkt zijn, met name slechts 2% van de 8% vrachtwagens. De camera’s zijn niet verloren en kunnen zeker ook voor andere doeleinden worden ingezet. We gaan meer blauw op straat voorzien om de controle te doen van vrachtwagens op basis van hun vrachtbrieven.
Raadslid Marc Haseldonckx vraagt zich af of dit wel haalbaar is. Politie-agenten kunnen toch niet in het midden op de Vrijheid vrachtwagens tegen houden, dat gaat toch meer vertraging en problemen met zich mee brengen.
Raadslid Tinne Rombouts suggereert dat er ook nog andere mogelijkheden zijn dan met het parket samen te werken, door bijvoorbeeld via een GAS-boete te handhaven. Het klopt dat het effect mogelijk beperkt is, maar ze vindt dat het toch de moeite waard is om hiermee van start te gaan. We kunnen cijfers verzamelen en op basis daarvan bijsturen.
Raadslid Marc Haseldonckx treedt haar bij. Er zijn allerhande cijfers van een nulmeting voorhanden, dus hij pleit er voor om van start te gaan en dan aan den lijve vast te stellen wat het effect is. Volgens hem is deze analytische aanpak beter dan op basis van simulaties.
Burgemeester Marc Van Aperen was in de veronderstelling dat het plan dat uitgewerkt werd onmiddellijk uitvoerbaar was, er zijn gaandeweg echter verschillende knelpunten naar voor gekomen en uit simulaties is gebleken dat het effect minimaal zou zijn. Dat is ook de reden waarom er naar een andere oplossing is gezocht.
Raadslid Fons Jacobs leidt uit deze discussie af dat we dus inderdaad terug naar af zijn. In het budget van de politiezone leest hij dat er een personeelslid voorzien is om de vrachtwagenluwe zone in goede banen te leiden. Wat gaat er met die medewerker dan gebeuren. Bovendien verwacht hij ook nog een verklaring voor de forse stijging van de gemeentelijke dotatie aan de politiezone.
Burgemeester Marc Van Aperen legt uit dat de bewuste medewerker ondertussen een andere taakinvulling heeft gekregen. De hogere dotatie is volgens de burgemeester grotendeels te wijten aan kosten die van hogerhand worden opgelegd.
BESLUIT
Bij 22 ja stemmen (Marc Van Aperen, Michel Jansen, Arnold Wittenberg, Roger Van Aperen, Faye Van Impe, Jos Martens, Mai Sterkens, Marc Haseldonckx, Ward Baets, Herman Snoeys, Tinne Rombouts, Jos Matthé, Ann Fockaert, Marcel Verschueren, Jef Vissers, Joël Adams, Piet Van Bavel, Pim Van der Linden, Ann Tilburgs, Gert Van den Bogaert, Ans Lochten en Ilse Verachtert) en 3 onthoudingen (Fons Jacobs, Dimitri Van Pelt en Maarten Leemans)
Enig artikel:
De gemeenteraad gaat akkoord dat de stad in 2020 de politiezone Noorderkempen voor volgende bedragen ondersteunt:
• Werkingsdotatie 1.391.266,26 EUR
• Investeringsdotatie: 369.036,00 EUR
Gert Van den Bogaert Mai Sterkens Marc Van Aperen Ilse Verachtert Fons Jacobs Michel Jansen Pim Van der Linden Roger Van Aperen Marc Haseldonckx Marcel Verschueren Piet Van Bavel Jos Matthé Joke Verschueren Ans Lochten Faye Van Impe Dimitri Van Pelt Jos Martens Joël Adams Jef Vissers Maarten Leemans Ward Baets Ann Fockaert Tinne Rombouts Arnold Wittenberg Ann Tilburgs Herman Snoeys Gert Van den Bogaert Mai Sterkens Marc Van Aperen Ilse Verachtert Fons Jacobs Michel Jansen Pim Van der Linden Roger Van Aperen Marc Haseldonckx Marcel Verschueren Piet Van Bavel Jos Matthé Ans Lochten Faye Van Impe Dimitri Van Pelt Jos Martens Joël Adams Jef Vissers Maarten Leemans Ward Baets Ann Fockaert Tinne Rombouts Arnold Wittenberg Ann Tilburgs Herman Snoeys Jef Vissers Ann Fockaert Roger Van Aperen Joël Adams Ann Tilburgs Ans Lochten Faye Van Impe Marcel Verschueren Ilse Verachtert Jos Matthé Mai Sterkens Tinne Rombouts Gert Van den Bogaert Jos Martens Maarten Leemans Fons Jacobs Michel Jansen Pim Van der Linden Arnold Wittenberg Marc Van Aperen Piet Van Bavel Marc Haseldonckx Dimitri Van Pelt Ward Baets Herman Snoeys aantal voorstanders: 25 , aantal onthouders: 0 , aantal tegenstanders: 0 Goedgekeurd
Openbare zitting van GR van maandag 16 december 2019.
Goedkeuren van het retributiereglement op werken nutsvoorzieningen 2020-2021-2022.
MOTIVERING
Voorgeschiedenis en aanleiding
De stad en de burgers worden voortdurend geconfronteerd met de plaatsing van en/of onderhoud aan verschillende nutsvoorzieningen op gemeentelijk grondgebied.
Deze nutsvoorzieningen vergen werkzaamheden langs de gemeentelijke wegen en deze hebben aldus een impact op het openbaar domein.
De goedkeuring door de stad van de Code voor Infrastructuur- en Nutswerken langs gemeentewegen heeft tot doel een snelle en vlotte uitvoering van de werken te bevorderen, teneinde de hinder en de duur van de werken tot een minimum te herleiden.
Deze Code werd opgemaakt door een overlegplatform bestaande uit een delegatie van nutsbedrijven en een delegatie van de gemeenten, de Vlaamse Administratie van Wegen en Verkeer en van Binnenlandse Aangelegenheden.
Op het vlak van het onderhoud en de herstellingen moeten ook geregeld dringende werken worden uitgevoerd die verband houden met de continuïteit van de dienstverlening en daarnaast een aantal werken zoals aansluitingswerken, herstellingen en andere kleine onderhoudswerken die omzeggens constant een impact hebben op het openbaar domein.
De actualisatie van de code naar aanleiding van meer aandacht voor minder hinder, meer oog voor het totaal concept en het gebruik van nieuwe e-instrumenten GIPOD, KLOP...
Juridische grond
• Artikel 40 en 41 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017.
Argumentatie
Het gemeentelijke retributiereglement op werken aan nutsvoorzieningen op gemeentelijk openbaar domein wordt ter goedkeuring voorgelegd aan de gemeenteraad.
BESLUIT
Bij 25 ja stemmen (Marc Van Aperen, Michel Jansen, Arnold Wittenberg, Roger Van Aperen, Faye Van Impe, Jos Martens, Mai Sterkens, Marc Haseldonckx, Ward Baets, Herman Snoeys, Tinne Rombouts, Fons Jacobs, Jos Matthé, Ann Fockaert, Marcel Verschueren, Dimitri Van Pelt, Jef Vissers, Joël Adams, Piet Van Bavel, Maarten Leemans, Pim Van der Linden, Ann Tilburgs, Gert Van den Bogaert, Ans Lochten en Ilse Verachtert)
Artikel 1 - Algemeen:
Er wordt aan de eigenaar van elke nutsvoorziening een retributie aangerekend op de gemeentelijke dienstverlening en het gebruik van het gemeentelijk openbaar domein naar aanleiding van werken aan permanente nutsvoorzieningen op het gemeentelijk openbaar domein, in uitvoering en met toepassing van de Code voor Infrastructuur- en Nutswerken langs gemeentewegen.
Permanente nutsvoorzieningen zijn :
• alle installaties (zoals kabels, leidingen, buizen,…), inclusief hun aanhorigheden(zoals kabel-, verdeel-, aansluit-, e.a. kasten, palen, masten, toezichts-, verbindings-, e.a. putten…) dienstig voor het transport van elektriciteit, gas, gasachtige producten, stoom, drink-, hemel- en afvalwater, warm water, brandstof,
• telecommunicatie,
• radiodistributie en kabeltelevisie,
• de transmissie van enigerlei data ongeacht of een privé-gebruiker al dan niet op die installaties kan aangesloten worden,
•alle trein- en tramsporen die zich bevinden op de openbare weg worden eveneens aanzien als nutsvoorzieningen.
De retributie is niet verschuldigd indien de werken worden uitgevoerd samen met of onmiddellijk voorafgaand aan wegen- of rioleringswerken uitgevoerd door de stad of indien het werken zijn die uitgevoerd worden op verzoek van de stad.
Onderhavig retributiereglement gaat in vanaf 1 januari 2020 voor een termijn eindigend op 31 december 2022.
Artikel 2 - Retributie naar aanleiding van sleufwerken:
De retributie naar aanleiding van sleufwerken is verschuldigd per dag en per lopende meter openliggende sleuflengte voor alle sleufwerken. Zij bedraagt voor werken in rijwegen 2,14 EUR, voor werken in voetpaden 1,64 EUR en voor werken in aardewegen 0,99 EUR.
Op deze basisbedragen wordt, in analogie met de niet-periodieke tarieven, een indexatie toegepast.
Een begonnen dag geldt voor een volledige dag.
Elk deel van een lopende meter wordt als een volledige lopende meter in rekening gebracht.
Artikel 3 - Retributie voor dringende werken, aansluitingswerken, herstellingen, kleine onderhoudswerken en ter compensatie van diverse heffingen en belastingen:
Voor de hinder veroorzaakt door de dringende werken, aansluitingswerken, herstellingen en kleine onderhoudswerken met een sleufoppervlakte van maximum 3 m², wordt per kalenderjaar een retributie geheven van 1,00 EUR per op het grondgebied van de stad aanwezig aansluitingspunt.
Ter compensatie van diverse heffingen en belastingen in hoofde van zowel de distributienetbeheerder als haar werkmaatschappij wordt een retributie voorzien van 0,50 EUR per aanwezig aansluitingspunt op het grondgebied van de stad.
Deze retributies zijn verschuldigd vóór het einde van ieder jaar. In dit kader doet iedere nutsmaatschappij vóór 15 december van ieder jaar opgave van het aantal aansluitingspunten op het grondgebied van de stad.
Artikel 4 – Inning:
De retributie dient te worden betaald binnen de 30 kalenderdagen na toezending van de facturen.
Artikel 5 – Definitief karakter:
Dit retributiereglement wordt toegezonden aan de toezichthoudende overheid.
Artikel 6 - Bekendmaking:
Het retributiereglement wordt overeenkomstig artikel 286 van het decreet lokaal bestuur afgekondigd en bekendgemaakt.
Gert Van den Bogaert Mai Sterkens Marc Van Aperen Ilse Verachtert Fons Jacobs Michel Jansen Pim Van der Linden Roger Van Aperen Marc Haseldonckx Marcel Verschueren Piet Van Bavel Jos Matthé Joke Verschueren Ans Lochten Faye Van Impe Dimitri Van Pelt Jos Martens Joël Adams Jef Vissers Maarten Leemans Ward Baets Ann Fockaert Tinne Rombouts Arnold Wittenberg Ann Tilburgs Herman Snoeys Gert Van den Bogaert Mai Sterkens Marc Van Aperen Ilse Verachtert Fons Jacobs Michel Jansen Pim Van der Linden Roger Van Aperen Marc Haseldonckx Marcel Verschueren Piet Van Bavel Jos Matthé Ans Lochten Faye Van Impe Dimitri Van Pelt Jos Martens Joël Adams Jef Vissers Maarten Leemans Ward Baets Ann Fockaert Tinne Rombouts Arnold Wittenberg Ann Tilburgs Herman Snoeys Ward Baets Ann Tilburgs Maarten Leemans Herman Snoeys Marcel Verschueren Piet Van Bavel Ann Fockaert Ans Lochten Arnold Wittenberg Tinne Rombouts Joël Adams Jef Vissers Marc Haseldonckx Jos Martens Michel Jansen Ilse Verachtert Jos Matthé Marc Van Aperen Roger Van Aperen Pim Van der Linden Faye Van Impe Fons Jacobs Mai Sterkens Gert Van den Bogaert Dimitri Van Pelt aantal voorstanders: 25 , aantal onthouders: 0 , aantal tegenstanders: 0 Goedgekeurd
Openbare zitting van GR van maandag 16 december 2019.
Goedkeuren van het retributiereglement op administratieve prestaties.
MOTIVERING
Voorgeschiedenis en aanleiding
De geldigheidsduur van het gemeentelijke retributiereglement verstrijkt op 31 december 2019.
Juridische grond
• Artikelen 40 en 41 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017.
• De gecoördineerde omzendbrief van 15 februari 2019, met referentie KB/ABB 2019/2, betreffende de coördinatie van onderrichtingen inzake gemeentefiscaliteit, stelt dat het gelijkheidsbeginsel vereist dat een retributie op administratieve prestaties algemeen wordt toegepast, ongeacht de inhoud van het opzoekingswerk.
Argumentatie
Het is billijk om een vergoeding te vragen aan personen waarvoor welbepaalde administratieve prestaties geleverd worden. Onder administratieve prestaties verstaat men onder meer opzoekingswerk en het maken van kopieën. De financiële toestand van de stad maakt het wenselijk een retributie te heffen bij het verstrekken van administratieve prestaties als vergoeding voor de geleverde dienst. Het betreft een loutere doorrekening van de kosten voor de administratieve prestaties exclusief personeelskosten, en dit enkel aan de effectieve gebruikers van de dienst.
BELEIDS- EN FINANCIELE INFORMATIE
Valt onder actie "Doorlopend en recurrent beleid" van het meerjarenplan, met actienummer: 6/15/59/1, beleidsitem: Overige algemene diensten met nummer 119-00 en algemeen rekeningnummer: Verkoop van aangekochte goederen met nummer 70000999.
In het meerjarenplan is er 173.416 EUR aan opbrengsten voorzien in 2020 op deze sleutel.
In het meerjarenplan is er 176.018 EUR aan opbrengsten voorzien in 2021 op deze sleutel.
In het meerjarenplan is er 178.659 EUR aan opbrengsten voorzien in 2022 op deze sleutel.
In het meerjarenplan is er 181.339 EUR aan opbrengsten voorzien in 2023 op deze sleutel.
In het meerjarenplan is er 184.060 EUR aan opbrengsten voorzien in 2024 op deze sleutel.
In het meerjarenplan is er 186.821 EUR aan opbrengsten voorzien in 2025 op deze sleutel.
BESPREKING
Raadslid Tinne Rombouts heeft een aantal algemene vragen over de verschillende retributiereglementen. Ze is blij dat er bij de toelichting van het eerste reglement een overzicht is opgenomen over de wijzigingen. Maar ze vraagt om ook voor elk reglement het oude reglement mèt track changes op te nemen zodat de wijzigingen duidelijk zichtbaar zijn.
Sommige reglementen zijn ook geschrapt: de inname van privéterrein in functie van kermissen, de verhuur van De Welgezinde en de belasting op privé-clubs. Wat is hier de argumentatie van?
Schepen Roger Van Aperen verduidelijkt dat in de voorbereidende stukken van de commissie financiën er duidelijk in geel staat aangeduid wat er wijzigt om op die manier niet alle reglementen te moeten overlopen. Voor raadslid Tinne Rombouts is dit toch belangrijk om een goede vergelijking te kunnen doen tussen het oude reglement en het nieuwe. De algemeen directeur engageert zich om dit voor elk reglement nog toe te voegen aan het dossier. Schepen Roger Van Aperen licht toe dat de retributiereglementen geschrapt werden omdat de opbrengst heel beperkt was, het reglement op de belasting op de privé-clubs is geschrapt omdat dit niet rechtsgeldig was, er wordt binnen de administratieve diensten wel aan een alternatief gewerkt.
BESLUIT
Bij 25 ja stemmen (Marc Van Aperen, Michel Jansen, Arnold Wittenberg, Roger Van Aperen, Faye Van Impe, Jos Martens, Mai Sterkens, Marc Haseldonckx, Ward Baets, Herman Snoeys, Tinne Rombouts, Fons Jacobs, Jos Matthé, Ann Fockaert, Marcel Verschueren, Dimitri Van Pelt, Jef Vissers, Joël Adams, Piet Van Bavel, Maarten Leemans, Pim Van der Linden, Ann Tilburgs, Gert Van den Bogaert, Ans Lochten en Ilse Verachtert)
Artikel 1:
Met ingang van 1 januari 2020 en voor een termijn eindigend op 31 december 2025 wordt een retributie geheven op:
• Het maken van een fotokopie:
◦ 0,05 EUR per kopie A4 zwart/wit;
◦ 0,10 EUR per kopie A3 zwart/wit;
◦ 0,10 EUR per kopie A4 kleur;
◦ 0,20 EUR per kopie A3 kleur.
• Het maken van een planafdruk:
◦ 5 EUR per kopie zwart/wit;
◦ 10 EUR per kopie kleur.
• Opzoeken van genealogische gegevens door de eigen stadsdiensten ten voordele van derden: 12,50 EUR per begonnen halfuur (fotokopies van akten in het kader van stamboomonderzoek vallen onder het tarief van opzoekingswerk).
• Verstrekken van vastgoedinformatie: 75 EUR.
• Het aangetekend verzenden van dossiers door de gemeentediensten voor derden: officieel tarief per aangetekende zending.
Artikel 2:
De retributie is verschuldigd op het moment van de aanvraag of ten laatste bij het afleveren van de stukken of verstrekken van inlichtingen. Bij niet-minnelijke betaling voorziet het gemeentedecreet de mogelijkheid om een dwangbevel uit te vaardigen. Bij betwisting kan het stadsbestuur zich tot de burgerlijke rechtbank wenden om de retributie in te vorderen.
Artikel 3:
De particulieren en de privé-instellingen die wensen dat de gevraagde inlichtingen hun per post worden toegezonden, (behoudens wat betreft de fotokopieën van bestuursdocumenten), dienen het bedrag van de verzendingskosten vooraf aan de betrokken dienst over te maken.
Artikel 4:
De retributie is niet verschuldigd voor het afleveren van deze inlichtingen en stukken aan de gerechtelijke overheden, de openbare besturen en de daarmee gelijkgestelde instellingen, alsmede de instellingen van openbaar nut.
Artikel 5:
Deze beslissing wordt aan de toezichthoudende overheid toegezonden.
Gert Van den Bogaert Mai Sterkens Marc Van Aperen Ilse Verachtert Fons Jacobs Michel Jansen Pim Van der Linden Roger Van Aperen Marc Haseldonckx Marcel Verschueren Piet Van Bavel Jos Matthé Joke Verschueren Ans Lochten Faye Van Impe Dimitri Van Pelt Jos Martens Joël Adams Jef Vissers Maarten Leemans Ward Baets Ann Fockaert Tinne Rombouts Arnold Wittenberg Ann Tilburgs Herman Snoeys Gert Van den Bogaert Mai Sterkens Marc Van Aperen Ilse Verachtert Fons Jacobs Michel Jansen Pim Van der Linden Roger Van Aperen Marc Haseldonckx Marcel Verschueren Piet Van Bavel Jos Matthé Ans Lochten Faye Van Impe Dimitri Van Pelt Jos Martens Joël Adams Jef Vissers Maarten Leemans Ward Baets Ann Fockaert Tinne Rombouts Arnold Wittenberg Ann Tilburgs Herman Snoeys Pim Van der Linden Ans Lochten Ann Tilburgs Fons Jacobs Michel Jansen Herman Snoeys Dimitri Van Pelt Jef Vissers Ward Baets Piet Van Bavel Jos Matthé Marc Van Aperen Gert Van den Bogaert Marc Haseldonckx Arnold Wittenberg Ilse Verachtert Ann Fockaert Marcel Verschueren Joël Adams Maarten Leemans Roger Van Aperen Tinne Rombouts Jos Martens Faye Van Impe Mai Sterkens aantal voorstanders: 25 , aantal onthouders: 0 , aantal tegenstanders: 0 Goedgekeurd
Openbare zitting van GR van maandag 16 december 2019.
Goedkeuren van het retributiereglement op het langdurig parkeren met officiële bewonerskaart in zones waar een beperking van parkeertijd geldt.
MOTIVERING
Voorgeschiedenis en aanleiding
De kerkwachters- die steeds in shiften van 3 uur werken - hebben regelmatig verzocht om te worden opgenomen in de categorieën, welke in aanmerking komen voor een dagkaart.
Burgers hebben regelmatig verzocht om in aanmerking te komen voor een bewonerskaart, om twee nummerplaten op de bewonerskaart te kunnen vermelden, zodanig dat de bewoners zelf kunnen kiezen welk voertuig op welk moment gebruik kan maken van de bewonerskaart, doch zonder dat afbreuk wordt gedaan aan de regel dat de gemeentelijke parkeerkaart (bv. de bewonerskaart) slechts recht geeft op het parkeren van één auto.
De geldigheidsduur van het gemeentelijke retributiereglement verstrijkt op 31 december 2019.
Juridische grond
• Artikelen 40 en 41 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017.
• Het decreet van 16 mei 2008 betreffende de aanvullende reglementen op het wegverkeer en de plaatsing en bekostiging van verkeerstekens.
• Het KB van 1 december 1975 houdende het algemeen reglement op de politie van het wegverkeer en van het gebruik van de openbare weg (Wegcode), en latere wijzigingen.
• Het MB van 18 december 1991, gewijzigd bij MB van 3 mei 2004, waarbij personen die de bewonerskaart of het bewonersvignet kunnen bekomen en de overheid die bevoegd is om deze kaart of het bewonersvignet uit te reiken worden aangewezen, en waarbij het model ervan alsmede nadere regels voor uitreiking en gebruik worden bepaald.
• Artikel 2, §2, 4. van het ministerieel besluit van 09 januari 2007 betreffende de gemeentelijke parkeerkaart, bepaalt de gemeenteraad het maximum aantal nummerplaten dat op de kaart vermeld kan worden.
Argumentatie
In het centrum van de stad Hoogstraten geldt een beperking van de parkeerduur voor motorvoertuigen, via een blauwe zone - reglementering. Aan de andere kant bestaat voor bewoners van het centrum de behoefte om langdurig parkeren tegen gunstigere voorwaarden mogelijk te maken aangezien zij niet altijd beschikken over de nodige private parkeerfaciliteiten. De aflevering van bewonerskaarten die langdurig parkeren mogelijk maken, gebeurt tegen betaling van een retributie. Bewoners in de blauwe zone krijgen de mogelijkheid om 1 bewonerskaart aan te kopen. Het beschikbaar stellen van parkeerplaatsen en de controle op de naleving van de parkeervoorwaarden wegen door op de financiële toestand van de stad Hoogstraten.
BELEIDS- EN FINANCIELE INFORMATIE
Valt onder actie "Doorlopend en recurrent beleid" van het meerjarenplan, met actienummer: 6/15/59/1, beleidsitem: Parkeren met nummer 220-00 en algemeen rekeningnummer: Opbrengsten uit concessie en verleende rechten met nummer 70609999.
In het meerjarenplan is er 4.500 EUR aan opbrengsten voorzien in elk jaar op deze sleutel.
BESPREKING
Raadslid Marc Haseldonckx denkt dat er wel iets gewijzigd is aan dit retributiereglement, hij leidt af uit artikel 2 dat er nu geen restricties worden opgelegd over het aantal bewonerskaarten dat per entiteit mag worden voorzien.
Schepen Roger Van Aperen zal dit nakijken en indien nodig aanpassen. Het is alleszins de bedoeling om hier op dezelfde manier mee om te gaan dan in de vorige legislatuur.
(noot: Er was inderdaad een fout gebeurd door knip- en plakwerk. Dit is rechtgezet, het reglement blijft hetzelfde als de vorige legislatuur.)
BESLUIT
Bij 25 ja stemmen (Marc Van Aperen, Michel Jansen, Arnold Wittenberg, Roger Van Aperen, Faye Van Impe, Jos Martens, Mai Sterkens, Marc Haseldonckx, Ward Baets, Herman Snoeys, Tinne Rombouts, Fons Jacobs, Jos Matthé, Ann Fockaert, Marcel Verschueren, Dimitri Van Pelt, Jef Vissers, Joël Adams, Piet Van Bavel, Maarten Leemans, Pim Van der Linden, Ann Tilburgs, Gert Van den Bogaert, Ans Lochten en Ilse Verachtert)
Artikel 1:
Met ingang van 1 januari 2020 en voor een termijn eindigend op 31 december 2025 wordt een retributie gevestigd op het afleveren van een bewonerskaart en/of gemeentelijke parkeerkaart.
Artikel 2:
§1 De gemeentelijke parkeerkaart wordt slechts uitgereikt aan de natuurlijke persoon welke beroepsmatig actief is op het grondgebied van de stad en die behoort tot één van volgende categorieën:
• Dokters;
• Thuisverplegers;
• Kinesisten;
• Kerkwachters, zijnde mensen die op vrijwillige basis de Sint-Katharinakerk open houden voor bezoek door toeristen
§2 De gemeentelijke parkeerkaart en/of bewonerskaart geeft recht op het parkeren van één voertuig. Daartoe vermeldt ze de nummerplaat van het voertuig welke door de betreffende kaart gedekt wordt.
De bewonerskaart kan maximaal twee nummerplaten vermelden, doch het vermelden van twee nummerplaten doet geen afbreuk aan de regel dat de gemeentelijke parkeerkaart (bv. de bewonerskaart) recht geeft op het parkeren van slechts één voertuig op hetzelfde moment.
Er kan per wooneenheid maximaal één bewonerskaart afgeleverd worden. In overeenstemming met het Ministerieel Besluit van 18 december 1991, gewijzigd door het Ministerieel Besluit van 9 januari 2007, moet de aanvrager van een bewonerskaart het bewijs voorleggen dat hij zijn hoofdverblijfplaats heeft in de blauwe zone en dat het voertuig op zijn naam is ingeschreven of dat hij er bestendig over beschikt.
Artikel 3:
De retributie wordt vastgesteld voor het afleveren van een bewonerskaart en/of gemeentelijke parkeerkaart op 100 EUR per jaar.
Indien een duplicaat van de kaart dient afgeleverd te worden ingeval van verlies, gestolen of vernietigde kaart, dient een bijkomend recht van 25 EUR betaald te worden.
Artikel 4:
De retributie is verschuldigd door diegene aan wie de gemeentelijke parkeerkaart en/of bewonerskaart wordt afgeleverd. De bewonerskaart wordt uitgereikt aan de natuurlijke persoon die zijn domicilie heeft in de blauwe zone of straat vermeld op de bewonerskaart én niet beschikt over een parkeerplaats, garage of inrij gelegen in of gelegen binnen een straal van 200m van de blauwe zone of straat vermeld op de bewonerskaart.
Artikel 5:
De retributie is verschuldigd op het moment van de aanvraag.
Artikel 6:
Er worden enkel bewonerskaarten met een looptijd van één jaar afgeleverd. De looptijd vangt aan vanaf de datum van aflevering. De retributie is ondeelbaar en verschuldigd voor gans de periode, ongeacht of de titularis, om welke reden ook, gehouden is de uitgereikte bewonerskaart aan het gemeentebestuur terug te bezorgen.
Artikel 7:
Deze beslissing wordt aan de toezichthoudende overheid toegezonden.
Gert Van den Bogaert Mai Sterkens Marc Van Aperen Ilse Verachtert Fons Jacobs Michel Jansen Pim Van der Linden Roger Van Aperen Marc Haseldonckx Marcel Verschueren Piet Van Bavel Jos Matthé Joke Verschueren Ans Lochten Faye Van Impe Dimitri Van Pelt Jos Martens Joël Adams Jef Vissers Maarten Leemans Ward Baets Ann Fockaert Tinne Rombouts Arnold Wittenberg Ann Tilburgs Herman Snoeys Gert Van den Bogaert Mai Sterkens Marc Van Aperen Ilse Verachtert Fons Jacobs Michel Jansen Pim Van der Linden Roger Van Aperen Marc Haseldonckx Marcel Verschueren Piet Van Bavel Jos Matthé Ans Lochten Faye Van Impe Dimitri Van Pelt Jos Martens Joël Adams Jef Vissers Maarten Leemans Ward Baets Ann Fockaert Tinne Rombouts Arnold Wittenberg Ann Tilburgs Herman Snoeys Michel Jansen Marcel Verschueren Herman Snoeys Dimitri Van Pelt Gert Van den Bogaert Ilse Verachtert Tinne Rombouts Arnold Wittenberg Ann Fockaert Ann Tilburgs Maarten Leemans Joël Adams Roger Van Aperen Faye Van Impe Ans Lochten Fons Jacobs Ward Baets Piet Van Bavel Jos Matthé Marc Van Aperen Pim Van der Linden Marc Haseldonckx Mai Sterkens Jos Martens Jef Vissers aantal voorstanders: 25 , aantal onthouders: 0 , aantal tegenstanders: 0 Goedgekeurd
Openbare zitting van GR van maandag 16 december 2019.
Goedkeuren van het retributiereglement op de gemeentelijke begraafplaatsen.
MOTIVERING
Voorgeschiedenis en aanleiding
De geldigheidsduur van het gemeentelijke retributiereglement verstrijkt op 31 december 2019.
Juridische grond
• Artikelen 40 en 41 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017.
• Decreet van 16 januari 2004 op de begraafplaatsen en de lijkbezorging.
Argumentatie
De levering en plaatsing van afdekplaten van columbariumnissen en gedenkplaten strooiweide gebeurt door tussenkomst van de bevoegde gemeentelijke diensten.
BELEIDS- EN FINANCIELE INFORMATIE
Valt onder actie "Doorlopend en recurrent beleid" van het meerjarenplan, met actienummer: 6/15/59/1, beleidsitem:Begraafplaatsen met nummer 990-00 en algemeen rekeningnummer: Opbrengsten uit concessie en verleende rechten met nummer 70609999.
In het meerjarenplan is er 30.000 EUR aan opbrengsten voorzien in 2020 op deze sleutel.
In het meerjarenplan is er 30.450 EUR aan opbrengsten voorzien in 2021 op deze sleutel.
In het meerjarenplan is er 30.907 EUR aan opbrengsten voorzien in 2022 op deze sleutel.
In het meerjarenplan is er 31.371 EUR aan opbrengsten voorzien in 2023 op deze sleutel.
In het meerjarenplan is er 31.842 EUR aan opbrengsten voorzien in 2024 op deze sleutel.
In het meerjarenplan is er 32.320 EUR aan opbrengsten voorzien in 2025 op deze sleutel.
BESLUIT
Bij 25 ja stemmen (Marc Van Aperen, Michel Jansen, Arnold Wittenberg, Roger Van Aperen, Faye Van Impe, Jos Martens, Mai Sterkens, Marc Haseldonckx, Ward Baets, Herman Snoeys, Tinne Rombouts, Fons Jacobs, Jos Matthé, Ann Fockaert, Marcel Verschueren, Dimitri Van Pelt, Jef Vissers, Joël Adams, Piet Van Bavel, Maarten Leemans, Pim Van der Linden, Ann Tilburgs, Gert Van den Bogaert, Ans Lochten en Ilse Verachtert)
Artikel 1:
Met ingang van 1 januari 2020 en voor een termijn eindigend op 31 december 2025 wordt een retributie geheven voor het leveren en plaatsen van:
• grondvergunning voor 50 jaar: 400,00 EUR/m²
• vergunning voor het bijzetten van één asurne in een columbariumnis voor 50 jaar: 300 EUR
• grondvergunning voor het begraven van één asurne in volle grond voor 50 jaar: 200 EUR/plaats
• afdekplaat columbarniumnis; 150 EUR
• gedenkplaat strooiweide. 20 EUR
Artikel 2:
De retributie is verschuldigd op het moment waarop de gevraagde prestatie wordt verstrekt. Bij niet-minnelijke betaling voorziet het decreet de mogelijkheid om een dwangbevel uit te vaardigen. Bij betwisting kan het stadsbestuur zich tot de burgerlijke rechtbank wenden om de retributie in te vorderen.
Artikel 3:
Het college van burgemeester en schepenen wordt gemachtigd concessies toe te staan binnen de perken van onderhavig reglement.
Artikel 4:
De concessie wordt afgeleverd aan de aanvrager en mag niet aan een derde persoon afgestaan of overgedragen worden.
Artikel 5:
Deze beslissing wordt aan de toezichthoudende overheid toegezonden.
Gert Van den Bogaert Mai Sterkens Marc Van Aperen Ilse Verachtert Fons Jacobs Michel Jansen Pim Van der Linden Roger Van Aperen Marc Haseldonckx Marcel Verschueren Piet Van Bavel Jos Matthé Joke Verschueren Ans Lochten Faye Van Impe Dimitri Van Pelt Jos Martens Joël Adams Jef Vissers Maarten Leemans Ward Baets Ann Fockaert Tinne Rombouts Arnold Wittenberg Ann Tilburgs Herman Snoeys Gert Van den Bogaert Mai Sterkens Marc Van Aperen Ilse Verachtert Fons Jacobs Michel Jansen Pim Van der Linden Roger Van Aperen Marc Haseldonckx Marcel Verschueren Piet Van Bavel Jos Matthé Ans Lochten Faye Van Impe Dimitri Van Pelt Jos Martens Joël Adams Jef Vissers Maarten Leemans Ward Baets Ann Fockaert Tinne Rombouts Arnold Wittenberg Ann Tilburgs Herman Snoeys Ward Baets Jos Martens Piet Van Bavel Ann Tilburgs Tinne Rombouts Marc Van Aperen Ilse Verachtert Ans Lochten Jos Matthé Roger Van Aperen Arnold Wittenberg Joël Adams Marcel Verschueren Marc Haseldonckx Jef Vissers Michel Jansen Herman Snoeys Maarten Leemans Gert Van den Bogaert Faye Van Impe Dimitri Van Pelt Mai Sterkens Pim Van der Linden Fons Jacobs Ann Fockaert aantal voorstanders: 25 , aantal onthouders: 0 , aantal tegenstanders: 0 Goedgekeurd
Openbare zitting van GR van maandag 16 december 2019.
Goedkeuren van het retributiereglement op het betreden en gebruik van de accommodatie van het recreatiegebied De Mosten.
MOTIVERING
Voorgeschiedenis en aanleiding
Stad Hoogstraten beschikt over een dagrecreatiegebied.
De inwoners dragen reeds bij aan de inkomsten van de stad waardoor er wordt voorgesteld aan de niet-inwoners het reëel tarief te hanteren.
De visclub Altijd Beet – De Marck had tot 30 juni 2018 het visrecht op de grote vijver De Mosten.
Vanaf 1 juli 2018 komt het visrecht van de grote vijver naar het stadsbestuur.
De visclub Altijd Beet – De Marck reikte de jaarvergunningen uit aan alle kandidaat vissers en dit aan een tarief van 50 EUR per jaar.
Doordat het visrecht op de grote vijver vanaf 1 juli 2018 volledig naar het stadsbestuur komt, zal het stadsbestuur ook de jaarvergunning vissen uitreiken.
De geldigheidsduur van het gemeentelijke retributiereglement verstrijkt op 31 december 2019.
Juridische grond
• Artikelen 40 en 41 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017.
• Reglement vissen in het recreatiedomein De Mosten goedgekeurd in de gemeenteraad van 26 juni 2016.
• Verhuurovereenkomst visrecht recreatiedomein De Mosten goedgekeurd in de gemeenteraad van 26 juni 2016.
BELEIDS- EN FINANCIELE INFORMATIE
Valt onder actie "We ontwikkelen het recreatiedomein De Mosten verder tot een geschikte, kwaliteitsvolle openlucht vrijetijdsinfrastructuur in samenwerking met externe partners." van het meerjarenplan, met actienummer:2/5/2/2, beleidsitem: Openluchtrecreatie met nummer 711-00 en algemeen rekeningnummer: Toegangsgelden met nummer 70100030.
In het meerjarenplan is er 100.000 EUR aan opbrengsten voorzien in 2020 op deze sleutel.
