Meeting.burger Hoogstraten

Overzicht punten

Openbare zitting van GR van maandag 25 augustus 2025.

Goedkeuren van de notulen van de gemeenteraad van 23 juni 2025.

MOTIVERING

Voorgeschiedenis en aanleiding

Het ontwerp van het verslag van de gemeenteraad van 23 juni 2025 werd opgemaakt.

Juridische grond

● Artikelen 40 en 41 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017.

●

Argumentatie

Het ontwerp van de notulen van de gemeenteraad van 23 juni 2025 dient goedgekeurd te worden.

BESPREKING

De bespreking van dit agendapunt kan via deze link beluisterd worden (vanaf 00:00:50)

BESLUIT

Bij 24 ja stemmen (Tinne Rombouts, Arnold Wittenberg, Piet Van Bavel, Hilde Vermeiren, Marc Haseldonckx, Ann Fockaert, Mariëlle Schalk, Herman Snoeys, Mai Sterkens, Ward Baets, Fons Jacobs, Jos Matthé, Danny Adams, Joël Adams, Maarten Leemans, Koen Van Leuven, Tom Gabriëls, Caroline Martens, Marleen De Bie, Kobe Van Den Ouweland, Natasja Snels, Lydia Bottenburg, Jef Bluekens en Corina Furdui) en 1 onthouding (Nick Martens)

Enig artikel:

De notulen van de gemeenteraad van 23 juni 2025 worden goedgekeurd.

Publicatiedatum: 17/10/2025

Overzicht punten

Openbare zitting van GR van maandag 25 augustus 2025.

Goedkeuring voor de overname van een pro rata deel van de 277 A-aandelen ingevolge de uittreding van de stad Antwerpen uit Pidpa.

MOTIVERING

Voorgeschiedenis en aanleiding

De stad Hoogstraten is deelnemer aan de opdrachthoudende vereniging Pidpa.

De gemeenteraad van de stad Antwerpen heeft in zitting van 24 februari 2025 besloten dat de stad niet wenst deel te nemen aan de verlenging van Pidpa, en bijgevolg met ingang van 1 januari 2026 zal ophouden deel uit te maken van Pidpa.

De raad van bestuur van Pidpa ontving op 20 juni 2025 een brief van de voorzitter van de raad van bestuur, in verband met de keuze van de stad Antwerpen om niet deel te nemen aan de verlenging van Pidpa en de daarmee verband houdende overdracht van de door de stad aangehouden aandelen.

Door de beëindiging van de aansluiting van de stad Antwerpen bij Pidpa met ingang op 1 januari 2026, geldt bijgevolg de activering van de respectievelijke procedures tot overdracht van de 277 A-aandelen en 692 B-aandelen aangehouden door stad Antwerpen.

De stad Antwerpen is in het bezit van 277 A-aandelen en 692 B-aandelen in Pidpa.

Hierbij worden de 277 A-aandelen aan de gemeentelijke deelnemers aangeboden.

Overeenkomstig de statuten van Pidpa, vindt iedere overdracht plaats tegen een bedrag van 2,50 euro. De gemeente kan intekenen op een pro rata deel van die 277 A-aandelen, waardoor de gemeente haar positie als deelnemer van Pidpa kan versterken.

Het aantal A-aandelen dat de gemeente kan overnemen is statutair bepaald en gebaseerd op het officiële bevolkingscijfer van de gemeente op 31 december 2014. De gemeente kan eventueel intekenen op een hoger aantal A-aandelen ingeval één (of meer) gemeentelijke deelnemer(s) haar (hun) recht op het overnemen van A-aandelen niet zou(den) uitoefenen.

De statuten bepalen dat de gemeentelijke deelnemers binnen een termijn van 60 werkdagen dienen aan te geven of zij ingaan op het aanbod om het hen toekomende deel van de aangeboden A-aandelen over te nemen.

Juridische grond

● Artikel 40 en 41 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017.

● Statuten van Pidpa.

Argumentatie

Aan de gemeenteraad wordt voorgesteld om in te stemmen met de overname van het aan de stad toekomende deel van deze 277 A-aandelen.

De stad kan met het overnemen van het haar toekomend pro rata deel van die 277 A-aandelen haar positie als deelnemer van Pidpa versterken.

BELEIDS- EN FINANCIELE INFORMATIE

Er zijn hieraan financiële aspecten verbonden. Uiterlijk op 31 december 2025 dient een prijs van 2,50 euro per aandeel aan Pidpa te worden betaald. De juiste bedragen zijn pas bekend na het opmaken van het definitieve verdelingsplan.

Valt niet onder een actie van het meerjarenplan, maar heeft wel financiële impact.

Indien elke gemeente in gaat op dit voorstel dan betekent dit dat we uit kunnen gaan van 5 x 2,5 = 12,5 euro.

Indien enkel Hoogstraten in zou gaan op dit voorstel, dan betekent dit dat we uit kunnen gaan van 277 x 2,5 = 692,5 EUR.

Voorstel is om af te wachten hoeveel aandelen Hoogstraten uiteindelijk krijgt toegewezen en dan het budget te verschuiven van een investeringsbudget waar dit restant in 2025 nog beschikbaar is en over is.

De financieel directeur heeft op 22/7/2025 visum verleend.

BESPREKING

De bespreking van dit agendapunt kan via deze link beluisterd worden (vanaf 00:06:40)

BESLUIT

Bij 25 ja stemmen (Tinne Rombouts, Arnold Wittenberg, Piet Van Bavel, Hilde Vermeiren, Marc Haseldonckx, Ann Fockaert, Mariëlle Schalk, Herman Snoeys, Mai Sterkens, Ward Baets, Fons Jacobs, Jos Matthé, Danny Adams, Joël Adams, Maarten Leemans, Koen Van Leuven, Tom Gabriëls, Caroline Martens, Marleen De Bie, Kobe Van Den Ouweland, Nick Martens, Natasja Snels, Lydia Bottenburg, Jef Bluekens en Corina Furdui)

Artikel 1:

De gemeenteraad beslist om het aan de gemeente toekomende 'pro rata' deel van de aangeboden 277 A-aandelen over te nemen, en om de koopprijs ervan te voldoen na beslissing van de raad van bestuur over de verdeling van het aantal aandelen per gemeente.

Artikel 2:

Voor het geval één of meer gemeentelijke deelnemers niet zouden intekenen op een

pro rata deel van de aangeboden 277 A-aandelen, wordt tevens door de gemeenteraad beslist om het 'pro rata' deel van de A-aandelen die niet worden overgenomen door die andere gemeente(n), eveneens over te nemen en de koopprijs ervan eveneens te voldoen na beslissing van de raad van bestuur over de verdeling van het aantal aandelen per gemeente.

Artikel 3:

Het college van burgemeester en schepenen wordt gelast met de uitvoering van dit

besluit en zal onverwijld een afschrift van deze beslissing bezorgen aan Pidpa, Desguinlei 246 te 2018 Antwerpen.

Publicatiedatum: 17/10/2025

Overzicht punten

Openbare zitting van GR van maandag 25 augustus 2025.

Goedkeuring van het bestek en de procedure voor een herkomst- en bestemmingsonderzoek ter ondersteuning van het mobiliteitsbeleid in Hoogstraten.

MOTIVERING

Voorgeschiedenis en aanleiding

De gemeenteraad keurde op 24 februari 2025 goed dat voor de opdracht "Herkomst-/bestemmingsonderzoek in het kader van het aanpassen en realiseren van een vrachtwagensluis in Hoogstraten en Minderhout" een vereenvoudigde onderhandelingsprocedure met voorafgaande bekendmaking uitgeschreven zou worden. Op 23 juni 2025 werd de stopzetting van deze plaatsingsprocedure goedgekeurd.

De diensten hebben nu een aangepast bestek opgemaakt.

De opdracht omvat het uitvoeren van een herkomst- en bestemmingsonderzoek op het grondgebied van Hoogstraten. Het onderzoek heeft tot doel om gedetailleerd inzicht te verkrijgen in de verkeersstromen, met bijzondere aandacht voor het onderscheid tussen doorgaand verkeer en lokaal bestemmingsverkeer.

De resultaten van dit onderzoek zullen dienen als onderbouwde input voor de verdere uitwerking van diverse beleidskaders op verschillende niveaus. Het onderzoek ondersteunt onder meer:

● de ontwikkeling en implementatie van het mobiliteitsplan van de Vervoerregio Kempen;

● het rapport en actieplan ‘Een vrachtroutenetwerk voor de Noorderkempen’, opgesteld door de dienst Mobiliteit van de provincie Antwerpen;

● het lokale mobiliteitsbeleid van de stad Hoogstraten;

● en de opmaak van een concreet beleidsadvies over de noodzaak, wenselijkheid en optimale locatie van een vrachtwagensluis in Hoogstraten.

Het onderzoek gebeurt aan de hand van verkeerstellingen met behulp van ANPR-camera’s (automatische nummerplaatherkenning), geplaatst op vooraf vastgelegde strategische locaties. Op basis van de verzamelde, objectieve en kwantitatieve data wordt een analyse gemaakt van het type verkeer (motorfietsen, lichte, middelzware, zware voertuigen en landbouwvoertuigen met G-kenteken). De doorrijpatronen van de verschillende types verkeer worden afzonderlijk in kaart gebracht.

De verzamelde gegevens worden verwerkt tot een leesbaar en beleidsgericht rapport dat niet alleen de huidige verkeerssituatie beschrijft, maar ook concrete beleidsaanbevelingen formuleert. Deze aanbevelingen zijn gericht op het reguleren van doorgaand (vracht)verkeer, het optimaliseren van de verkeersveiligheid en leefbaarheid in de betrokken kernen, en het beter integreren van landbouwverkeer in het lokale mobiliteitsbeleid.

Het college van burgemeester en schepenen besliste op 28 juli 2025 om het bestek en de procedure ter goedkeuring voor te leggen aan de gemeenteraad van 25 augustus 2025.

Juridische grond

● Artikelen 40 en 41 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017.

● Artikel 42 § 1, 1°, a) van de wet inzake overheidsopdrachten van 17 juni 2016.

● Artikel 71 van de wet inzake overheidsopdrachten van 17 juni 2016.

● Artikel 81 van de wet inzake overheidsopdrachten van 17 juni 2016.

Argumentatie

Er wordt voorgesteld om de opdracht te plaatsen bij onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande bekendmaking.

Er wordt voorgesteld om selectiecriteria op te nemen die peilen naar de technische- en beroepsbekwaamheid van de inschrijvers.

Er wordt voorgesteld om de opdracht te gunnen op basis van de volgende gunningscriteria:

● prijs op een totaal van 50 punten;

● kwaliteit op een totaal van 30 punten;

● plan van aanpak op een totaal van 20 punten.

De gemeenteraad wordt gevraagd om haar goedkeuring te verlenen aan het bestek en de procedure.

BELEIDS- EN FINANCIELE INFORMATIE

Valt onder actie "We verduurzamen de vervoerssystemen in Hoogstraten" van het meerjarenplan 2020-2025, met actienummer: 1/3/2/1, beleidsitem: "Overige mobiliteit en verkeer" met nummer 290-00 en algemeen rekeningnummer: 21400000 "Plannen en studies".

Voorziene budget in het meerjarenplan voor 2025: 267.258,67 EUR.

Reeds gebruikt budget: 267.258,67 EUR [waarvan 189.970,00 EUR reeds aangewend voor deze opdracht].

Beschikbaar budget op vandaag: 189.970,00 EUR.

Budget nodig voor dit besluit: 169.400,00 EUR (geraamd bedrag incl. btw).

De financieel directeur heeft op 14/07/2025 visum verleend.

BESPREKING

De bespreking van dit agendapunt kan via deze link beluisterd worden (vanaf 00:07:00)

BESLUIT

Stemming amendement
Bij 5 ja stemmen (Fons Jacobs, Maarten Leemans, Lydia Bottenburg, Jef Bluekens en Corina Furdui) en 20 neen stemmen (Tinne Rombouts, Arnold Wittenberg, Piet Van Bavel, Hilde Vermeiren, Marc Haseldonckx, Ann Fockaert, Mariëlle Schalk, Herman Snoeys, Mai Sterkens, Ward Baets, Jos Matthé, Danny Adams, Joël Adams, Koen Van Leuven, Tom Gabriëls, Caroline Martens, Marleen De Bie, Kobe Van Den Ouweland, Nick Martens en Natasja Snels)

Bij 22 ja stemmen (Tinne Rombouts, Arnold Wittenberg, Piet Van Bavel, Hilde Vermeiren, Marc Haseldonckx, Ann Fockaert, Mariëlle Schalk, Herman Snoeys, Mai Sterkens, Ward Baets, Jos Matthé, Danny Adams, Joël Adams, Koen Van Leuven, Tom Gabriëls, Caroline Martens, Marleen De Bie, Kobe Van Den Ouweland, Nick Martens, Natasja Snels, Jef Bluekens en Corina Furdui) en 3 onthoudingen (Fons Jacobs, Maarten Leemans en Lydia Bottenburg)

Overeenkomstig art. 16 § 1 van het gemeentelijke huishoudelijk reglement wenst de fractie anders bijgevoegd amendement toe te voegen ter wijziging van het voorstel zoals het nu voorligt.

Amendement bij agendapunt 3 - Goedkeuring van het bestek en de procedure voor een herkomst- en bestemmingsonderzoek ter ondersteuning van het mobiliteitsbeleid in Hoogstraten.

Artikel 1

De gemeenteraad keurt het dossier goed onder de voorwaarde dat de in Bijlage A opgenomen Standaardclausule Ethisch Aankoopbeleid integraal wordt toegevoegd aan het bestek en van toepassing is op de uitvoering van de opdracht.