In het meerjarenplan is er 101.500 EUR aan opbrengsten voorzien in 2021 op deze sleutel.
In het meerjarenplan is er 103.023 EUR aan opbrengsten voorzien in 2022 op deze sleutel.
In het meerjarenplan is er 104.569 EUR aan opbrengsten voorzien in 2023 op deze sleutel.
In het meerjarenplan is er 106.138 EUR aan opbrengsten voorzien in 2024 op deze sleutel.
In het meerjarenplan is er 107.731 EUR aan opbrengsten voorzien in 2025 op deze sleutel.
BESLUIT
Bij 25 ja stemmen (Marc Van Aperen, Michel Jansen, Arnold Wittenberg, Roger Van Aperen, Faye Van Impe, Jos Martens, Mai Sterkens, Marc Haseldonckx, Ward Baets, Herman Snoeys, Tinne Rombouts, Fons Jacobs, Jos Matthé, Ann Fockaert, Marcel Verschueren, Dimitri Van Pelt, Jef Vissers, Joël Adams, Piet Van Bavel, Maarten Leemans, Pim Van der Linden, Ann Tilburgs, Gert Van den Bogaert, Ans Lochten en Ilse Verachtert)
Artikel 1:
Met ingang van 1 januari 2020 en voor een termijn eindigend op 31 december 2025 worden er retributies geheven op het betreden van het zwem- en recreatiegebied ‘De Mosten’ en het gebruik van de voorzieningen.
Artikel 2:
De retributie wordt als volgt vastgesteld:
Inkom-dagtarieven:
• 4 EUR voor niet-inwoners boven de 14 jaar;
• 3 EUR voor inwoners boven de 14 jaar;
• 2 EUR voor personen tussen 4 en 14 jaar, vanaf 60 jaar en gehandicapten;
• 1,50 EUR per persoon voor groepen van min. 20 personen;
• 1,50 EUR per schoolkind van een buitengemeentelijke school, in groepsverband.
Abonnementen–20-beurten-kaarten:
• 30 EUR
Sportvoorziening:
• 3 EUR per persoon voor deelname aan het minigolf;
• 1 EUR balverlies minigolf;
• 25 EUR bij beschadiging/verlies van een golfclub;
• 0,50 EUR voor het vullen met lucht van bootjes, luchtmatrassen, enz.;
• 5 EUR voor een dagvergunning vissen;
• 50 EUR voor een jaarvergunning vissen;
• 3 EUR per paar zwembandjes
Artikel 3:
De retributie is niet verschuldigd:
• voor kinderen beneden de 4 jaar;
• vanaf één uur voor sluitingstijd;
• bij een groepsbezoek in schoolverband door leerlingen van een basisschool uit Hoogstraten.
Artikel 4:
De retributie is verschuldigd op het moment van het gebruik van het domein tegen afgifte van een geldig ticket als ontvangstbewijs. Bij niet-minnelijke betaling voorziet het gemeentedecreet de mogelijkheid om een dwangbevel uit te vaardigen. Bij betwisting kan het stadsbestuur zich tot de burgerlijke rechtbank wenden om de retributie in te vorderen.
Artikel 5:
Deze beslissing wordt aan de toezichthoudende overheid toegezonden.
Gert Van den Bogaert Mai Sterkens Marc Van Aperen Ilse Verachtert Fons Jacobs Michel Jansen Pim Van der Linden Roger Van Aperen Marc Haseldonckx Marcel Verschueren Piet Van Bavel Jos Matthé Joke Verschueren Ans Lochten Faye Van Impe Dimitri Van Pelt Jos Martens Joël Adams Jef Vissers Maarten Leemans Ward Baets Ann Fockaert Tinne Rombouts Arnold Wittenberg Ann Tilburgs Herman Snoeys Gert Van den Bogaert Mai Sterkens Marc Van Aperen Ilse Verachtert Fons Jacobs Michel Jansen Pim Van der Linden Roger Van Aperen Marc Haseldonckx Marcel Verschueren Piet Van Bavel Jos Matthé Ans Lochten Faye Van Impe Dimitri Van Pelt Jos Martens Joël Adams Jef Vissers Maarten Leemans Ward Baets Ann Fockaert Tinne Rombouts Arnold Wittenberg Ann Tilburgs Herman Snoeys Maarten Leemans Joël Adams Ans Lochten Dimitri Van Pelt Arnold Wittenberg Pim Van der Linden Marc Van Aperen Piet Van Bavel Michel Jansen Jos Matthé Fons Jacobs Roger Van Aperen Ilse Verachtert Faye Van Impe Jef Vissers Mai Sterkens Tinne Rombouts Marcel Verschueren Marc Haseldonckx Ann Fockaert Jos Martens Ann Tilburgs Herman Snoeys Gert Van den Bogaert Ward Baets aantal voorstanders: 25 , aantal onthouders: 0 , aantal tegenstanders: 0 Goedgekeurd
Openbare zitting van GR van maandag 16 december 2019.
Goedkeuren van het retributiereglement bij de uitvoering van werken aan het openbaar domein uitgevoerd voor rekening van derden.
MOTIVERING
Voorgeschiedenis en aanleiding
De geldigheidsduur van het gemeentelijke retributiereglement verstrijkt op 31 december 2019.
Juridische grond
• Artikelen 40 en 41 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017.
Argumentatie
De stad voert een aantal werkzaamheden uit die in privaat belang van de burger zijn. De stad moet ook regelmatig schade herstellen aan gemeentelijke eigendommen, toegebracht door derden. De uitvoering hiervan bezorgt de stad een financiële kost. Door de financiële toestand van de stad is het noodzakelijk deze kosten te verhalen op de aanvrager of schadeverzoeker.
BELEIDS- EN FINANCIELE INFORMATIE
Valt onder actie "Doorlopend en recurrent beleid" van het meerjarenplan, met actienummer: 6/15/59/1, beleidsitem: Wegen met nummer 200-00 en algemeen rekeningnummer: diverse tussenkomsten met nummer 70429999.
In het meerjarenplan is er 10.000 EUR aan opbrengsten voorzien in 2020 op deze sleutel.
In het meerjarenplan is er 10.150 EUR aan opbrengsten voorzien in 2021 op deze sleutel.
In het meerjarenplan is er 10.303 EUR aan opbrengsten voorzien in 2022 op deze sleutel.
In het meerjarenplan is er 10.458 EUR aan opbrengsten voorzien in 2023 op deze sleutel.
In het meerjarenplan is er 10.615 EUR aan opbrengsten voorzien in 2024 op deze sleutel.
In het meerjarenplan is er 10.775 EUR aan opbrengsten voorzien in 2025 op deze sleutel.
BESLUIT
Bij 25 ja stemmen (Marc Van Aperen, Michel Jansen, Arnold Wittenberg, Roger Van Aperen, Faye Van Impe, Jos Martens, Mai Sterkens, Marc Haseldonckx, Ward Baets, Herman Snoeys, Tinne Rombouts, Fons Jacobs, Jos Matthé, Ann Fockaert, Marcel Verschueren, Dimitri Van Pelt, Jef Vissers, Joël Adams, Piet Van Bavel, Maarten Leemans, Pim Van der Linden, Ann Tilburgs, Gert Van den Bogaert, Ans Lochten en Ilse Verachtert)
Artikel 1:
Met ingang van 1 januari 2020 en voor een termijn eindigend op 31 december 2025 wordt een retributie geheven voor het uitvoeren van werken aan het openbaar domein voor rekening van derden.
Artikel 2:
De retributie wordt als volgt vastgesteld:
• 35 EUR per werkuur arbeider;
• 45 EUR forfaitaire administratiekosten;
• 70 EUR per werkuur kraan, bestuurder inbegrepen
• 70 EUR per werkuur vrachtwagen, bestuurder inbegrepen;
• 55 EUR per werkuur bestelwagen, bestuurder inbegrepen;
• 300 EUR per maand container, met een minimum van 100 EUR per gebruik;
• Materialen aan kostprijs;
• Stortkosten aan kostprijs;
• 72,50 EUR per m² voor aanpassen van verhardingen.
Artikel 3:
De retributie is verschuldigd op het moment van de aanvraag. Bij niet-minnelijke betaling voorziet het gemeentedecreet de mogelijkheid om een dwangbevel uit te vaardigen. Bij betwisting kan het stadsbestuur zich tot de burgerlijke rechtbank wenden om de retributie in te vorderen.
Artikel 4:
Deze beslissing wordt aan de toezichthoudende overheid toegezonden.
Gert Van den Bogaert Mai Sterkens Marc Van Aperen Ilse Verachtert Fons Jacobs Michel Jansen Pim Van der Linden Roger Van Aperen Marc Haseldonckx Marcel Verschueren Piet Van Bavel Jos Matthé Joke Verschueren Ans Lochten Faye Van Impe Dimitri Van Pelt Jos Martens Joël Adams Jef Vissers Maarten Leemans Ward Baets Ann Fockaert Tinne Rombouts Arnold Wittenberg Ann Tilburgs Herman Snoeys Gert Van den Bogaert Mai Sterkens Marc Van Aperen Ilse Verachtert Fons Jacobs Michel Jansen Pim Van der Linden Roger Van Aperen Marc Haseldonckx Marcel Verschueren Piet Van Bavel Jos Matthé Ans Lochten Faye Van Impe Dimitri Van Pelt Jos Martens Joël Adams Jef Vissers Maarten Leemans Ward Baets Ann Fockaert Tinne Rombouts Arnold Wittenberg Ann Tilburgs Herman Snoeys Gert Van den Bogaert Jos Martens Piet Van Bavel Fons Jacobs Dimitri Van Pelt Ward Baets Marc Haseldonckx Ann Tilburgs Joël Adams Ans Lochten Mai Sterkens Maarten Leemans Ilse Verachtert Ann Fockaert Jef Vissers Roger Van Aperen Marc Van Aperen Michel Jansen Jos Matthé Marcel Verschueren Pim Van der Linden Arnold Wittenberg Herman Snoeys Tinne Rombouts Faye Van Impe aantal voorstanders: 25 , aantal onthouders: 0 , aantal tegenstanders: 0 Goedgekeurd
Openbare zitting van GR van maandag 16 december 2019.
Goedkeuren van het retributiereglement op thuiscomposteren.
MOTIVERING
Voorgeschiedenis en aanleiding
De geldigheidsduur van het gemeentelijke retributiereglement verstrijkt op 31 december 2019.
Juridische grond
• Artikelen 40 en 41 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017.
• Het decreet betreffende duurzaam beheer van materialenkringlopen en afvalstoffen van 23 december 2011 (Belgisch Staatsblad 28 februari 2012) (het Materialendecreet genoemd) heeft als doelstelling het vaststellen van maatregelen voor het tot stand brengen van materialenkringlopen met als hoogste prioriteit de preventie van afvalstoffen.
Argumentatie
Ter voorkoming van afval stelt de stad hulpmiddelen ter beschikking. Om thuis te composteren, biedt de stad compost en potgrond aan van hoge kwaliteit, gerecycleerd door IOK Afvalbeheer. De financiële toestand van de stad vereist dat een retributie wordt gevraagd aan de gebruiker van de dienstverlening.
BELEIDS- EN FINANCIELE INFORMATIE
Valt onder actie "Doorlopend en recurrent beleid" van het meerjarenplan, met actienummer: 6/15/59/1, beleidsitem: Overig afval- en materialenbeheer met nummer 309-00 en algemeen rekeningnummer: Verkoop van aangekochte goederen met nummer 70000999.
In het meerjarenplan is er 155.000 EUR aan opbrengsten voorzien in 2020 op deze sleutel.
In het meerjarenplan is er 157.360 EUR aan opbrengsten voorzien in 2021 op deze sleutel.
In het meerjarenplan is er 159.756 EUR aan opbrengsten voorzien in 2022 op deze sleutel.
In het meerjarenplan is er 162.189 EUR aan opbrengsten voorzien in 2023 op deze sleutel.
In het meerjarenplan is er 164.659 EUR aan opbrengsten voorzien in 2024 op deze sleutel.
In het meerjarenplan is er 167.166 EUR aan opbrengsten voorzien in 2025 op deze sleutel.
BESLUIT
Bij 25 ja stemmen (Marc Van Aperen, Michel Jansen, Arnold Wittenberg, Roger Van Aperen, Faye Van Impe, Jos Martens, Mai Sterkens, Marc Haseldonckx, Ward Baets, Herman Snoeys, Tinne Rombouts, Fons Jacobs, Jos Matthé, Ann Fockaert, Marcel Verschueren, Dimitri Van Pelt, Jef Vissers, Joël Adams, Piet Van Bavel, Maarten Leemans, Pim Van der Linden, Ann Tilburgs, Gert Van den Bogaert, Ans Lochten en Ilse Verachtert)
Artikel 1:
Met ingang van 1 januari 2020 en voor een termijn eindigend op 31 december 2025 wordt een retributie geheven op de hulpmiddelen voor thuiscomposteren:
• 2 EUR voor een zak van 40 liter compost af te halen op het containerpark;
• 4 EUR voor een zak van 40 liter topdressing af te halen op het containerpark;
• 4 EUR voor een zak van 50 liter potgrond af te halen op het containerpark;
• 12,50 EUR voor een wormenbak;
• 25 EUR voor een compostvat met stok;
• 5 EUR voor een beluchtingsstok;
• 30 EUR voor een compostbak.
Artikel 2:
De retributie is verschuldigd op het ogenblik van de afgifte van de hulpmiddelen aan de persoon, die de hulpmiddelen vraagt. Bij niet-minnelijke betaling voorziet het gemeentedecreet de mogelijkheid om een dwangbevel uit te vaardigen. Bij betwisting kan het stadsbestuur zich tot de burgerlijke rechtbank wenden om de retributie in te vorderen.
Artikel 3:
Deze beslissing wordt aan de toezichthoudende overheid toegezonden.
Gert Van den Bogaert Mai Sterkens Marc Van Aperen Ilse Verachtert Fons Jacobs Michel Jansen Pim Van der Linden Roger Van Aperen Marc Haseldonckx Marcel Verschueren Piet Van Bavel Jos Matthé Joke Verschueren Ans Lochten Faye Van Impe Dimitri Van Pelt Jos Martens Joël Adams Jef Vissers Maarten Leemans Ward Baets Ann Fockaert Tinne Rombouts Arnold Wittenberg Ann Tilburgs Herman Snoeys Gert Van den Bogaert Mai Sterkens Marc Van Aperen Ilse Verachtert Fons Jacobs Michel Jansen Pim Van der Linden Roger Van Aperen Marc Haseldonckx Marcel Verschueren Piet Van Bavel Jos Matthé Ans Lochten Faye Van Impe Dimitri Van Pelt Jos Martens Joël Adams Jef Vissers Maarten Leemans Ward Baets Ann Fockaert Tinne Rombouts Arnold Wittenberg Ann Tilburgs Herman Snoeys Ann Fockaert Mai Sterkens Pim Van der Linden Dimitri Van Pelt Jos Matthé Michel Jansen Piet Van Bavel Tinne Rombouts Marc Haseldonckx Marc Van Aperen Arnold Wittenberg Jef Vissers Ilse Verachtert Roger Van Aperen Herman Snoeys Ward Baets Maarten Leemans Marcel Verschueren Jos Martens Gert Van den Bogaert Joël Adams Faye Van Impe Ann Tilburgs Ans Lochten Fons Jacobs aantal voorstanders: 25 , aantal onthouders: 0 , aantal tegenstanders: 0 Goedgekeurd
Openbare zitting van GR van maandag 16 december 2019.
Goedkeuren van het retributiereglement op het gebruik van de gemeentelijke elektriciteitskasten.
MOTIVERING
Voorgeschiedenis en aanleiding
Stad Hoogstraten heeft, verspreid over haar grondgebied, een aantal elektriciteitskasten geplaatst en is bereid deze ter beschikking te stellen aan bepaalde gebruikers. Deze terbeschikkingstelling van elektriciteitskasten ten behoeve van derden brengt voor de gemeente extra kosten met zich mee. Met dit reglement beoogt de gemeente dan ook de doorrekening van deze kosten, alsook de kosten van het elektriciteitsverbruik, naar de effectieve gebruikers zonder daarbij een meerwaarde of winst te willen realiseren.
De geldigheidsduur van het gemeentelijke retributiereglement verstrijkt op 31 december 2019.
Juridische grond
• Artikelen 40 en 41 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017.
Argumentatie
Het betreft een loutere doorrekening van de kosten voor het gebruik van de elektriciteitskasten, en dit enkel aan de effectieve gebruikers. Het feit dat er voor sommige groepen van gebruikers bijkomende kosten van installatie en controle zijn, rechtvaardigt een aangepast tarief.
BELEIDS- EN FINANCIELE INFORMATIE
Valt onder actie "Doorlopend en recurrent beleid" van het meerjarenplan, met actienummer: 6/15/59/1, beleidsitem: Elektriciteitsvoorziening met nummer 640-00 en algemeen rekeningnummer: diverse tussenkomsten met nummer 70429999.
In het meerjarenplan is er 3.500 EUR aan opbrengsten voorzien in 2020 op deze sleutel.
In het meerjarenplan is er 3.553 EUR aan opbrengsten voorzien in 2021 op deze sleutel.
In het meerjarenplan is er 3.607 EUR aan opbrengsten voorzien in 2022 op deze sleutel.
In het meerjarenplan is er 3.662 EUR aan opbrengsten voorzien in 2023 op deze sleutel.
In het meerjarenplan is er 3.717 EUR aan opbrengsten voorzien in 2024 op deze sleutel.
In het meerjarenplan is er 3.773 EUR aan opbrengsten voorzien in 2025 op deze sleutel.
BESLUIT
Bij 25 ja stemmen (Marc Van Aperen, Michel Jansen, Arnold Wittenberg, Roger Van Aperen, Faye Van Impe, Jos Martens, Mai Sterkens, Marc Haseldonckx, Ward Baets, Herman Snoeys, Tinne Rombouts, Fons Jacobs, Jos Matthé, Ann Fockaert, Marcel Verschueren, Dimitri Van Pelt, Jef Vissers, Joël Adams, Piet Van Bavel, Maarten Leemans, Pim Van der Linden, Ann Tilburgs, Gert Van den Bogaert, Ans Lochten en Ilse Verachtert)
Artikel 1:
Met ingang van 1 januari 2020 en voor een termijn eindigend op 31 december 2025 wordt een retributie geheven ten laste van diegenen die gebruik maken van een door de gemeente ter beschikking gestelde elektriciteitskast.
Artikel 2:
De retributie wordt als volgt vastgesteld:
| 32A (blauwe ingang) | 63A (rode ingang) |
Ééndagsactiviteit | 15 EUR | 30 EUR |
Meerdaagse activiteit (max. 4 dagen) | 25 EUR | 50 EUR |
Extra dag | 5 EUR | 10 EUR |
Maandelijkse markt | 2 EUR | 4 EUR |
Artikel 3:
Enkel de gebruiker die voor zijn installatie(s) een positief keuringsverslag mag gebruik maken van een gemeentelijke elektriciteitskast.
Artikel 4:
De retributie is verschuldigd door de gebruiker op het moment van de aanvraag. Bij niet-minnelijke betaling voorziet het decreet de mogelijkheid om een dwangbevel uit te vaardigen. Bij betwisting kan het stadsbestuur zich tot de burgerlijke rechtbank wenden om de retributie in te vorderen.
Artikel 5:
Deze beslissing wordt aan de toezichthoudende overheid toegezonden.
Gert Van den Bogaert Mai Sterkens Marc Van Aperen Ilse Verachtert Fons Jacobs Michel Jansen Pim Van der Linden Roger Van Aperen Marc Haseldonckx Marcel Verschueren Piet Van Bavel Jos Matthé Joke Verschueren Ans Lochten Faye Van Impe Dimitri Van Pelt Jos Martens Joël Adams Jef Vissers Maarten Leemans Ward Baets Ann Fockaert Tinne Rombouts Arnold Wittenberg Ann Tilburgs Herman Snoeys Gert Van den Bogaert Mai Sterkens Marc Van Aperen Ilse Verachtert Fons Jacobs Michel Jansen Pim Van der Linden Roger Van Aperen Marc Haseldonckx Marcel Verschueren Piet Van Bavel Jos Matthé Ans Lochten Faye Van Impe Dimitri Van Pelt Jos Martens Joël Adams Jef Vissers Maarten Leemans Ward Baets Ann Fockaert Tinne Rombouts Arnold Wittenberg Ann Tilburgs Herman Snoeys Dimitri Van Pelt Ann Tilburgs Marcel Verschueren Jos Martens Mai Sterkens Jos Matthé Joël Adams Ilse Verachtert Ward Baets Faye Van Impe Fons Jacobs Roger Van Aperen Jef Vissers Maarten Leemans Marc Van Aperen Michel Jansen Pim Van der Linden Marc Haseldonckx Ans Lochten Gert Van den Bogaert Ann Fockaert Herman Snoeys Tinne Rombouts Arnold Wittenberg Piet Van Bavel aantal voorstanders: 25 , aantal onthouders: 0 , aantal tegenstanders: 0 Goedgekeurd
Openbare zitting van GR van maandag 16 december 2019.
Goedkeuren van het retributiereglement voor gebruik van gemeentelijke infrastructuur door verenigingen m.b.t. sport.
MOTIVERING
Voorgeschiedenis en aanleiding
Het stadsbestuur stelt gemeentelijke sportinfrastructuren ter beschikking van verenigingen en gebruikers.
De geldigheidsduur van het gemeentelijke retributiereglement verstrijkt op 31 december 2019.
Juridische grond
• Artikelen 40 en 41 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017.
• Het globaal reglement ter ondersteuning van lokale verenigingen goedgekeurd door de gemeenteraad van 27 juni 2011.
Argumentatie
De retributie wordt voorgesteld uit overwegingen van billijkheid ten aanzien van het gedeelte van de inwoners dat geen gebruik wenst te maken van de geleverde diensten. Het gaat om een redelijke vergoeding van de prestaties die zoveel mogelijk de werkingskosten dekt. De erkende verenigingen van Hoogstraten verplichten zich ten aanzien van het bestuur activiteiten te organiseren die de uitstraling van de gemeente bevorderen.
BELEIDS- EN FINANCIELE INFORMATIE
Valt onder actie "We beheren, ondersteunen en verhuren vrijetijdsinfrastructuur." van het meerjarenplan, met actienummer: 2/5/2/1, beleidsitem: Sportsector- en verenigingsondersteuning met nummer 740-00 en algemeen rekeningnummer: opbrengsten uit verhuring en verpachting met nummer 70509999.
In het meerjarenplan is er 45.000 EUR aan opbrengsten voorzien in 2020 op deze sleutel.
In het meerjarenplan is er 45.675 EUR aan opbrengsten voorzien in 2021 op deze sleutel.
In het meerjarenplan is er 46.361 EUR aan opbrengsten voorzien in 2022 op deze sleutel.
In het meerjarenplan is er 47.058 EUR aan opbrengsten voorzien in 2023 op deze sleutel.
In het meerjarenplan is er 47.765 EUR aan opbrengsten voorzien in 2024 op deze sleutel.
In het meerjarenplan is er 48.482 EUR aan opbrengsten voorzien in 2025 op deze sleutel.
BESLUIT
Bij 25 ja stemmen (Marc Van Aperen, Michel Jansen, Arnold Wittenberg, Roger Van Aperen, Faye Van Impe, Jos Martens, Mai Sterkens, Marc Haseldonckx, Ward Baets, Herman Snoeys, Tinne Rombouts, Fons Jacobs, Jos Matthé, Ann Fockaert, Marcel Verschueren, Dimitri Van Pelt, Jef Vissers, Joël Adams, Piet Van Bavel, Maarten Leemans, Pim Van der Linden, Ann Tilburgs, Gert Van den Bogaert, Ans Lochten en Ilse Verachtert)
Artikel 1:
Met ingang van 1 januari 2020 en voor een termijn eindigend op 31 december 2025 wordt een retributie geheven op het gebruik gemeentelijke infrastructuur door verenigingen zoals bepaald in het addendum bij het reglement op ondersteuning van verenigingen.
Artikel 2:
De retributie is verschuldigd door de verenigingen die het gebruik van de sportinfrastructuur aanvragen. Onder het gebruik van de infrastructuur wordt verstaan het naakte gebruik van een accommodatie, met een niet-permanent karakter, met inbegrip van verlichting en verwarming. De gebruiker zorgt zelf voor zaalinrichting, drank, opstellen en bedienen van toestellen en apparatuur of elke andere vorm van logistiek volgens de richtlijnen van de gebouwenbeheerder. De permanente verhuren worden afzonderlijk voorgelegd aan het college van burgemeester en schepenen.
Artikel 3:
Het bedrag van de retributie voor sportieve activiteiten wordt vastgesteld als volgt:
A.Erkende Hoogstraatse verenigingen – gebruik door volwassenen:
| Volledige zaal | 2/3 van de zaal | 1/3 van de zaal |
Turnzalen gemeentescholen/vrije basisscholen | 7,20 EUR/uur | / | / |
Douches turnzalen gemeentescholen/vrije basisscholen | 14,40 EUR/2 uur | / | / |
Sporthal – De Zevensprong | 16,00 EUR/uur | 11,00 EUR/uur | 7,20 EUR/uur |
Sporthal Klein Seminarie | 14,50 EUR/uur | 10,00 EUR/uur | 7,00 EUR/uur |
Turnzalen Klein Seminarie | 13,00 EUR/uur | / | / |
Gevechtssportlokaal | 5,00 EUR/uur | / | / |
Sporthal VITO | 14,50 EUR/uur | 10,00 EUR/uur | 7,00 EUR/uur |
Kunstgrasveld vzw Spijker | 16,00 EUR/uur | / | / |
| Volledige zaal | ½ van de zaal |
Sporthal Spijker Humaniora | 13,00 EUR/uur | 7,20 EUR/uur |
B.Erkende Hoogstraatse verenigingen – gebruik door jeugd (t.e.m. 18 jaar):
| Volledige zaal | 2/3 van de zaal | 1/3 van de zaal |
Turnzalen gemeentescholen/vrije basisscholen | 3,00 EUR/uur | / | / |
Douches turnzalen gemeentescholen/vrije basisscholen | 14,40 EUR/2 uur | / | / |
Sporthal – De Zevensprong | 6,50 EUR/uur | 4,50 EUR/uur | 3,00 EUR/uur |
Sporthal Klein Seminarie | 6,00 EUR/uur | 4,00 EUR/uur | 3,00 EUR/uur |
Turnzalen Klein Seminarie | 5,50 EUR/uur | / | / |
Gevechtssportlokaal | 2,00 EUR/uur | / | / |
Sporthal VITO | 6,00 EUR/uur | 4,00 EUR/uur | 3,00 EUR/uur |
Kunstgrasveld vzw Spijker | 6,50 EUR/uur | / | / |
| Volledige zaal | ½ van de zaal |
Sporthal Spijker Humaniora | 5,50 EUR/uur | 3,00 EUR/uur |
Jeugd- en bejaardenverenigingen van Hoogstraten betalen de tarieven idem als de jeugdsportverenigingen.
C.Gebruikers (vereniging of individueel) buiten Hoogstraten betalen het dubbele van bovengenoemde tarieven voor de gemeentelijke turnzalen en de kostprijs (in verhouding) voor de zalen die de stad huurt bij scholen of derden.
Artikel 4:
Voor het gebruik van gemeentelijke infrastructuur voor sportieve activiteiten dient vooraf schriftelijk aangifte gedaan bij het stadsbestuur conform het administratief reglement "verhuring sportinfrastructuur". Voor elke in dit reglement opgenomen sportaccommodatie hoort een huishoudelijk reglement - administratief reglement waarin de nadere bepalingen zijn opgenomen i.v.m. de wijze van reserveren, prioriteiten bij toewijzen uren, sleutelbeheer, facturatie, enzovoort.
Artikel 5:
De retributie voor gebruik van gemeentelijke infrastructuur, welke niet behoort tot de infrastructuur van het gemeenschapscentrum, voor niet-sportieve en sociaal-culturele activiteiten, wordt vastgesteld ais volgt:
• € 10,00/dagdeel voor erkende verenigingen en erkende organisaties;
• € 5,00/dagdeel voor erkende jongerenverenigingen en ouderenverenigingen;
Voor gebruik van gemeentelijke infrastructuur uitgerust met multimedia voor niet-sportieve en sociaal-culturele activiteiten:
• € 25,00/dagdeel voor erkende verenigingen en erkende organisaties;
• € 12,50/dagdeel voor erkende jongerenverenigingen en ouderenverenigingen,
Artikel 6:
Voor gebruik van gemeentelijke infrastructuur voor niet-sportieve en sociaal-culturele activiteiten dient uiterlijk één week vooraf een aanvraag gedaan te worden bij de gebouwenbeheerder van de betrokken accommodatie. De gebouwenbeheerder oordeelt of de aanvraag kan toegestaan worden en zal de nodige richtlijnen geven. Dit kan mondeling gebeuren of vervat zijn in een huishoudelijk reglement. De gebouwenbeheerder kan ten allen tijde voorrang geven aan activiteiten van de moederorganisatie van de betrokken accommodatie. lndien het nodig is om een sleutel uit te lenen, kan hiervoor een waarborg gevraagd worden.
Artikel 7:
De retributie is verschuldigd door de gebruiker en is eisbaar vanaf het ogenblik dat er van de overheidsdienst gebruik wordt gemaakt. Bij niet-minnelijke betaling voorziet het gemeentedecreet de mogelijkheid om een dwangbevel uit te vaardigen. Bij betwisting kan het stadsbestuur zich tot de burgerlijke rechtbank wenden om de retributie in te vorderen.
Artikel 8:
Deze beslissing wordt aan de toezichthoudende overheid toegezonden.
Gert Van den Bogaert Mai Sterkens Marc Van Aperen Ilse Verachtert Fons Jacobs Michel Jansen Pim Van der Linden Roger Van Aperen Marc Haseldonckx Marcel Verschueren Piet Van Bavel Jos Matthé Joke Verschueren Ans Lochten Faye Van Impe Dimitri Van Pelt Jos Martens Joël Adams Jef Vissers Maarten Leemans Ward Baets Ann Fockaert Tinne Rombouts Arnold Wittenberg Ann Tilburgs Herman Snoeys Gert Van den Bogaert Mai Sterkens Marc Van Aperen Ilse Verachtert Fons Jacobs Michel Jansen Pim Van der Linden Roger Van Aperen Marc Haseldonckx Marcel Verschueren Piet Van Bavel Jos Matthé Ans Lochten Faye Van Impe Dimitri Van Pelt Jos Martens Joël Adams Jef Vissers Maarten Leemans Ward Baets Ann Fockaert Tinne Rombouts Arnold Wittenberg Ann Tilburgs Herman Snoeys Joël Adams Marc Van Aperen Mai Sterkens Fons Jacobs Ann Tilburgs Ward Baets Marc Haseldonckx Michel Jansen Jef Vissers Dimitri Van Pelt Pim Van der Linden Maarten Leemans Ann Fockaert Jos Martens Herman Snoeys Piet Van Bavel Roger Van Aperen Arnold Wittenberg Gert Van den Bogaert Jos Matthé Ilse Verachtert Ans Lochten Tinne Rombouts Marcel Verschueren Faye Van Impe aantal voorstanders: 25 , aantal onthouders: 0 , aantal tegenstanders: 0 Goedgekeurd
Openbare zitting van GR van maandag 16 december 2019.
Goedkeuren van het retributiereglement voor deelname aan grabbelpasactiviteiten en speelpleinwerking.
MOTIVERING
Voorgeschiedenis en aanleiding
Stad Hoogstraten richt Grabbelpas en speelplein in voor kinderen, tijdens de schoolvakanties. De activiteiten worden begeleid en eventueel voorbereid door animatoren (vrijwilligers) en een hoofdanimator. Grabbelpas bestaat uit intern georganiseerde activiteiten en activiteiten die worden verzorgd door externe organisaties. Het stadsbestuur betaalt hiervoor een vergoeding aan deze organisaties. Het stadsbestuur draagt tevens een materiaalkost nodig om Grabbelpas te organiseren (vnl. de interne activiteiten). Het stadsbestuur ontvangt een retributie van de deelnemers.
De geldigheidsduur van het gemeentelijke retributiereglement verstrijkt op 31 december 2019.
Juridische grond
• Artikelen 40 en 41 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017.
BELEIDS- EN FINANCIELE INFORMATIE
Valt onder actie "We voorzien in een vrijetijdsaanbod voor kinderen en jongeren dat is afgestemd op de vraag." van het meerjarenplan, met actienummer: 2/3/1/3, beleidsitem: Jeugdsector- en verenigingsondersteuning met nummer 750-00 en algemeen rekeningnummer: Inschrijvingsgelden met nummer 70100020.
In het meerjarenplan is er 132.004 EUR aan opbrengsten voorzien in 2020 op deze sleutel.
In het meerjarenplan is er 133.985 EUR aan opbrengsten voorzien in 2021 op deze sleutel.
In het meerjarenplan is er 135.995 EUR aan opbrengsten voorzien in 2022 op deze sleutel.
In het meerjarenplan is er 138.035 EUR aan opbrengsten voorzien in 2023 op deze sleutel.
In het meerjarenplan is er 140.106 EUR aan opbrengsten voorzien in 2024 op deze sleutel.
In het meerjarenplan is er 142.208 EUR aan opbrengsten voorzien in 2025 op deze sleutel.
BESLUIT
Bij 25 ja stemmen (Marc Van Aperen, Michel Jansen, Arnold Wittenberg, Roger Van Aperen, Faye Van Impe, Jos Martens, Mai Sterkens, Marc Haseldonckx, Ward Baets, Herman Snoeys, Tinne Rombouts, Fons Jacobs, Jos Matthé, Ann Fockaert, Marcel Verschueren, Dimitri Van Pelt, Jef Vissers, Joël Adams, Piet Van Bavel, Maarten Leemans, Pim Van der Linden, Ann Tilburgs, Gert Van den Bogaert, Ans Lochten en Ilse Verachtert)
Artikel 1:
Met ingang van 1 januari 2020 en voor een termijn eindigend op 31 december 2025 wordt een retributie geheven voor deelname aan activiteiten in het kader van grabbelpas en speelpleinwerking.
Artikel 2:
De retributie wordt als volgt vastgesteld:
• Het bedrag van de grabbelpasactiviteiten kan maximum gelijk zijn aan de reële kost van de activiteit, die het stadsbestuur organiseert.
• Een vergoeding van 6,50 EUR per deelnemend kind aan de speelwerking per dag.
De tarieven worden aangepast voor gezinnen die het leefloon ontvangen op voorlegging van een attest van het OCMW. Deze deelnemers betalen de helft van de vooropgestelde prijs.
Artikel 3:
De retributie is verschuldigd door de ouders van het kind dat wenst deel te nemen aan de grabbelpas en speelpleinwerking. Bij niet-minnelijke betaling voorziet het gemeentedecreet de mogelijkheid om een dwangbevel uit te vaardigen. Bij betwisting kan het stadsbestuur zich tot de burgerlijke rechtbank wenden om de retributie in te vorderen.
Artikel 4:
Deze beslissing wordt aan de toezichthoudende overheid toegezonden.