Artikel 2

De gemeenteraad bepaalt dat Bijlage A een modeltekst is. De administratieve diensten toetsen de tekst technisch en juridisch, passen de terminologie proportioneel toe op dit concrete bestek en preciseren de bewijsstukken en verificaties, zonder afbreuk te doen aan de draagwijdte van de clausule.

Bijlage A. Standaardclausule Ethisch Aankoopbeleid (modeltekst)

0. Model en toepassing

Dit is een modelclausule. De administratieve diensten controleren de tekst technisch en juridisch, passen de terminologie aan op het type opdracht en werken de bewijsvereisten en verificaties uit binnen de wet op de overheidsopdrachten.

1. Engagement en reikwijdte

De opdrachtnemer garandeert dat alle producten en diensten die in het kader van de opdracht worden geleverd, gebruikt of geïnstalleerd niet afkomstig zijn van of geleverd worden door ondernemingen die aantoonbaar betrokken zijn bij ernstige of systematische schendingen van mensenrechten, waaronder praktijken die in strijd zijn met het internationaal humanitair recht, zoals het in stand houden van nederzettingen in door internationale organisaties als bezet aangemerkte gebieden, of het ontwikkelen, testen of demonstreren van technologie op burgerbevolkingen in dergelijke gebieden.

Deze clausule geldt voor de hoofdaannemer, alle onderaannemers en leveranciers in de kern van de keten. Ze omvat, naast de expliciet te leveren prestaties, ook hardware, software, componenten, licenties, data en clouddiensten, onderhoud en support, randapparatuur, toebehoren en verbruiksgoederen die redelijkerwijs nodig zijn voor de uitvoering van de opdracht of een materiële bijdrage leveren aan de prestaties of dataverwerking.

De clausule is van toepassing op dit bestek. Ze is in het bijzonder relevant voor bewakingstechnologieën zoals ANPR, maar is niet beperkt tot die categorie.

Definitie kern van de keten

Met leveranciers in de kern van de keten worden producenten of dienstverleners bedoeld waarvan producten of diensten een wezenlijk onderdeel vormen van de geleverde oplossing of dienst, of waarvan het handelen een materiële impact kan hebben op de rechtmatige, veilige en ethische uitvoering van de opdracht.

2. Uitsluiting en verplichte zelfverklaring

De inschrijver voegt bij zijn offerte een ondertekende zelfverklaring en relevante onderbouwing waaruit blijkt dat

a. hij en de door hem in te zetten onderaannemers niet voorkomen op toepasselijke sanctielijsten met relevantie voor mensenrechtenrisico’s

b. hij geen producten of diensten betrekt van ondernemingen die in de laatste vijf jaar bewakingstechnologie of data analysesystemen hebben ontwikkeld, getest of ingezet tegen burgerbevolkingen in door internationale organisaties als bezet aangemerkte gebieden, of waarvan op basis van betrouwbare bronnen kan worden vastgesteld dat zij medeplichtig zijn aan illegale bezetting, apartheid of ernstige schendingen van mensenrechten

c. hij een passend due diligencebeleid hanteert conform de UN Guiding Principles on Business and Human Rights en de OESO richtlijnen, inclusief risicoscreening in de keten, mitigerende maatregelen en een klachtenmechanisme.

Onvolledige, tegenstrijdige of onvoldoende onderbouwde informatie kan leiden tot onregelmatigheid van de offerte.

3. Controle, audit en sancties

De aanbestedende overheid kan tijdens de uitvoering bewijs opvragen, onafhankelijke verificatie laten uitvoeren of een gerichte audit vragen over herkomst, testlocaties, toepassingsdomeinen en ketenpartners van de geleverde producten en diensten. Bij vastgestelde niet conformiteit wordt een remediëringsplan met strikte termijnen opgelegd. Bij uitblijven van herstel kan de overheid betalingen opschorten en de opdracht geheel of gedeeltelijk ontbinden op kosten en risico van de opdrachtnemer, onverminderd schadevergoedingen en eventuele uitsluiting bij toekomstige opdrachten.

Dit amendement werd verworpen op basis van onderstaande stemming.

Artikel 1:

Het bestek voor de opdracht "Herkomst- en bestemmingsonderzoek ter ondersteuning van het mobiliteitsbeleid in Hoogstraten" wordt goedgekeurd.

Artikel 2:

De bovenvermelde opdracht wordt geplaatst bij onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande bekendmaking.

Publicatiedatum: 17/10/2025

Overzicht punten

Openbare zitting van GR van maandag 25 augustus 2025.

Goedkeuring van het bestek en de procedure voor de restauratie van het exterieur van het historisch stadhuis.

MOTIVERING

Voorgeschiedenis en aanleiding

Het historisch stadhuis van Hoogstraten in laatgotische bak- en zandsteenstijl is aangeduid als beschermd monument sinds 25 maart 1938.

Het college van burgemeester en schepenen besliste op 13 augustus 2024 om de firma Architecten Beeck & Hermans bv aan te stellen als architect voor de restauratie van het buitenschrijnwerk, de gevel en het dak van het historisch stadhuis.

Het college van burgemeester en schepenen keurde op 19 december 2024 en op 19 mei 2025 twee premieaanvraagdossiers goed voor het globale onderhoud. Deze premies werden ondertussen aangevraagd bij het Agentschap Onroerend Erfgoed.

Het architectenbureau heeft nu een technisch uitvoeringsdossier opgemaakt voor deze exterieurrestauratie.

Het college van burgemeester en schepenen besliste op 4 augustus 2025 om het bestek en de procedure ter goedkeuring voor te leggen aan de gemeenteraad van 25 augustus 2025.

Juridische grond

● Artikelen 40 en 41 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017.

● Artikel 41 § 1, 2° van de wet inzake overheidsopdrachten van 17 juni 2016.

● Artikel 71 van de wet inzake overheidsopdrachten van 17 juni 2016.

● Artikel 81 van de wet inzake overheidsopdrachten van 17 juni 2016.

Argumentatie

Er wordt voorgesteld om de opdracht te plaatsen bij vereenvoudigde onderhandelingsprocedure met voorafgaande bekendmaking.

Er wordt voorgesteld om selectiecriteria op te nemen die peilen naar de technische- en beroepsbekwaamheid van de inschrijvers.

Er wordt voorgesteld om de opdracht te gunnen op basis van het gunningscriterium prijs.

De gemeenteraad wordt gevraagd om haar goedkeuring te verlenen aan het bestek en de procedure.

BELEIDS- EN FINANCIELE INFORMATIE

Valt onder actie "We behouden, beheren, verzamelen en ontsluiten ons kunst en erfgoed door tentoonstellingen, evenementen en zorgvuldige bewaring" van het meerjarenplan 2020-2025, met actienummer: 1/5/1/1, beleidsitem: "Politieke organen" met nummer 100-00 en algemeen rekeningnummer: 22100000 "Gebouwen - gemeenschapsgoederen".

Voorziene budget in het meerjarenplan 2020-2025: 425.000 EUR (12.175,63 EUR in 2024 en 412.824,37 EUR in 2025).

Reeds gebruikt budget voor dit dossier: 69.575 EUR [volledig aangewend als ereloon voor de architect van onderhavige opdracht; 12.175,63 in 2024 en 57.399,37 in 2025].

Beschikbaar budget op vandaag voor 2025: 368.807,54 EUR.

Voorziene budget in het huidige meerjarenplan 2020-2025 voor 2026:

● 244.930,00 EUR uitgaven (studiekost + uitvoering restauratiewerkzaamheden).

● 200.000,00 EUR inkomsten (subsidie-inkomsten via standaardpremie).

Totaalbudget voorzien in

-2024, 2025 : aanwending van 69.575 + beschikbaar 2025 van 368.807,54 = 438.382,54

-2026 : 244.930

Totaal = 683.312,54

Budget nodig voor dit besluit: 799.913,70 EUR [geraamde uitvoeringswaarde incl. btw].

+

Op basis van de huidige raming zal het bedrag van 69.575 EUR echter niet volstaan en stijgen naar 91.990,08 EUR.

Dit extra ereloon van (voorlopig) 22.415,08 EUR dient dus ook voorzien te worden voor dit project.

Anderzijds zou ook de investeringssubsidie van 200.000 EUR kunnen opgetrokken worden naar 300.000 EUR.

Samengevat :

- uitvoeringswerken : 799.913,70

- architect : 91.990,08

Totale uitgaven : 891.903,78

- subsidies : - 300.000

Netto : 591.903,78

Voorstel is om dit als volgt financieel te voorzien :

- in het huidige MJP is 438.382,54 in 2025 voorzien = ok

- in het MJP 2026-2031 dient te worden voorzien in 2026 :

- 453.521,24 als investeringsuitgaven (AR 221, BI 100-00)

- 300.000 als investeringssubsidies (AR 15, BI 100-00)

De financieel directeur heeft op 22/7/2025 visum verleend.

BESPREKING

De bespreking van dit agendapunt kan via deze link beluisterd worden (vanaf 00:15:51)

BESLUIT

Bij 25 ja stemmen (Tinne Rombouts, Arnold Wittenberg, Piet Van Bavel, Hilde Vermeiren, Marc Haseldonckx, Ann Fockaert, Mariëlle Schalk, Herman Snoeys, Mai Sterkens, Ward Baets, Fons Jacobs, Jos Matthé, Danny Adams, Joël Adams, Maarten Leemans, Koen Van Leuven, Tom Gabriëls, Caroline Martens, Marleen De Bie, Kobe Van Den Ouweland, Nick Martens, Natasja Snels, Lydia Bottenburg, Jef Bluekens en Corina Furdui)

Artikel 1:

Het bestek voor de opdracht "Restauratie exterieur historisch stadhuis" wordt goedgekeurd.

Artikel 2:

De bovenvermelde opdracht wordt geplaatst bij vereenvoudigde onderhandelingsprocedure met voorafgaande bekendmaking.

Artikel 3:

Een kopie van deze beslissing wordt bezorgd aan de financiële dienst.

Publicatiedatum: 17/10/2025

Overzicht punten

Openbare zitting van GR van maandag 25 augustus 2025.

Goedkeuring van de wijziging van de rechtspositieregeling - Stad en OCMW gemeenschappelijk - Hoofdstuk VII 'De proeftijd' en Hoofdstuk VIII 'De evaluatie tijdens de loopbaan' naar een nieuwe feedback- en evaluatiecyclus.

MOTIVERING

Voorgeschiedenis en aanleiding

In artikel 194 van het decreet lokaal bestuur staat het volgende beschreven:

De personeelsleden hebben recht op opvolging en feedback, al dan niet door middel van evaluatie, over hun wijze van functioneren. De personeelsleden worden opgevolgd en, in voorkomend geval, geëvalueerd op ambtelijk niveau. Dergelijke voorafgaande evaluatie is vereist bij het ontslag wegens definitieve beroepsongeschiktheid ten gevolge van ontoereikend functioneren.

Dit artikel benadrukt het belang van feedback, maar biedt ook ruimte voor verschillende benaderingen. Het is de raad die in de rechtspositieregeling de wijze van opvolging en feedback, en de procedure voor een eventuele evaluatie bepaalt.

In de huidige rechtspositieregeling is een tweejaarlijkse evaluatiecyclus beschreven die op iedereen van toepassing is. We stellen voor om in Hoogstraten af te stappen van periodieke tweejaarlijkse evaluaties en de focus te leggen op een open, permanente en opbouwende feedbackcultuur (zie nota HR visie feedback en evaluatie). We stimuleren de dialoog tussen medewerker en leidinggevende, met als primaire focus de groei en ontwikkeling van competenties van onze medewerkers, zodat zij in staat zijn om hun eigen, de team- en organisatiedoelstellingen te behalen.

Evalueren doen we enkel als het functioneren of gedrag van de medewerker ontoereikend is.

Juridische grond

● Artikel 40 en 41 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017.

● Artikel 194 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017.

● Besluit van de Vlaamse Regering tot vaststelling van de minimale voorwaarden van de rechtspositieregeling van het personeel van lokale en provinciale besturen van 20 januari 2023.

Argumentatie

Door de feedback- en evaluatiecyclus een nieuwe invulling te geven, willen we meer inzetten op dialoog dan verslaggeving, de focus leggen op de toekomst, sneller inspelen op wijzigingen in functioneren en een duidelijk signaal geven bij onvoldoende functioneren. Een formele evaluatie is enkel aan de orde bij ontoereikend functioneren of gedrag.

Concreet volgen we 2 sporen in de nieuwe feedbackcyclus.

Spoor 1: Wanneer het functioneren en gedrag beantwoordt aan de verwachtingen:

● Permanente feedback als basis.

● Het groeigesprek. Minimum 1 keer per jaar tussen medewerker en leidinggevende. Focus in de gesprekken ligt op de toekomst (doelstellingen).

Spoor 2: wanneer het functioneren of gedrag niet beantwoordt aan de verwachtingen:

● Het signaalgesprek: wanneer het functioneren van de medewerker niet meer aan de verwachtingen voldoet door een specifiek feit of een opeenvolging van feiten. Doel is om een duidelijke boodschap te geven en het functioneren op korte termijn bij te sturen.

● Het evaluatiegesprek: het functioneren van de medewerker blijft ontoereikend. De formele evaluatieprocedure wordt opgestart. Deze procedure verloopt volgens bepaalde modaliteiten welke vastgelegd zijn in het personeelsstatuut.

De wijziging van de evaluatiecyclus vergt een aanpassing in de rechtspositieregeling.