Gert Van den Bogaert Mai Sterkens Marc Van Aperen Ilse Verachtert Fons Jacobs Michel Jansen Pim Van der Linden Roger Van Aperen Marc Haseldonckx Marcel Verschueren Piet Van Bavel Jos Matthé Joke Verschueren Ans Lochten Faye Van Impe Dimitri Van Pelt Jos Martens Joël Adams Jef Vissers Maarten Leemans Ward Baets Ann Fockaert Tinne Rombouts Arnold Wittenberg Ann Tilburgs Herman Snoeys Gert Van den Bogaert Mai Sterkens Marc Van Aperen Ilse Verachtert Fons Jacobs Michel Jansen Pim Van der Linden Roger Van Aperen Marc Haseldonckx Marcel Verschueren Piet Van Bavel Jos Matthé Ans Lochten Faye Van Impe Dimitri Van Pelt Jos Martens Joël Adams Jef Vissers Maarten Leemans Ward Baets Ann Fockaert Tinne Rombouts Arnold Wittenberg Ann Tilburgs Herman Snoeys Ann Tilburgs Ann Fockaert Faye Van Impe Arnold Wittenberg Herman Snoeys Roger Van Aperen Jef Vissers Piet Van Bavel Ans Lochten Gert Van den Bogaert Marc Van Aperen Pim Van der Linden Marcel Verschueren Michel Jansen Jos Martens Ward Baets Marc Haseldonckx Ilse Verachtert Joël Adams Tinne Rombouts Mai Sterkens Jos Matthé Maarten Leemans Dimitri Van Pelt Fons Jacobs aantal voorstanders: 15 , aantal onthouders: 3 , aantal tegenstanders: 7 Goedgekeurd
Openbare zitting van GR van maandag 16 december 2019.
Goedkeuren van het retributiereglement voor het ontlenen en gebruik van materialen van de gemeentelijke uitleendienst.
MOTIVERING
Voorgeschiedenis en aanleiding
De stad doet belangrijke investeringen voor de aankoop en het onderhoud van diverse materialen voor de gemeentelijke uitleendienst, die deze onder bepaalde voorwaarden ter beschikking stelt aan de organisatoren van evenementen op het Hoogstraats grondgebied.
De geldigheidsduur van het gemeentelijke retributiereglement verstrijkt op 31 december 2019.
Juridische grond
• Artikelen 40 en 41 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017.
Argumentatie
De stad doet belangrijke investeringen voor de aankoop en het onderhoud van diverse materialen voor de gemeentelijke uitleendienst, die deze onder bepaalde voorwaarden ter beschikking stelt aan de organisatoren van evenementen op het Hoogstraats grondgebied. Het ter beschikking stellen van uitzonderlijk grote aantallen brengt evenwel bijkomende logistieke kosten met zich mee voor het bestuur. Deze kosten zullen deels verhaald worden op de gebruiker van de dienst. Bepaalde materialen die ter beschikking worden gesteld bevatten verbruiksgoederen. Bij verbruiksgoederen brengt het aanvullen, hervullen of vervangen ervan kosten met zich mee voor het stadsbestuur. Deze kosten zullen verhaald worden op de gebruiker van de dienst. Om de vlotte werking van de dienst, en de dienstverlening aan andere gebruikers, niet in het gedrang te brengen dienen de ontleners de materialen tijdig, en op de reglementair bepaalde wijze, in te leveren bij de uitleendienst. Het niet op reglementaire wijze inleveren van de ontleende materialen brengt bijkomende administratieve en logistieke kosten met zich mee voor het bestuur. Deze kosten zullen verhaald worden op de gebruiker die zich niet aan de ontleningsvoorwaarden houdt.
BESPREKING
Raadslid Joël Adams vraagt zich af waarom het bedrag van het drukwerk stijgt. Daarnaast had hij verwacht dat de grote materialen die ontleend worden door verenigingen via thuislevering zouden bezorgd worden. Daarover kan het raadslid niets terugvinden in dit retributiereglement.
Raadslid Maarten Leemans kan ook niet akkoord gaan met dit reglement, omwille van verschillende redenen. Voor het ontlenen van de materialen moet bij afhaling nog steeds een waarborg worden betaald. Sinds enige tijd gaat dat gelukkig ook met bancontact, maar heel vaak komt het er op neer dat iemand van de vereniging het bedrag uit eigen zak voorschiet. Het is telkens een heel gedoe en aangezien de gegevens van de vereniging gekend zijn bij de diensten, is het helemaal niet nodig om telkens een waarborg te vragen.
Bij de dienstverlening aan verenigingen kan raadslid Maarten Leemans zien dat de prijzen voor kopies met een veelvoud verhoogd worden (2 naar 5 cent en 4 naar 10 cent).
Schepen Faye Van Impe licht toe dat er gewerkt wordt aan een nieuwe werkwijze van de uitleendienst, dit zal aan de adviesraden worden voorgelegd begin 2020.
De prijsaanpassingen voor het drukwerk zijn een gevolg van de nieuwe afrondingsregels. Er is binnen de gemeenteraad wat onduidelijkheid over de manier waarop er afgerond werd. De vraag is of de afronding wel per stuk moet aangepast worden, de afronding kan beter op het totaalbedrag worden toegepast. Schepen Roger Van Aperen zal dit met de financiële dienst bekijken en aanpassen als daar geen bezwaren tegen zijn, hij spreekt de intentie uit om de oude prijzen in het reglement te handhaven.
De fractie CD&V stemt tegen omdat ze graag de thuisleveringen in dit reglement wil verwerkt zien. De fractie Anders onthoudt zich.
(noot: De oude bedragen werden gehandhaafd.)
BESLUIT
Bij 15 ja stemmen (Marc Van Aperen, Michel Jansen, Arnold Wittenberg, Roger Van Aperen, Faye Van Impe, Jos Martens, Herman Snoeys, Ann Fockaert, Marcel Verschueren, Jef Vissers, Piet Van Bavel, Pim Van der Linden, Ann Tilburgs, Gert Van den Bogaert en Ans Lochten) en 7 neen stemmen (Mai Sterkens, Marc Haseldonckx, Ward Baets, Tinne Rombouts, Jos Matthé, Joël Adams en Ilse Verachtert) en 3 onthoudingen (Fons Jacobs, Dimitri Van Pelt en Maarten Leemans)
Artikel 1:
Met ingang van 1 januari 2020 en voor een termijn eindigend op 31 december 2025 wordt een retributie geheven voor de dienstverlening van de gemeentelijke uitleendienst.
Artikel 2:
De retributie is verschuldigd door de gebruiker van de dienstverlening. Gebruikers vallen in één van deze categorieën:
• Categorie 1: erkende Hoogstraatse verenigingen
• Categorie 2: niet-erkende Hoogstraatse verenigingen
• Categorie 3: andere openbare besturen
Artikel 3:
Het bedrag van de retributie inclusief reservatiekosten voor het ontlenen van materialen wordt vastgesteld als volgt:
Materiaal | stock | Borg | Cat. 1 | Cat. 2 | Cat. 3 |
Automegafoon/omroepinstallatie | 1 | 25 EUR | 5 EUR | 10 EUR | gratis |
Borden voorbehouden parking minder validen | 2 | 25 EUR | 5 EUR | 10 EUR | gratis |
Houten dansvloer | 1 | 125 EUR | 5 EUR | 10 EUR | gratis |
Verstelbaar podium(elementen) | 25 | 125 EUR | 5 EUR | 10 EUR | gratis |
Vaste podiumelementen (27 cm hoog) | 28 | 125 EUR | 5 EUR | 10 EUR | gratis |
Vaste podiumelementen (50 cm hoog) | 20 | 125 EUR | 5 EUR | 10 EUR | gratis |
Vaste podiumelementen (75 cm hoog) | 15 | 125 EUR | 5 EUR | 10 EUR | gratis |
Vaste podiumelementen (100 cm hoog) | 14 | 125 EUR | 5 EUR | 10 EUR | gratis |
Trap met 2 treden, 3 treden, 4 treden voor podium | 3 | 125 EUR | 5 EUR | 10 EUR | gratis |
Muziekinstallatie met CD speler | 2 | 25 EUR | 5 EUR | 10 EUR | gratis |
Geluidsmeter | 2 | 125 EUR | 5 EUR | 10 EUR | gratis |
Fuifkoffer | 1 | 125 EUR | 5 EUR | 10 EUR | gratis |
Handmegafoon | 1 | 25 EUR | 5 EUR | 10 EUR | gratis |
Marktkraampje | 1 | 125 EUR | 5 EUR | 10 EUR | gratis |
Nadar per wagen (100m, 2x150m, 2x200m, 300m, 400m) | 7 | 250 EUR | 5 EUR | 10 EUR | gratis |
LCD projector + scherm | 2 | 125 EUR | 5 EUR | 10 EUR | gratis |
Soundmix met USB/MP3 Bluetooth (geen cd-speler) | 2 | 25 EUR | 5 EUR | 10 EUR | gratis |
Speelpakket kleuters | 1 | 25 EUR | 5 EUR | 10 EUR | gratis |
Speelpakket plus 6-jarigen | 1 | 25 EUR | 5 EUR | 10 EUR | gratis |
Speelpakket reuze gezelschapsspelen | 1 | 25 EUR | 5 EUR | 10 EUR | gratis |
Speelpakket rollend materiaal | 1 | 25 EUR | 5 EUR | 10 EUR | gratis |
Set beach volleybal | 1 | 25 EUR | 5 EUR | 10 EUR | gratis |
Set volleybal | 1 | 25 EUR | 5 EUR | 10 EUR | gratis |
Set baseball | 1 | 25 EUR | 5 EUR | 10 EUR | gratis |
Set korfbal | 1 | 25 EUR | 5 EUR | 10 EUR | gratis |
Set hockeysticks met opbergtas | 1 | 25 EUR | 5 EUR | 10 EUR | gratis |
Set van 25 fluovestjes | 1 | 25 EUR | 5 EUR | 10 EUR | gratis |
Toneelspots en statieven | 1 | 25 EUR | 5 EUR | 10 EUR | gratis |
Groepstent 10x5m | 3 | 125 EUR | 5 EUR | 10 EUR | gratis |
Partytent 4x4m | 8 | 125 EUR | 5 EUR | 10 EUR | gratis |
Trektouw 10m | 1 | 25 EUR | 5 EUR | 10 EUR | gratis |
Set van 4 vlaggen (B/EU/VL/Ho) | 4 | 25 EUR | 5 EUR | 10 EUR | gratis |
Set van 4 vlaggenmasten | 2 | 125 EUR | 5 EUR | 10 EUR | gratis |
Set van 8 volksspelen | 1 | 25 EUR | 5 EUR | 10 EUR | gratis |
Stoelen per ontlening | 200 | 125 EUR | 5 EUR | 10 EUR | gratis |
Klaptafels per ontlening | 12 | 125 EUR | 5 EUR | 10 EUR | gratis |
Afvalstraat | 1 | 25 EUR | 5 EUR | 10 EUR | gratis |
Tarieven vereiste afvalzakken:
•Gemengd plastiek / zak 120 liter = 0,50 EUR/stuk
•P.M.D. / zak 120 liter = 0,50 EUR/stuk
Bij uitlening van de afvalstraat is van alle nodige zakken één exemplaar in het tarief van de retributie inbegrepen. Indien de aanvrager meer zakken denkt nodig te hebben, wordt aan belanghebbende een geraamd extra zakken ter beschikking gesteld. Bij inlevering van de gereinigde afvalstraat en de overblijvende zakken bij de werkplaats wordt het effectief gebruikt aantal bijkomende zakken overeenkomstig tarieven aangerekend.
Logistieke steun met tarieven:
| Categorie 1 | Categorie 2 |
Kampvervoer | ||
binnen de gemeente | 20 EUR | 40 EUR |
buiten de gemeente (tot max. 150km) | 40 EUR | 80 EUR |
per extra km verder dan 150km | 0,75 EUR | 1,50 EUR |
Maaien voetbalveld per beurt | ||
clubs lid van KBVB | 15 EUR | / |
andere clubs | 15 EUR | / |
Drukwerk | ||
Afdrukkost voor het eerste origineel | 1 EUR | / |
Afdrukkost vanaf tweede origineel per origineel | 0,50 EUR | / |
Gewoon papier - wit of gekleurd A3 per gekopieerd blad | 0,04 EUR | / |
Gewoon papier - wit of gekleurd A4 per gekopieerd blad | 0,02 EUR | / |
Wit of gekleurd karton A3 per gekopieerd blad | 0,08 EUR | / |
Wit of gekleurd karton A4 per gekopieerd blad | 0,04 EUR | / |
Sorteren en inbinden 25% van de kostprijs van het drukwerk | ||
Affichezuilen | ||
1 tot en met 3 zuilen | 0 EUR | 10 EUR |
Meer dan 3 zuilen | 0 EUR | 20 EUR |
Spandoeken | ||
1 tot 5 spandoeken | 10 EUR | 50 EUR |
Meer dan 5 spandoeken | 30 EUR | 100 EUR |
Artikel 4:
Het bedrag van de retributie bij beschadiging, onherstelbare beschadiging of verlies van de ontleende materialen wordt vastgesteld als volgt:
• de effectieve kosten van de herstelling;
• de actuele aanschafwaarde bij onherstelbare beschadiging of verlies
Artikel 5:
De aanvraag om uitlening dient in principe minimum 14 dagen en maximum 1 jaar op voorhand te gebeuren. Bij gebruik langs het openbaar domein dient de gebruiker een aanvraag in te dienen bij de dienst cultuur en vrije tijd. Alle aanvragen die minder dan de voorziene termijn van 14 dagen vooraf worden gedaan, kunnen worden geweigerd. Annulatie van reservering kan tot 14 dagen voor de datum van uitlening.
Artikel 6:
De materialen dienen afgehaald en teruggebracht in de Stedelijke Werkplaats, Industrieweg 2 te 2320 Hoogstraten. De normale uitleenperiode bedraagt 7 dagen.
Artikel 7:
De retributie is verschuldigd op het ogenblik bij het ontlenen van materialen. Bij niet-minnelijke betaling voorziet het gemeentedecreet de mogelijkheid om een dwangbevel uit te vaardigen. Bij betwisting kan het stadsbestuur zich tot de burgerlijke rechtbank wenden om de retributie in te vorderen.
Artikel 8:
Deze beslissing wordt aan de toezichthoudende overheid toegezonden.
Gert Van den Bogaert Mai Sterkens Marc Van Aperen Ilse Verachtert Fons Jacobs Michel Jansen Pim Van der Linden Roger Van Aperen Marc Haseldonckx Marcel Verschueren Piet Van Bavel Jos Matthé Joke Verschueren Ans Lochten Faye Van Impe Dimitri Van Pelt Jos Martens Joël Adams Jef Vissers Maarten Leemans Ward Baets Ann Fockaert Tinne Rombouts Arnold Wittenberg Ann Tilburgs Herman Snoeys Gert Van den Bogaert Mai Sterkens Marc Van Aperen Ilse Verachtert Fons Jacobs Michel Jansen Pim Van der Linden Roger Van Aperen Marc Haseldonckx Marcel Verschueren Piet Van Bavel Jos Matthé Ans Lochten Faye Van Impe Dimitri Van Pelt Jos Martens Joël Adams Jef Vissers Maarten Leemans Ward Baets Ann Fockaert Tinne Rombouts Arnold Wittenberg Ann Tilburgs Herman Snoeys Jos Matthé Mai Sterkens Faye Van Impe Ward Baets Marc Haseldonckx Michel Jansen Jef Vissers Jos Martens Ans Lochten Dimitri Van Pelt Ann Tilburgs Herman Snoeys Marc Van Aperen Tinne Rombouts Marcel Verschueren Gert Van den Bogaert Fons Jacobs Ilse Verachtert Pim Van der Linden Roger Van Aperen Arnold Wittenberg Maarten Leemans Piet Van Bavel Joël Adams Ann Fockaert aantal voorstanders: 25 , aantal onthouders: 0 , aantal tegenstanders: 0 Goedgekeurd
Openbare zitting van GR van maandag 16 december 2019.
Goedkeuren van het retributiereglement op standplaatsen ambulante handel op het openbaar domein buiten markt- en kermisdagen.
MOTIVERING
Voorgeschiedenis en aanleiding
Door de gemeente wordt aan de handelaars die voor hun handelsactiviteit een standplaats innemen op de openbare weg buiten de wekelijkse markt een retributie aangerekend voor de hinder en het gebruik van het gemeentelijk openbaar domein.
De geldigheidsduur van het gemeentelijke retributiereglement verstrijkt op 31 december 2019.
Juridische grond
• Artikelen 40 en 41 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017.
• Koninklijk Besluit van 24 september 2006 betreffende de uitoefening en de organisatie van ambulante activiteiten.
• Besluit van de Vlaamse Regering houdende de wijziging van diverse bepalingen van het koninklijk besluit van 24 september 2006.
Argumentatie
Handelaars die voor hun ambulante activiteiten waarvan de inname toegewezen werd overeenkomstig de artikelen 38 tot 41 van het Koninklijk Besluit van 24 september 2006 over de uitoefening en organisatie van ambulante activiteiten, kunnen hun standplaats en uren vrij kiezen.
De stad wil voor de verhoogde kosten voor onder andere controles voor deze innames een bijdrage vragen. Om controle en werking te vereenvoudigen wordt er overgegaan tot bedragen per strekkende meter.
BELEIDS- EN FINANCIELE INFORMATIE
Valt onder actie "Doorlopend en recurrent beleid" van het meerjarenplan, met actienummer: 6/15/59/1, beleidsitem: Fiscale aangelegenheden met nummer 020-00 en algemeen rekeningnummer: Dagbladkiosken, frituurkramen, handelsinrichtingen met nummer 73603000.
In het meerjarenplan is er 30.000 EUR aan opbrengsten voorzien in elk jaar op deze sleutel.
BESLUIT
Bij 25 ja stemmen (Marc Van Aperen, Michel Jansen, Arnold Wittenberg, Roger Van Aperen, Faye Van Impe, Jos Martens, Mai Sterkens, Marc Haseldonckx, Ward Baets, Herman Snoeys, Tinne Rombouts, Fons Jacobs, Jos Matthé, Ann Fockaert, Marcel Verschueren, Dimitri Van Pelt, Jef Vissers, Joël Adams, Piet Van Bavel, Maarten Leemans, Pim Van der Linden, Ann Tilburgs, Gert Van den Bogaert, Ans Lochten en Ilse Verachtert)
Artikel 1:
Met ingang van 1 januari 2020 en voor een termijn eindigend op 31 december 2025 wordt een retributie geheven op het innemen van standplaatsen op het openbaar domein buiten markt- en kermisdagen.
Artikel 2:
De retributie wordt als volgt vastgesteld:
• Vaste kramen: 1,00 EUR/m²/dag;
• Mobiele kramen: 2,50 EUR/m²/dag.
Een verschillend tarief wordt toegepast omdat mobiele kramen bij het opstellen telkens extra toezicht vergen.
Artikel 3:
Voor het opstellen van de inrichting dient er aangifte gedaan bij het stadsbestuur met opgave van de ingenomen oppervlakte en de duur van de opstelling.
Artikel 4:
De retributie wordt eisbaar zodra het openbaar domein ingenomen wordt. Bij niet-minnelijke betaling voorziet het gemeentedecreet de mogelijkheid om een dwangbevel uit te vaardigen. Bij betwisting kan het stadsbestuur zich tot de burgerlijke rechtbank wenden om de retributie in te vorderen.
Artikel 5:
Deze beslissing wordt aan de toezichthoudende overheid toegezonden.
Gert Van den Bogaert Mai Sterkens Marc Van Aperen Ilse Verachtert Fons Jacobs Michel Jansen Pim Van der Linden Roger Van Aperen Marc Haseldonckx Marcel Verschueren Piet Van Bavel Jos Matthé Joke Verschueren Ans Lochten Faye Van Impe Dimitri Van Pelt Jos Martens Joël Adams Jef Vissers Maarten Leemans Ward Baets Ann Fockaert Tinne Rombouts Arnold Wittenberg Ann Tilburgs Herman Snoeys Gert Van den Bogaert Mai Sterkens Marc Van Aperen Ilse Verachtert Fons Jacobs Michel Jansen Pim Van der Linden Roger Van Aperen Marc Haseldonckx Marcel Verschueren Piet Van Bavel Jos Matthé Ans Lochten Faye Van Impe Dimitri Van Pelt Jos Martens Joël Adams Jef Vissers Maarten Leemans Ward Baets Ann Fockaert Tinne Rombouts Arnold Wittenberg Ann Tilburgs Herman Snoeys Faye Van Impe Roger Van Aperen Fons Jacobs Arnold Wittenberg Ans Lochten Tinne Rombouts Ward Baets Mai Sterkens Jef Vissers Marc Haseldonckx Jos Matthé Jos Martens Gert Van den Bogaert Ann Tilburgs Marcel Verschueren Ann Fockaert Michel Jansen Ilse Verachtert Joël Adams Herman Snoeys Marc Van Aperen Piet Van Bavel Maarten Leemans Dimitri Van Pelt Pim Van der Linden aantal voorstanders: 25 , aantal onthouders: 0 , aantal tegenstanders: 0 Goedgekeurd
Openbare zitting van GR van maandag 16 december 2019.
Goedkeuren van het retributiereglement op standplaatsen tijdens marktdagen.
MOTIVERING
Voorgeschiedenis en aanleiding
Het is van oudsher gebruikelijk dat innamen van het openbaar domein en standplaatsen op de openbare markten worden belast. De gemeente zorgt namelijk voor de aanleg, het onderhoud en de terbeschikkingstelling van het openbaar domein en bijhorende infrastructuur. Bovendien vergt de organisatie van de markten op het openbaar domein extra inspanningen van de gemeentelijke diensten m.b.t. veiligheid, ordehandhaving en technische ondersteuning.
Juridische grond
• Artikel 40 en 41 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017.
• Wet van 25 juni 1993 betreffende de uitoefening en de organisatie van ambulante en kermisactiviteiten.
• Decreet van 24 februari 2017 tot wijziging van artikelen 8 en 10 van de wet van 25 juni 1993.
BELEIDS- EN FINANCIELE INFORMATIE
Valt onder actie "Doorlopend en recurrent beleid" van het meerjarenplan, met actienummer: 6/15/59/1, beleidsitem: Fiscale aangelegenheden met nummer 020-00 en algemeen rekeningnummer: Plaatsrecht markten met nummer 73600000.
In het meerjarenplan is er 850 EUR aan opbrengsten voorzien in elk jaar op deze sleutel.
BESLUIT
Bij 25 ja stemmen (Marc Van Aperen, Michel Jansen, Arnold Wittenberg, Roger Van Aperen, Faye Van Impe, Jos Martens, Mai Sterkens, Marc Haseldonckx, Ward Baets, Herman Snoeys, Tinne Rombouts, Fons Jacobs, Jos Matthé, Ann Fockaert, Marcel Verschueren, Dimitri Van Pelt, Jef Vissers, Joël Adams, Piet Van Bavel, Maarten Leemans, Pim Van der Linden, Ann Tilburgs, Gert Van den Bogaert, Ans Lochten en Ilse Verachtert)
Artikel 1:
Met ingang van 1 januari 2020 en voor een termijn eindigend op 31 december 2025 wordt een retributie geheven ten laste van eenieder die voor de uitoefening van zijn handel of beroep, afgezien van de aard van de koopwaren of van de inrichting, tijdens de marktdagen, op de openbare plaatsen en wegen van de gemeente, een standplaats inneemt een plaatsrecht geheven van:
• jaarabonnement: 0,50 EUR per maand martkdag, per strekkende meter van de inrichting, te betalen tijdens de eerste maand van het dienstjaar;
• half-jaar abonnement: 0,75 EUR per maand marktdag, per strekkende meter van de inrichting, te betalen tijdens de eerste maand van de periode;
• per maand: 1,25 EUR per maand marktdag, per strekkende meter van de inrichting, te betalen maandelijks bij de inname.
Artikel 2:
De opmeting van de ingenomen oppervlakte geschiedt door de zorgen van het stadsbestuur. Het plaatsrecht is eisbaar zodra de plaats op het openbaar domein ingenomen wordt. Bij niet-minnelijke betaling voorziet het decreet de mogelijkheid om een dwangbevel uit te vaardigen. Bij betwisting kan het stadsbestuur zich tot de burgerlijke rechtbank wenden om de retributie in te vorderen.
Artikel 3:
Deze beslissing wordt aan de toezichthoudende overheid toegezonden.
Gert Van den Bogaert Mai Sterkens Marc Van Aperen Ilse Verachtert Fons Jacobs Michel Jansen Pim Van der Linden Roger Van Aperen Marc Haseldonckx Marcel Verschueren Piet Van Bavel Jos Matthé Joke Verschueren Ans Lochten Faye Van Impe Dimitri Van Pelt Jos Martens Joël Adams Jef Vissers Maarten Leemans Ward Baets Ann Fockaert Tinne Rombouts Arnold Wittenberg Ann Tilburgs Herman Snoeys Gert Van den Bogaert Mai Sterkens Marc Van Aperen Ilse Verachtert Fons Jacobs Michel Jansen Pim Van der Linden Roger Van Aperen Marc Haseldonckx Marcel Verschueren Piet Van Bavel Jos Matthé Ans Lochten Faye Van Impe Dimitri Van Pelt Jos Martens Joël Adams Jef Vissers Maarten Leemans Ward Baets Ann Fockaert Tinne Rombouts Arnold Wittenberg Ann Tilburgs Herman Snoeys Jos Martens Tinne Rombouts Joël Adams Ans Lochten Arnold Wittenberg Gert Van den Bogaert Ann Tilburgs Ward Baets Roger Van Aperen Jos Matthé Pim Van der Linden Jef Vissers Marc Van Aperen Dimitri Van Pelt Maarten Leemans Piet Van Bavel Michel Jansen Faye Van Impe Herman Snoeys Ann Fockaert Mai Sterkens Marcel Verschueren Fons Jacobs Marc Haseldonckx Ilse Verachtert aantal voorstanders: 25 , aantal onthouders: 0 , aantal tegenstanders: 0 Goedgekeurd
Openbare zitting van GR van maandag 16 december 2019.
Goedkeuren van het retributiereglement voor het uitlenen van bibliotheekwerken en -materialen en op het gebruik van andere diensten van de openbare bibliotheek.
MOTIVERING
Voorgeschiedenis en aanleiding
In bijlage het oude retributie reglement. (Gemeenteraad 27/03/2017)
Welke zaken zijn aangepast?
• Boete voor laattijdig binnenbrengen materialen gelijkgesteld. De boete is voor het laattijdig binnenbrengen en dient dus niet af te hangen van het soort materiaal (boek of multimedia).
Het maximumbedrag per materiaal is verlaagd naar 6,50 EUR. Na 13 weken wordt een factuur opgemaakt. Als het boetebedrag dan blijft oplopen krijgen we ongelijkheid tussen zij die de factuur via overschrijving betalen en zij die de kosten aan de balie komen betalen. Daarom mag het bedrag na 13 weken niet meer oplopen. (13 x 0,50 = 6,50 EUR)
• Kopieerkaarten: verwijderd uit reglement. De kosten komen nu direct op de bibliotheekpas. Aparte kopieerkaarten worden niet meer verkocht.
• Vormingsactiviteiten: verwijderd uit reglement. Elke vorming is een nieuw product. De prijs kan per vorming worden bepaald. Hierbij wordt rekening gehouden met laagdrempeligheid, kosten van de lezing/workshop/vorming, prijs voor gelijkaardige vormingen in de omgeving...
Juridische grond
• Artikelen 40 en 41 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017.
• Besluit van het college van 6 maart 2017 betreffende de aanpassingen van het retributiereglement.
• Besluit van de gemeenteraad van 27 maart 2017 betreffende de aanpassingen van het retributiereglement van de bibliotheek.
Argumentatie
Het gemeentebestuur doet inspanningen om het bibliotheekgebruik te bevorderen. Het is evenwel billijk om een vergoeding te vragen aan personen die bibliotheekwerken en -materialen lenen of gebruik maken van andere diensten van de bibliotheek. De financiële toestand van de gemeente maakt het wenselijk een retributie te heffen voor het uitlenen van die bibliotheekwerken en -materialen en het gebruik van andere diensten van de bibliotheek. Het betreft louter een gedeeltelijke doorrekening van de kosten voor de dienstverlening exclusief personeelskosten, en dit enkel aan de effectieve gebruikers van de dienst.
BELEIDS- EN FINANCIELE INFORMATIE
Valt onder actie "De bibliotheek zet in op taal - en leesbevorderingen bij alle doelgroepen" van het meerjarenplan, met actienummer: 2/5/3/4, beleidsitem: Openbare bibliotheken met nummer 703-00 en algemeen rekeningnummer: Boetes met nummer 73900010.
In het meerjarenplan is er 20.000 EUR aan opbrengsten voorzien in 2020 op deze sleutel.
In het meerjarenplan is er 20.300 EUR aan opbrengsten voorzien in 2021 op deze sleutel.
In het meerjarenplan is er 20.605 EUR aan opbrengsten voorzien in 2022 op deze sleutel.
In het meerjarenplan is er 20.915 EUR aan opbrengsten voorzien in 2023 op deze sleutel.
In het meerjarenplan is er 21.229 EUR aan opbrengsten voorzien in 2024 op deze sleutel.
In het meerjarenplan is er 21.548 EUR aan opbrengsten voorzien in 2025 op deze sleutel.
BESPREKING
Raadslid Maarten Leemans kaart de ongelijkheid aan van de hoogte van de boete op het moment dat dit aan de balie wordt betaald of via een factuur.
Schepen Arnold Wittenberg legt uit dat het moment van betaling van de boete verschilt als de boete wordt bepaald en verstuurd of als de boete aan de balie wordt betaald.
Daarnaast licht hij ook toe dat er geen vaste kostprijs meer wordt bepaald voor de vormingsmomenten, die worden elk afzonderlijk per vorming bepaald.
Raadslid Ilse Verachtert vraagt zich af of de kosten voor het drukwerk in de bibliotheek ook stijgen of blijven die hetzelfde? Volgens schepen Arnold Wittenberg zijn die hetzelfde gebleven.
BESLUIT
Bij 25 ja stemmen (Marc Van Aperen, Michel Jansen, Arnold Wittenberg, Roger Van Aperen, Faye Van Impe, Jos Martens, Mai Sterkens, Marc Haseldonckx, Ward Baets, Herman Snoeys, Tinne Rombouts, Fons Jacobs, Jos Matthé, Ann Fockaert, Marcel Verschueren, Dimitri Van Pelt, Jef Vissers, Joël Adams, Piet Van Bavel, Maarten Leemans, Pim Van der Linden, Ann Tilburgs, Gert Van den Bogaert, Ans Lochten en Ilse Verachtert)
Artikel 1:
Met ingang van 1 januari 2020 en voor een termijn eindigend op 31 december 2025 wordt een retributie geheven op:
• Inschrijvingsgeld: 0 EUR;
• Reserveren: Werken kunnen gereserveerd worden mits betaling van 0,50 EUR;
• Leenverkeer: Werken die niet voorhanden zijn, kunnen in het kader van het reglement op het leenverkeer onder bibliotheken worden aangevraagd mits betaling van 5 EUR;
• Vervanging lenerskaart: Bij verlies wordt een nieuwe kaart afgeleverd tegen betaling van 1,50 EUR;
• Bijkomende retributie bij laattijdige inleveren van werken:
◦ 0,50 EUR per materiaal per begonnen week (de maximale retributie voor het te laat terug inleveren wordt bepaald op 6,50 EUR per uitgeleend materiaal);
• Verkoop van gebruiksartikelen:
◦ A4-kopie in zwart/wit: 0,05 EUR;
◦ A4-kopie in kleur: 0,30 EUR;
◦ A3-kopie in zwart/wit: 0,10 EUR;
◦ A3-kopie in kleur: 0,60 EUR
• Schadevergoedingen:
◦ Bij verlies of beschadiging van het ontleende werk moet de actuele aanschafwaarde van het werk betaald worden.
◦ Verwijderde of beschadigde RFID-tag: 2 EUR;
• Administratiekosten:
◦ De portkosten voor het verzenden van de aanmaningsbrief vallen ten laste van de lener;
◦ Bij een verloren of beschadigd materiaal: 4 EUR;
Artikel 2:
De retributie is verschuldigd door de houder van de lenerskaart of door diegene die er burgerlijk verantwoordelijk voor is.
Artikel 3:
De vastgestelde retributie dient betaald te worden op het ogenblik van de dienstverlening of, voor het laattijdig terugbrengen van geleende materialen, bij het inleveren van deze werken. Als de retributie niet onmiddellijk betaald kan worden, moet de betaling gebeuren ten laatste op het moment dat het verschuldigde bedrag 10 EUR bedraagt, zo niet wordt de lenerskaart geblokkeerd en wordt de lener van elke vorm van dienstverlening uitgesloten tot de verschuldigde retributie volledig is betaald.
Bij niet-minnelijke betaling voorziet het gemeentedecreet de mogelijkheid om een dwangbevel uit te vaardigen. Bij betwisting kan het stadsbestuur zich tot de burgerlijke rechtbank wenden om de retributie in te vorderen.
Artikel 4:
Deze beslissing wordt aan de toezichthoudende overheid toegezonden.
Gert Van den Bogaert Mai Sterkens Marc Van Aperen Ilse Verachtert Fons Jacobs Michel Jansen Pim Van der Linden Roger Van Aperen Marc Haseldonckx Marcel Verschueren Piet Van Bavel Jos Matthé Joke Verschueren Ans Lochten Faye Van Impe Dimitri Van Pelt Jos Martens Joël Adams Jef Vissers Maarten Leemans Ward Baets Ann Fockaert Tinne Rombouts Arnold Wittenberg Ann Tilburgs Herman Snoeys Gert Van den Bogaert Mai Sterkens Marc Van Aperen Ilse Verachtert Fons Jacobs Michel Jansen Pim Van der Linden Roger Van Aperen Marc Haseldonckx Marcel Verschueren Piet Van Bavel Jos Matthé Ans Lochten Faye Van Impe Dimitri Van Pelt Jos Martens Joël Adams Jef Vissers Maarten Leemans Ward Baets Ann Fockaert Tinne Rombouts Arnold Wittenberg Ann Tilburgs Herman Snoeys Arnold Wittenberg Gert Van den Bogaert Ans Lochten Herman Snoeys Roger Van Aperen Ann Fockaert Piet Van Bavel Jos Martens Marc Haseldonckx Dimitri Van Pelt Michel Jansen Ward Baets Pim Van der Linden Marc Van Aperen Ann Tilburgs Tinne Rombouts Fons Jacobs Jos Matthé Marcel Verschueren Joël Adams Faye Van Impe Jef Vissers Ilse Verachtert Maarten Leemans Mai Sterkens aantal voorstanders: 25 , aantal onthouders: 0 , aantal tegenstanders: 0 Goedgekeurd
Openbare zitting van GR van maandag 16 december 2019.
Goedkeuren van het belastingreglement op afgifte van getuigschriften en andere administratieve stukken.
MOTIVERING
Voorgeschiedenis en aanleiding
De geldigheidsduur van het gemeentelijke belastingreglement verstrijkt op 31 december 2019.
Juridische grond
• Artikelen 40 en 41 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017.
• Decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen, gewijzigd bij decreten van 28 mei 2010 en 17 februari 2012.
Argumentatie
De afgifte van allerlei administratieve stukken voor de gemeente bijkomende kosten meebrengt en het derhalve verantwoord is hiervoor van de belanghebbende een belasting te eisen.
De kosten in het geval van elektronische vraag en aflevering tot een minimum worden herleid.
De digitale aanvraag te stimuleren en er een vrijstelling is voorzien.
BELEIDS- EN FINANCIELE INFORMATIE
Valt onder actie "Doorlopend en recurrent beleid" van het meerjarenplan, met actienummer: 6/15/59/1, beleidsitem: Fiscale aangelegenheden met nummer 020-00 en algemeen rekeningnummer: Afgifte identiteitsbewijzen/paspoorten/trouwboekjes/uittreksels met nummer 73150000.
In het meerjarenplan is er 180.000 EUR aan opbrengsten voorzien in 2020 op deze sleutel.
In het meerjarenplan is er 182.741 EUR aan opbrengsten voorzien in 2021 op deze sleutel.
In het meerjarenplan is er 185.524 EUR aan opbrengsten voorzien in 2022 op deze sleutel.