BELEIDS- EN FINANCIELE INFORMATIE

Valt niet onder een actie van het meerjarenplan en heeft geen financiële impact.

BESPREKING

De bespreking van dit agendapunt kan via deze link beluisterd worden (vanaf 00:16:22)

BESLUIT

Bij 25 ja stemmen (Tinne Rombouts, Arnold Wittenberg, Piet Van Bavel, Hilde Vermeiren, Marc Haseldonckx, Ann Fockaert, Mariëlle Schalk, Herman Snoeys, Mai Sterkens, Ward Baets, Fons Jacobs, Jos Matthé, Danny Adams, Joël Adams, Maarten Leemans, Koen Van Leuven, Tom Gabriëls, Caroline Martens, Marleen De Bie, Kobe Van Den Ouweland, Nick Martens, Natasja Snels, Lydia Bottenburg, Jef Bluekens en Corina Furdui)

Artikel 1:

De gemeenteraad keurt de aanpassing van Hoofdstuk VII De proeftijd en VIII. De evaluatie tijdens de loopbaan. Afdeling I. tot en met Afdeling V. van de op heden geldende rechtspositieregeling (artikel 186, §1 en §2, 1° en 2° DLB) als volgt goed:

Titel II. De Loopbaan

Hoofdstuk VII Opvolging en feedback voor personeelsleden tijdens hun eerste jaar in dienst of tijdens hun eerste jaar in een andere functie

Afdeling I. Algemene bepalingen

Artikel 55: Dit hoofdstuk is niet van toepassing op de evaluatie van de algemeen en financieel directeur.

Artikel 56.

Personeelsleden die in dienst komen, of reeds langer in dienst zijn maar een andere functie (na bevordering, interne personeelsmobiliteit of herplaatsing) hebben opgenomen, volgen het inwerktraject voor starters.

Doel van dit inwerktraject is enerzijds een efficiënte en kwalitatieve inwerkperiode te bewerkstelligen door duidelijkheid over de rol en functie in de organisatie, concrete afspraken, permanente en opbouwende feedback,…. Anderzijds stelt het inwerktraject de aanstellende overheid in staat om de geschiktheid van het personeelslid voor de functie te verifiëren.

Artikel 57.

Het inwerktraject bestaat uit volgende gesprekken:

● Tussen 0 en 1 maand na start tewerkstelling binnen de functie: functiegesprek.

● Tussen 3 en 6 maanden na start tewerkstelling: opvolggesprek

● Tijdens de 11e maand van tewerkstelling binnen de functie: opvolggesprek

Van de gesprekken wordt een schriftelijke neerslag gemaakt door de leidinggevende. Deze wordt ter kennisname ondertekend door de medewerker.

De leidinggevende bezorgt het verslag na ondertekening aan de HRM-dienst.

Artikel 58. § 1. Voor het contractuele personeelslid dat zich in het traject vermeld in artikel 56 bevindt, met uitzondering van het personeelslid dat gebruik heeft gemaakt van de procedure van bevordering, mobiliteit, kan overgegaan worden tot het beëindigen van de arbeidsovereenkomst overeenkomstig de bepalingen van de arbeidsovereenkomstenwet indien blijkt dat de competenties of het gedrag van het personeelslid manifest niet in overeenstemming zijn met deze die vereist zijn voor de functie.

De aanstellende overheid beslist, overeenkomstig de bepalingen in arbeidsovereenkomstenwet, over de eventuele beëindiging van de arbeidsovereenkomst.

§ 2. De medewerker die in een andere functie werd aangesteld via een procedure van bevordering of mobiliteit en indien blijkt dat de competenties van het personeelslid manifest niet in overeenstemming zijn met deze die vereist zijn voor de functie, wordt opnieuw aangesteld in zijn vorige functie op voorwaarde dat deze nog open is.

Indien deze functie niet meer open is, wordt hij in een andere open en gelijkaardige functie van zijn vorige graad aangesteld. De procedure van herplaatsing wordt in deze beide gevallen gebruikt.

Indien er geen dergelijke functie meer vacant is, kan voor een contractuele medewerker overeenkomstig § 1 overgegaan worden tot het beëindigen van de arbeidsovereenkomst. Dit overeenkomstig de bepalingen in de arbeidsovereenkomstenwet.

Een statutaire medewerker valt onder de bepalingen van de artikelen 167 tem 171 van de rechtspositieregeling van personeel DLB artikel 186, §1 en §2, 1° en 2°.

Hoofdstuk VIII: Opvolging, feedback en evaluatie

Afdeling I. Algemene bepalingen

Artikel 67.: Dit hoofdstuk is niet van toepassing op de evaluatie van de algemeen en financieel directeur.

Afdeling II. Opvolging en feedback

Artikel 68.

De medewerker heeft gedurende de volledige loopbaan recht op opvolging en feedback met betrekking tot het functioneren. Dit in de vorm van dagdagelijkse en opbouwende feedback. Het doel van de feedbackcultuur is het stimuleren van de verdere ontwikkeling van personeelsleden en het functioneren te optimaliseren. Feedback omvat zowel positieve punten als kleine verbeterpunten. Het uitwisselen van feedback gebeurt op een constructieve en respectvolle manier. We streven ernaar dat er in de feedbackcultuur een permanente wisselwerking is van feedback geven en krijgen tussen alle betrokken partijen op de werkvloer. Dit betekent dat er niet wordt gewacht op bepaalde vastgelegde momenten maar dat er een voortdurend proces van feedback geven en ontvangen ontstaat.

Artikel 69. Op regelmatige basis vinden er groeigesprekken plaats binnen de organisatie. Er is minimaal één formeel geregistreerd gesprek per kalenderjaar. Dit om te stimuleren en te garanderen dat de leidinggevende minstens éénmaal per jaar de tijd neemt om uitgebreider in te gaan op het functioneren, het gedrag, de motivatie, de verdere professionele ontwikkeling, de loopbaan en het welzijn van de medewerker. De inhoud van de gesprekken komt in onderling overleg tussen de rechtstreekse leidinggevende en de medewerker tot stand.

Van het groeigesprek wordt een beperkte schriftelijke neerslag verwacht. Een volledige weergave of beschrijving van het gesprek is niet verplicht. Wel worden de gemaakte afspraken tussen medewerker en leidinggevende schriftelijk vastgelegd, inclusief de bijhorende deadlines en rollen en verantwoordelijkheden van beide partijen. Deze schriftelijke neerslag wordt door medewerker en leidinggevende getekend ter kennisname.

Artikel 70. Enkel wanneer het functioneren of het gedrag van de medewerker niet aan de verwachtingen voldoet of er zich specifieke zaken voordoen die een negatief effect hebben op het functioneren van de medewerker, en de gebruikelijke ondersteuning niet het gewenste effect heeft, wordt een signaalgesprek gevoerd. De leidinggevende neemt hiertoe het initiatief. Het doel van het signaalgesprek is om de medewerker een duidelijk signaal te geven dat zijn of haar functioneren of gedrag moet verbeteren om aan de verwachtingen te voldoen.