In het meerjarenplan is er 188.349 EUR aan opbrengsten voorzien in 2023 op deze sleutel.
In het meerjarenplan is er 191.217 EUR aan opbrengsten voorzien in 2024 op deze sleutel.
In het meerjarenplan is er 194.129 EUR aan opbrengsten voorzien in 2025 op deze sleutel.
BESLUIT
Bij 25 ja stemmen (Marc Van Aperen, Michel Jansen, Arnold Wittenberg, Roger Van Aperen, Faye Van Impe, Jos Martens, Mai Sterkens, Marc Haseldonckx, Ward Baets, Herman Snoeys, Tinne Rombouts, Fons Jacobs, Jos Matthé, Ann Fockaert, Marcel Verschueren, Dimitri Van Pelt, Jef Vissers, Joël Adams, Piet Van Bavel, Maarten Leemans, Pim Van der Linden, Ann Tilburgs, Gert Van den Bogaert, Ans Lochten en Ilse Verachtert)
Artikel 1:
Met ingang van 1 januari 2020 en voor een termijn eindigend op 31 december 2025 wordt een contante belasting geheven op de afgifte van de administratieve stukken.
De belasting is verschuldigd door de personen of instellingen aan wie deze stukken door de gemeente op verzoek of ambtshalve worden uitgereikt.
Artikel 2:
De bedragen van de belasting worden als volgt bepaald:
A.Tarief voor de gewone procedure op:
• Elektronische identiteitskaarten voor Belgen en kaarten en verblijfsdocumenten afgeleverd aan vreemde onderdanen: 3,00 EUR
• Elektronische identiteitsdocumenten voor Belgische kinderen onder de twaalf jaar: 3,00 EUR
• Biometrische kaarten en verblijfsdocumenten afgeleverd aan vreemde onderdanen van derde landen: 3,00 EUR
Deze tarieven worden verhoogd met de kosten aangerekend door de federale overheid en de bijkomende transportkosten.
B.Tarief voor de gewone spoedprocedure op:
• Elektronische identiteitskaarten voor Belgen en kaarten en verblijfsdocumenten afgeleverd aan vreemde onderdanen: 8,00 EUR
• Elektronische identiteitsdocumenten voor Belgische kinderen onder de twaalf jaar: 4,00 EUR
• Biometrische kaarten en verblijfsdocumenten afgeleverd aan vreemde onderdanen van derde landen: 8,00 EUR
Deze tarieven worden verhoogd met de kosten aangerekend door de federale overheid en de bijkomende transportkosten.
C.Tarief voor extreme spoedprocedure op:
• Elektronische identiteitskaarten voor Belgen en kaarten en verblijfsdocumenten afgeleverd aan vreemde onderdanen: 10,00 EUR
• Elektronische identiteitsdocumenten voor Belgische kinderen onder de twaalf jaar: 5,00 EUR
Deze tarieven worden verhoogd met de kosten aangerekend door de federale overheid en de bijkomende transportkosten.
D.Tarief voor extreme procedure Brussel:
• Elektronische identiteitskaarten voor Belgen en kaarten en verblijfsdocumenten afgeleverd aan vreemde onderdanen: 10,00 EUR
• Elektronische identiteitsdocumenten voor Belgische kinderen onder de twaalf jaar: 5,00 EUR
Deze tarieven worden verhoogd met de kosten aangerekend door de federale overheid en de bijkomende transportkosten.
E.Op reispassen/reisdocumenten voor personen ouder dan 18 jaar:
• Reispas gewone procedure: 5,00 EUR
• Reispas dringende procedure: 12,50 EUR
• Reispas superdringende procedure: 12,50 EUR
Deze tarieven worden verhoogd met de kosten aangerekend door de federale overheid en de bijkomende transportkosten.
F.Op rijbewijs of voorlopig rijbewijs: 5,00 EUR
Deze belasting wordt verhoogd met de kosten aangerekend door de federale overheid en de bijkomende transportkosten.
G.Op de afgifte van een trouwboekje: 50,00 EUR
H.Op de afgifte van een attest van immatriculatie: 6,00 EUR
I.Wijziging voornaam: gratis
Artikel 3:
De belasting wordt geheven op het ogenblik van de afgifte van het belastbare stuk. De belasting wordt contant betaald tegen afgifte van een betalingsbewijs. Bij niet contante betaling wordt de belasting ingekohierd.
Artikel 4:
De belasting is niet toepasselijk op de afgifte van stukken welke krachtens een wet, een koninklijk besluit of een overheidsverordening reeds aan de betaling van een recht ten behoeve van de gemeente onderworpen zijn.
Artikel 5:
De vestiging, de invordering en de geschillenprocedure gebeuren volgens de bepalingen van het decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van de provincie- en gemeentebelastingen.
Artikel 6:
Deze beslissing wordt aan de toezichthoudende overheid toegezonden.
Gert Van den Bogaert Mai Sterkens Marc Van Aperen Ilse Verachtert Fons Jacobs Michel Jansen Pim Van der Linden Roger Van Aperen Marc Haseldonckx Marcel Verschueren Piet Van Bavel Jos Matthé Joke Verschueren Ans Lochten Faye Van Impe Dimitri Van Pelt Jos Martens Joël Adams Jef Vissers Maarten Leemans Ward Baets Ann Fockaert Tinne Rombouts Arnold Wittenberg Ann Tilburgs Herman Snoeys Gert Van den Bogaert Mai Sterkens Marc Van Aperen Ilse Verachtert Fons Jacobs Michel Jansen Pim Van der Linden Roger Van Aperen Marc Haseldonckx Marcel Verschueren Piet Van Bavel Jos Matthé Ans Lochten Faye Van Impe Dimitri Van Pelt Jos Martens Joël Adams Jef Vissers Maarten Leemans Ward Baets Ann Fockaert Tinne Rombouts Arnold Wittenberg Ann Tilburgs Herman Snoeys Gert Van den Bogaert Jos Martens Jos Matthé Ilse Verachtert Dimitri Van Pelt Marc Haseldonckx Tinne Rombouts Marcel Verschueren Roger Van Aperen Pim Van der Linden Ann Tilburgs Jef Vissers Faye Van Impe Piet Van Bavel Arnold Wittenberg Fons Jacobs Marc Van Aperen Herman Snoeys Ward Baets Ann Fockaert Maarten Leemans Michel Jansen Mai Sterkens Ans Lochten Joël Adams aantal voorstanders: 25 , aantal onthouders: 0 , aantal tegenstanders: 0 Goedgekeurd
Openbare zitting van GR van maandag 16 december 2019.
Goedkeuren van het belastingreglement op de inname van het openbaar domein voor het plaatsen van bouwmaterialen, stellingen, uitstallingen en andere voorwerpen.
MOTIVERING
Voorgeschiedenis en aanleiding
Werfketen, stellingen, werfafsluitingen, losplaatsen voor bouwmaterialen, parkeerplaatsen voor werfwagens en de transportmiddelen van het werfpersoneel, materiaalcontainers, kranen en restanten van bouwmaterialen blijven vaak onnodig lang aanwezig op het openbaar domein. Het openbaar domein wordt gebruikt als een goedkope, extra stapelplaats en parkeerplaats voor het werfpersoneel. Deze inname van het openbaar domein veroorzaakt verkeershinder en vermindert de verkeersveiligheid. Het is daarenboven van oudsher gebruikelijk dat innamen van openbaar domein worden belast. De gemeente zorgt namelijk voor de aanleg, het onderhoud en de terbeschikkingstelling van het openbaar domein en bijhorende infrastructuur. Bovendien vergen deze innamen van openbaar domein extra inspanningen van de gemeentediensten m.b.t. veiligheid, ordehandhaving en technische ondersteuning.
De geldigheidsduur van het gemeentelijke belastingreglement verstrijkt op 31 december 2019.
Juridische grond
• Artikel 40 en 41 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017.
• Decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen, gewijzigd bij decreten van 28 mei 2010 en 17 februari 2012.
Argumentatie
Het blijkt noodzakelijk om een belasting te heffen op de inname van het openbaar domein bij bouwwerken en verbouwingswerken.
Bij de inname van het openbaar domein bij het bouwen of verbouwen die extra toezicht of voorzieningen vergen van het stadsbestuur.
De inspanningen die geleverd worden om gebouwen geklasseerd als “beschermd monument” te herstellen.
Handelszaken of evenementen hebben ook permanente en/of occasionele innamen.
Innamen, die minder dan 3 werkdagen bedragen.
BELEIDS- EN FINANCIELE INFORMATIE
Valt onder actie "Doorlopend en recurrent beleid" van het meerjarenplan, met actienummer: 6/15/59/1, beleidsitem: Fiscale aangelegenheden met nummer 020-00 en algemeen rekeningnummer: Andere inname openbaar domein met nummer 73610000.
In het meerjarenplan is er 8.000 EUR aan opbrengsten voorzien in elk jaar op deze sleutel.
BESLUIT
Bij 25 ja stemmen (Marc Van Aperen, Michel Jansen, Arnold Wittenberg, Roger Van Aperen, Faye Van Impe, Jos Martens, Mai Sterkens, Marc Haseldonckx, Ward Baets, Herman Snoeys, Tinne Rombouts, Fons Jacobs, Jos Matthé, Ann Fockaert, Marcel Verschueren, Dimitri Van Pelt, Jef Vissers, Joël Adams, Piet Van Bavel, Maarten Leemans, Pim Van der Linden, Ann Tilburgs, Gert Van den Bogaert, Ans Lochten en Ilse Verachtert)
Artikel 1:
Met ingang van 1 januari 2020 en voor een termijn eindigend op 31 december 2025 wordt een belasting geheven op de op de inname van het openbaar domein voor het plaatsen van bouwmaterialen, stellingen, uitstallingen en andere voorwerpen.
Artikel 2:
De bedragen van de belasting worden als volgt bepaald:
• Het plaatsen van bouwmaterialen en stellingen: 0,30 EUR/m² ingenomen oppervlakte per dag met een minimum van 30,00 EUR.
• Het plaatsen van andere permanente uitstallingen en andere voorwerpen: 12,00 EUR/m²/jaar met een minimum van 50,00 EUR.
• Het plaatsen van andere occasionele uitstallingen en andere voorwerpen: 0,30 EUR/m²/dag met een minimum van 30,00 EUR.
Artikel 3:
De belasting is verschuldigd door de eigenaar van het op te richten of te verbouwen goed.
Artikel 4:
Vrijstelling van belasting wordt verleend aan:
• Innamen bij werken aan een beschermd monument;
• Innamen voor minder dan 3 werkdagen.
Artikel 5:
De belastingplichtige is gehouden voor het innemen van een deel van het openbaar domein hiervan aangifte te doen bij het college van burgemeester en schepenen.
Artikel 6:
Bij gebrek aan aangifte, of in geval van onjuiste, onvolledige of onnauwkeurige aangifte, wordt de belastingschuldige ambtshalve belast volgens de gegevens waarover het bestuur beschikt, onverminderd het recht van bezwaar of beroep.
Vooraleer wordt overgegaan tot de ambtshalve vaststelling van de belastingaanslag, betekent het college van burgemeester en schepenen aan de belastingplichtige, per aangetekend schrijven, de motieven om gebruik te maken van deze procedure, de elementen waarop de aanslag is gebaseerd evenals de wijze van bepaling van deze elementen en het bedrag van de belasting.
De belastingplichtige beschikt over een termijn van dertig dagen te rekenen van de derde werkdag die volgt op de verzending van die betekening om zijn opmerkingen schriftelijk voor te dragen.
De belasting wordt door middel van een kohier ingevorderd. Het kohier wordt opgemaakt en uitvoerbaar verklaard door het college van burgemeester en schepenen.
Artikel 7:
De vestiging, de invordering en de geschillenprocedure gebeuren volgens de bepalingen van het decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van de provincie- en gemeentebelastingen.
Artikel 8:
Deze beslissing wordt aan de toezichthoudende overheid toegezonden.
Gert Van den Bogaert Mai Sterkens Marc Van Aperen Ilse Verachtert Fons Jacobs Michel Jansen Pim Van der Linden Roger Van Aperen Marc Haseldonckx Marcel Verschueren Piet Van Bavel Jos Matthé Joke Verschueren Ans Lochten Faye Van Impe Dimitri Van Pelt Jos Martens Joël Adams Jef Vissers Maarten Leemans Ward Baets Ann Fockaert Tinne Rombouts Arnold Wittenberg Ann Tilburgs Herman Snoeys Gert Van den Bogaert Mai Sterkens Marc Van Aperen Ilse Verachtert Fons Jacobs Michel Jansen Pim Van der Linden Roger Van Aperen Marc Haseldonckx Marcel Verschueren Piet Van Bavel Jos Matthé Ans Lochten Faye Van Impe Dimitri Van Pelt Jos Martens Joël Adams Jef Vissers Maarten Leemans Ward Baets Ann Fockaert Tinne Rombouts Arnold Wittenberg Ann Tilburgs Herman Snoeys Ward Baets Marc Van Aperen Faye Van Impe Maarten Leemans Piet Van Bavel Ann Fockaert Joël Adams Fons Jacobs Jos Matthé Ilse Verachtert Gert Van den Bogaert Roger Van Aperen Pim Van der Linden Mai Sterkens Ann Tilburgs Jos Martens Tinne Rombouts Herman Snoeys Ans Lochten Michel Jansen Arnold Wittenberg Jef Vissers Dimitri Van Pelt Marc Haseldonckx Marcel Verschueren aantal voorstanders: 25 , aantal onthouders: 0 , aantal tegenstanders: 0 Goedgekeurd
Openbare zitting van GR van maandag 16 december 2019.
Goedkeuren van het belastingreglement op ontgravingen op de gemeentelijke begraafplaatsen.
MOTIVERING
Voorgeschiedenis en aanleiding
Het huishoudelijk reglement op de gemeentelijke begraafplaatsen goedgekeurd in de gemeenteraad van 23 december 2013.
De geldigheidsduur van het gemeentelijke belastingreglement verstrijkt op 31 december 2019.
Juridische grond
• Artikelen 40 en 41 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017.
• Decreet op de begraafplaatsen en lijkbezorging van 16 januari 2004 en latere wijzigingen;
• Decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen, gewijzigd bij decreten van 28 mei 2010 en 17 februari 2012.
BELEIDS- EN FINANCIELE INFORMATIE
Valt onder actie "Doorlopend en recurrent beleid" van het meerjarenplan, met actienummer: 6/15/59/1, beleidsitem: Fiscale aangelegenheden met nummer 020-00 en algemeen rekeningnummer: Ontgraving met nummer 73314000.
In het meerjarenplan is er 250 EUR aan opbrengsten voorzien in elk jaar op deze sleutel.
BESLUIT
Bij 25 ja stemmen (Marc Van Aperen, Michel Jansen, Arnold Wittenberg, Roger Van Aperen, Faye Van Impe, Jos Martens, Mai Sterkens, Marc Haseldonckx, Ward Baets, Herman Snoeys, Tinne Rombouts, Fons Jacobs, Jos Matthé, Ann Fockaert, Marcel Verschueren, Dimitri Van Pelt, Jef Vissers, Joël Adams, Piet Van Bavel, Maarten Leemans, Pim Van der Linden, Ann Tilburgs, Gert Van den Bogaert, Ans Lochten en Ilse Verachtert)
Artikel 1:
Met ingang van 1 januari 2020 en voor een termijn eindigend op 31 december 2025 wordt een belasting geheven op ontgravingen op de gemeentelijke begraafplaatsen.
Artikel 2:
De belasting is verschuldigd door de persoon die om de ontgraving of verwijdering vraagt.
Artikel 3:
De belasting wordt vastgesteld:
• 125 EUR per ontgraving van een kist;
• 50 EUR per ontgraving van een asurn;
• 50 EUR per ontgraving van een columbariumnis.
Artikel 4:
Deze belasting is niet verschuldigd wanneer de ontgraving of verwijdering van stoffelijke overblijfselen:
• verricht wordt ingevolge een rechterlijke beslissing.
• van de voor het vaderland gevallen militairs en burgers.
• verricht wordt ingevolge een bestuurlijke beslissing.
Artikel 5:
De belasting wordt door middel van een kohier ingevorderd. Het kohier wordt opgemaakt en uitvoerbaar verklaard door het college van burgemeester en schepenen.
Artikel 6:
De vestiging, de invordering en de geschillenprocedure gebeuren volgens de bepalingen van het decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van de provincie- en gemeentebelastingen.
Artikel 7:
Deze beslissing wordt aan de toezichthoudende overheid toegezonden.
Gert Van den Bogaert Mai Sterkens Marc Van Aperen Ilse Verachtert Fons Jacobs Michel Jansen Pim Van der Linden Roger Van Aperen Marc Haseldonckx Marcel Verschueren Piet Van Bavel Jos Matthé Joke Verschueren Ans Lochten Faye Van Impe Dimitri Van Pelt Jos Martens Joël Adams Jef Vissers Maarten Leemans Ward Baets Ann Fockaert Tinne Rombouts Arnold Wittenberg Ann Tilburgs Herman Snoeys Gert Van den Bogaert Mai Sterkens Marc Van Aperen Ilse Verachtert Fons Jacobs Michel Jansen Pim Van der Linden Roger Van Aperen Marc Haseldonckx Marcel Verschueren Piet Van Bavel Jos Matthé Ans Lochten Faye Van Impe Dimitri Van Pelt Jos Martens Joël Adams Jef Vissers Maarten Leemans Ward Baets Ann Fockaert Tinne Rombouts Arnold Wittenberg Ann Tilburgs Herman Snoeys Jos Martens Ann Tilburgs Ann Fockaert Gert Van den Bogaert Ans Lochten Fons Jacobs Roger Van Aperen Dimitri Van Pelt Pim Van der Linden Maarten Leemans Piet Van Bavel Marc Van Aperen Herman Snoeys Jef Vissers Faye Van Impe Arnold Wittenberg Marcel Verschueren Michel Jansen Marc Haseldonckx Joël Adams Jos Matthé Tinne Rombouts Ward Baets Mai Sterkens Ilse Verachtert aantal voorstanders: 18 , aantal onthouders: 0 , aantal tegenstanders: 7 Goedgekeurd
Openbare zitting van GR van maandag 16 december 2019.
Goedkeuren van het belastingreglement op het parkeren met beperkte parkeertijd (blauwe zonereglementering).
MOTIVERING
Voorgeschiedenis en aanleiding
De geldigheidsduur van het gemeentelijke belastingreglement verstrijkt op 31 december 2019.
Juridische grond
• Artikelen 40 en 41 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017.
• Decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen, gewijzigd bij decreten van 28 mei 2010 en 17 februari 2012.
• Hoofdstuk V/1 van het decreet van 16 mei 2008 betreffende de aanvullende reglementen op het wegverkeer en de plaatsing en bekostiging van de verkeerstekens;
• Artikel 29 van de wet van 16 maart 1968 betreffende de politie op het wegverkeer;
• Artikels 27.1, 27.2, 27.4, 27.6, 27bis en 27ter van het koninklijk besluit van 01 december 1975 houdende het algemeen reglement op de politie van het wegverkeer en van het gebruik van de openbare weg;
• Ministerieel besluit van 07 mei 1999 betreffende de parkeerkaart voor mensen met een handicap;
• Ministerieel besluit van 09 januari 2007 betreffende de gemeentelijke parkeerkaart;
• Besluit van de gemeenteraad d.d. 13 december 1999: “Goedkeuren van een aangepast politiereglement m.b.t. de parkeerreglementering voor de Vrijheid, een gedeelte van de H. Bloedlaan en in het eerste gedeelte van de erop uitgevende zijstraten”, zoals aangepast bij gemeenteraadsbesluit d.d. 28 januari 2008;
Argumentatie
• De stad m.b.t. het parkeren in de blauwe zone (officiële benaming: zone met beperkte parkeertijd) wenst een belastingsreglement aan te nemen, als onderdeel en ter ondersteuning van een globaal parkeerbeleidsplan m.b.t. het winkelcentrum van de stad: de Vrijheid; Dat het belastingsreglement een efficiënte en effectieve behandeling van de overtredingen m.b.t. deze zone mogelijk dient te maken;
• Het globaal parkeerbeleidsplan moet een oplossing bieden voor de parkeerproblematiek gerelateerd aan het winkelcentrum van de stad (de Vrijheid); Dat de parkeerplaatsen op de Vrijheid overdag immers in zeer belangrijke mate (± 70%) worden ingepalmd door langparkeerders, zodanig dat er een aanzienlijk gebrek aan parkeerplaatsen ontstaat voor de winkelende klanten die slechts kortstondig gebruik maken van deze parkeerplaatsen; Dat de filosofie achter de blauwe zone-reglementering het overdag bannen van langparkeerders uit het winkelcentrum betreft, middels een regelmatige en volgehouden controle op het correct gebruik van de parkeerschijf in de blauwe zone, gekoppeld aan een effectief handhavings- en uitvoeringsbeleid;
• Deze belasting zodoende niet slechts een vergoeding voor het verstrekken van een dienst betreft (nl. het ter beschikking stellen van een parkeerplaats voor een bepaalde duur) doch tevens beleidsondersteunend werkt - nl. de ontrading van een bepaald gedrag (overdag langparkeren in het winkelcentrum) – en het algemeen belang dient (bereikbaarheid/toegankelijkheid winkelcentrum voor klanten – comfort klanten – ondersteunen plaatselijke middenstand/economie gevestigd in het winkelcentrum);
• Het aanleggen en verbeteren van de parkeermogelijkheden voor de gemeente aanzienlijke lasten met zich meebrengt;
• Het hoeft geen betoog dat een reglement op het parkeren in een blauwe zone enkel zin heeft ingeval van een effectief uitvoeringsbeleid, zodat de belasting werkelijk wordt geïnd; Dat zodanig daadkrachtig uitvoeringsbeleid bovendien noodzakelijk is teneinde het voormelde globale parkeerbeleidsplan een kans op slagen te geven;
• Een belasting – na inkohiering – op zich reeds een uitvoerbare titel uitmaakt zodat de uitvoering eenvoudiger en dus sneller en goedkoper kan;
BELEIDS- EN FINANCIELE INFORMATIE
Valt onder actie "Doorlopend en recurrent beleid" van het meerjarenplan, met actienummer: 6/15/59/1, beleidsitem: Fiscale aangelegenheden met nummer 020-00 en algemeen rekeningnummer: Parkeren met nummer 73611000.
In het meerjarenplan is er 27.000 EUR aan opbrengsten voorzien in elk jaar op deze sleutel.
BESPREKING
Raadslid Marc Haseldonckx vindt de stijging van de parkeerboete nogal fors. Volgens hem was het bedrag van 15 EUR destijds een goed afgewogen bedrag, om ook het winkelen in het winkelcentrum van Hoogstraten blijvend aan te moedigen.
Schepen Arnold Wittenberg redeneert dat een verhoogd boetebedrag net een aanmoediging is om zoveel mogelijk parkeerplaatsen te vrijwaren en dus roulatie te voorzien.
Volgens raadslid Marc Haseldonckx zal de verhoging van de boete dat niet oplossen, dan moet er meer handhaving gebeuren.
Raadslid Tinne Rombouts zou het jammer vinden dat hierdoor de warme aantrekkingskracht van stad Hoogstraten teniet wordt gedaan.
Raadslid Ann Tilburgs vindt het vreemd dat hierover in de commissie financiën geen vragen werden gesteld, bovendien geldt deze boete toch enkel als je je niet aan de regels houdt en niet reglementair parkeert.
Fractie CD&V stemt tegen omdat ze het een forse verhoging vinden van het boetebedrag.
BESLUIT
Bij 18 ja stemmen (Marc Van Aperen, Michel Jansen, Arnold Wittenberg, Roger Van Aperen, Faye Van Impe, Jos Martens, Herman Snoeys, Fons Jacobs, Ann Fockaert, Marcel Verschueren, Dimitri Van Pelt, Jef Vissers, Piet Van Bavel, Maarten Leemans, Pim Van der Linden, Ann Tilburgs, Gert Van den Bogaert en Ans Lochten) en 7 neen stemmen (Mai Sterkens, Marc Haseldonckx, Ward Baets, Tinne Rombouts, Jos Matthé, Joël Adams en Ilse Verachtert)
Artikel 1:
Met ingang van 1 januari 2020 en voor een termijn eindigend op 31 december 2025 wordt een contante belasting geheven voor het parkeren van motorvoertuigen op de openbare weg of op de plaatsen gelijkgesteld aan de openbare weg.
Dit reglement beoogt het parkeren van een motorvoertuig op plaatsen waar dat parkeren toegelaten is én waar een blauwe zone-reglementering (reglementering zone met beperkte parkeertijd) van toepassing is.
Artikel 2:
§1. Zone met beperkte parkeertijd (blauwe zone) (cfr. artikel 27.1 koninklijk besluit 1 december 1975)
1) De bedragen van de belasting worden als volgt bepaald:
◦ Gratis voor de maximale duur die toegelaten is door de verkeerssignalisatie;
◦ Een forfaitaire belasting van 25 EUR per dag voor elke periode die langer is dan deze die gratis is.
2) De door de gebruiker gewenste parkeerduur wordt vastgesteld door het zichtbaar aanbrengen achter de voorruit van het voertuig (of, als er geen voorruit is, op het voorste gedeelte van het voertuig) van maximaal 1 parkeerschijf, overeenkomstig het koninklijk besluit van 1 december 1975 houdende algemeen reglement op de politie van het wegverkeer en van het gebruik van de openbare weg en latere wijzigingen.
De bestuurder moet de pijl van de parkeerschijf op het streepje plaatsen dat volgt op het tijdstip van aankomst.
Behalve wanneer bijzondere voorwaarden zijn aangebracht op de signalisatie, is het gebruik van de schijf voorgeschreven op elke werkdag (waaronder begrepen de zaterdag) - dus uitgezonderd de wettelijke feestdagen en 11 juli, of op de dagen vermeld op de signalisatie - en dit telkens van 9:00u tot 18:00u.
Het voertuig moet de parkeerplaats verlaten hebben uiterlijk bij het verstrijken van de vergunde parkeerduur.
Het is verboden onjuiste aanduidingen op de schijf te laten verschijnen. De aanduidingen op de schijf mogen niet gewijzigd worden voordat het voertuig de parkeerplaats verlaten heeft.
3) De belasting is niet verschuldigd op de plaatsen waar één van de verkeersborden E9a tot E9g is aangebracht, zoals aangeduid in artikel 70.2.1.3° van voornoemd koninklijk besluit van 1 december 1975, tenzij deze aangevuld zijn met een onderbord waarop een parkeerschijf is afgebeeld.
4) De belasting is niet verschuldigd voor de voertuigen die gebruikt worden door personen die de door de gemeente uitgereikte officiële gemeentelijke parkeerkaart, bewonerskaart of dagkaart zichtbaar aanbrengen achter de voorruit van het voertuig of, als er geen voorruit is, op het voorste gedeelte van het voertuig. Deze kaart vervangt de parkeerschijf.
5) De belasting is niet verschuldigd voor de voertuigen die gebruikt worden door personen met een handicap die de kaart - uitgereikt conform het ministerieel besluit van 07 mei 1999 betreffende de parkeerkaart voor mensen met een handicap - zichtbaar aanbrengen achter de voorruit van het voertuig of, als er geen voorruit is, op het voorste gedeelte van het voertuig. Deze kaart vervangt de parkeerschijf.
6) De belasting is niet verschuldigd voor de voertuigen die geparkeerd staan voor de inrij van eigendommen en waarvan het inschrijvingsteken van dit voertuig leesbaar op de inrij is aangebracht.
§2. Openbare weg met blauwe zone reglementering (cfr. artikel 27.2 koninklijk besluit 01/12/1975).
Buiten een zone met beperkte parkeertijd, gelden bovenvermelde bepalingen ook op alle plaatsen voorzien van een verkeersbord E5 of E7, zijnde een verkeersbord voor beurtelings parkeren zoals aangeduid in artikel 70.1.2.2° van het koninklijk besluit van 01 december 1975, of een verkeersbord E9a tot E9g, zijnde een verkeersbord dat het parkeren toelaat of regelt zoals aangeduid in artikel 70.1.2.3° van voornoemd koninklijk besluit, indien dit verkeersbord is aangevuld met een onderbord waarop een parkeerschijf staat afgebeeld.
Artikel 3:
Als de parkeerschijf niet zichtbaar achter de voorruit van het voertuig is geplaatst (of, als er geen voorruit is, op het voorste gedeelte van het voertuig) of in geval de gebruiker de pijl niet op het streepje plaatst dat volgt op het tijdstip van aankomst of de gebruiker onjuiste aanduidingen op de schijf laat verschijnen, of indien de gebruiker de aanduidingen wijzigt zonder dat het voertuig de parkeerplaats heeft verlaten, wordt de gebruiker steeds geacht te kiezen voor de betaling van de in artikel 2 bedoelde forfaitaire belasting.
Artikel 4:
§1. De belasting is verschuldigd door de houder van de nummerplaat (titularis van het inschrijvingsrecht).
§2. De belasting wordt contant betaald tegen afgifte van een betalingsbewijs. Bij niet contante betaling wordt de belasting ingekohierd.
Artikel 5:
De vestiging, de invordering en de geschillenprocedure gebeuren volgens de bepalingen van het decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van de provincie- en gemeentebelastingen.
Artikel 6:
Deze beslissing wordt aan de toezichthoudende overheid toegezonden.
Gert Van den Bogaert Mai Sterkens Marc Van Aperen Ilse Verachtert Fons Jacobs Michel Jansen Pim Van der Linden Roger Van Aperen Marc Haseldonckx Marcel Verschueren Piet Van Bavel Jos Matthé Joke Verschueren Ans Lochten Faye Van Impe Dimitri Van Pelt Jos Martens Joël Adams Jef Vissers Maarten Leemans Ward Baets Ann Fockaert Tinne Rombouts Arnold Wittenberg Ann Tilburgs Herman Snoeys Gert Van den Bogaert Mai Sterkens Marc Van Aperen Ilse Verachtert Fons Jacobs Michel Jansen Pim Van der Linden Roger Van Aperen Marc Haseldonckx Marcel Verschueren Piet Van Bavel Jos Matthé Ans Lochten Faye Van Impe Dimitri Van Pelt Jos Martens Joël Adams Jef Vissers Maarten Leemans Ward Baets Ann Fockaert Tinne Rombouts Arnold Wittenberg Ann Tilburgs Herman Snoeys Pim Van der Linden Marc Haseldonckx Mai Sterkens Marcel Verschueren Arnold Wittenberg Maarten Leemans Joël Adams Roger Van Aperen Ilse Verachtert Dimitri Van Pelt Jos Matthé Ann Fockaert Jef Vissers Michel Jansen Piet Van Bavel Gert Van den Bogaert Tinne Rombouts Ward Baets Marc Van Aperen Ann Tilburgs Ans Lochten Fons Jacobs Faye Van Impe Herman Snoeys Jos Martens aantal voorstanders: 25 , aantal onthouders: 0 , aantal tegenstanders: 0 Goedgekeurd
Openbare zitting van GR van maandag 16 december 2019.
Goedkeuren van het belastingreglement op het ontbreken van parkeerplaatsen.
MOTIVERING
Voorgeschiedenis en aanleiding
De geldigheidsduur van het gemeentelijke belastingreglement verstrijkt op 31 december 2019.
Juridische grond
• Artikelen 40 en 41 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017.
• Decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen, gewijzigd bij decreten van 28 mei 2010 en 17 februari 2012.
Argumentatie
De gemeente doet de nodige inspanningen om parkeerplaatsen te voorzien op het gemeentelijk openbaar domein. Mede door de toenemende realisaties van meergezinswoningen, handelspanden, kantoren, sociale voorzieningen enz. en de verhoging van de parkeerdruk op het openbaar domein die hierdoor ontstaat is het eveneens noodzakelijk om bouwheren voldoende parkeerplaatsen te laten voorzien op eigen privaat terrein. Het aantal parkeerplaatsen dient in verhouding te staan tot het aantal woongelegenheden. Voor andere functies dan wonen wordt het minimum aantal parkeerplaatsen bepaald in functie van de vloeroppervlakte.
Bij het ontbreken, niet aanleggen van parkeerplaatsen zal er een belasting geheven worden per ontbrekende parkeerplaats.
BELEIDS- EN FINANCIELE INFORMATIE
Valt onder actie "Doorlopend en recurrent beleid" van het meerjarenplan, met actienummer: 6/15/59/1, beleidsitem: Fiscale aangelegenheden met nummer 020-00 en algemeen rekeningnummer: Ontbreken van parkeerplaatsen met nummer 73730000.
In het meerjarenplan is er 0 EUR aan opbrengsten voorzien in elk jaar op deze sleutel.
BESLUIT
Bij 25 ja stemmen (Marc Van Aperen, Michel Jansen, Arnold Wittenberg, Roger Van Aperen, Faye Van Impe, Jos Martens, Mai Sterkens, Marc Haseldonckx, Ward Baets, Herman Snoeys, Tinne Rombouts, Fons Jacobs, Jos Matthé, Ann Fockaert, Marcel Verschueren, Dimitri Van Pelt, Jef Vissers, Joël Adams, Piet Van Bavel, Maarten Leemans, Pim Van der Linden, Ann Tilburgs, Gert Van den Bogaert, Ans Lochten en Ilse Verachtert)
Artikel 1:
Met ingang van 1 januari 2020 en voor een termijn eindigend op 31 december 2025 wordt een belasting geheven op het ontbreken van voldoende parkeerplaatsen.
Artikel 2:
De belasting is verschuldigd door de houder van een stedenbouwkundige vergunning of zijn rechtsopvolger(s):
• die, op grond van deze vergunning, ontheven wordt van de verplichting of in de onmogelijkheid verkeert één of meer van de in de stedenbouwkundige vergunning voorgeschreven parkeerplaatsen aan te leggen.
• die één of meer van de in deze stedenbouwkundige vergunning verplicht aan te leggen parkeerplaatsen niet heeft aangelegd.
• die een andere bestemming geeft aan parkeerplaatsen, welke voor een stedenbouwkundige vergunning in aanmerking kwamen, voor de berekening van het aantal nodige parkeerplaatsen en indien de inrichting blijft bestaan waaraan deze parkeerplaatsen verbonden zijn.
Artikel 3:
De belasting is verschuldigd na de definitieve vaststelling van het aantal ontbrekende parkeerplaatsen zoals omschreven in de omgevingsvergunning. Deze definitieve vaststelling geschiedt conform de bepalingen van de omgevingsvergunning.
Artikel 4:
De belasting bedraagt:
• 10.000 EUR per ontbrekende parkeerplaats.
Artikel 5:
De belasting is verschuldigd
• Voor de aanvang van de stedenbouwkundige vergunde handelingen waaraan de verschuldigde belasting werd gekoppeld;
• Op het ogenblik dat de bestemming van de aangelegde parkeerplaats gewijzigd wordt;
• Op het ogenblik dat vastgesteld wordt dat de in de verleende omgevingsvergunning voorziene parkeerplaats(en) niet werd(en) aangelegd en het gebouw reeds in gebruik genomen werd.
Artikel 6:
Indien de houder van de omgevingsvergunning of diens rechtsopvolger(s) na het betalen van de belasting op het perceel alsnog één of meerdere van de ontbrekende parkeerplaatsen aanlegt, is deze op geen enkele wijze in staat om het betaalde bedrag terug te vorderen van de stad.
Artikel 7:
De belasting wordt door middel van een kohier ingevorderd. Het kohier wordt opgemaakt en
uitvoerbaar verklaard door het college van burgemeester en schepenen.
Artikel 8:
De vestiging, de invordering en de geschillenprocedure gebeuren volgens de bepalingen van het decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van de provincie- en gemeentebelastingen.
Artikel 9:
Deze beslissing wordt aan de toezichthoudende overheid toegezonden.
Gert Van den Bogaert Mai Sterkens Marc Van Aperen Ilse Verachtert Fons Jacobs Michel Jansen Pim Van der Linden Roger Van Aperen Marc Haseldonckx Marcel Verschueren Piet Van Bavel Jos Matthé Joke Verschueren Ans Lochten Faye Van Impe Dimitri Van Pelt Jos Martens Joël Adams Jef Vissers Maarten Leemans Ward Baets Ann Fockaert Tinne Rombouts Arnold Wittenberg Ann Tilburgs Herman Snoeys Gert Van den Bogaert Mai Sterkens Marc Van Aperen Ilse Verachtert Fons Jacobs Michel Jansen Pim Van der Linden Roger Van Aperen Marc Haseldonckx Marcel Verschueren Piet Van Bavel Jos Matthé Ans Lochten Faye Van Impe Dimitri Van Pelt Jos Martens Joël Adams Jef Vissers Maarten Leemans Ward Baets Ann Fockaert Tinne Rombouts Arnold Wittenberg Ann Tilburgs Herman Snoeys Marcel Verschueren Dimitri Van Pelt Roger Van Aperen Faye Van Impe Marc Haseldonckx Piet Van Bavel Michel Jansen Ans Lochten Ward Baets Marc Van Aperen Ann Fockaert Jos Matthé Mai Sterkens Gert Van den Bogaert Tinne Rombouts Ilse Verachtert Fons Jacobs Maarten Leemans Jef Vissers Herman Snoeys Arnold Wittenberg Jos Martens Joël Adams Pim Van der Linden Ann Tilburgs aantal voorstanders: 25 , aantal onthouders: 0 , aantal tegenstanders: 0 Goedgekeurd
Openbare zitting van GR van maandag 16 december 2019.
Goedkeuren van het belastingreglement op het plaatsen van terrassen op het openbaar domein.
MOTIVERING
Voorgeschiedenis en aanleiding
De geldigheidsduur van het gemeentelijke belastingreglement verstrijkt op 31 december 2019.
Juridische grond
• Artikelen 40 en 41 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017.
• Decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen, gewijzigd bij decreten van 28 mei 2010 en 17 februari 2012.
Argumentatie
Het plaatsen van terrassen gebeurt door een inname van de openbare weg en brengt een last mee voor de gebruikers van het voetpad. De plaatsing van een terras betekent een uitbreiding van een handelszaak en een vergroting van hun exploitatiemogelijkheden. Om de oppervlakte van deze terrassen tot een minimum te beperken wordt van de exploitanten een financiële bijdrage gevraagd. Deze belasting verlicht de financiële behoefte van de stad.
BELEIDS- EN FINANCIELE INFORMATIE
Valt onder actie "Doorlopend en recurrent beleid" van het meerjarenplan, met actienummer: 6/15/59/1, beleidsitem: Fiscale aangelegenheden met nummer 020-00 en algemeen rekeningnummer: Terrassen, tafels, stoelen met nummer 73608000.
In het meerjarenplan is er 5.000 EUR aan opbrengsten voorzien in elk jaar op deze sleutel.
BESLUIT
Bij 25 ja stemmen (Marc Van Aperen, Michel Jansen, Arnold Wittenberg, Roger Van Aperen, Faye Van Impe, Jos Martens, Mai Sterkens, Marc Haseldonckx, Ward Baets, Herman Snoeys, Tinne Rombouts, Fons Jacobs, Jos Matthé, Ann Fockaert, Marcel Verschueren, Dimitri Van Pelt, Jef Vissers, Joël Adams, Piet Van Bavel, Maarten Leemans, Pim Van der Linden, Ann Tilburgs, Gert Van den Bogaert, Ans Lochten en Ilse Verachtert)
Artikel 1:
Met ingang van 1 januari 2020 en voor een termijn eindigend op 31 december 2025 wordt een belasting geheven op het plaatsen van terrassen (tafels, stoelen, windschermen) op het openbaar domein.
Artikel 2:
De belasting is verschuldigd door de natuurlijke of rechtspersoon die de vergunning voor het terras heeft aangevraagd.
Artikel 3:
De belasting wordt vastgesteld als volgt:
• De belasting is ondeelbaar en voor het ganse jaar verschuldigd, welke ook de datum van de aanvraag, aanvang of beëindiging van het innemen van het openbaar domein.
De belasting wordt berekend per ingenomen oppervlakte. Een begonnen m² wordt beschouwd als een volledige m².
• Innamen Lodewijk De Konincklaan, Heilig Bloedlaan, Vrijheid, Van Aertselaerplein, Dreef: 10,00 EUR/m²;
• Innamen overige straten: 5,00 EUR/m²;
• Voor panden gelegen op de hoek van twee straten wordt voor het gedeelte gelegen in de aanpalende straat voor een lengte van 50m hetzelfde tarief toegepast als de hoofdstraat.
• De minimumaanslag bedraagt 25,00 EUR.
Artikel 4:
In afwijking van artikel 3 wordt er vrijstelling verleend voor terrassen geplaatst voor een maximale duur van 1 dag ter gelegenheid van braderijen, feestmarkten en bijzondere feestdagen.
Artikel 5:
De belasting wordt ingevorderd via een kohier dat vastgesteld en uitvoerbaar verklaard wordt door het college van burgemeester en schepenen op grond van de aangifte van de belastingplichtige. Deze aangifte dient te gebeuren op een daartoe door het stadsbestuur voorbestemd formulier.
Artikel 6:
De belastingplichtigen dienen vooraleer ze op het grondgebied van de gemeente een terras plaatsen, bij het stadsbestuur een aanvraag in te dienen om een vergunning te bekomen.
Het vooraf indienen van een aanvraag tot vergunning op een daartoe voorgeschreven formulier geldt als aangifte.
Artikel 7:
Bij gebrek aan aangifte binnen de voorziene termijn, of in geval van onjuiste, onvolledige of onnauwkeurige aangifte vanwege de belastingplichtige, kan de belasting ambtswege worden ingekohierd. Vooraleer wordt overgegaan tot de ambtshalve vaststelling van de belastingaanslag, betekent het college van burgemeester en schepenen aan de belastingplichtige, per aangetekend schrijven, de motieven om gebruik te maken van deze procedure, de elementen waarop de aanslag is gebaseerd evenals de wijze van bepaling van deze elementen en het bedrag van de belasting. De belastingplichtige beschikt over een termijn van dertig dagen te rekenen van de derde werkdag die volgt op de verzending van die betekening om zijn opmerkingen schriftelijk voor te dragen.
Artikel 8:
De vestiging, de invordering en de geschillenprocedure gebeuren volgens de bepalingen van het decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van de provincie- en gemeentebelastingen.
Artikel 9:
Deze beslissing wordt aan de toezichthoudende overheid toegezonden.
Gert Van den Bogaert Mai Sterkens Marc Van Aperen Ilse Verachtert Fons Jacobs Michel Jansen Pim Van der Linden Roger Van Aperen Marc Haseldonckx Marcel Verschueren Piet Van Bavel Jos Matthé Joke Verschueren Ans Lochten Faye Van Impe Dimitri Van Pelt Jos Martens Joël Adams Jef Vissers Maarten Leemans Ward Baets Ann Fockaert Tinne Rombouts Arnold Wittenberg Ann Tilburgs Herman Snoeys Gert Van den Bogaert Mai Sterkens Marc Van Aperen Ilse Verachtert Fons Jacobs Michel Jansen Pim Van der Linden Roger Van Aperen Marc Haseldonckx Marcel Verschueren Piet Van Bavel Jos Matthé Ans Lochten Faye Van Impe Dimitri Van Pelt Jos Martens Joël Adams Jef Vissers Maarten Leemans Ward Baets Ann Fockaert Tinne Rombouts Arnold Wittenberg Ann Tilburgs Herman Snoeys Marc Van Aperen Jef Vissers Jos Martens Maarten Leemans Faye Van Impe Dimitri Van Pelt Arnold Wittenberg Ans Lochten Marcel Verschueren Michel Jansen Herman Snoeys Piet Van Bavel Ann Fockaert Gert Van den Bogaert Pim Van der Linden Fons Jacobs Ann Tilburgs Roger Van Aperen Ilse Verachtert Ward Baets Joël Adams Marc Haseldonckx Jos Matthé Mai Sterkens Tinne Rombouts aantal voorstanders: 18 , aantal onthouders: 0 , aantal tegenstanders: 7 Goedgekeurd
Openbare zitting van GR van maandag 16 december 2019.
Goedkeuren van het belastingreglement op aanvragen en afleveren van omgevingsvergunningen.
MOTIVERING
Voorgeschiedenis en aanleiding
De geldigheidsduur van het gemeentelijke belastingreglement verstrijkt op 31 december 2019.
Juridische grond
• Artikelen 40 en 41 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017.
• Het milieuvergunningendecreet van 17 september 1985 en latere wijzigingen.
• Decreet van 5 april 1995 houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid (DABM) (o.m. titel V) en latere wijzigingen.
• Het besluit van de Vlaamse Regering van 1 juni 1995 houdende algemene en sectorale bepalingen inzake milieuhygiëne (VLAREM II), bijlagen en latere wijzigingen;
• Decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen, gewijzigd bij decreten van 28 mei 2010 en 17 februari 2012.
• De Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (VCRO) van 15 mei 2009 en hieraan gekoppelde uitvoeringsbesluiten en latere wijzigingen.
• Het decreet van 25 april 2014, betreffende de omgevingsvergunning en haar uitvoeringsbesluiten.
• Het besluit van de Vlaamse Regering van 16 mei 2014 houdende bijkomende algemene en sectorale milieuvoorwaarden voor GPBV-installaties (VLAREM III) en latere wijzigingen.
Argumentatie
Sinds 23 februari 2017 is de nieuwe regelgeving omtrent de omgevingsvergunning van toepassing. De omgevingsvergunning vervangt de huidige stedenbouwkundige vergunning en de milieuvergunning. Conform artikel 12 van het omgevingsvergunningsdecreet kan de stad voor de behandeling van aanvragen in het kader van de omgevingsvergunning ook een vergoeding aanrekenen aan de aanvrager.
BELEIDS- EN FINANCIELE INFORMATIE
Valt onder actie "Doorlopend en recurrent beleid" van het meerjarenplan, met actienummer: 6/15/59/1, beleidsitem: Fiscale aangelegenheden met nummer 020-00 en algemeen rekeningnummer: Aanvragen omgevingsvergunningen met nummer 73160000.
In het meerjarenplan is er 35.000 EUR aan opbrengsten voorzien in elk jaar op deze sleutel.
BESPREKING
Raadslid Ward Baets vindt het vreemd dat het bedrag voor het aanvragen van de omgevingvergunning stijgt van 50 naar 75 EUR. Volgens het raadslid behoort dit tot de dienstverlening aan de burger. Bovendien werd er in de vorige legislatuur vanuit de toenmalige oppositiepartij Hoogstraten Leeft gereageerd tegen deze belasting, dus het is wel wat vreemd dat er nu een verhoging wordt voorgesteld.
De fractie CD&V gaat niet akkoord.
BESLUIT
Bij 18 ja stemmen (Marc Van Aperen, Michel Jansen, Arnold Wittenberg, Roger Van Aperen, Faye Van Impe, Jos Martens, Herman Snoeys, Fons Jacobs, Ann Fockaert, Marcel Verschueren, Dimitri Van Pelt, Jef Vissers, Piet Van Bavel, Maarten Leemans, Pim Van der Linden, Ann Tilburgs, Gert Van den Bogaert en Ans Lochten) en 7 neen stemmen (Mai Sterkens, Marc Haseldonckx, Ward Baets, Tinne Rombouts, Jos Matthé, Joël Adams en Ilse Verachtert)
Artikel 1:
Met ingang van 1 januari 2020 en voor een termijn eindigend op 31 december 2025 wordt een belasting geheven op het aanvragen, melden, verzoek en afleveren van een omgevingsvergunning.
Artikel 2:
De belasting is verschuldigd door de natuurlijke- of rechtspersoon, die een omgevingsvergunning aanvraagt.
Artikel 3:
De belasting wordt vastgesteld op:
• Omgevingsvergunning voor kleinhandelsactiviteiten: 100 EUR
• Omgevingsvergunning voor verkavelingsvergunningen of bijstelling van verkavelingsvergunning : 75EUR
• Omgevingsvergunning voor een project dat de vergunningsplichtige exploitatie van ingedeelde inrichtingen of activiteiten omvat, zoals bedoeld in de indelingslijst van Vlarem:
◦ 300 EUR voor inrichtingen van klasse 1;
◦ 100 EUR voor inrichtingen van klasse 2;
◦ 50 EUR voor een mededeling van verandering van inrichtingen klasse 2;
◦ 500 EUR voor GPBV-inrichtingen van klasse 1;
◦ 700 EUR voor inrichtingen waarvoor een milieueffectenrapport of veiligheidsrapport vereist is.
Artikel 4:
De belasting wordt contant betaald tegen afgifte van een betalingsbewijs. Bij niet contante betaling wordt de belasting ingekohierd.
Artikel 5:
De vestiging, de invordering en de geschillenprocedure gebeuren volgens de bepalingen van het decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van de provincie- en gemeentebelastingen.
Artikel 6:
Deze beslissing wordt aan de toezichthoudende overheid toegezonden.
Gert Van den Bogaert Mai Sterkens Marc Van Aperen Ilse Verachtert Fons Jacobs Michel Jansen Pim Van der Linden Roger Van Aperen Marc Haseldonckx Marcel Verschueren Piet Van Bavel Jos Matthé Joke Verschueren Ans Lochten Faye Van Impe Dimitri Van Pelt Jos Martens Joël Adams Jef Vissers Maarten Leemans Ward Baets Ann Fockaert Tinne Rombouts Arnold Wittenberg Ann Tilburgs Herman Snoeys Gert Van den Bogaert Mai Sterkens Marc Van Aperen Ilse Verachtert Fons Jacobs Michel Jansen Pim Van der Linden Roger Van Aperen Marc Haseldonckx Marcel Verschueren Piet Van Bavel Jos Matthé Ans Lochten Faye Van Impe Dimitri Van Pelt Jos Martens Joël Adams Jef Vissers Maarten Leemans Ward Baets Ann Fockaert Tinne Rombouts Arnold Wittenberg Ann Tilburgs Herman Snoeys Ilse Verachtert Faye Van Impe Joël Adams Jos Martens Marcel Verschueren Ann Tilburgs Dimitri Van Pelt Ward Baets Fons Jacobs Ans Lochten Mai Sterkens Jef Vissers Arnold Wittenberg Piet Van Bavel Roger Van Aperen Herman Snoeys Ann Fockaert Michel Jansen Tinne Rombouts Gert Van den Bogaert Jos Matthé Maarten Leemans Marc Haseldonckx Marc Van Aperen Pim Van der Linden aantal voorstanders: 25 , aantal onthouders: 0 , aantal tegenstanders: 0 Goedgekeurd
Openbare zitting van GR van maandag 16 december 2019.
Goedkeuren van het belastingreglement op openhouden van drankgelegenheden na het sluitingsuur.
MOTIVERING
Voorgeschiedenis en aanleiding
De geldigheidsduur van het gemeentelijke belastingreglement verstrijkt op 31 december 2019.
Juridische grond
• Artikelen 40 en 41 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017.
• Artikel 99 van het algemeen politiereglement stad Hoogstraten goedgekeurd in de gemeenteraad van 25 april 1983 en de latere wijzigingen.
• Decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen, gewijzigd bij decreten van 28 mei 2010 en 17 februari 2012.
Argumentatie
Het sluitingsuur van de drankgelegenheden is bepaald om 1 uur ’s nachts, behoudens de nacht van vrijdag op zaterdag, de nacht van zaterdag op zondag en de nacht van een wettelijke feestdag en de dag na een wettelijke feestdag. Dan kunnen de uitbaters van de drankgelegenheden een aanvraag indienen om langer op te blijven.
BELEIDS- EN FINANCIELE INFORMATIE
Valt onder actie "Doorlopend en recurrent beleid" van het meerjarenplan, met actienummer: 6/15/59/1, beleidsitem: Fiscale aangelegenheden met nummer 020-00 en algemeen rekeningnummer: Openblijven van drankgelegenheden na het sluitingsuur met nummer 73407000.
In het meerjarenplan is er 11.000 EUR aan opbrengsten voorzien in elk jaar op deze sleutel.
BESLUIT
Bij 25 ja stemmen (Marc Van Aperen, Michel Jansen, Arnold Wittenberg, Roger Van Aperen, Faye Van Impe, Jos Martens, Mai Sterkens, Marc Haseldonckx, Ward Baets, Herman Snoeys, Tinne Rombouts, Fons Jacobs, Jos Matthé, Ann Fockaert, Marcel Verschueren, Dimitri Van Pelt, Jef Vissers, Joël Adams, Piet Van Bavel, Maarten Leemans, Pim Van der Linden, Ann Tilburgs, Gert Van den Bogaert, Ans Lochten en Ilse Verachtert)
Artikel 1:
Met ingang van 1 januari 2020 en voor een termijn eindigend op 31 december 2025 wordt er jaarlijks een belasting geheven ten laste van de uitbaters die hun drankgelegenheid openhouden na het door het politiereglement vastgestelde sluitingsuur:
• 12,50 EUR/per uur verlenging/dag;
• 400,00 EUR/jaar voor het openhouden tot 04:00 uur voor inrichtingen waar niet gedanst wordt,
• 1.900 EUR/jaar voor het openhouden tot 04:00 uur voor inrichtingen waar gedanst wordt.
Voor een half jaar wordt deze som op de helft gebracht,
Artikel 2:
De belasting is niet verschuldigd wanneer het bijeenkomsten betreft van verenigingen waaraan uitsluitend de ingeschreven leden deelnemen en de belasting is niet verschuldigd door erkende Hoogstraatse verenigingen.
Artikel 3:
De belasting wordt door middel van een kohier ingevorderd. Het kohier wordt opgemaakt en uitvoerbaar verklaard door het college van burgemeester en schepenen.
Artikel 4:
De vestiging, de invordering en de geschillenprocedure gebeuren volgens de bepalingen van het decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van de provincie- en gemeentebelastingen.
Artikel 5:
Deze beslissing wordt aan de toezichthoudende overheid toegezonden.
Gert Van den Bogaert Mai Sterkens Marc Van Aperen Ilse Verachtert Fons Jacobs Michel Jansen Pim Van der Linden Roger Van Aperen Marc Haseldonckx Marcel Verschueren Piet Van Bavel Jos Matthé Joke Verschueren Ans Lochten Faye Van Impe Dimitri Van Pelt Jos Martens Joël Adams Jef Vissers Maarten Leemans Ward Baets Ann Fockaert Tinne Rombouts Arnold Wittenberg Ann Tilburgs Herman Snoeys Gert Van den Bogaert Mai Sterkens Marc Van Aperen Ilse Verachtert Fons Jacobs Michel Jansen Pim Van der Linden Roger Van Aperen Marc Haseldonckx Marcel Verschueren Piet Van Bavel Jos Matthé Ans Lochten Faye Van Impe Dimitri Van Pelt Jos Martens Joël Adams Jef Vissers Maarten Leemans Ward Baets Ann Fockaert Tinne Rombouts Arnold Wittenberg Ann Tilburgs Herman Snoeys Fons Jacobs Faye Van Impe Piet Van Bavel Marc Haseldonckx Pim Van der Linden Ann Tilburgs Ilse Verachtert Gert Van den Bogaert Mai Sterkens Jef Vissers Marcel Verschueren Maarten Leemans Arnold Wittenberg Joël Adams Ann Fockaert Michel Jansen Roger Van Aperen Marc Van Aperen Ans Lochten Tinne Rombouts Ward Baets Herman Snoeys Jos Martens Dimitri Van Pelt Jos Matthé aantal voorstanders: 25 , aantal onthouders: 0 , aantal tegenstanders: 0 Goedgekeurd
Openbare zitting van GR van maandag 16 december 2019.
Goedkeuring van het reglement vergoeding conformiteitsattesten.
MOTIVERING
Voorgeschiedenis en aanleiding
De wetgeving Woonkwaliteit Vlaanderen verplicht iedereen die een woning, kamer of studentenkamer verhuurt in het Vlaams Gewest te voldoen aan bepaalde normen. Als stad willen wij de eigenaar-verhuurder de mogelijkheid geven een conformiteitsattest aan te vragen waaruit blijkt dat de woning voldoet aan de woonnormen.
Het attest is geen verhuurvergunning en is in Hoogstraten nog niet verplicht bij het verhuren van een woning. Maar met het conformiteitsattest kan men aan potentiële huurders aantonen dat de woning niet ongeschikt of onbewoonbaar is en voldoet aan de kwaliteitsnormen. Op het attest wordt ook het maximum aantal toegelaten bewoners vermeld.
Daarbij wil stadsbestuur Hoogstraten naar de toekomst toe (midden 2020) conformiteitsattesten gaan verplichten bij woningen die (op)nieuw op de verhuurmarkt komen. Dit zoals reeds 38 andere steden en gemeenten zoals Wuustwezel, Turnhout, Essen, ... toepassen.
Juridische grond
• Artikel 40 en 41 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017.
• De omzendbrief van 10 juni 2011 betreffende de coördinatie van de onderrichtingen over de gemeentefiscaliteit, zoals gewijzigd.
• Decreet van 15 juli 1997 betreffende de Vlaamse Wooncode B.
• Besluit van de Vlaamse Regering van 12 juli 2013 betreffende de kwaliteits- en veiligheidsnormen voor woningen, hierna kwaliteitsbesluit.
• Artikel 9 van het kwaliteitsbesluit dat bepaalt dat de vergoeding voor de afgifte van een conformiteitsattest door de burgemeester wordt vastgesteld door de gemeenteraad, rekening houdend met de daarin opgenomen maximumbedragen.
• Artikel 3 van het besluit van 20 juli 2012 de bepaling van de erkennings- en subsidievoorwaarden van sociale verhuurkantoren, alleen woningen die voldoen aan de elementaire veiligheids-, gezondheids- en woonkwaliteitsvereisten, in aanmerking komen om verhuurd te worden door een sociaal verhuurkantoor, en dat een sociaal verhuurkantoor een conformiteitsonderzoek kan aanvragen voor het een hoofdhuurovereenkomst sluit met het oog op de onderverhuring van een woning of een kamer.
Argumentatie
Bij de afgifte van een conformiteitsattest gaat steeds een onderzoek vooraf. Dat onderzoek wordt uitgevoerd door een woningcontroleur die door de burgemeester wordt aangewezen. Binnen Hoogstraten voert een woningcontroleur van IOK deze controles uit, met bijhorende
administratieve verwerking. Het is aangewezen om voor de afgifte van een conformiteitsattest een vergoeding door te voeren, volgens het bedrag dat werd vastgesteld door Wonen Vlaanderen.
Het is aangewezen om enkel een vergoeding te vragen voor de afgifte van conformiteitsattesten waar expliciet om gevraagd wordt door de verhuurder (ook in het kader van het opheffen van een besluit tot ongeschikt- of onbewoonbaarheid of als het conformiteitsattest verplicht is in bepaalde situaties) en af te zien van een vergoeding indien de gemeente ambtshalve een conformiteitsattest uitreikt.
De vergoeding is niet verschuldigd indien het conformiteitsattest wordt afgeleverd voor een
woning:
• Die nieuw ingehuurd wordt door het sociaal verhuurkantoor;
• Waarvoor het lokaal bestuur ambtshalve een conformiteitsattest uitreikt.
De vergoeding wordt vastgesteld als volgt:
• 62,5 euro op de afgifte van een conformiteitsattest voor een zelfstandige woning;
• 62,5 euro op de afgifte van een conformiteitsattest voor een kamerwoning, verhoogd met 12,50 euro per kamer, met een maximum van 1.250 euro.
De vergoeding is verschuldigd door de persoon die de afgifte van een conformiteitsattest vraagt.
De vergoeding wordt betaald op het moment van de afgifte van het conformiteitsattest. Indien het conformiteitsattest wordt verzonden, moet de vergoeding betaald worden binnen de 30 dagen na ontvangst van het stuk door middel van storting op het rekeningnummer vermeld in het schrijven van het gemeentebestuur.
Dit reglement treedt in werking de vijfde dag na de bekendmaking ervan overeenkomstig artikels 286 en 288 van het decreet over het lokaal bestuur.
De toezichthoudende overheid wordt op de hoogte gebracht overeenkomstig artikel 330 van het decreet over het lokaal bestuur. Met ingang van 01/01/2020 en voor een termijn eindigend op 31 december 2025 wordt een vergoeding gevestigd op de afgifte van conformiteitsattesten voor zelfstandige woningen en kamerwoningen, zoals gedefinieerd in het kwaliteitsbesluit, door de burgemeester.
BELEIDS- EN FINANCIELE INFORMATIE
Valt onder actie 6/15/59/1 van het meerjarenplan 2020-2025 op AR 70000999 BI 119-00 met een budget van ca. 175 000 EUR/jaar.
BESLUIT
Bij 25 ja stemmen (Marc Van Aperen, Michel Jansen, Arnold Wittenberg, Roger Van Aperen, Faye Van Impe, Jos Martens, Mai Sterkens, Marc Haseldonckx, Ward Baets, Herman Snoeys, Tinne Rombouts, Fons Jacobs, Jos Matthé, Ann Fockaert, Marcel Verschueren, Dimitri Van Pelt, Jef Vissers, Joël Adams, Piet Van Bavel, Maarten Leemans, Pim Van der Linden, Ann Tilburgs, Gert Van den Bogaert, Ans Lochten en Ilse Verachtert)
Artikel 1
De raad beslist dat met ingang van 1 januari 2020 en voor een termijn eindigend op 31 december 2025 een retributie wordt gevestigd op de afgifte van conformiteitsattesten voor zelfstandige woningen en kamerwoningen, zoals gedefinieerd in het kwaliteitsbesluit, door de burgemeester.
Artikel 2
De retributie is niet verschuldigd indien het conformiteitsattest wordt afgeleverd voor een woning die nieuw ingehuurd wordt door het sociaal verhuurkantoor.
Artikel 3
De retributie wordt vastgesteld als volgt:
– 62,5 EUR op de afgifte van een conformiteitsattest voor een zelfstandige woning;
– 62,5 EUR op de afgifte van een conformiteitsattest voor een kamerwoning, verhoogd met
12,50 EUR per kamer, met een maximum van 1.250 EUR.
Artikel 4
De retributie is verschuldigd door de persoon die de afgifte van een conformiteitsattest vraagt.
Artikel 5
De retributie wordt betaald op het moment van de afgifte van het conformiteitsattest. Indien het conformiteitsattest wordt verzonden, moet de retributie betaald worden binnen de 30 dagen na ontvangst van het stuk door middel van storting op het rekeningnummer vermeld in het schrijven van het stadsbestuur.
Artikel 6
Deze beslissing wordt aan de toezichthoudende overheid toegezonden.
Gert Van den Bogaert Mai Sterkens Marc Van Aperen Ilse Verachtert Fons Jacobs Michel Jansen Pim Van der Linden Roger Van Aperen Marc Haseldonckx Marcel Verschueren Piet Van Bavel Jos Matthé Joke Verschueren Ans Lochten Faye Van Impe Dimitri Van Pelt Jos Martens Joël Adams Jef Vissers Maarten Leemans Ward Baets Ann Fockaert Tinne Rombouts Arnold Wittenberg Ann Tilburgs Herman Snoeys Gert Van den Bogaert Mai Sterkens Marc Van Aperen Ilse Verachtert Fons Jacobs Michel Jansen Pim Van der Linden Roger Van Aperen Marc Haseldonckx Marcel Verschueren Piet Van Bavel Jos Matthé Ans Lochten Faye Van Impe Dimitri Van Pelt Jos Martens Joël Adams Jef Vissers Maarten Leemans Ward Baets Ann Fockaert Tinne Rombouts Arnold Wittenberg Ann Tilburgs Herman Snoeys Faye Van Impe Marc Haseldonckx Joël Adams Michel Jansen Ann Tilburgs Jef Vissers Tinne Rombouts Ann Fockaert Pim Van der Linden Mai Sterkens Herman Snoeys Ward Baets Piet Van Bavel Ans Lochten Gert Van den Bogaert Jos Martens Marc Van Aperen Roger Van Aperen Jos Matthé Marcel Verschueren Arnold Wittenberg Ilse Verachtert Dimitri Van Pelt Fons Jacobs Maarten Leemans aantal voorstanders: 22 , aantal onthouders: 3 , aantal tegenstanders: 0 Goedgekeurd
Openbare zitting van GR van maandag 16 december 2019.
Goedkeuren van de belasting op ophaling en verwerking van afval.
MOTIVERING
Voorgeschiedenis en aanleiding
De "Belasting op ophaling en verwerking van afval" bepaalt de tarieven die van toepassing zijn voor de huis-aan-huisophaling via het Diftar-systeem, inclusief vaste kosten voor het afvalbeleid.
Dit reglement loopt tot 31/12/2019 en dient hernomen te worden.
Juridische grond
• Artikel 40 en 41 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017.
• Decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen en latere wijzigingen
• Decreet van 23 december 2011 betreffende het duurzaam beheer van materiaalkringlopen en afvalstoffen, en latere wijzigingen (Materialendecreet) en latere wijzigingen, in het bijzonder artikel 26
• Besluit van 17 februari 2012 tot vaststelling van het Vlaams reglement voor duurzaam beheer van materiaalkringlopen en afvalstoffen (VLAREMA) en latere wijzigingen
• Uitvoeringsplan huishoudelijk afval en gelijkaardig bedrijfsafval
• Beslissing van de gemeenteraad van 17/11/2003 houdende de beheersoverdracht aan de intergemeentelijke vereniging IOK Afvalbeheer voor de activiteiten inzake afvalbeheer, zoals verwoord in artikel 4 van de statuten van IOK Afvalbeheer
• Politieverordening betreffende het inzamelen van huishoudelijke afvalstoffen en vergelijkbare bedrijfsafvalstoffen
• Contantbelasting op de inzameling, het hergebruik, de recyclage, de nuttige toepassing en de verwijdering van huishoudelijke afvalstoffen en vergelijkbare bedrijfsafvalstoffen
• Huishoudelijk reglement containerpark Hoogstraten
Argumentatie
Het gemeentelijk inzamelcircuit staat open voor zowel de burger als de KKMO en ZO.
Het DIFTAR-systeem bepaalt twee mogelijke inzamelsystemen:
• restafval en gft (indien men niet opteert voor thuiscomposteren van gft) die huis aan huis worden ingezameld moeten aangeboden worden in daartoe voorziene containers die voorzien zijn van een elektronische gegevensdrager. Het aangeboden afval wordt hierbij gewogen en geregistreerd.
• Op aangeduide locaties beschikt de stad over ondergrondse verzamelcontainers, nl. ondergrondse bergsystemen voor aanbieding van huishoudelijke afvalstoffen en met huishoudelijke afvalstoffen vergelijkbare bedrijfsafvalstoffen, waarbij via een digitale kaart, de aanmeldkaart, toegang verleend wordt tot het systeem en een registratie plaatsvindt van de hoeveelheid aangeboden huisvuil. Op deze locaties bevinden zich vaak ook ondergrondse verzamelcontainers voor papier en karton en/of PMD en/of glas.
De ondergrondse verzamelcontainers zijn voor sommige locaties meer geschikt dan andere recipiënten zoals gewone ophaalcontainers of vaste containers die op verschillende plaatsen in de gemeente staan. De collectieve inzameling geniet de voorkeur bij grote(re) appartementsgebouwen en gebouwencomplexen omdat op die manier vermeden wordt dat grote aantallen containers en/of afvalzakken op één plaats langs de openbare weg worden aangeboden. Daarnaast bieden zij het voordeel dat de gebruikers zich onmiddellijk en ten alle ten tijde van hun afval kunnen ontdoen. Hiertegenover staat dat aan de installatie van de ondergrondse verzamelcontainers een hogere kost verbonden is. Toch zijn vaak de gebruikers en/of syndici van grote(re) appartementsblokken en gebouwencomplexen vragende partij naar gemeenschappelijke inzameling.
IOK Afvalbeheer voorziet de mogelijkheid om ondergrondse verzamelcontainers te plaatsen voor huishoudelijk afval. De gebruikers van het appartementsgebouw of gebouwencomplex krijgen in dat geval per aansluitpunt een aanmeldkaart krijgen waarmee ze toegang krijgen tot de ondergrondse verzamelcontainer(s). Ze hebben dan geen individuele afvalcontainer meer voor huisvuil en desgevallend papier en karton.
Wegen van het aangeboden afval is niet mogelijk bij ondergrondse verzamelcontainers. Hierdoor wordt er geen contantbelasting per kilogram gewogen gewicht toegepast, maar wel een contantbelasting per volume op basis van een 30- of 60-liter zak. Dit volume refereert naar de schuifgroottes die in de ondergrondse verzamelcontainers voorzien zijn. Op basis van programmatie van de aanmeldkaart gaat de bijhorende schuif open en wordt het overeenkomstige bedrag aangerekend in de DIFTAR-rekening. De tarieven die daarbij worden vastgesteld zijn omgerekend volgens de VLAREMA-tabel.
Volgende fracties worden eveneens huis-aan-huis ingezameld (waar geen ondergrondse containers daarvoor ter beschikking zijn gesteld):
• papier en karton
• PMD
• Textiel
• Grofvuil (op afroep)
• Kringloopgoederen (op afroep)
Volgende fracties worden per wijk ingezameld:
• glas
• KGA
Daarnaast worden verschillende soorten afval op het recyclagepark in deelstromen selectief ingezameld. Kringloopgoederen kunnen eveneens rechtstreeks worden aangeboden aan de kringloopwinkel.
De kosten van inzameling, hergebruik, recyclage, nuttige toepassing en verwijdering van huishoudelijke afvalstoffen en vergelijkbare bedrijfsafvalstoffen wordt volgens het principe van “de vervuiler betaalt” verhaald op de aanbieders deels via een vast belastingsbedrag en deels via een contantbelasting, die gedifferentieerd wordt in functie van de afvalsoort en in functie van het aangeboden gewicht of volume. Hierbij wordt prioriteit verleend wordt aan afvalvoorkoming, slechts in tweede instantie aan hergebruik en tenslotte recyclage van huishoudelijke afvalstoffen en vergelijkbare bedrijfsafvalstoffen.
De kosten voor de inzameling, hergebruik, recyclage, nuttige toepassing en verwijdering van huishoudelijke afvalstoffen en vergelijkbare bedrijfsafvalstoffen wegen zwaar door op de gemeentelijke financiën.
De fiscale omzendbrief omtrent de toepassing van het principe “de vervuiler betaalt” stelt dat de inzamelings- en verwerkingskosten van het huishoudelijk afval deels gedekt worden door een forfaitaire huisvuilbelasting, deels door de aanrekening van kosten op maat van de vervuiler en deels door een bijpassing uit de algemene middelen van de gemeente.
Het is aan de gemeente om een evenwicht te vinden tussen deze drie financieringsbronnen.
Het vast belastingbedrag is verschuldigd voor:
• de gescheiden ophaling aan huis van afvalfracties en de verwerking en de recyclage daarvan
• de wijkinzameling van afvalfracties en de verwerking en recyclage daarvan
• de toegang tot het recyclagepark en de afvoer en verwerking van verschillende niet betalende fracties ontvangen op het recyclagepark
• de algemene reinheid van de gemeente Hoogstraten.
Voor de ophaling en verwerking van het aangeboden restafval en gft is een contantbelasting per kilogram gewogen gewicht verschuldigd, of in geval van aanbieding van restafval aan een ondergrondse verzamelcontainer, een contantbelasting per volume. Via de invoering van deze gedifferentieerde contantbelasting, naast een vast belastingsbedrag, kan de gemeente het principe “de vervuiler betaalt” toepassen.