Van het signaalgesprek wordt een schriftelijke neerslag gemaakt door de leidinggevende. Deze neerslag bestaat uit de inhoud van het gesprek en de specifieke afspraken die gemaakt werden. Deze neerslag wordt door medewerker en leidinggevende getekend ter kennisname.

Blijft het functioneren van het personeelslid ondanks dit signaalgesprek ontoereikend, dan kan beslist worden om het personeelslid op ambtelijk niveau te evalueren.

Afdeling III. Het verloop van de evaluatie bij ontoereikend functioneren of gedrag

Artikel 71. Een evaluatiegesprek wordt enkel gevoerd wanneer ondanks regelmatige feedback en het gevoerde signaalgesprek(ken) het functioneren of gedrag van de medewerker niet aan de verwachtingen voldoet. Het evaluatiegesprek vormt de start van het formele evaluatietraject.

Disfunctioneren wordt gekenmerkt door manifest en structureel tekortschieten in taken, gedrag, competenties of resultaten, zoals beschreven in de functiebeschrijving en gemaakte afspraken met de medewerker in het groeigesprek- en/of signaalgesprek.

Artikel 72. De medewerker wordt geëvalueerd door 2 leidinggevenden, waarvan de eerste evaluator doorgaans de rechtstreeks leidinggevende is. Bij gebrek aan een evaluator binnen de dienst waartoe de medewerker behoort, wordt de evaluatie opgenomen door de tweede evaluator of door de medewerker die formeel is aangeduid om de taken van de eerste evaluator op te nemen tijdens de periode van diens afwezigheid.

De leden van het managementteam worden geëvalueerd door de algemeen directeur.

Artikel 73. De evaluatoren leggen de evaluatie vast in een kwalitatief beschrijvend evaluatieverslag dat het evaluatieresultaat op afdoende wijze onderbouwt. Dit verslag is gebaseerd op de resultaatsgebieden en competenties beschreven in de functiebeschrijving van de medewerker en de gemaakte afspraken in voorgaande gesprekken.

Het evaluatieverslag geeft een beeld van het globale functioneren van de medewerker in de huidige functie. In het evaluatiegesprek tussen de evaluator(en) en de medewerker wordt de ongunstige beoordeling toegelicht.

Artikel 74. Na het gesprek ontvangt de medewerker een kopie van het verslag. De medewerker kan uiterlijk 14 kalenderdagen na het plaatsvinden van het evaluatiegesprek schriftelijke opmerkingen toevoegen aan het evaluatieverslag.

De medewerker ondertekent het evaluatieverslag voor kennisname. De evaluatoren ondertekenen het verslag en, in voorkomend geval, de opmerkingen van de medewerker voor kennisname. De eerste evaluator bezorgt een kopie aan de dienst HRM.

Indien de medewerker weigert te tekenen voor kennisname, wordt het verslag door de dienst HRM aangetekend opgestuurd naar de medewerker.

Artikel 75. Na het evaluatiegesprek worden er in het verbetertraject passende maatregelen (concrete afspraken met timing en verantwoordelijkheden) vastgelegd met het oog op het verbeteren van de wijze waarop de medewerker functioneert.

Artikel 76. 3 maanden na het eerste evaluatiegesprek vindt er een opvolggesprek plaats. Hierin wordt besproken of het functioneren reeds verbeterd is en vindt er een verdere opvolging van de gemaakte afspraken plaats. Van dit gesprek wordt een verslag opgemaakt, welke ter kennisname aan de medewerker wordt bezorgd.

6 maanden na het eerste evaluatiegesprek vindt er een nieuw evaluatiegesprek plaats. Dit volgens dezelfde principes als het eerste evaluatiegesprek.

Het tweede evaluatiegesprek kan resulteren in één van volgende uitkomsten:

● Gunstig: het functioneren van de medewerker is voldoende verbeterd waarna het evaluatietraject van de medewerker stopt.

● Onvoldoende: Het functioneren is nog onvoldoende verbeterd en verdere opvolging is noodzakelijk. Het evaluatietraject wordt verdergezet en eventuele aanvullende afspraken tot verbetering worden gemaakt.

3 maanden na dit tweede evaluatiegesprek volgt er een derde evaluatiegesprek.

Hier kan het resultaat gunstig of ongunstig - geheel onvoldoende zijn.

Bij een eindbeoordeling geheel onvoldoende beantwoordt het functioneren nog steeds niet aan de verwachtingen en leidt dit tot een ontslag wegens beroepsongeschiktheid.

● Geheel onvoldoende: er is geen of beduidend onvoldoende verbetering in het functioneren van de medewerker. Dit leidt tot een ontslag wegens beroepsongeschiktheid.

Artikel 77. Het hoofd van het personeel formuleert het gemotiveerde voorstel tot ontslag wegens beroepsongeschiktheid op basis van het evaluatieverslag. De medewerker en de evaluatoren worden van het gemotiveerde voorstel tot ontslag binnen de 14 kalenderdagen op de hoogte gebracht nadat het eventuele beroep tegen een ongunstige evaluatie is afgehandeld en het hoofd van het personeel beslist heeft om de evaluatie niet aan te passen.

De aanstellende overheid beslist over het ontslag wegens beroepsongeschiktheid en hoort het personeelslid vooraf.

Afdeling IV. Het beroep tegen de ongunstige evaluatie

Onderafdeling I. Algemene bepalingen

Artikel 80. De medewerker kan beroep aantekenen tegen de evaluatie met een ongunstig evaluatieresultaat.

Artikel 81. Het beroep wordt ingediend bij een beroepsinstantie. Bij een negatieve evaluatie wordt aan de medewerker meegedeeld waar hij in beroep kan gaan.

De uiterlijke termijn voor de indiening van het beroep is 14 kalenderdagen te rekenen vanaf de datum van de ondertekening voor kennisneming van de evaluatie. Bij weigering van de medewerker om het evaluatieverslag te ondertekenen, loopt de beroepstermijn vanaf de datum van de aangetekende zending.

Het beroep wordt schriftelijk ingediend. De medewerker krijgt een gedateerde ontvangstmelding van zijn beroep.

Onderafdeling II. Samenstelling van de beroepsinstantie

Artikel 82.

De beroepsinstantie bestaat uit 3 leden en is als volgt samengesteld:

● 2 leden van het managementteam met uitzondering van de algemeen directeur.

● 1 externe deskundige in het personeelsbeleid met ervaring in coaching en/of evaluatie

Een deskundige personeel/ HR treedt op als secretaris-notulist van de beroepsprocedure.

Wanneer een lid van de beroepsinstantie verhinderd is door overmacht kan een vervanger aangeduid worden.

De leden van de beroepsinstantie en hun vervangers worden nominatief aangesteld door het college van burgemeester en schepenen.