Thuiscomposteren van het gft wordt gestimuleerd door elke inwoner van de gemeente de keuze te geven tussen gratis thuiscomposteren of een betalende huis aan huis inzameling van gft. Indien men opteert voor het laatste wordt het gft tweewekelijks huis aan huis ingezameld door middel van containers.
Gebruikers van grote restafval- en gft-containers van 1100 l zullen hiervoor extra moeten betalen ten opzichte van degene die een 40 l, 120 l of 240 l container gebruikten.
Voor tijdelijk containergebruik, voor de vervanging of herstelling van containers en/of elektronische gegevensdrager en/of onderdelen hiervan, voor de omruiling van een container en voor de aanvraag van een slot worden specifieke contantbelastingen voorzien.
BESPREKING
Raadslid Ward Baets is blij dat het bedrag van het vast recht gelijk is gebleven, hoewel hij dit mogelijk anders had ingeschat als hij zich het stemgedrag van de fracties in de vorige legislatuur hierover herinnerde.
Raadslid Jos Matthé heeft op de commissie financiën de vraag gesteld over de werkwijze van het ophalen van landbouwfolie in 2019. Het antwoord was voor het raadslid nog niet zo duidelijk. Schepen Roger Van Aperen verduidelijkt dat het de bedoeling is om hiervoor dezelfde werkwijze te hanteren dus gedurende een bepaalde periode het gratis brengen van landbouwfolie naar het containerpark mogelijk te maken.
Schepen Roger Van Aperen maakt duidelijk dat IOK werkt aan een uniformisering van de tarieven binnen de gemeenten van IOK. Mogelijk zal er dus een nieuw voorstel op tafel liggen volgend jaar waarbij het principe van de vervuiler betaalt wordt gehanteerd.
Raadslid Maarten Leemans leest in het reglement: per aansluitpunt is er een vaste kost van 54 EUR. Toch is het niet verplicht om bij DIFTAR aan te sluiten, maar dan kan men ook geen gebruik maken van het containerpark. Echter tweede verblijvers en bedrijven kunnen voor 45 EUR per jaar een kaart kopen voor de toegang tot het containerpark. Aangezien, zo blijkt, er vanaf volgend jaar ook huisvuil naar het containerpark kan worden gebracht, is dit het bevoordelen van wie niet is aangesloten. Het raadslid stelt voor om het principe ‘de vervuiler betaalt’ verder door te trekken, waarbij we het vaste jaarlijks bedrag verlagen en de prijs per kilo voor restafval verhogen, zodat wie weinig restafval genereert (minder dan gemiddeld) ook effectief beloond wordt en minder hoeft te betalen.
Schepen Roger Van Aperen wil de suggestie van raadslid Maarten Leemans zeker meenemen in de gesprekken over mogelijke nieuwe tarieven.
De fractie Anders onthoudt zich.
BESLUIT
Bij 22 ja stemmen (Marc Van Aperen, Michel Jansen, Arnold Wittenberg, Roger Van Aperen, Faye Van Impe, Jos Martens, Mai Sterkens, Marc Haseldonckx, Ward Baets, Herman Snoeys, Tinne Rombouts, Jos Matthé, Ann Fockaert, Marcel Verschueren, Jef Vissers, Joël Adams, Piet Van Bavel, Pim Van der Linden, Ann Tilburgs, Gert Van den Bogaert, Ans Lochten en Ilse Verachtert) en 3 onthoudingen (Fons Jacobs, Dimitri Van Pelt en Maarten Leemans)
Artikel 1:
Met ingang van 1 januari 2020 en voor een termijn eindigend op 31 december 2020 wordt een belasting gevestigd op het ophalen en verwerken van huishoudelijke afvalstoffen en met huishoudelijke afvalstoffen vergelijkbare bedrijfsafvalstoffen via het DIFTAR-systeem.
Onder huisvuil of restafval wordt verstaan:
De afvalstoffen die als huisvuil zijn omschreven in het Uitvoeringsplan huishoudelijk afval en gelijkaardig bedrijfsafval, en hiermee vergelijkbare bedrijfsafvalstoffen.
Onder gft wordt verstaan:
De afvalstoffen die als gft-afval zijn omschreven in het Vlarema en het Uitvoeringsplan huishoudelijk afval en gelijkaardig bedrijfsafval, en hiermee vergelijkbare bedrijfsafvalstoffen.
Onder PMD-afval wordt verstaan:
De afvalstoffen die als PMD-afval zijn omschreven in het Vlarema en het Uitvoeringsplan huishoudelijk afval en gelijkaardig bedrijfsafval, en hiermee vergelijkbare bedrijfsafvalstoffen.
Onder ondergrondse verzamelcontainer wordt verstaan:
Het permanent voorziene ondergrondse bergsysteem dat door meerdere aansluitpunten wordt gebruikt voor de inzameling van huishoudelijke afvalstoffen en met huishoudelijke afvalstoffen vergelijkbare bedrijfsafvalstoffen en dat beschikbaar wordt gesteld door middel van een aanmeldkaart.
Onder aanmeldkaart wordt verstaan:
Een digitale kaart die ter beschikking wordt gesteld van een aansluitpunt en die de houder van de kaart toegang verleent tot een ondergrondse verzamelcontainer.
Artikel 2:
De belasting is hoofdelijk verschuldigd door:
• de referentiepersoon van elk gezin als zodanig ingeschreven in de bevolkingsregisters of in het vreemdelingenregister en die geïnitialiseerd is als ophaalpunt van huisvuil en/of gft als dusdanig gekend is als afvalproducent gebruik makend van container(s) voorzien van een elektronische gegevensdrager en/of gebruikmakend van ondergrondse verzamelcontainers door middel van een aanmeldkaart, verder omschreven als “gezin”;
• de referentiepersoon van elk gezin die op het grondgebied van de gemeente om het even welke woning of woongelegenheid in gebruik heeft, hetzij tijdelijk, hetzij als tweede verblijf of zich het gebruik ervan voorbehoudt zonder nochtans ingeschreven te zijn in de bevolkingsregisters of in het vreemdelingenregister en die geïnitialiseerd is als ophaalpunt van huisvuil en/of gft en als dusdanig gekend is als afvalproducent gebruik makend van container(s) voorzien van een elektronische gegevensdrager en/of gebruikmakend van ondergrondse verzamelcontainers door middel van een aanmeldkaart, verder omschreven als “gezin”;
• ieder natuurlijk persoon en rechtspersoon die als hoofd- en of bijkomende activiteit op het grondgebied van de gemeente een commerciële, industriële, landbouw- of dienstverlenende activiteit uitoefent en die geïnitialiseerd is als ophaalpunt van huisvuil en/of gft als dusdanig gekend is als afvalproducent gebruik makend van container(s) voorzien van een elektronische gegevensdrager en/of gebruikmakend van ondergrondse verzamelcontainers door middel van een aanmeldkaart, verder omschreven als “bedrijf”;
• verenigingen, gemeenschapshuizen, kerkfabrieken, openbare en semi-openbare instellingen, …en die geïnitialiseerd zijn als ophaalpunt van huisvuil en/of gft en als dusdanig gekend is als afvalproducent gebruik makend van container(s) voorzien van een elektronische gegevensdrager en/of gebruikmakend van ondergrondse verzamelcontainers door middel van een aanmeldkaart.
Artikel 3:
Een tijdelijke containergebruiker is een inrichter van evenementen e.d. aan wie op zijn/haar vraag gedurende minstens 1 dag en maximum 1 maand één of meerdere containers ter beschikking worden gesteld door IOK Afvalbeheer in opdracht van de gemeente voor het inzamelen en verwerken van huisvuil en/of gft dat op het evenement ontstaat.
Voor de plaatsing van een tijdelijke container wordt aan de inrichter van een evenement een contantbelasting aangerekend voor het leveren en het afhalen van de container(s). Dit bedrag is samengesteld op basis van het aantal en type container per fractie.
Overzicht plaatsingstarieven voor tijdelijke containers per containertype en fractie:
containertype | huisvuil | gft |
120 l container | €10,00 | €10,00 |
240 l container | €10,00 | nvt |
1100 l container | €25,00 | €25,00 |
Bijkomend wordt voor het gebruik en de lediging van de containers, voor de verwerking van de ingezamelde hoeveelheden en voor een eventuele reparatie of vervanging een contantbelasting aangerekend door IOK Afvalbeheer in opdracht van de financieel directeur aan de inrichter van een evenement en dit volgens de tarieven vastgelegd in artikel 8 en 9.
Artikel 4:
Voor aansluitpunten waar geen ondergrondse verzamelcontainer voor huisvuil ter beschikking wordt gesteld, wordt het huisvuil aangeboden in grijze container(s) die door de gemeente via IOK Afvalbeheer ter beschikking worden gesteld. Gft wordt steeds aangeboden in groene container(s) die eveneens door de gemeente via IOK Afvalbeheer ter beschikking worden gesteld. Deze containers zijn eigendom van IOK Afvalbeheer. De container bevat een ingebouwde elektronische gegevensdrager waardoor de identiteit van de normale gebruiker gekend is. De containers behoren toe aan de fysieke locatie (gebouw, infrastructuur of domein) van het aansluitpunt.
Per aansluitpunt zijn de volgende toekenningsregels voor de containers van toepassing:
Zowel voor gft als voor huisvuil is het maximaal toekenbaar volume voor een gezin en een bedrijf 240 liter.
Er kan worden afgeweken van het standaardvolume mits er wordt voldaan aan de hierna vermelde redenen van afwijking
Voor huisvuil:
• het standaardvolume voor de container is 120 L of 240L;
• mits afdoende motivering kan hier van afgeweken worden voor de nodige containers van 40 L voor aansluitpunten met specifieke bewoning:
◦ appartement of studio
◦ aaneensluitende bebouwing
◦ serviceflats
◦ bejaardenwoning
◦ verder dan 150 m afgelegen van de reguliere ophaalronde
• een container van 1100 L voor de volgende aansluitpunten:
◦ gemeenschapshuizen en rusthuizen
◦ jeugd-, cultuur-, sport - en andere verenigingen
◦ kerkfabrieken
◦ scholen
◦ openbare en semi-openbare instellingen
◦ verhuring voor evenementen
Voor gft:
• het standaard volume voor de container is 120 L;
• mits afdoende motivering kan hier van afgeweken worden voor de nodige containers van 40 L voor aansluitpunten met specifieke bewoning:
◦ appartement of studio
◦ aaneensluitende bebouwing
◦ serviceflats
◦ bejaardenwoning
◦ verder dan 150 m afgelegen van de reguliere ophaalronde
• een container van 1100 L voor de volgende aansluitpunten:
◦ gemeenschapshuizen en rusthuizen
◦ jeugd-, cultuur-, sport - en andere verenigingen
◦ kerkfabrieken
◦ scholen
◦ openbare en semi-openbare instellingen
◦ verhuring voor evenementen
Afwijkingen op deze toekenningsregels kunnen enkel worden toegestaan door het college van burgemeester en schepenen.
Voor aansluitpunten waar een ondergrondse verzamelcontainer ter beschikking wordt gesteld, wordt 1 aanmeldkaart per aansluitpunt ter beschikking gesteld die toegang verleent tot deze ondergrondse verzamelcontainer. Deze aanmeldkaart is een elektronische gegevensdrager waardoor de identiteit van de normale gebruiker gekend is.
Artikel 5:
De eerste betalingsuitnodiging voor de vooraf te betalen provisie zal worden opgestuurd door IOK Afvalbeheer in opdracht van de financieel directeur vanaf de initiatiedatum teneinde vanaf deze datum effectief met het aanrekeningsysteem op het aansluitpunt te kunnen starten.
De eerste betalingsuitnodiging bedraagt € 75,00 per aansluitpunt. Per locatie met één of meerdere containers van 1100 L bedraagt het bedrag voor de eerste betalingsuitnodiging € 300,00. Per locatie met een of meerdere ondergrondse containers voor restafval bedraagt het bedrag voor de eerste betalingsuitnodiging 1800,00 euro.
Artikel 6:
De hierna gedefinieerde belastingen in artikel 7, 8, 9, 10 en 11 worden in mindering gebracht van de vooraf betaalde provisie op het ogenblik zoals vermeld in deze artikelen.
Van zodra het drempelbedrag overschreden is, wordt een betalingsuitnodiging verstuurd door IOK Afvalbeheer in opdracht van de financieel directeur. Het bedrag van deze uitnodiging zal berekend worden voor het geraamde gebruik van het DIFTAR-systeem voor het volgende jaar gebaseerd op de historiek van het aansluitpunt van de afgelopen 3 maanden. Indien de historiek korter is dan 3 maanden, dan is het bedrag van de nieuwe betalingsuitnodiging berekend volgens artikel 5.
Het drempelbedrag bedraagt € 10,00 per aansluitpunt. Per locatie met één of meerdere containers van 1100 L bedraagt het drempelbedrag € 45,00. Per locatie met één of meerdere ondergrondse verzamelcontainers voor restafval bedraagt het drempelbedrag € 280,00.
Artikel 7:
Een vast belastingsbedrag is verschuldigd voor:
• de gescheiden ophaling aan huis van afvalfracties en de verwerking en de recyclage daarvan
• de wijkinzameling van afvalfracties en de verwerking en recyclage daarvan
• de toegang tot het recyclagepark en de afvoer en verwerking van verschillende niet betalende fracties ontvangen op het recyclagepark
• de algemene reinheid van de gemeente Hoogstraten.
Dit bedrag bedraagt per aansluitpunt € 54,00 per jaar, en wordt per maand verrekend op de provisie.
Evenwel voor de terbeschikkingstelling van een gft-container van 40 L of 120 L is een bijkomende belasting ten bedrage van € 0,75 per maand verschuldigd die eveneens wordt verrekend op de provisie. Dit bedrag verhoogt met € 0,75 per maand indien de belastingplichtige beschikt over 2 gft-containers van 120 L.
Voor de terbeschikkingstelling van een grote container van 1100 L (zowel beschikbaar voor restafval als voor gft-afval) is hier bovenop een bijkomende belasting ten bedrage van € 5,50 per maand verschuldigd die wordt verrekend op de provisie.
Voor de terbeschikkingstelling van een ondergrondse verzamelcontainer voor restafval of PMD is hier bovenop een bijkomende belasting ten bedrage van 150 EUR per ondergrondse container voor restafval of PMD per maand verschuldigd die wordt verrekend op de provisie.
Artikel 8:
Voor de ophaling en verwerking van het aangeboden afval is naast de in voorgaand artikel vermelde belasting, een contantbelasting per kilogram gewogen gewicht verschuldigd.
De contantbelasting per kilogram gewogen gewicht voor de verwerking van het aangeboden afval wordt per lediging in mindering gebracht en is vastgesteld op:
• € 0,25 per kilogram aangeboden huisvuil;
• € 0,15 per kilogram aangeboden gft.
Naast de in voorgaand artikel vermelde belasting is een contantbelasting per volume verschuldigd voor de ophaling en verwerking van het aan een ondergrondse verzamelcontainer aangeboden restafval. De contantbelasting per volume voor de ophaling en verwerking van het aangeboden restafval wordt per storting in mindering gebracht van de vooraf betaalde provisie en is vastgesteld op:
• € 0,9375 per aanbieding van huisvuil in de vulschuif van 30 liter;
• €1,875 per aanbieding van huisvuil in de vulschuif van 60 liter.
Alle bedragen worden per lediging of storting afgerond op 2 cijfers na de komma.
Artikel 9:
Bij vervanging of herstelling van containers en/of elektronische gegevensdrager en/of onderdelen die door toedoen van de containergebruiker volledig onbruikbaar zijn geworden, wordt voor de vervanging of herstelling volgende contantbelasting aangerekend.
Overzicht vervangings- en herstellingskosten
soort interventie | 40 L | 120 L | 240 L | 1100 L |
wiel met wielas | nvt | €4,39 | €4,44 | nvt |
deksel met dekselas | €6,93 | €3,38 | €4,69 | nvt |
beugel | €4,09 | nvt | nvt | nvt |
romp | €22,31 | €20,91 | €26,16 | nvt |
slot | €35,00 | €35,00 | €35,00 | €35,00 |
chipwissel | €7,34 | €7,34 | €7,34 | €7,34 |
bechipping | €0,00 | €0,00 | €0,00 | €0,00 |
barcodesticker | €0,00 | €0,00 | €0,00 | €0,00 |
vervanging container met chip | €33,34 | €28,68 | €35,30 | €242,99 |
Voor de vervanging van een aanmeldkaart, wegens verlies, beschadiging of vernietiging, wordt een contantbelasting aangerekend van 5 euro per aanmeldkaart.
Bovenvermelde contantbelastingen worden in mindering gebracht van de vooraf betaalde provisie op het ogenblik van vervanging en/of reparatie.
Deze contantbelastingen zijn niet verschuldigd wanneer de containerhouder en/of houder van een aanmeldkaart het bewijs levert dat het verlies of de beschadiging van de container of de aanmeldkaart niet werd veroorzaakt door of het resultaat is van enige nalatigheid van zijnentwege.
Artikel 10:
Bij omruiling van een container op vraag van de containergebruiker, wordt een contantbelasting van € 10,00 aangerekend. Dit bedrag wordt in mindering gebracht van de vooraf betaalde provisie op het ogenblik van de omruiling.
Bij nieuwe containergebruikers zal, bij wijze van overgangsmaatregel, de container(s) op verzoek éénmalig gratis worden omgeruild.
Artikel 11:
Indien de containergebruiker verzoekt om een container met slot, dan wordt een contantbelasting van € 35,00 aangerekend. Deze contantbelasting wordt in mindering gebracht van de provisie op het ogenblik van de ingebruikname van de container met slot.
Artikel 12:
Bij een afmelding als referentiepersoon naar aanleiding van verhuizing of van een overlijden of een gelijkaardige omstandigheid, die uitdrukkelijk moet gebeuren, wordt het DIFTAR-systeem afgesloten en wordt het, na afrekening van de verschuldigde belastingen, nog beschikbare bedrag van de voorafbetaalde provisie door IOK Afvalbeheer in opdracht van de financieel directeur teruggestort op het rekeningnummer van de persoon bepaald in artikel 2. De containers en/of de aanmeldkaart worden voor verder gebruik geblokkeerd.
Artikel 13:
De vestiging en invordering van de belasting evenals de regeling van de geschillen ter zake gebeurt volgens de modaliteiten vervat in het decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen en latere wijzigingen.
Artikel 14:
Indien geen bezwaren worden ingediend gedurende het openbaar onderzoek, wordt deze verordening als definitief aanzien en overgemaakt aan de hogere overheid.
Artikel 15:
Een kopie van deze belastingsverordening wordt aan de toezichthoudende overheid toegezonden. Ter kennisgeving zal eveneens een afschrift worden toegezonden aan de OVAM en IOK Afvalbeheer.
Gert Van den Bogaert Mai Sterkens Marc Van Aperen Ilse Verachtert Fons Jacobs Michel Jansen Pim Van der Linden Roger Van Aperen Marc Haseldonckx Marcel Verschueren Piet Van Bavel Jos Matthé Joke Verschueren Ans Lochten Faye Van Impe Dimitri Van Pelt Jos Martens Joël Adams Jef Vissers Maarten Leemans Ward Baets Ann Fockaert Tinne Rombouts Arnold Wittenberg Ann Tilburgs Herman Snoeys Gert Van den Bogaert Mai Sterkens Marc Van Aperen Ilse Verachtert Fons Jacobs Michel Jansen Pim Van der Linden Roger Van Aperen Marc Haseldonckx Marcel Verschueren Piet Van Bavel Jos Matthé Ans Lochten Faye Van Impe Dimitri Van Pelt Jos Martens Joël Adams Jef Vissers Maarten Leemans Ward Baets Ann Fockaert Tinne Rombouts Arnold Wittenberg Ann Tilburgs Herman Snoeys Marc Haseldonckx Ans Lochten Marcel Verschueren Faye Van Impe Jos Martens Gert Van den Bogaert Pim Van der Linden Herman Snoeys Arnold Wittenberg Ilse Verachtert Ann Tilburgs Michel Jansen Jos Matthé Joël Adams Ann Fockaert Mai Sterkens Roger Van Aperen Tinne Rombouts Jef Vissers Piet Van Bavel Marc Van Aperen Ward Baets Fons Jacobs Maarten Leemans Dimitri Van Pelt aantal voorstanders: 22 , aantal onthouders: 3 , aantal tegenstanders: 0 Goedgekeurd
Openbare zitting van GR van maandag 16 december 2019.
Goedkeuren van de contantbelasting op de inzameling, het hergebruik, de recyclage, de nuttige toepassing en de verwijdering van huishoudelijke afvalstoffen en vergelijkbare bedrijfsafvalstoffen .
MOTIVERING
Voorgeschiedenis en aanleiding
De "Contantbelasting op de inzameling, het hergebruik, de recyclage, de nuttige toepassing en de verwijdering van huishoudelijke afvalstoffen en vergelijkbare bedrijfsafvalstoffen." bepaalt de tarieven die van toepassing zijn op het recyclagepark en de aankoop van afvalzakken op het gemeentehuis.
Juridische grond
• Artikel 40 en 41 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017.
• Decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen en latere wijzigingen.
• Materialendecreet zoals goedgekeurd door de Vlaamse Regering op 24 juni 2011 en latere wijzigingen.
• Vlaams reglement voor duurzaam beheer van materiaalkringlopen en afvalstoffen (VLAREMA) van 17 februari 2012 en latere wijzigingen.
• Uitvoeringsplan huishoudelijk afval en gelijkaardig bedrijfsafval
• Politieverordening betreffende het inzamelen van huishoudelijke afvalstoffen en vergelijkbare bedrijfsafvalstoffen.
• Belasting op ophaling en verwerking van afval.
• Huishoudelijk reglement containerpark Hoogstraten.
• Gemeenteraadsbeslissing van 17 november 2003 aangaande de beheersoverdracht die de gemeente heeft verleend aan IOK Afvalbeheer.
Argumentatie
Het gemeentelijk inzamelcircuit staat open voor zowel de burger als de KKMO en ZO. Hierbij worden alle ingezamelde huishoudelijke afvalstoffen en vergelijkbare bedrijfsafvalstoffen die door of op vraag van de gemeente ingezameld worden in opdracht van de gemeente gerecycleerd, nuttig toegepast of verwijderd.
Volgende fracties worden huis-aan-huis ingezameld:
• huisvuil en de gemengde fractie van het vergelijkbaar bedrijfsafval
• grofvuil (op afroep)
• keuken- en tuinafval (GFT-afval) en organisch-biologisch vergelijkbaar bedrijfsafval
• papier en karton
• plastic flessen en flacons, metalen verpakkingen en drankkartons (PMD-afval)
• groenafval (enkel kerstbomen)
• textiel
Volgende fracties worden ingezameld via een wijkinzameling:
• klein gevaarlijk afval (KGA)
• hol glas
Volgende fracties worden ingezameld op het recyclagepark:
• glas: hol glas, vlak glas
• papier en karton
• plastic flessen en flacons, metalen verpakkingen en drankkartons (PMD)
• gemengde plastic
• metalen
• groenafval: tuinafval, gazon, snoeihout, boomstronken
• houtafval: herbruikbaar houtafval, C3-hout (niet herbruikbaar houtafval)
• autobanden
• klein gevaarlijk afval (KGA)
• frituuroliën en –vetten
• videobanden en muziekcassettes
• piepschuim
• kaarsvet
• toner- en inktcartridges
• afgedankte elektrische en elektronische apparaten (AEEA)
• grof vuil
• bouw- en sloopafval: steen- en betonpuin, asbestcementproducten in gebonden toestand, cellenbeton, gipsplaten (gyproc), kalk, roofing
• harde kunststoffen
• land- en tuinbouwfolies en gelijkwaardige plasticfolies
• kringloopgoederen
Ter stimulering van hergebruik van kringloopgoederen werd een samenwerkingsovereenkomst afgesloten met het kringloopcentrum WEB.
De kosten van inzameling, hergebruik, recyclage, nuttige toepassing en verwijdering van huishoudelijke afvalstoffen en vergelijkbare bedrijfsafvalstoffen wordt volgens het principe van “de vervuiler betaalt” verhaald op de aanbieders deels via een vast belastingsbedrag en deels via een gedifferentieerde contantbelasting. Hierbij wordt prioriteit verleend wordt aan afvalvoorkoming, slechts in tweede instantie aan hergebruik en tenslotte recyclage van huishoudelijke afvalstoffen en vergelijkbare bedrijfsafvalstoffen. Voor de toegangskaarten voor het recyclagepark worden specifieke contantbelastingen voorzien.
De kosten voor de inzameling, hergebruik, recyclage, nuttige toepassing en verwijdering van huishoudelijke afvalstoffen en vergelijkbare bedrijfsafvalstoffen wegen zwaar door op de gemeentelijke financiën.
De fiscale omzendbrief omtrent de toepassing van het principe “de vervuiler betaalt” stelt dat de inzamelings- en verwerkingskosten van het huishoudelijk afval deels gedekt worden door een forfaitaire huisvuilbelasting, deels door de aanrekening van kosten op maat van de vervuiler en deels door een bijpassing uit de algemene middelen van de gemeente.
Het is aan de gemeente om een evenwicht te vinden tussen deze drie financieringsbronnen.
Uiteraard wordt ernaar gestreefd wordt om de contantbelasting op het hergebruik, de recyclage, de nuttige toepassing en de verwijdering van huishoudelijke afvalstoffen en vergelijkbare bedrijfsafvalstoffen in de gemeenten zo optimaal mogelijk op elkaar af te stemmen.
BESPREKING
Raadslid Ward Baets is tevreden dat ook deze tarieven dezelfde zijn gebleven.
Raadslid Maarten Leemans merkt dat er grote verschillen zijn voor de prijs van afvalfracties op het containerpark bij andere omliggende gemeentes en zeker ten opzichte van andere intercommunales. Zo zijn er bij IGEAN fracties die 1 cent per kilo kosten, terwijl die bij ons 7 cent per kilo kosten. Raadslid Maarten Leemans pleit ook voor het gratis onbeperkt mogen aanleveren van asbest. Hij hoopt dat IOK afvalbeheer vanaf 2021 in het kader van circulaire economie zal inzetten op het zoveel mogelijk scheiden van afvalstromen. Zo wordt bijvoorbeeld op dit moment afval van minerale wol opnieuw verwerkt tot nieuwe minerale wol, maar gaat dit op het containerpark gewoon bij het grof vuil. Dit kan dus perfect worden hergebruikt mits gescheiden verwerking.
De fractie Anders onthoudt zich.
BESLUIT
Bij 22 ja stemmen (Marc Van Aperen, Michel Jansen, Arnold Wittenberg, Roger Van Aperen, Faye Van Impe, Jos Martens, Mai Sterkens, Marc Haseldonckx, Ward Baets, Herman Snoeys, Tinne Rombouts, Jos Matthé, Ann Fockaert, Marcel Verschueren, Jef Vissers, Joël Adams, Piet Van Bavel, Pim Van der Linden, Ann Tilburgs, Gert Van den Bogaert, Ans Lochten en Ilse Verachtert) en 3 onthoudingen (Fons Jacobs, Dimitri Van Pelt en Maarten Leemans)
Artikel 1:
Met ingang van 1 januari 2020 en voor een termijn eindigend op 31 december 2020 wordt een contantbelasting gevestigd op de volgende ingezamelde fracties afval van huishoudelijke en vergelijkbare bedrijfsmatige oorsprong:
Haalmethode (huis-aan-huisinzameling)
• Verwijdering van grofvuil
• Ter beschikking stellen van zakken voor de inzameling van plastic flessen en flacons, metalen verpakkingen en drankkartons (PMD)
• Ter beschikking stellen van biodegradeerbare zakken voor gebruik in de GFT-container voor de inzameling van GFT
Brengmethode (recyclagepark)
• inzameling en verwijdering van grof vuil
• inzameling en verwijdering van huisvuil
• inzameling en recyclage van herbruikbaar houtafval
• inzameling en recyclage van harde kunststoffen
• inzameling en recyclage van vlak glas
• inzameling en recyclage van groenafval
• inzameling en recyclage van plasticverpakkingen, metalen verpakkingen en drankkartons (PMD)
• inzameling en recyclage van gemengde plastic
• inzameling en recyclage van steen- en betonpuin
• inzameling en recyclage van asbestcementproducten in gebonden toestand, C3-hout (niet herbruikbaar hout), cellenbeton, gipsplaten (gyproc…), kalk en roofing
• inzameling en recyclage van land- en tuinbouwfolies en gelijkwaardige plasticfolies
• inzameling en recyclage van piepschuim
• inzameling en recyclage van professioneel AEEA afkomstig van het particuliere circuit
Artikel 2:
Het bedrag van de contantbelasting wordt voor de haalmethode als volgt vastgesteld:
Fractie | Contantbelasting |
Grof vuil (max. 2 m³ per ophaalbeurt) | € 25,00 per ophaling aan huis |
Plastic flessen en flacons, metalen verpakkingen en drankkartons via zakken(PMD) - Rol van 24 zakken van 60 l - Rol van 10 zakken van 120 l (scholenproject) |
€ 6,00/rol € 4,00/rol |
Biodegradeerbare zakken voor gebruik in de GFT-container - Rol van 50 zakken van 10 l - Rol van 10 zakken van 120 l - Pakket van 80 papieren zakken van 8 l |
€ 6,00/rol € 6,00/rol € 6,00/pakket |
Artikel 3:
§1.Het bedrag van de contantbelasting wordt voor de brengmethode als volgt vastgesteld:
Fractie | Contantbelasting |
Grofvuil | € 0,20/kg |
Huisvuil | € 0,25/kg |
Herbruikbaar houtafval / Harde kunststoffen / Vlak glas (> 200 kg per jaar) | € 0,07/kg |
Groenafval - Vers gazonmaaisel - Ander tuinafval (> 200 kg per jaar) - herfstbladeren (tussen 1/10 en 31/12) |
€ 0,10/kg € 0,10/kg Gratis |
Plasticflessen en flacons, metalen verpakkingen en drankkartons (PMD) - Rol van 24 zakken van 60 l - Rol van 10 zakken van 120 l (scholenproject) |
€ 6,00/rol € 4,00/rol |
Gemengde plastic - Rol van 12 zakken van 60 l - Rol van 10 zakken van 120 l (scholenproject) |
€ 3,00/rol € 4,00/rol |
Steen- en betonpuin (> 200 kg per jaar) | € 0,03/kg |
Asbestcementproducten in gebonden toestand / C3-hout (niet herbruikbaar hout) / cellenbeton / gipsplaten (gyproc…) / kalk / roofing (> 200 kg per jaar) | € 0,15/kg |
Land- en tuinbouwfolie (buiten project IOK Afvalbeheer) en gelijkwaardige plasticfolies | € 0,15/kg |
Piepschuim (volledige zak van 1 m3) | € 6,5/zak |
Professioneel AEEA (enkel afkomstig van het particuliere circuit) | € 25/stuk |
§2. Voor kleine leveringen van de te wegen fracties (die niet gewogen kunnen worden op de weegbrug) wordt een minimaal gewicht van 10 kg geregistreerd.
§3. Ongesorteerde leveringen dienen betaald te worden tegen het hoogst geldende tarief:
€ 0,25/kg.
§4. Bedrijven, verenigingen en personen met een tweede woning in de gemeente Hoogstraten, die niet geïnitialiseerd zijn als aansluitpunt binnen het Diftar-systeem, kunnen een toegangskaart voor het recyclagepark, geldig voor de periode van 1 jaar, bekomen tegen betaling van € 45,00.
§5. Voor de vervanging van een beschadigde of verloren toegangskaart voor het recyclagepark, vermeld in §4, wordt een bedrag gevraagd van € 10,00.
Artikel 4:
De belasting is verschuldigd door diegenen die gebruik maken van de in artikel 1 vermelde dienstverlening.
Artikel 5:
De personen die gebruik maken van de ophaling van grof vuil, van door de gemeente voorgeschreven zakken, of van een toegangskaart voor het recyclagepark zijn de contantbelasting verschuldigd bij de inschrijving hierop/aankoop ervan in het gemeentelijk administratief centrum. De voorgeschreven afvalzakken kunnen eveneens aangekocht worden op het recyclagepark.
Een betalingsbewijs wordt afgeleverd.
Artikel 6:
De personen die voor de aanbreng van afvalstoffen gebruik maken van het gemeentelijk recyclagepark zijn de in artikel 3 vermelde contantbelasting verschuldigd. De betaling dient ter plaatse verricht te worden zoals voorgeschreven in het Huishoudelijk reglement recyclagepark Hoogstraten. Een betalingsbewijs wordt afgeleverd.
Artikel 7:
Bij ontstentenis van contante betaling wordt de belasting ingekohierd.
Artikel 9:
De vestiging en invordering van de belasting evenals de regeling van de geschillen ter zake gebeurt volgens de modaliteiten vervat in het decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen en latere wijzigingen.
Artikel 10:
Indien het onderzoek de commodo et incommodo dat nopens dit reglement ingesteld wordt geen bezwaren oplevert, wordt het thans gestemde reglement als definitief beschouwd.
Artikel 11:
Een afschrift van deze belastingverordening wordt toegezonden aan de toezichthoudende overheid. Ter kennisgeving zal eveneens een afschrift worden toegezonden aan de OVAM en IOK afvalbeheer.
Gert Van den Bogaert Mai Sterkens Marc Van Aperen Ilse Verachtert Fons Jacobs Michel Jansen Pim Van der Linden Roger Van Aperen Marc Haseldonckx Marcel Verschueren Piet Van Bavel Jos Matthé Joke Verschueren Ans Lochten Faye Van Impe Dimitri Van Pelt Jos Martens Joël Adams Jef Vissers Maarten Leemans Ward Baets Ann Fockaert Tinne Rombouts Arnold Wittenberg Ann Tilburgs Herman Snoeys Gert Van den Bogaert Mai Sterkens Marc Van Aperen Ilse Verachtert Fons Jacobs Michel Jansen Pim Van der Linden Roger Van Aperen Marc Haseldonckx Marcel Verschueren Piet Van Bavel Jos Matthé Ans Lochten Faye Van Impe Dimitri Van Pelt Jos Martens Joël Adams Jef Vissers Maarten Leemans Ward Baets Ann Fockaert Tinne Rombouts Arnold Wittenberg Ann Tilburgs Herman Snoeys Piet Van Bavel Tinne Rombouts Faye Van Impe Michel Jansen Arnold Wittenberg Ann Fockaert Marcel Verschueren Joël Adams Ilse Verachtert Pim Van der Linden Ward Baets Marc Van Aperen Gert Van den Bogaert Jos Martens Herman Snoeys Ann Tilburgs Maarten Leemans Fons Jacobs Ans Lochten Mai Sterkens Dimitri Van Pelt Jef Vissers Roger Van Aperen Marc Haseldonckx Jos Matthé aantal voorstanders: 25 , aantal onthouders: 0 , aantal tegenstanders: 0 Goedgekeurd
Openbare zitting van GR van maandag 16 december 2019.
Vaststellen van de gemeentelijke aanvullende belasting op de personenbelasting - aanslagjaar 2020.
MOTIVERING
Voorgeschiedenis en aanduiding
De gemeentelijke aanvullende belasting op de personenbelasting - aanslagjaar 2020 - dient gelijktijdig met het budget 2020 vastgesteld.
Juridische grond
•
• Artikelen 40 en 41 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017.
• Artikelen 465 tot en met 470bis van het Wetboek van de inkomstenbelastingen.
• De financiële toestand van de gemeente vergt de invoering van alle rendabele belastingen.
BELEIDS- EN FINANCIELE INFORMATIE
Valt onder actie "Doorlopend en recurrent beleid" met nr. 6/15/59/1, Algemene rekening "Aanvullende belasting op personenbelasting" met nr. 73010000 en beleidsitem "Fiscale aangelegenheden" met nummer 020-00.
Voorziene budget 2020: 5.128.602,59 EUR
BESPREKING
Raadslid Dimitri Van Pelt kan uit het meerjarenplan afleiden dat er heel wat investeringen gepland zijn, en dat koken geld kost. Als alle plannen zouden gerealiseerd kunnen worden is het duidelijk dat er geld voorhanden moet zijn. Om die reden zal de fractie Anders deze gemeentelijke aanvullende belasting mee goedkeuren.
BESLUIT
Bij 25 ja stemmen (Marc Van Aperen, Michel Jansen, Arnold Wittenberg, Roger Van Aperen, Faye Van Impe, Jos Martens, Mai Sterkens, Marc Haseldonckx, Ward Baets, Herman Snoeys, Tinne Rombouts, Fons Jacobs, Jos Matthé, Ann Fockaert, Marcel Verschueren, Dimitri Van Pelt, Jef Vissers, Joël Adams, Piet Van Bavel, Maarten Leemans, Pim Van der Linden, Ann Tilburgs, Gert Van den Bogaert, Ans Lochten en Ilse Verachtert)
Artikel 1:
De gemeenteraad stelt gelijktijdig met het budget 2020, voor het aanslagjaar 2020, de gemeentelijke aanvullende belasting op de personenbelasting vast op 6%.
Gert Van den Bogaert Mai Sterkens Marc Van Aperen Ilse Verachtert Fons Jacobs Michel Jansen Pim Van der Linden Roger Van Aperen Marc Haseldonckx Marcel Verschueren Piet Van Bavel Jos Matthé Joke Verschueren Ans Lochten Faye Van Impe Dimitri Van Pelt Jos Martens Joël Adams Jef Vissers Maarten Leemans Ward Baets Ann Fockaert Tinne Rombouts Arnold Wittenberg Ann Tilburgs Herman Snoeys Gert Van den Bogaert Mai Sterkens Marc Van Aperen Ilse Verachtert Fons Jacobs Michel Jansen Pim Van der Linden Roger Van Aperen Marc Haseldonckx Marcel Verschueren Piet Van Bavel Jos Matthé Ans Lochten Faye Van Impe Dimitri Van Pelt Jos Martens Joël Adams Jef Vissers Maarten Leemans Ward Baets Ann Fockaert Tinne Rombouts Arnold Wittenberg Ann Tilburgs Herman Snoeys Ann Tilburgs Jos Martens Marc Haseldonckx Ans Lochten Piet Van Bavel Fons Jacobs Jef Vissers Michel Jansen Pim Van der Linden Jos Matthé Arnold Wittenberg Tinne Rombouts Faye Van Impe Mai Sterkens Joël Adams Marc Van Aperen Gert Van den Bogaert Herman Snoeys Ward Baets Marcel Verschueren Ilse Verachtert Roger Van Aperen Dimitri Van Pelt Ann Fockaert Maarten Leemans aantal voorstanders: 25 , aantal onthouders: 0 , aantal tegenstanders: 0 Goedgekeurd
Openbare zitting van GR van maandag 16 december 2019.
Vaststellen gemeentelijke opcentiemen op de onroerende voorheffing aanslagjaar 2020.
MOTIVERING
Voorgeschiedenis en aanleiding
Brief van de Vlaamse Belastingdienst i.v.m. gebudgetteerde opbrengsten opcentiemen onroerende voorheffing aanslagjaar 2020.
Raming onroerende voorheffing voor 2020: 10.343.029,20 EUR.
Overwegende de noodzaak de gemeenteraad te verzoeken om gelijktijdig met het budget 2020 in de vergadering van 16 december 2019 de gemeentelijke opcentiemen op de onroerende voorheffing - aanslagjaar 2020 vast te stellen.
Juridische grond
• Artikel 170, §4, van de Grondwet.
• Artikel 464, 1°, van het Wetboek Inkomstenbelastingen van 10 april 1992.
• Decreet van 26 maart 2004 betreffende de openbaarheid van bestuur.
• Artikelen 42, §3, 186, 187 en 253, §1, 3°, van het Gemeentedecreet van 15 juli 2005.
• Decreet van 13 december 2013 houdende de Vlaamse Codex Fiscaliteit.
• Decreet van 18 november 2016 houdende de vernieuwde taakstelling en gewijzigde financiering van de provincies.
BELEIDS- EN FINANCIELE INFORMATIE
Valt onder actie "Doorlopend en recurrent beleid" met nr. 6/15/59/1, Algemene rekening "Opcentiemen op onroerende voorheffing" met nr. 73000000 en beleidsitem "Fiscale aangelegenheden" met nummer 020-00.
Voorziene budget 2020: 10.343.029,20 EUR
BESPREKING
De fractie Anders gaat ook hiermee akkoord vanuit dezelfde argumentatie als bij het voorgaande agendapunt.
BESLUIT
Bij 25 ja stemmen (Marc Van Aperen, Michel Jansen, Arnold Wittenberg, Roger Van Aperen, Faye Van Impe, Jos Martens, Mai Sterkens, Marc Haseldonckx, Ward Baets, Herman Snoeys, Tinne Rombouts, Fons Jacobs, Jos Matthé, Ann Fockaert, Marcel Verschueren, Dimitri Van Pelt, Jef Vissers, Joël Adams, Piet Van Bavel, Maarten Leemans, Pim Van der Linden, Ann Tilburgs, Gert Van den Bogaert, Ans Lochten en Ilse Verachtert)
Enig artikel:
De gemeenteraad stelt gelijktijdig met het budget 2020, voor het aanslagjaar 2020, de gemeentelijke opcentiemen op de onroerende voorheffing vast op 881,61.
INFOBLOK
Schepen van financiën Roger Van Aperen geeft volgende toelichting over het meerjarenplan 2020-2025:
Deze bestuursploeg van Hoogstraten Leeft en N-VA legt vandaag een meerjarenplan 2020-2025 voor die barst van ambities en uitdagingen. Een begroting met veel nieuwe ontwikkelingen, een begroting vooral ten dienste en in dienst van de ganse Hoogstraatse bevolking.
De huidige bewindvoerders van Hoogstraten zijn er in eerste instantie van uitgegaan dat de vigerende belastingen niet zullen veranderen in de volgende 5 jaren, zonder uiteraard rekening te houden met onverwachte externe invloeden. Dit is trouwens een bevestiging van het bestuursakkoord waarin er werd gesteld dat we alles zouden ondernemen om de belastingen te behouden. Dus we houden de gemeentelijke aanvullende belasting op de personenbelasting vast op 6% en de gemeentelijke opcentiemen op de onroerende voorheffing blijft gehandhaafd op 881,61.
Schepen Roger Van Aperen licht graag in een kort tijdsbestek een en ander toe over dit meerjarenplan. De afgelopen jaren heeft de stad reserves opgebouwd van om en bij de 15 à 20 miljoen euro. Als schepen van financiën meent Roger Van Aperen dat onze burgers en onze ondernemingen hiervoor alleen geen belastingen betalen en zodoende heeft de huidige coalitie de handen aan de ploeg geslagen. Deze visie kadert in een verhaal waar burgers vaak met twee keihard moeten werken en van hun zuurverdiende centen een deel moeten afgeven aan de stad en dan willen ze daar ook iets voor terug zien. De mensen verwachten niet alleen dat er geen gat in hun weg zit, dat de stoepen er netjes en ordentelijk bijliggen en dat het groen in hun stad netjes wordt onderhouden. Ze verwachten meer en meer in hun stad de weinige vrije tijd die ze hebben zinvol te kunnen invullen, dus zonder zich hiervoor naar Turnhout of Antwerpen of verder te moeten verplaatsen. Deze uitdaging wordt ten volle aangegaan in dit MJP 2020/2025, en daarbij wordt de kaart van de investeringen getrokken. Deze coalitie heeft de ambitie om in deze legislatuur, zoals ook al duidelijk werd op het info-moment over het meerjarenplan, op de commissie financiën en uit de uitgebreide bundel van het meerjarenplan, om fors te investeren op alle domeinen ten dienste van de burgers. Investeren hetzij alleen als stad, hetzij in samenwerking met partners zoals de Vlaamse overheid, brandweer, privé-ontwikkelaars, politie, bedrijven , enz……
De investeringen zullen divers zijn en ten goede komen van alle burgers en deze bewindsploeg zal proberen voor iedereen van onze stad een bijdrage te leveren om het nog aangenamer en leefbaarder te maken in de stad Hoogstraten. Daarbij zal niet enkel gefocust worden op verbeteringen van het materiële maar er is ook veel aandacht voor het menselijke van het dagelijkse leven. Schepen Roger van Aperen benoemt graag een aantal concrete plannen:
- Naast alle lopende bouwdossiers, alle dossiers omtrent wegen, fietspaden, bruggen, groenonderhoud, het zorg dragen voor het rijke erfgoedpatrimonium is er ook aandacht voor een nieuw beleidsplan ruimte. Dit plan is reeds opgestart in 2019 maar zou een verdere inclusieve en duurzame stadsontwikkeling vanaf 2021 op gang moeten trekken.
- De Hoogstraatse jeugd geniet op verschillende vlakken onze aandacht want dit bestuur wil zich blijven inzetten op het project “schoolstraten“ , zo wordt er geïnvesteerd in een uitbreiding van kinderopvang in 2021, worden er nieuwe gebouwen gerealiseerd in functie van jeugdverenigingen op “Den dijk “, maar vooral zal er aandacht zijn voor de kinderen die in armoede leven, ook zij hebben recht op deelname aan de dagelijkse ontspanningen en activiteiten zoals hun vriendjes.
- Ook heel wat investeringen in de vrije tijd sector, zoals de bouw van een turn – en danscomplex, de uitbouw van een heuse sportinfrastructuur, enz…. Wij maken ons sterk dat voor het einde van de legislatuur je ook terecht zal kunnen in een heus cultuurhuis, een dossier dat het bestuur aan het voorbereiden is. Dit project zal via een DBFM-formule in de markt gezet worden. Uiteraard dit alles zonder de aandacht te verliezen voor de culturele – en sportieve activiteiten in onze deelgemeenten.
- Na een moeilijk vergunningstraject en met dank aan de inbreng van iedereen start in februari 2020 de sloop van het H-gebouw. Het OCMW trekt hier een nieuw gebouw op waar AZ Turnhout een nierdialyse-centrum in onder brengt en waar verder plaats zal zijn voor diverse diensten en activiteiten wat de zorgcampus Stede Akkers ten goede zal komen. Daarnaast zullen ook serviceflats ten dienste komen van de wachtende senioren.
- Op gebied van wonen zal er vooral aandacht zijn voor de “kwaliteit “ van de woningen en zullen verwaarlozing, leegstand en conformiteitsattesten geen loze en holle woorden zijn. Daarnaast is er aandacht voor de senioren waarbij we trachten te zorgen dat ook zij langer in hun biotoop kunnen blijven.
-Ook Hoogstraten wil als lokaal bestuur haar steentje bijdragen aan het borgen van onze planeet en legt enkele duidelijke klimaataccenten in dit MJP. Er is de nodige aandacht voor het oppervlakte – en grondwater. Specifiek voor de impact op de klimaatverandering zal onderzocht worden welke projecten verder kunnen uitgewerkt worden in het kader van het streekpact Kempen 2030. Als een goede huisvader begint de stad bij zichzelf door de energie – efficiëntie van het eigen stadspatrimonium te verbeteren. De stad heeft het engagement met Fluvius aangegaan om alle openbare verlichting te ver-LED-den tegen 2030.
- Dit bestuur wil ook werken aan een leefbaar Hoogstraten met aandacht voor de doorstroming van het verkeer, het aangenaam vertoeven in de stad, het parkeren enz… Zo is er het plan om ter hoogte van de Gravin Elisabethlaan grenzend aan de Vrijheid een plein en ondergrondse parking realiseren. Hoe, wat en waar is nog in volle studie, want we gaan uiteraard zaken als doorwaadbaarheid, groenaanleg, mobiliteit, enz … eerst goed in kaart brengen en onze stakeholders zoals horeca, middenstand en burgers raadplegen alvorens we aan een dergelijk project beginnen. Een nieuw mobiliteitsplan zal eveneens een bijdrage leveren in deze nieuwe ontwikkelingen.
Dit is slechts een kleine greep uit de talrijke investeringen en verbeteringen die voorzien zijn in dit MJP, want ook de problematiek van de nieuwe brandweerkazerne neemt het bestuur ernstig en uiteraard nog zoveel meer ten goede van de burgers.
De schepen wil een oprechte dank uitspreken aan alle diensten van de stad voor de inbreng in het MJP en dank aan de financiële dienst voor het samenstellen van dit financieel MJP.
Tot slot wil schepen Roger van Aperen een oproep doen, en met de woorden van collega gemeenteraadslid Johan Vermeeren indachtig, om de fighting spirit te begraven en in plaats daarvan als verkozene in deze gemeenteraad en vertegenwoordiger van de Hoogstraatse mensen proberen SAMEN de juiste beslissingen te nemen ten voordele van iedereen, rijk of arm, groot of klein , dik of dun, … .
Gert Van den Bogaert Mai Sterkens Marc Van Aperen Ilse Verachtert Fons Jacobs Michel Jansen Pim Van der Linden Roger Van Aperen Marc Haseldonckx Marcel Verschueren Piet Van Bavel Jos Matthé Joke Verschueren Ans Lochten Faye Van Impe Dimitri Van Pelt Jos Martens Joël Adams Jef Vissers Maarten Leemans Ward Baets Ann Fockaert Tinne Rombouts Arnold Wittenberg Ann Tilburgs Herman Snoeys Gert Van den Bogaert Mai Sterkens Marc Van Aperen Ilse Verachtert Fons Jacobs Michel Jansen Pim Van der Linden Roger Van Aperen Marc Haseldonckx Marcel Verschueren Piet Van Bavel Jos Matthé Ans Lochten Faye Van Impe Dimitri Van Pelt Jos Martens Joël Adams Jef Vissers Maarten Leemans Ward Baets Ann Fockaert Tinne Rombouts Arnold Wittenberg Ann Tilburgs Herman Snoeys Michel Jansen Piet Van Bavel Arnold Wittenberg Gert Van den Bogaert Herman Snoeys Ann Fockaert Jef Vissers Pim Van der Linden Faye Van Impe Ann Tilburgs Ans Lochten Jos Martens Marc Van Aperen Roger Van Aperen Marcel Verschueren Dimitri Van Pelt Mai Sterkens Joël Adams Maarten Leemans Ilse Verachtert Jos Matthé Tinne Rombouts Ward Baets Marc Haseldonckx Fons Jacobs aantal voorstanders: 15 , aantal onthouders: 0 , aantal tegenstanders: 10 Goedgekeurd
Openbare zitting van GR van maandag 16 december 2019.
Goedkeuren MJP 2020-2025 (journaalnummer 10046498) gedeelte stad.
MOTIVERING
Voorgeschiedenis en aanleiding
Een ontwerp voor het meerjarenplan 2020-2025 werd opgemaakt.
Juridische grond
• Artikel 40 en 41 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017.
• Besluit van de Vlaamse regering van 30/3/2018 over de BBC.
• Ministerieel Besluit van 26/6/2018 tot vaststelling van de modellen en de nadere voorschriften van de beleidsrapporten, de rekeningstelsels en de digitale rapportering van de beleids- en beheerscyclus van de lokale besturen.
Argumentatie
Het meerjarenplan 2020-2025 voor het gedeelte stad wordt ter goedkeuring voorgelegd aan de gemeenteraad.
BELEIDS- EN FINANCIELE INFORMATIE
Het meerjarenplan 2020-2025 heeft financiële impact.
Zie officiële BBC2020-schema's hiervoor in bijlage.
BESPREKING
Raadslid Marc Haseldonckx wil graag een aantal bedenkingen over het meerjarenplan 2020-2025 uitspreken.
Op 1 januari 2019 kon de nieuwe beleidsploeg starten met een niet onaardig budget van 33,34 mln EUR op de rekening. De schuldenlast van de stad bedroeg ongeveer 4,44 mln. EUR of ongeveer 210 EUR per inwoner. Het Zilverfonds, gespaard als een reserve kapitaal over een periode van 2012 tot en met 2018, bedroeg 1.450.000 EUR.
Het voorliggend MJP 2020-2025 omvat voornamelijk continuerend beleid, uitvoering van opgestarte/ lopende projecten (o.a. renovatie Raadhuis Meerle, ontwikkeling Kloostersite, bouw van een gymhal, de bouw van een jeugdlokaal op den Dijk, restauratie schip St. Katharinakerk, realisatie van 't Gastenhuys ter vervanging van het oude H-gebouw... ). Allemaal opgestarte projecten uit de vorige legislatuur die worden verder gezet en waar we als fractie CD&V dankbaar voor zijn. Verder wordt het MJP aangevuld met nieuwe accenten vanwege de nieuwe beleidsploeg waaraan men uitvoering wil geven. Men kan zich de vraag stellen of het voorliggende MJP 2020-2025 realistisch is zowel naar uitvoering als naar financiële invulling met mogelijke impact op de volgende legislatuur. Menig nieuwe voorstellen tot project zijn prematuur waarbij geen concrete invulling kan worden gegeven maar waarvoor wel budgetten naar voor worden geschoven. Raadslid Marc Haseldonckx denkt daarbij aan:
- de bouw van een ondergrondse parkeerruimte en ontwikkeling van een pleinfunctie in de Gravin Elisabethlaan. Het gaat hier om een project waarvan men plant om het aan te vangen in 2021 maar waarbij toch nog heel wat onduidelijkheid heerst over een aantal zaken: betalend parkeren mogelijks ook in de Vrijheid, de te ontwikkelen mobiliteitsvisie voor de Westzijde van het centrum en Gravin Elisabethlaan en de impact van extra verkeersdrukte in de Katelijnestraat. Tevens zal dit project moeten worden afgetoetst aan de te ontwikkelen visie over de Vrijheid (plaats van de voetganger, fietser, auto, het horeca- en winkelgebeuren en de toenemende verkeersdruk ). Specifieke budgetten voor aanpassingen in de Katelijnestraat, mobiliteitsaanpassingen in Centrum West en aanpassingen in de Vrijheid zijn momenteel niet opgenomen in dit MJP.
- aan het einde van deze legislatuur, in 2024, wil men het lintje van het cultuurhuis doorknippen. Het voorstel is een realisatie op basis van een DBFM-formule over 30 jaar waarbij de exploitatie in eigen beheer zal gebeuren. Ook hier betreft het een prematuur concept waarbij de bepaling van de locatie, het al dan dan niet onderbrengen van diensten en de zoektocht naar een geschikte partner nog heel wat tijd in beslag zal nemen. Financieel wordt er 250.000 EUR in 2024 en 500.000 EUR in 2025 voorzien voor dit project. Er is echter geen duidelijkheid over het programmatie-budget en mogelijk extra aanwervingen van personeel om dit cultuurhuis te runnen.
- op de sportsite Wereldakker heeft deze bestuursploeg grootse plannen met een investeringsvolume van 3 mln EUR maar ook hier ontbreekt de duidelijkheid over het wat en waar.
Anderzijds stelt raadslid Marc Haseldonckx dat er in dit MJP geen budgetten opgenomen zijn voor de bouw van 't Gastenhuys, de bouw van een brandweerkazerne (mogelijks in combinatie met huisvesting voor de politie), de renovatie van het dak van de Begijnhofkerk, de renovatie van het dak van het stadhuis, het interieur van de kerk in Meerle, de aanpassing van het kruispunt Loenhoutseweg en L. de Konincklaan of een realisatiebudget voor de aanleg fietspaden/fietssuggestiestroken in de Gelmelstraat, Ulicotenseweg en Chaamseweg. Eveneens voor de vernieuwing en aanpassing van de weg in Klein Eyssel (wat momenteel een lappendeken is met uitgereden bermen) is er geen budget voorzien.
Het voorgestelde financiële plaatje voor de jaren 2020-2025 zal hierdoor dan ook snel onder druk komen te staan, zo meent raadslid Marc Haseldonckx.
Bijkomend werd volgens het raadslid de keuze gemaakt om het Zilverfonds niet meer aan te vullen maar op te gebruiken om een gedeelte van de jaarlijkse responsabiliseringsbijdrage te betalen. Hiermee is de reserve ineens weg. Er wordt ook een lening aangegaan van 16,5 mln EUR over 30 jaar. Hiermee wordt de schuldenlast van de stad verhoogd tot een bedrag van ongeveer 877,00 EUR /inwoner. Raadlid Marc Haseldonckx vraagt zich af waar het bedrag van 16,5 mln EUR op gebaseerd is, voor welke projecten? Hoe dan ook zal het ontleende bedrag moeten worden terugbetaald.
Raadslid Marc Haseldonckx vindt het opmerkelijk om vast te stellen dat in het MJP de totale personeelskost (bezoldigingen, sociale lasten en pensioenen) voor de organisatie drastisch stijgt. De recente personeelsaanwervingen voor de stad zijn hier niet vreemd aan. In 2019 werd de personeelskost begroot op 23.134.042 EUR, in 2020 op 24.883.168 EUR om in 2025 op te lopen tot een kostenplaatje van 27.683.574 EUR. De personeelskost bedraagt daarmee 60% van de exploitatie uitgaven en 56 % van de exploitatie inkomsten. Het is een wederkerende kost die moeilijk beheersbaar is en een beperking kan leggen op de financiële mogelijkheden in de toekomst.
Uit het MJP 2020-2025 blijkt eveneens dat het exploitatie saldo (inkomsten – uitgaven) schommelt tussen 2,4 en 3,3 mln EUR. Bij realisatie van dit meerjarenplan blijkt uit dit saldo dat de investeringsmarge voor de volgende legislatuur beperkt zal zijn. Met andere woorden, maakt raadslid Marc Haseldonckx duidelijk, het volgende bestuur zal opnieuw moeten lenen als ze grotere investeringen wil realiseren.
Raadslid Marc Haseldonckx concludeert dat het voorliggende MJP veel verwachtingen en invullingen aan de bevolking vooropstelt maar dat men zich serieuze vragen kan stellen bij de realisatiegraad ervan en bij de onvolledige/onduidelijke financiële invullingen. De reeds aangehaalde ontbrekende budgetten en gedeeltelijk over te boeken bedragen vanuit 2019 illustreren dit. Het aangaan van een lening van 16,5 mln EUR en het opsouperen van de aangelegde financiële reserve van 33,34 mln EUR samen met het Zilverfonds van 1,45 mln EUR zijn toonaangevend voor dit financiële beleid en leggen een hypotheek op investeringen voor de toekomst. Opnieuw lenen zal dan ook hier de regel zijn. Volgens raadslid Marc Haseldonckx zal de leningslast blijven stijgen en op termijn zal de burger met zijn zuur verdiende centjes moeten bijpassen, want de belastingen zullen moeten stijgen om nieuwe grotere investeringen te kunnen betalen.
Ook de fractie Anders heeft het meerjarenplan bekeken, het zijn lijvige dossiers waar de stedelijke diensten het voorbije jaar stevig aan gewerkt hebben. Daar wil raadslid Fons Jacobs hen uitdrukkelijk voor bedanken. Hij wil uit naam van de fractie Anders vooraf duidelijk stellen dat ze blij verwonderd zijn over de omgevingsanalyse. Daarin staan heel wat zaken en onderwerpen die men effectief durft te benoemen, waarbij regelmatig een vinger op pijnlijke wonden wordt gelegd, wondes die in het verleden vrij en vrolijk werden toegedekt, en waar het stadsbestuur vaak blindelings in meeging. Het bestuur kan niet zeggen dat ze nu niet weten waar de pijnpunten voor de komende bestuursperiode liggen.
Raadslid Fons Jacobs geeft aan dat hij samen met raadsleden Maarten Leemans en Dimitri Van Pelt in hun tussenkomst beide documenten (de omgevingsanalyse en het meerjarenplan) aan elkaar tracht te linken:
A. Duurzame steden
In het hoofdstuk ‘Duurzame stadsontwikkeling en capaciteit’ worden er heel wat terechte uitdagingen geformuleerd, gebaseerd op naakte cijfers die in feite een hallucinant beeld van Hoogstraten geven: 1/4de van de ruimte in Hoogstraten is bebouwd, en onze gemeente heeft de twijfelachtige eer de eerste plaats te bezetten als het gaat over nieuwe inname van open ruimte. Volgens deze insteek is dit te wijten als een antwoord op de bevolkingsgroei. Mogelijk is het echter andersom: er wordt massaal gebouwd, en deze nieuwbouwwoningen en -appartementen trekken nieuwe inwoners aan. Het is goed om te lezen dat er blijkbaar een besef is ontstaan dat er een kwalitatieve beoordeling dient te zijn van de voorziene ruimtelijke ontwikkeling, maar dat dit besef nu pas naar voor komt is toch wel ruim laat! Ook de bedragen die hiervoor voorzien worden zijn eerder beperkt om volgens ons tot een gedegen visie te komen. Nochtans is het voor fractie Anders op dit gebied wel vijf voor twaalf! Ook het feit dat het behoud van open ruimte toch wel erg belangrijk wordt, en dat er gesmacht wordt naar een ruimtelijke visievorming, ervaart de fractie Anders als positief maar opnieuw: mogelijk wel wat te laat… Tenslotte is de vraag naar een structurele energietransitie hier ook op zijn plaats.
Als we dit terugkoppelen naar het financiële meerjarenplan, dan vinden we daar inderdaad enkele elementen terug:
● een kader scheppen om het ruimtelijk rendement en de ruimtelijke kwaliteit te verhogen, met bijzondere aandacht voor de open ruimte (88 000 EUR)
● het ontwikkelen van een beleidsplan ruimte (32 000 EUR)
● het creëren van een systematische visie op ruimtelijke ordening (44 000 EUR)
● het verbreden van het ruimtelijk instrumentarium (12 000 EUR).
Er worden dus beperkte bedragen uitgetrokken in de exploitatiekosten, maar de fractie Anders stelt dat de omschrijvingen van deze acties tot nu toe weinig concreet zijn, ze zullen dan ook met een kritisch oog kijken wat de impact hiervan zal zijn.
In het hoofdstuk ‘Duurzame huisvesting en basisdiensten’ is de analyse zo mogelijk nog pijnlijker om te lezen: te veel appartementen die niet tegemoetkomen aan de ruimte die voor wonen vooropgesteld wordt, maar ook niet aan de woonbehoeften die gezinnen nodig hebben. De kostprijs voor woningen en voor gronden is te hoog in vergelijking met omliggende gemeenten en de huurprijzen liggen boven het Vlaamse gemiddelde. Het feit dat Hoogstraten steeds gemeend heeft niet te moeten aansluiten bij een Sociaal verhuurkantoor wordt hier ook bestempeld als een tekort. Maar de fractie Anders leest niet hoe men daar concreet op wil inspelen, niet op papier, niet in de cijfers. Gaat Hoogstraten een leidende rol spelen in het grondbeleid, gaat het verantwoordelijkheid opnemen om de ongebreidelde verkavelingspolitiek te stoppen en te reguleren? De problematiek van de seizoensarbeiders wordt wel vermeld, maar zonder veel enthousiasme behandeld. Mogelijk kan het project Geïntegreerd Breed Onthaal van Blenders hier wat meer duidelijkheid over brengen.
In het hoofdstuk ‘Duurzame mobiliteit’ leest de fractie Anders wat iedereen dagelijks ervaart: Hoogstraten scoort zeer slecht op vlak van verkeersleefbaarheid. Dat was in 2011 zo en dat is nu nog zo, alle verkeersplannen en kortetermijnacties ten spijt. Is het wel zo verstandig om midden op de Vrijheid bijkomende parkeerplaatsen (ondergronds dan wel) te creëren? Dit brengt immers enkel bijkomende verkeersstromen naar het centrum van Hoogstraten met zich mee. Hoe dan ook moeten die bijkomende auto’s eerst dwars door Hoogstraten om aan die parking te geraken. Dit gekoppeld aan het feit dat men het erg onveilig vindt om te fietsen langs deze weg, zou een echte ommekeer er in kunnen bestaan dat de openbare ruimte heringericht wordt waardoor er minder auto’s kunnen komen en er effectief ruimte gemaakt wordt voor fietsers en stappers. De fractie Anders roept dan ook op om éérst te kijken waar we naartoe willen op vlak van mobiliteit vooraleer we ingrepen doen die zo een grote impact hebben op het verkeer. Het realiseren van een parking ‘ad hoc’ past niet in dit plaatje en is voor de fractie Anders niet te verantwoorden zonder dat het parkeerbeleid op de Vrijheid in zijn geheel bekeken wordt. Dat een ondergrondse parking in het centrum wordt verkocht onder het mom van duurzame mobiliteit, is voor de fractie Anders echt een brug te ver. Dat gaat tegen alle huidige inzichten in!
Ook op ‘Openbare groene ruimte‘ scoort Hoogstraten ondermaats, zowel op gebied van beschikbare groene ruimte als op gebied van speelpleinen. In elke verkaveling verplicht een klein pleintje aan laten leggen is geen juiste keuze gebleken om voldoende speelterrein te creëren. De roep naar meer openbare groene ruimtes klinkt heel luid in deze analyse. Als het bestuur toch wil inzetten op een ondergrondse parking in de Gravin Elisabethlaan, dan kan bovengronds best een echt groen/blauwe long gerealiseerd worden via een stadspark, fontein, vijver, …. Dit zou, zij het beperkt uiteraard, een beetje de negatieve gevolgen van de klimaatopwarming kunnen opvangen. Uiteraard zou de realisatie van zo’n stadspark voor de fractie Anders hoe dan ook mogelijk moeten zijn zelfs als men geen ondergrondse parking zou maken. De fractie Anders meent dat als de dominantie van de auto op de Vrijheid kan doorbroken worden en het parkeren wordt ontmoedigd dan kan de Vrijheid haar pleinfunctie van vroeger terug krijgen.
Het belang van ‘Erfgoed’ wordt hier zeer specifiek opgenomen. In de meerjarenplanning zijn enkele grote renovatieprojecten terug te vinden, maar van een beleidsvisie over erfgoed in al haar vormen kan de fractie Anders helaas niets terugvinden.
Na al die jaren komt er eindelijk schot in de zaak voor het realiseren van een cultuurhuis in onze gemeente. Helaas zijn er in het recente en verdere verleden heel wat gemiste kansen geweest om dit organisch in te passen in het bestaande patrimonium. Het bestuur kiest voor de financiering en realisatie voor een PPS-constructie. De fractie Anders is een koele minnaar van dit principe, het is het verschuiven van investeringen naar de exploitatiekosten wat op lange termijn veel meer kost. Bovendien heeft de stad over de financiering de volgende dertig jaar niets in de pap te brokken, behalve elk jaar opnieuw te betalen. De fractie Anders meent dat als we dit zelf in handen houden het steeds duidelijk is wat de kosten van de grote investeringen zijn. De schuldgraad is immers niet de enige parameter voor een gezond financieel beleid.
B. People
Als het gaat over ‘Armoede’ wordt duidelijk dat er te weinig alleenstaande ouders worden bereikt, en de stijging van de LAC dossiers inzake water, gas en elektriciteit is alarmerend.
In het ‘Onderwijs’ is er een duidelijk en acuut tekort in kinderopvang wat wachtlijsten geeft tot 15 maanden. Dit is uiteraard een onbedoeld gevolg van de ongebreidelde verkavelingswoede die hier de laatste jaren heeft gewoed waarbij men geen rekening hield met al deze gevolgen zoals kinderopvang, maar ook mobiliteit, onderwijs, ...
Ook het flankerend onderwijsbeleid lijkt toe aan een grondige herbronning.
C. Planet
In het hoofdstuk ‘Schoon water en sanitair’ ligt de nadruk vooral op riolering (behoud, onderhoud, inventarisatie, uitbreiding,..), wat zeker te verantwoorden is, maar een ander heikel pijnpunt is voor de fractie Anders de kwaliteit van het oppervlaktewater. Dit is ondanks vele goed-nieuwsberichten in het verleden de laatste jaren dramatisch aan het dalen. Het opstellen van een hemelwaterplan staat wel ingeschreven, maar daar is helaas welgeteld 0 EUR voor uitgetrokken.
Het is erg duidelijk dat er ook in Hoogstraten nog erg veel werk aan de winkel is voor klimaatacties, en er wordt blijkbaar al meer energie gegeven aan het beheersen van de gevolgen van de klimaatopwarming dan aan de preventie ervan. De houding tegenover de grote CO2-uitstoters blijft braaf beperkt tot de mededeling dat ingrijpen op hun CO2-uitstoot niet evident is. Het lijkt wel of de sectoren industrie en land-en tuinbouw, geen externe regulering mogen krijgen en dat men hier rekent op hun eigen verantwoordelijkheid. Het zinnetje op blz 74 “Het lokaal bestuur heeft immers een minder sturende rol te spelen in haar beleid naar de lokale economie toe” is voor de fractie Anders ontluisterend. We weten waar de grootste CO2-uitstoters zitten, maar daar blijven we af. Laat ons de gezinnen, de dieselrijders, de kachelgebruikers,... opvolgen, maar niet de grote vervuilers. De fractie Anders vindt het erg jammer dat de stad hier niet meer ambitie toont.
Er is wel de positieve belofte dat men jaarlijks 250.000 EUR gaat investeren in de energie-efficiëntie van het eigen patrimonium, wat eigenlijk niet meer dan normaal is en mogelijk al veel eerder had moeten gebeuren.
Maar er is ook de vaststelling dat er voor de opmaak en de uitvoering van een klimaatactieplan amper 3.000 EUR per jaar is voorbehouden en dat gedurende de ganse legislatuur. De fractie Anders vindt het mooi dat het bestuur dit als aandachtspunt meeneemt, maar wat doe je in hemelsnaam met dit zeer lage bedrag?
In het hoofdstuk ‘Leven op het land’ wordt duidelijk verwezen naar de aansluiting bij een Regionaal Landschap dat een positieve bijdrage kan leveren voor het behoud van het landschap en van ecosystemen. De fractie Anders wil weten of Hoogstraten plannen heeft in deze richting?
D. Prosperity
In het hoofdstuk ‘Betaalbare en duurzame energie’ vindt de fractie Anders het pijnlijk om vast te stellen dat de stad geen initiatiefnemer is inzake de plaatsing van windmolens, maar wel pas geleden nog weigert om in te stappen in een kapitaalverhoging via IKA bij een windbedrijf, waardoor ze onrechtstreeks toch kan participeren in deze initiatieven. Voor de fractie Anders is dit een verloren kans.
Ook de vaststelling dat de eigen gebouwen nog lang niet allemaal voorzien zijn van zonnepanelen is een erg pijnlijke vaststelling. Ook hier zou snel iets aan moeten gedaan worden. Dit zijn investeringen die zichzelf snel terugverdienen en bovendien bestaan er kant-en-klare formules waar inwoners kunnen participeren in het verduurzamen van het gemeentelijk patrimonium.
Net zoals bij de klimaatacties, blijkt ook nu weer dat de industrie en de land- en tuinbouw net meer energie verbruiken in plaats van minder. Dit heeft dan weer een negatieve invloed op
de klimaatdoelstellingen.
Voor raadslid Fons Jacobs is het erg moeilijk om heel wat besluiten te trekken uit deze omgevingsanalyse. Hoe dan ook wil het raadslid herhalen dat hij respect heeft voor de opstellers ervan: men heeft uiteindelijk toch heel wat heikele punten beschreven waar in het verleden vaak over gezwegen werd of over gezwegen moest worden.
Op sommige domeinen is de analyse erg helder en herkenbaar, en geeft men aanzetten tot mogelijke acties. Op andere domeinen blijft men erg voorzichtig en schuift men de hete aardappel toch nog voor zich uit of voelt men zich minder bevoegd. Het zijn echter die domeinen die de meeste aandacht en inzet van het stadsbestuur nodig hebben om tot relevante veranderingen te komen!
Daarbij heeft raadslid Fons Jacobs nog enkele concrete vragen :
● Voor welke projecten zal er 16,5 miljoen EUR geleend worden?