Leden van de raad en van het college van burgemeester en schepenen en de evaluatoren van het personeelslid dat beroep aantekent, mogen geen deel uitmaken van de beroepsinstantie.

De beroepsinstantie bestaat bij voorkeur uit leden van verschillend geslacht.

Aanverwanten tot in de tweede graad van de persoon die beroep aantekent, worden geweerd.

Onderafdeling III. De werking van de beroepsinstantie

Artikel 83. De beroepsinstantie moet voltallig zijn voor de behandeling van een beroep. De voorzitter leidt de werkzaamheden van de beroepsinstantie. De beroepsinstantie onderzoekt het beroep en hoort de evaluatoren en de medewerker binnen een termijn van 30 kalenderdagen na de gedateerde ontvangstmelding van het beroep.

Artikel 84. De medewerker en de evaluatoren worden gelijktijdig gehoord in een tegensprekelijke hoorzitting onder leiding van de voorzitter van de beroepsinstantie. De medewerker kan zich laten bijstaan door een persoon naar zijn keuze. De medewerker wordt als laatste gehoord in zijn verdediging. Van de hoorzitting wordt ter zitting een verslag gemaakt door de secretaris-notulist. Het verslag geeft de standpunten van de evaluatoren en van de medewerker weer. De leden van de beroepsinstantie ondertekenen het verslag. Het verslag maakt deel uit van het beroepsdossier.

Artikel 85. De beroepsinstantie beraadslaagt over haar bevindingen en formuleert eenparig een gemotiveerd advies aan de algemeen directeur tot bevestiging of tot aanpassing van de evaluatie en het evaluatieresultaat.

Het gemotiveerd advies wordt schriftelijk aan de algemeen directeur bezorgd binnen een termijn van uiterlijk 45 kalenderdagen te rekenen vanaf de datum van de ontvangstmededeling van beroep aan de klager. De algemeen directeur tekent het advies voor ontvangst.

Onderafdeling IV. Beslissing in beroep van de algemeen directeur

Artikel 86. Binnen een termijn van 14 kalenderdagen te rekenen vanaf de datum van ontvangst van het gemotiveerd advies beslist de algemeen directeur over de bevestiging of de aanpassing van de evaluatie en van het evaluatieresultaat en deelt hij zijn gemotiveerde beslissing mee aan de medewerker, aan de voorzitter van de beroepsinstantie en aan de evaluatoren. De kennisgeving gebeurt schriftelijk.

Bij bevestiging van de bestaande evaluatie wordt de bevestigingsbeslissing voor kennisneming door de medewerker en door de evaluatoren ondertekend binnen een termijn van 14 kalenderdagen. De beslissing maakt deel uit van het evaluatiedossier.

Bij aanpassing van de evaluatie en van het evaluatieresultaat wordt de aangepaste evaluatie voor kennisneming door de medewerker en door de evaluatoren ondertekend binnen een termijn van 14 kalenderdagen. De aangepaste evaluatie komt in de plaats van de eerdere evaluatie die het voorwerp was van het beroep en vervangt de eerdere evaluatie in het evaluatiedossier en in het personeelsdossier.

Artikel 87. Als de beroepsinstantie in een beroep geen advies formuleert binnen de termijn van 45 kalenderdagen vanaf de datum van de ontvangstmelding van het beroep aan de klager, dan is het evaluatieresultaat gunstig en past de algemeen directeur de evaluatie en het evaluatieresultaat in die zin aan.

Als de algemeen directeur geen beslissing neemt over de bevestiging of aanpassing van de evaluatie en van het evaluatieresultaat binnen de termijn van 14 kalenderdagen, dan is het evaluatieresultaat gunstig.

Artikel 2:

De ingangsdatum van de wijziging is 1 september 2025.

Publicatiedatum: 17/10/2025

Overzicht punten

Openbare zitting van GR van maandag 25 augustus 2025.

Kennisname van de goedkeuring jaarrekening 2024 door de gouverneur op 23 juni 2025.

MOTIVERING

Voorgeschiedenis en aanleiding

De gemeenteraad en de raad voor maatschappelijk welzijn van Hoogstraten hebben op 28 april 2025 de jaarrekening 2024 vastgesteld met de volgende saldi:

budgettair resultaat boekjaar:	-1 151 257 EUR
gecumuleerd budgettair resultaat boekjaar:	37 372 971 EUR
beschikbaar budgettair resultaat:	36 209 632 EUR
balanstotaal:	186 965 344 EUR
tekort van het boekjaar:	-1 933 563 EUR

De jaarrekening werd gepubliceerd op de webtoepassing van de gemeente. Het gemeentebestuur bracht de toezichthoudende overheid op de hoogte van deze publicatie op 6 mei 2025 en bezorgde de digitale rapportering op 6 mei 2025.

Juridische grond

● Artikel 40 en 41 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017.

● Artikel 260 tem 262 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017.

● Het besluit van de Vlaamse Regering van 30 maart 2018 over de beleids- en beheerscyclus van de lokale en de provinciale besturen, en in het bijzonder de artikelen 17 tot en met 26.

● Het ministerieel besluit van 26 juni 2018 tot vaststelling van de modellen en de nadere voorschriften van de beleidsrapporten, de rekeningenstelsels en de digitale rapportering van de beleids- en beheerscyclus van de lokale en de provinciale besturen, en in het bijzonder de artikelen 2 tot en met 4.

Argumentatie

Uit het onderzoek van de jaarrekening blijkt niet dat ze onjuist of onvolledig is of dat ze geen waar en getrouw beeld geeft van de financiële toestand.

Het besluit van de gouverneur luidt als volgt:

Enig artikel:

De jaarrekening over het financiële boekjaar 2024 van de gemeente en het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn van Hoogstraten wordt goedgekeurd.

Er zijn wel een aantal bemerkingen van eerder technische aard gemaakt. De bemerkingen zullen verwerkt/toegepast worden in de jaarrekening 2025.

Het afschrift van het besluit alsook de bemerkingen zijn als bijlage toegevoegd.

BELEIDS- EN FINANCIELE INFORMATIE

Valt niet onder een actie van het meerjarenplan en heeft geen financiële impact.

BESPREKING

De bespreking van dit agendapunt kan via deze link beluisterd worden (vanaf 00:17:05)

BESLUIT

Enig artikel:

De gemeenteraad neemt kennis van het besluit met betrekking tot de goedkeuring van de jaarrekening 2024.

Publicatiedatum: 17/10/2025

Overzicht punten Ga naar de bekendmaking

Openbare zitting van GR van maandag 25 augustus 2025.

Kennisname van de budgetwijziging 2025 voor de Kerkfabriek Sint Jan Evangelist Begijnhof Hoogstraten.