● Waar vinden we de bedragen terug die zullen moeten gereserveerd worden voor de restauratie en verbouwingen van het Slot te Wortel?
Raadslid Herman Snoeys wil graag zijn felicitaties uitspreken aan het college voor het meerjarenplan 2020-2025. De fractie Hoogstraten Leeft spreekt de duidelijke intentie uit dat ze willen meewerken aan de realisatie van dit meerjarenplan. Het raadslid vraagt aan de algemeen directeur om een bedanking over te brengen aan de stedelijke diensten voor de opmaak van dit meerjarenplan.
Raadslid Ward Baets heeft nog een aantal punctuele vragen:
- Wat wordt er bedoeld met de actie 'We creëren systematisch een visie op ruimtelijke ordening?'
- De actie 'We verbreden het instrumentarium', wat betekent dit concreet?
- Voor het aspect waterkwaliteit zijn enkel investeringen terug te vinden voor de bovenbouw van Hidrosan-projecten, maar raadslid Ward Baets weet dat er in het verleden ook eigen controles waren door een eigen medewerker. Wordt dit instrumentarium verder uitgebreid?
- Hoe gaat de actie 'Stimuleren van biodiverse tuinen' worden vorm gegeven, denkt men aan een logistieke ondersteuning of eerder financieel?
- Raadslid Ward Baets wil weten wat de stand van zaken is van de 'Visie-ontwikkeling land- en tuinbouw'? Kan hierover al teruggekoppeld worden aan de sector?
- Is er binnen de acties 'Ondersteunen lokale ondernemers door een ondernemersloket', een concreet plan voorzien voor een incubatieproject voor jonge ondernemers? Hier is alvast geen budget voor voorzien.
- De actie 'Opmaak van een klimaatplan', is daarover de milieuraad geconsulteerd?
Schepen Roger Van Aperen is het niet eens met deze gang van zaken. Er werd een apart infomoment georganiseerd over het meerjarenplan voor de gemeenteraadsleden, waar de mogelijkheid was om alle inhoudelijke en concrete vragen te stellen. Daar is op dat moment geen enkele vraag gesteld. Nu blijken die er wel ineens te zijn. Voor de schepen is het niet vanzelfsprekend dat deze vragen nu beantwoord worden.
Raadslid Tinne Rombouts kan hier niet mee akkoord gaan, ze meent dat deze gemeenteraad een cruciaal probleem heeft. Er worden inderdaad commissievergaderingen en infomomenten voor de gemeenteraadsleden georganiseerd, maar dat betekent niet dat de oppositie daardoor monddood mag gemaakt worden op de gemeenteraad. Het is net aan de gemeenteraadstafel waar het debat moet gevoerd worden, dat wordt hierdoor onmogelijk gemaakt.
Voorzitter Jef Vissers verduidelijkt dat vooraf alle nodige informatie werd bezorgd aan de gemeenteraadsleden, zowel op de infovergadering als de commissie financiën was er de kans om vragen te stellen of in discussie te gaan. Bovendien heeft vanavond iedereen de vrijheid gekregen om zijn tussenkomst te brengen onbeperkt in de tijd. Er is dus zeker voldoende ruimte geboden aan ieder zijn inbreng. Op de concrete vragen die vanavond gesteld worden zal er schriftelijk een antwoord worden bezorgd.
Raadslid Ilse Verachtert betreurt deze gang van zaken, zij heeft immers ook een aantal concrete vragen waar ze graag concrete antwoorden op wil krijgen. De studie over het cultuurhuis heeft een duidelijke behoefte aangetoond aan een centrum waar cultuur kan beleefd worden, maar daarnaast moest er ook genoeg aandacht besteed worden aan cultuur in de deeldorpen. In de financiële gegevens is over dat laatste aspect weinig terug te vinden, raadslid Ilse Verachtert hoopt niet dat dit betekent dat het decentrale aspect aan zijn lot wordt overgelaten. Zo leest ze ook dat het programmatie-budget voor het cultuurhuis gelijk blijft op 40.000 EUR gedurende de hele legislatuur, en is er wel budget voorzien om personeel aan te werven om dit cultuurhuis uit te baten vraagt raadslid Ilse Verachtert zich af.
Raadslid Jos Matthé weet dat er lange wachtlijsten zijn voor het woonzorgcentrum. Bovendien meent hij dat de vraag naar zorg alleen nog maar zal stijgen. Hij vraagt zich af of er acties zijn voorzien in het meerjarenplan om hierop in te spelen.
Raadslid Mai Sterkens heeft ook nog concrete vragen. Er is een budget voorzien voor kinderopvang van 250.000 EUR, wat zijn de concrete plannen hiermee? Daarnaast is er een budget van 90.000 EUR uitgetrokken voor school-straten, waar gaat dit budget voor gebruikt worden? In de marge daarvan wil het raadslid graag weten wat de stand van zaken is van de studie in verband met de school-straat in de Lindendreef.
De oppositie blijft vragende partij om antwoord te kunnen krijgen op concrete vragen. Raadslid Fons Jacobs legt uit dat er veel tijd is gegaan naar het doornemen van al deze documenten. Hij roept dan ook op om hier genoeg respect voor op te brengen. Het beantwoorden van vragen zou een blijk van respect zijn.
Raadslid Gerd van den Bogaert geeft aan dat de vragen ook vooraf hadden kunnen gesteld worden, die zijn immers niet last-minute tot stand gekomen.
Burgemeester Marc Van Aperen herhaalt dat er twee infomomenten zijn geweest waar vragen konden gesteld worden, hij sluit dan ook aan bij het standpunt om die nu niet te behandelen. De burgemeester engageert zich wel om de vragen schriftelijk te beantwoorden.
De fracties CD&V en Anders gaan niet akkoord met het meerjarenplan 2020-2025.
BESLUIT
Bij 15 ja stemmen (Marc Van Aperen, Michel Jansen, Arnold Wittenberg, Roger Van Aperen, Faye Van Impe, Jos Martens, Herman Snoeys, Ann Fockaert, Marcel Verschueren, Jef Vissers, Piet Van Bavel, Pim Van der Linden, Ann Tilburgs, Gert Van den Bogaert en Ans Lochten) en 10 neen stemmen (Mai Sterkens, Marc Haseldonckx, Ward Baets, Tinne Rombouts, Fons Jacobs, Jos Matthé, Dimitri Van Pelt, Joël Adams, Maarten Leemans en Ilse Verachtert)
Enig artikel:
De gemeenteraad gaat akkoord met het meerjarenplan 2020-2025 (journaalnummer 10046498) voor het gedeelte stad.
INFOBLOK
Dit is een bundeling van de vragen die gesteld werd op de gemeenteraad en de antwoorden die na de gemeenteraad verzamelt werden en schriftelijk bezorgd aan de gemeenteraadsleden. Op uitdrukkelijke vraag van de gemeenteraadsleden van CD&V en Anders wordt dit gebundeld aan het verslag toegevoegd. Onderstaande maakt geen deel uit van de strikte notulen van de gemeenteraad van 16 december 2019.
Vragen GR 16/12/2019:
FINANCIEN
•Agendapunt 42: Goedkeuren MJP 2020-2025 (journaalnummer 10046498) gedeelte stad.
Vraag Marc Haseldonckx:
Bijkomend werd volgens het raadslid de keuze gemaakt om het Zilverfonds niet meer aan te vullen maar op te gebruiken om een gedeelte van de jaarlijkse responsabiliseringsbijdrage te betalen. Hiermee is de reserve ineens weg. Er wordt ook een lening aangegaan van 16,5 mln EUR over 30 jaar. Hiermee wordt de schuldenlast van de stad verhoogd tot een bedrag van ongeveer 877,00 EUR /inwoner. Raadslid Marc Haseldonckx vraagt zich af waar het bedrag van 16,5 mln EUR op gebaseerd is, voor welke projecten? Hoe dan ook zal het ontleende bedrag moeten worden terugbetaald.
Zie ook vraag van raadslid Fons Jacobs hieronder.
Het klopt dat de keuze gemaakt is om het zilverfonds niet meer verder aan te vullen.
Het klopt ook dat het bedrag van het Zilverfonds gedeeltelijk besteed zal worden aan het betalen van de jaarlijkse respobijdrage. Gedeeltelijk, want dit heeft betrekking op de statutairen en zal dus gebeuren vanuit de reserve van de statutairen.
De reserve van de mandatarissen zal afgebouwd worden a rato van het uitbetalen van de pensioenen aan de mandatarissen.
Vanuit die optiek zal de reserve niet in een keer wegvallen, maar eerder geleidelijk aan gebeuren a rato van de jaarlijkse netto-respobijdragen. Gezien de tussenkomst van de Vlaamse regering voor de helft impliceert dit toch een spreiding over enkele jaren.
Conclusie is dat het Zilverfonds gebruikt zal worden waarvoor het altijd is bedoeld met name een (gedeeltelijke) financiering van de pensioenlast van de stad.
Vragen Fons Jacobs:
-Voor welke projecten zal er 16,5 miljoen EUR geleend worden?
-Waar vinden we de bedragen terug die zullen moeten gereserveerd worden voor de
restauratie en verbouwingen van het Slot te Wortel?
Het bedrag van 16,5 miljoen EUR is als grens gesteld gezien het uitgangspunt dat we als stad niet boven het Vlaams gemiddelde van de schuld per inwoner willen komen. Dit bedrag zal uiteraard gebruikt worden voor de projecten die in ons meerjarenplan staan. Het is nog geen uitgemaakte zaak of we zullen opteren voor “éénn lening voor alle projecten” of voor “per project een lening”. We gaan de volgende maanden hierover in gesprek met verschillende bankiers. Met de uit deze ronde opgedane inzichten en argumenten zal er dus één of verschillende aanbestedingen aan de Gemeenteraad voorgelegd worden met betrekking tot de leningen.
Vragen Ward Baets:
- Wat wordt er bedoeld moet de actie 'We creëren systematisch een visie op ruimtelijke ordening?'
Hiermee wordt verwezen naar meer inzoomende deelstudies en visienota’s, zoals bijv. de huidige studies rond de Gravin Elisabethlaan en de Molenstraat, en bijv. AR-TUR in Wortel.
- De actie 'We verbreden het instrumentarium', wat betekent dit concreet?
Dit gaat over de uitwerking van RUP’s, gemeentelijke reglementen en andere instrumenten die de concrete vertaling van het beleidsplan ruimte naar het terrein zullen zijn. Ook handhaving maakt hier onderdeel van uit.
- Voor het aspect waterkwaliteit zijn enkel investeringen terug te vinden voor de bovenbouw van Hidrosan-projecten, maar raadslid Ward Baets weet dat er in het verleden ook eigen controles waren door een eigen medewerker. Wordt dit instrumentarium verder uitgebreid?
Het aanvullend meetnet oppervlaktewater, zoals dit al jaren uitgevoerd wordt door het PIH, blijft behouden, evenals de aanvullende controles door onze eigen toezichthouder milieu.
Voor het stroomgebied van het Merkske loopt een aanvullend project. Het stroomgebied van het Merkske werd geselecteerd als ‘speerpuntgebied’ - een voorbeeldproject van integraal waterbeheer.
Hoogstraten is actief betrokken bij de werkgroep die specifiek de doelstelling heeft om de waterkwaliteit in het Merkske te verbeteren.
Aanvullende projecten rond de waterkwaliteit zijn niet uitgesloten. Dit past bijvoorbeeld in de samenwerking met het Regionaal Landschap.
- Hoe gaat de actie 'Stimuleren van biodiverse tuinen' worden vorm gegeven, denkt men aan een logistieke ondersteuning of eerder financieel?
Stimuleren van biodiversiteit en maximale groenaanleg draagt ertoe bij dat we ons weerbaarder maken voor klimaatveranderingen. Extra groen en ontharding in bebouwde zones helpen hittestress en verdroging te voorkomen. Biodiverse tuinen zijn weerbaarder tegen ziektes en plagen en kunnen een belangrijke rol spelen voor insecten zoals bijen.
De manier waarop we hieraan vorm geven werd nog niet vastgelegd. We willen hierin wel verder gaan dan enkel informeren en sensibiliseren.
Ook deze actie past in de samenwerking met het Regionaal Landschap of andere partners.
- Raadslid Ward Baets wil weten wat de stand van zaken is van de 'Visie-ontwikkeling land- en tuinbouw'? Kan hierover al teruggekoppeld worden aan de sector?
Vanuit een algemene bezorgdheid rond de luchtkwaliteit en de draagkracht van onze gemeente heeft het stadsbestuur (samen met de gemeente Wuustwezel) bij VITO een studie aangevraagd rond de luchtkwaliteit.
In de studie zullen o.a. volgende parameters in beeld worden gebracht: vermestende depositie, fijnstof, stikstofdioxide en ozon. Alle relevante sectoren worden meegenomen zoals de land- en tuinbouwsector, maar evengoed wegverkeer, huishoudens, industrie…
Hoogstraten wordt immers geconfronteerd met verschillende uitdagingen op het vlak van de land- en tuinbouwsector: ruimtelijk, landschappelijk, milieukundig, …
Deze studie staat daarom niet op zich. Daarnaast wordt er gewerkt aan de opmaak van het Beleidsplan Ruimte. Hierin zal de ruimtelijke visie-ontwikkeling voor de komende jaren vastgelegd worden. Hierbij wordt een evenwicht gezocht tussen de ontwikkelingskansen voor de land- en tuinbouwsector, de vrijwaring van de open ruimte en de ruimtelijke en landschappelijke integratie van de land- en tuinbouwbedrijven.
Laat het duidelijk zijn dat Hoogstraten niet de enige gemeente in de regio is die zoekende is hoe we, met respect voor de lokale land- en tuinbouwsector, vorm kunnen geven aan de uitdagingen die voorliggen.
Ook op gemeentelijk niveau willen we in dialoog gaan met de land- en tuinbouwsector. Hiervoor worden de voorbereidingen genomen om de landbouwadviesraad terug vorm te geven.
- De acties 'Ondersteunen lokale ondernemers door een ondernemersloket', is er een concreet plan voor een incubatieproject voor jonge ondernemers? Hier is alvast geen budget voor voorzien.
De dienst lokale economie en het stadsbestuur zijn erg begaan met jonge mensen en we willen hen zoveel mogelijk de kans geven om te starten als ondernemer. Om ‘nieuw bloed’ aan te trekken en onze jongeren ‘met goesting’ voldoende te (kunnen) ondersteunen, worden momenteel een aantal mogelijkheden overwogen.
Om hiervoor gerichte initiatieven te kunnen nemen, willen we wachten op het rapport en de analyse van city D, dat vanuit de provincie is aangesteld binnen het project Straat in ‘t Vizier. Zij onderzoeken momenteel welke hiaten er zijn in het aanbod in Hoogstraten, en waar dus ook de beste kansen liggen voor starters. We verwachten alle puzzelstukjes samen te kunnen leggen na juni 2020. Indien hiervoor budgetten noodzakelijk zijn, zullen we die in eerste instantie zoeken onder het budget voor het ondernemingsloket. Vanaf 2021 zijn hier budgetten voorzien voor ondersteuning van de middenstand.
In het nieuwe cultuurhuis is er ruimte voor een “makerspace”. Dit is een werkplaats die ruimte biedt voor makers om samen te komen, te maken,… Kortom een ruimte die uitdaagt tot creativiteit, innovatie en ondernemerschap.
Verder volgen we een aantal privé-initiatieven op, die inspelen op een meer flexibel aanbod voor starters als een pop-up formule of een samenwerking binnen één winkelruimte, …We houden er best rekening mee dat ‘flexibiliteit’ het nieuwe normaal wordt. We bekijken als stad hoe we deze initiatieven optimaal kunnen ondersteunen.
- De actie 'Opmaak van een klimaatplan', is daarover de milieuraad geconsulteerd?
De herbevestiging van het burgemeestersconvenant en het partnerschap binnen Kempen 2030 werd eind september door de Gemeenteraad goedgekeurd. Momenteel wordt gewerkt aan een plan van aanpak voor de opmaak van het klimaatplan: wat is het inhoudelijk kader? En hoe en op welk niveau gaan we daarbij participatief te werk?
De milieuraad wordt inhoudelijk uitgebreid naar een milieu- en klimaatraad. Die wordt momenteel samengesteld. Zij zullen betrokken worden bij de opmaak en uitvoering van het klimaatactieplan van de stad.
Vraag Ilse Verachtert:
Ze leest dat het programmatie-budget voor het cultuurhuis gelijk blijft op 40.000 EUR gedurende de hele legislatuur, en is er wel budget voorzien om personeel aan te werven om dit cultuurhuis uit te baten?
De vraag is tweeledig op te vatten.
Wat betreft het programmatiebudget: het klopt dat dit gelijk is gebleven. Immers, volgens de geschatte timing voor de realisatie van het cultuurhuis zal de oplevering pas op het einde van deze legislatuur verwacht worden. Voorlopig zal de werking van het GC dus verderlopen op dezelfde tendens met hetzelfde budget.
Wat betreft budget voor de aanwerving van personeel om het cultuurhuis uit te baten. Daar zal de komende maanden onder begeleiding van het procesbegeleidingsteam gekeken worden hoe de samenwerking tussen de verschillende ‘toekomstige bewoners’ van het cultuurhuis op elkaar afgestemd kan worden. Waar kan er eventueel ontdubbeld worden in functies? Wie kan welke rol opnemen in het ruimere verhaal? Alle bewoners brengen immers personeelsleden mee. Deze denkoefening moet nog ten gronde gebeuren in nauw overleg met alle betrokken partijen.
Raadslid Maarten Leemans vroeg zich ook af waarom er gekozen werd voor een DBFM-formule.
Met de keuze voor een DBFM-formule voor de ontwerpaanbesteding willen we maximaal gebruikmaken van de expertise, kennis en ervaring van de potentiële opdrachtnemers. Het procesbegeleidingsteam dat we binnenkort zullen aanstellen, zal ons helpen om onze ambities en behoeften precies te vertalen naar een programma van eisen. De toekomstige opdrachtnemers voor het ontwerp zullen dankzij de DBFM de ruimte krijgen om te zoeken naar creatieve oplossingen om onze behoeften zo goed mogelijk in te vullen. Bijvoorbeeld: wij leggen op gebied van energetische vereisten de lat op dat bepaald niveau. De opdrachtnemer zal dan zoeken naar de meest geschikte oplossing, rekening houdend met alle aspecten: van installatie tot onderhoud.
Raadslid Ilse Verachtert uitte ook een bezorgdheid dat het cultuurhuis de aandacht van de dorpen en het verenigingsleven zou afleiden.
Er is maximaal rekening gehouden met de aanbeveling uit de studie om aandacht voor een centraal cultuurhuis niet ten koste te laten gaan van decentrale infrastructuur en het verenigingsleven. Zo werd reeds gestart met de renovatie van het Raadhuis in Meerle en de uitbouw ervan als lokale ontmoetingsplaats met sterke socio-culturele insteek waar ook de bib in gehuisvest zal worden . Ook het Klooster in Meer zal later dit jaar hetzelfde proces doormaken. Daarnaast werd ’t Slot in Wortel gekocht net om het socio-culturele leven van Wortel te vrijwaren.
In 2019 werd ook het zalenreglement herwerkt, zodat zalen met socio-culturele functie maximaal kunnen gebruikmaken van een infrastructuursubsidie. En tot slot wordt de werking van de uitleendienst herbekeken en zal deze meer afgestemd worden op de noden en behoeften van het verenigingsleven.
Vraag Jos Matthé:
Raadslid Jos Matthé weet dat er lange wachtlijsten zijn voor het woonzorgcentrum. Bovendien meent hij dat de vraag naar zorg alleen nog maar zal stijgen. Hij vraagt zich af of er acties zijn voorzien in het meerjarenplan om hierop in te spelen.
Het aantal erkende plaatsen voor het woonzorgcentrum zijn allemaal ingevuld. Een uitbreiding van het aantal bedden is dus niet mogelijk. Daar de vraag naar zorg inderdaad alleen maar zal stijgen, zijn er verschillende acties voorzien in het meerjarenplan die hierop inspelen. We zetten meer bepaald in op het zo lang mogelijk kwaliteitsvol thuis wonen van mensen met een zorgvraag.
Onder doelstelling 2/2 IEDEREEN HEEFT OP ELKE LEEFTIJD TOEGANG TOT ZORG vinden we volgende actieplannen en acties:
2/2/2 Hoogstraten regisseert een volwaardig zorgbeleid voor iedereen
2/2/2/6 Ontmoetingsmomenten voor buurtbewoners in de verschillende deelgemeentes (bv. koffiekrant).
De ‘koffiekrant’ die nu al actief is in Meerle, Meersel-Dreef en Hoogstraten zal uitgebreid worden naar de andere deelgemeentes.
2/2/2/7 We zoeken actief alle mensen met een zorgvraag op en zetten in op vroegtijdige zorgplanning.
Er wordt in 2020 een infomoment georganiseerd waar onder andere het belang van vroegtijdige zorgplanning toegelicht wordt.
Het bereik van de verschillende huisbezoekers wordt in kaart gebracht en er wordt gekeken waar er nog extra outreachend gewerkt kan worden.
2/2/3 Hoogstraten organiseert een zorgaanbod op basis van de zorgvraag
2/2/3/1 We zetten in op zo lang mogelijk kwaliteitsvol thuis wonen van ouderen en mensen met een zorgvraag.
Hieronder valt de reguliere werking van de dienst aangepast vervoer, de poetsdienst aan huis, Thuiszorg Kempen, de mantelzorgcoach, maaltijden aan huis, huisbezoeker ouderen,… Deze diensten continueren we en sturen we waar nodig bij. .
2/2/3/2 LDC Hoogstraten zet zijn werking in Hoogstraten verder en breidt de dienstverlening uit naar Minderhout en Wortel.
2/2/3/3 Uitbreiding LDC in Meerle en uitbouw van een tweede erkend LDC in Meer.
2/2/3/4 Uitbreiding werking vrijwilligersteam Goei Geburen naar alle deelgemeenten.
2/2/3/5 Een dementievriendelijke gemeente.
Hoogstraten wil een dementievriendelijke gemeente worden en zal hiertoe de nodige acties ondernemen.
2/2/4 Hoogstraten voorziet in woonzorgvormen
Naast de reguliere werkingen zoals het woonzorgcentrum, het dagverzorgingscentrum, de serviceflats en de bejaardenwoningen zet Hoogstraten in op onderstaande acties:
2/2/4/6 Verhoging zorggraad in het WZC in functie van langere wachttijden.
Gezien de plaatsen in het woonzorgcentrum beperkt zijn en er een lange wachttijd is, zetten we in op verhoging van de zorggraad, zodat de mensen met de hoogste zorgnood eerder opgenomen kunnen worden.
2/2/4/8 Inzetten op wonen voor mensen met een zorgvraag in de deeldorpen.
We onderzoeken welke initiatieven opgestart kunnen worden in de deeldorpen om mensen met een zorgvraag dichter bij huis te kunnen opvangen.
2/2/4/10 Bejaardenwoningen Meersel-Dreef.
Extra bejaardenwoningen in Meersel-Dreef kunnen mensen ondersteunen bij het zo lang mogelijk thuis wonen.
2/2/4/11 ’t Gastenhuys.
In ’t Gastenhuys worden door een uitbreiding van het aantal serviceflats mensen ondersteund bij het zo lang mogelijk thuis wonen. We onderzoeken de mogelijkheid om aan de bewoners van de campus extra zorg te kunnen bieden vanuit andere werkingen.
Vraag Mai Sterkens:
Er is een budget voorzien voor kinderopvang van 250.000 EUR, wat zijn de concrete plannen hiermee? Daarnaast is er een budget van 90.000 EUR uitgetrokken voor School-straten, waar gaat dit budget voor gebruikt worden? In de marge daarvan wil het raadslid graag weten wat de stand van zaken is van de studie in verband met de school-straat in de Lindendreef.
Kinderopvang
Op 12/09/19 is het college akkoord gegaan met de opmaak van een samenwerkingsovereenkomst tussen de stad en VZW Kikoen met als doelstelling een trajectbegeleiding voor de opmaak van een strategie met verschillende mogelijke scenario’s met betrekking tot de kinderopvang voor kinderen vanaf 2,5 jaar.
Deze trajectbegeleiding is in uitvoering. Het doel is om dit jaar nog te landen met een aantal mogelijke scenario’s, waar het financieel kader ook een onderdeel van is. Het budget is voorzien voor de uitvoering van acties in het kader van een vernieuwde, geïntegreerde strategie kwaliteitsvolle kinderopvang.
Budget
Binnen School-straten is budget voorzien voor kleinere aanpassingen in de schoolomgevingen, zoals kleurrijke schoolinfrastructuur, kleine aanpassingen aan kruispunten of parkeerplaatsen, … Deze aanpassingen worden doorgevoerd na een testfase en dienen om de testmaatregelen om te zetten in vaste maatregelen. Grote maatregelen, zoals de herinrichting van de Schoolstraat in Minderhout, worden apart begroot.
Lindendreef
-In de Lindendreef wordt geen schoolstraat ingericht, in de Antoon de Lalaingstraat wel. Dit is één van de maatregelen die na de testfase en na een positieve evaluatie behouden werden. De andere definitieve maatregel is éénrichtingsverkeer in de A. de Lalaingstraat ? extra ruimte voor fietsers en stappers en minder sluipverkeer naar de achterliggende wijk.
-Studiebureau Vectris bevestigde in een bijkomende studie dat het éénrichtingsverkeer over de ganse lengte van de A. de Lalaingstraat best behouden blijft. Het studiebureau deed ook nog enkele suggesties i.v.m. fietsstraten en andere maatregelen om fietsers en stappers beter te beschermen tegen het autoverkeer dat nu omrijdt via een stukje Lindendreef en de Dokter Versmissenstraat. Deze suggesties worden in de loop van 2020 geanalyseerd op vlak van impact, haalbaarheid en wenselijkheid met alle betrokken partijen, ook met de buurtbewoners.
-Wat sowieso nog op de planning staat het komende half jaar zijn enkele kleine infrastructuurwerken (kleurrijk wegmeubilair en wegmarkeringen) die de zichtbaarheid van de schoolomgeving zullen verhogen en die het verkeer zullen afremmen.
-Deze zaken werden besproken op een vergadering met de bewoners van de Lindendreef en de A. de Lalaingstraat op 9 december 2019 en werden positief onthaald.
De gemeenteraad wordt geschorst om 23:02u om de punten die geagendeerd zijn voor de raad voor maatschappelijk welzijn eerst te behandelen.
De raad voor maatschappelijk welzijn wordt geopend om 23:02u en terug gesloten om 23:04u.
De gemeenteraad wordt terug geopend om 23:05u.
Gert Van den Bogaert Mai Sterkens Marc Van Aperen Ilse Verachtert Fons Jacobs Michel Jansen Pim Van der Linden Roger Van Aperen Marc Haseldonckx Marcel Verschueren Piet Van Bavel Jos Matthé Joke Verschueren Ans Lochten Faye Van Impe Dimitri Van Pelt Jos Martens Joël Adams Jef Vissers Maarten Leemans Ward Baets Ann Fockaert Tinne Rombouts Arnold Wittenberg Ann Tilburgs Herman Snoeys Gert Van den Bogaert Mai Sterkens Marc Van Aperen Ilse Verachtert Fons Jacobs Michel Jansen Pim Van der Linden Roger Van Aperen Marc Haseldonckx Marcel Verschueren Piet Van Bavel Jos Matthé Ans Lochten Faye Van Impe Dimitri Van Pelt Jos Martens Joël Adams Jef Vissers Maarten Leemans Ward Baets Ann Fockaert Tinne Rombouts Arnold Wittenberg Ann Tilburgs Herman Snoeys Michel Jansen Herman Snoeys Ann Fockaert Ans Lochten Ann Tilburgs Marcel Verschueren Marc Van Aperen Pim Van der Linden Arnold Wittenberg Faye Van Impe Jos Martens Jef Vissers Roger Van Aperen Gert Van den Bogaert Piet Van Bavel Mai Sterkens Dimitri Van Pelt Ward Baets Tinne Rombouts Fons Jacobs Marc Haseldonckx Maarten Leemans Joël Adams Ilse Verachtert Jos Matthé aantal voorstanders: 15 , aantal onthouders: 0 , aantal tegenstanders: 10 Goedgekeurd
Openbare zitting van GR van maandag 16 december 2019.
Goedkeuren MJP 2020-2025 (journaalnummer 10046498) geconsolideerd.
MOTIVERING
Voorgeschiedenis en aanleiding
Een ontwerp voor het meerjarenplan 2020-2025 werd opgemaakt.
Juridische grond
• Artikel 40 en 41 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017.
• Besluit van de Vlaamse regering van 30/3/2018 over de BBC.
• Ministerieel Besluit van 26/6/2018 tot vaststelling van de modellen en de nadere voorschriften van de beleidsrapporten, de rekeningstelsels en de digitale rapportering van de beleids- en beheerscyclus van de lokale besturen.
Argumentatie
Het meerjarenplan 2020-2025 wordt ter goedkeuring voorgelegd aan de gemeenteraad.
BELEIDS- EN FINANCIELE INFORMATIE
Het meerjarenplan 2020-2025 heeft financiële impact.
Zie officiële BBC2020-schema's hiervoor in bijlage.
BESPREKING
Na de goedkeuring van het meerjarenplan sluit burgemeester Marc Van Aperen deze gemeenteraad graag af met een kort woordje over het meerjarenplan voor de komende jaren.
Sinds wij onze plannen en budgetten de afgelopen twee weken bekend hebben gemaakt, hoort de burgemeester door onze mooie stad waaien dat het nieuwe bestuur toch wel heel veel investeringen gaat doen. En ja, dat is waar, dat klopt helemaal.
Maar wij zijn dromers én doeners. Wij willen grote stappen vooruit zetten met Hoogstraten en onze inwoners. Stel je voor dat het niet 2019 is, maar 2025. Deze coalitie beleeft officieel haar laatste bestuursjaar, en staat te trappelen om haar rapport voor te leggen aan de kiezers. De burgemeester weet dat het een wensdroom is, maar een mens mag dromen nietwaar. En – met wat geluk en veel hulp van de administratie, partners, inwoners en vrijwilligers – kan deze droom ook echt uitkomen.
Als je over zes jaar in Hoogstraten aankomt, dan vind je onze Sint-Katharinakerk nog in de steigers. De grootscheepse restauratie is bijna afgerond en je kan al zien dat deze kerk op weg is om één van de topmonumenten in Vlaanderen te worden. Je begeeft je naar het volledig vernieuwde kantoor van Toerisme Hoogstraten. Daar leer je dat Hoogstraten één van de weinige steden is in België die niet minder dan twee Werelderfgoedmonumenten van UNESCO telt. Het Begijnhof van Hoogstraten is een klassieker, maar sinds 2020 is daar ook Wortel-Kolonie bijgekomen. Het prachtige landschap is nog verder aangevuld met boeiende wandelingen en fijne uitstapjes. Je kan op Wortel-Kolonie, of in één van de andere knappe natuurgebieden die onze stad rijk is, de ganse dag doorbrengen met kinderen en familie, genieten van de stilte en de natuur. Nadat je een frisse neus bent gaan halen, blijf je natuurlijk ook ’s avonds in Hoogstraten.
Eerst geniet je van een heerlijk diner in één van de vele klasserestaurants, daarna proef je nog van een streepje cultuur in het spectaculaire nieuwe complex van het Hoogstraatse cultuurcentrum, waarna je een slaapmutsje of een lekkere mocktail drinkt in een van onze hoogstaande horeca-gelegenheden. Moe maar tevreden maak je een wandeling langs het nieuwe Gravin Elisabethplein, waaronder je je auto ’s ochtends veilig hebt geparkeerd. Nadien breng je de nacht door in één van de charmante Hoogstraatse b&b’s of hotels. Misschien blijf je wel een heel weekend in onze mooie stad, en kan je de volgende dag – nadat je een bezoekje hebt gebracht aan je moeder of grootmoeder op campus Stede Akkers – gaan zwemmen in Sportoase en aansluitend naar een andere sportactiviteit gaan kijken op het nieuwe sportcomplex in de Wereldakker…
Beste mensen, ik hoop niet dat jullie denken dat burgemeester Marc Van Aperen te diep in het glas heeft gekeken. Het lijkt de verre toekomst, maar dat is waaraan deze ploeg echt al volop aan het werken is. Samen willen we nog verder gaan, samen met onze inwoners, alle gemeenteraadsleden, onze verenigingen, onze dorpsraden, onze vrijwilligers, de hulpverleningszone Taxandria en met de medewerkers van Politiezone Noorderkempen. Samen met jullie willen wij dit ambitieuze plan verwezenlijken, waarmee we van Hoogstraten een nog aangenamere stad willen maken om in te wonen, leven, werken en genieten.
Alle dromen die voorgesteld staan in ons meerjarenplan zullen wij verwezenlijken zonder de belastingen voor onze inwoners te verhogen. We hebben er – omdat de rente zo laag staat – bewust voor gekozen om in de loop van de legislatuur te lenen voor een aantal projecten. Met het maximale leningsbedrag van 16,5 miljoen EUR houden we een aanvaardbare schuldpositie aan. En nog belangrijker: we blijven onder het Vlaamse gemiddelde wat de schuld per inwoner betreft. In Vlaanderen bedraagt die 917 EUR, in Hoogstraten 877 EUR.
Beste aanwezigen, ik zou graag willen afsluiten met het allerbelangrijkste: namens het stadsbestuur wil ik een hartelijke dank uitspreken aan iedereen die heeft meegewerkt om het meerjarenplan en de bijhorende budgettering vorm te geven. Het was een hele opgave, maar we mogen samen heel erg tevreden zijn over het resultaat! Tegelijkertijd wil de burgemeester iedereen uitnodigen om de plannen mee te willen verwezenlijken; we nodigen jullie graag uit om regelmatig je zeg te komen doen of om effectief je handen mee uit de mouwen te steken.
Bedankt om hier aanwezig te zijn, bedankt voor uw dagelijkse inzet voor Hoogstraten!
Fijne feestdagen en alvast onze beste wensen voor een veilig, voorspoedig, gelukkig en vooral een gezond Nieuwjaar.
Samen maken wij van Hoogstraten een hoogvlieger in 2020.
BESLUIT
Bij 15 ja stemmen (Marc Van Aperen, Michel Jansen, Arnold Wittenberg, Roger Van Aperen, Faye Van Impe, Jos Martens, Herman Snoeys, Ann Fockaert, Marcel Verschueren, Jef Vissers, Piet Van Bavel, Pim Van der Linden, Ann Tilburgs, Gert Van den Bogaert en Ans Lochten) en 10 neen stemmen (Mai Sterkens, Marc Haseldonckx, Ward Baets, Tinne Rombouts, Fons Jacobs, Jos Matthé, Dimitri Van Pelt, Joël Adams, Maarten Leemans en Ilse Verachtert)
Artikel 1:
De gemeenteraad gaat akkoord met het meerjarenplan 2020-2025 (journaalnummer 10046498).
Artikel 2:
Het MJP 2020-2025 stad zal bezorgd worden aan het agentschap binnenlands bestuur.
Openbare zitting van GR van maandag 16 december 2019.
Mondelinge vraag - werfkeet kerk Meer.
VRAAG
Raadslid Ilse Verachtert heeft begrepen dat de werfkeet, die geplaatst is aan de kerk van Meer, elektriciteit aftapt van de kerk zonder dat de kerkfabriek hiervan op de hoogte is. Ze vindt dat dit niet kan, bovendien levert dit ook een veiligheidsprobleem op.
ANTWOORD
Volgens schepen Jos Martens is het elektrisch kacheltje vervangen door een petroleumkacheltje, dus dit zou geen probleem meer mogen opleveren. Maar de schepen zal dit op de werfvergadering bevragen.