MOTIVERING

Voorgeschiedenis en aanleiding

In deze wijziging werd de Y'-waarde gecorrigeerd (vorige: -361 200,00 euro; huidige: -283 239,16 euro) waardoor er in de investeringen een overschot van 105.546,16 EUR wordt genoteerd.

Er is geen bijdrage nodig van de gemeente.

Juridische grond

● Artikel 40 en 41 van het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017.

● Artikelen 45 t/m 50 van het Eredienstendecreet d.d. 7 mei 2004.

● Artikelen 39 tot en met 43 van het Besluit van 13 oktober 2006 van de Vlaamse Regering m.b.t. de boekhouding van de kerkfabrieken.

Argumentatie

De budgetwijziging 2025 van de kerkfabriek St. Jan Evangelist wordt ter kennisname voorgelegd aan de gemeenteraad.

BELEIDS- EN FINANCIELE INFORMATIE

Valt niet onder een actie van het meerjarenplan en heeft geen financiële impact.

BESPREKING

De bespreking van dit agendapunt kan via deze link beluisterd worden (vanaf 00:18:47)

BESLUIT

Artikel 1 :

De budgetwijziging 2025 van de kerkfabriek St. Jan Evangelist Begijnhof wordt ter kennisname voorgelegd aan de gemeenteraad.

Publicatiedatum: 17/10/2025

Overzicht punten Ga naar de bekendmaking

Openbare zitting van GR van maandag 25 augustus 2025.

Kennisname van het budget 2026 van de Kerkfabriek Sint Jan Evangelist Begijnhof Hoogstraten.

MOTIVERING

Voorgeschiedenis en aanleiding

De exploitatie vertoont in het budget 2026 een overschot van 113.521,34 EUR en in de investeringen wordt een tekort van -179.908,00 EUR genoteerd.

Er is geen bijdrage nodig van de gemeente.

Juridische grond

● Artikel 40 en 41 van het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017.

● Artikelen 45 t/m 50 van het Eredienstendecreet d.d. 7 mei 2004.

● Artikelen 39 tot en met 43 van het Besluit van 13 oktober 2006 van de Vlaamse Regering m.b.t. de boekhouding van de kerkfabrieken.

Argumentatie

Het budget 2026 van de kerkfabriek St. Jan Evangelist wordt ter kennisname voorgelegd aan de gemeenteraad.

BELEIDS- EN FINANCIELE INFORMATIE

Valt niet onder een actie van het meerjarenplan en heeft geen financiële impact.

BESPREKING

De bespreking van dit agendapunt kan via deze link beluisterd worden (vanaf 00:19:07)

BESLUIT

Artikel 1 :

De gemeenteraad neemt kennis van het budget 2026 van de kerkfabriek St. Jan Evangelist Begijnhof.

Publicatiedatum: 17/10/2025

Overzicht punten Ga naar de bekendmaking

Openbare zitting van GR van maandag 25 augustus 2025.

Kennisname van het budget 2026 van de Kerkfabriek Onze-Lieve-Vrouw Bezoeking Meer.

MOTIVERING

Voorgeschiedenis en aanleiding

De exploitatie vertoont in het budget 2026 een overschot van 9.048,01 EUR en in de investeringen wordt een overschot genoteerd van 0,00 EUR.

Er is geen bijdrage nodig van de gemeente.

Juridische grond

● Artikel 40 en 41 van het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017.

● Artikelen 45 t/m 50 van het Eredienstendecreet d.d. 7 mei 2004.

● Artikelen 39 tot en met 43 van het Besluit van 13 oktober 2006 van de Vlaamse Regering m.b.t. de boekhouding van de kerkfabrieken.

Argumentatie

Het budget 2026 van de kerkfabriek O.L.V. Bezoeking wordt ter kennisname voorgelegd aan de gemeenteraad.

BELEIDS- EN FINANCIELE INFORMATIE

Valt niet onder een actie van het meerjarenplan en heeft geen financiële impact.

BESPREKING

De bespreking van dit agendapunt kan via deze link beluisterd worden (vanaf 00:19:22)

BESLUIT

Artikel 1 :

De gemeenteraad neemt kennis van het budget 2026 van de kerkfabriek OLV Bezoeking Meer.

Publicatiedatum: 17/10/2025

Overzicht punten Ga naar de bekendmaking

Openbare zitting van GR van maandag 25 augustus 2025.

Kennisname van het budget 2026 van de kerkfabriek Sint-Katharina Hoogstraten.

MOTIVERING

Voorgeschiedenis en aanleiding

De exploitatie vertoont in het budget 2026 een overschot van 83.793,23 EUR en in de investeringen wordt een overschot genoteerd van 470.683,50 EUR.

Er is geen bijdrage nodig van de gemeente.

Juridische grond

● Artikel 40 en 41 van het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017.

● Artikelen 45 t/m 50 van het Eredienstendecreet d.d. 7 mei 2004.

● Artikelen 39 tot en met 43 van het Besluit van 13 oktober 2006 van de Vlaamse Regering m.b.t. de boekhouding van de kerkfabrieken.

Argumentatie

Het budget 2026 van de kerkfabriek St. Katharina wordt ter kennisname voorgelegd aan de gemeenteraad.

BELEIDS- EN FINANCIELE INFORMATIE

Valt niet onder een actie van het meerjarenplan en heeft geen financiële impact.

BESPREKING

De bespreking van dit agendapunt kan via deze link beluisterd worden (vanaf 00:19:34)

BESLUIT

Artikel 1 :

De gemeenteraad neemt kennis van het budget 2026 van de kerkfabriek Sint-Katharina Hoogstraten.

Publicatiedatum: 17/10/2025

Overzicht punten Ga naar de bekendmaking

Openbare zitting van GR van maandag 25 augustus 2025.

Kennisname van het budget 2026 van de kerkfabriek Allerheiligste Verlosser Meerle.

MOTIVERING

Voorgeschiedenis en aanleiding

De exploitatie vertoont in het budget 2026 een overschot van 52.040,52 EUR en in de investeringen wordt een overschot genoteerd van 0,00 EUR.

Er is geen bijdrage nodig van de gemeente.

Juridische grond

● Artikel 40 en 41 van het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017.

● Artikelen 45 t/m 50 van het Eredienstendecreet d.d. 7 mei 2004.

● Artikelen 39 tot en met 43 van het Besluit van 13 oktober 2006 van de Vlaamse Regering m.b.t. de boekhouding van de kerkfabrieken.

Argumentatie

Het budget 2026 van de kerkfabriek Allerheiligste Verlosser wordt ter kennisname voorgelegd aan de gemeenteraad.

BELEIDS- EN FINANCIELE INFORMATIE

Valt niet onder een actie van het meerjarenplan en heeft geen financiële impact.

BESPREKING

De bespreking van dit agendapunt kan via deze link beluisterd worden (vanaf 00:19:44)

BESLUIT

Artikel 1 :

De gemeenteraad neemt kennis van het budget 2026 van de kerkfabriek Allerheiligste Verlosser Meerle.

Publicatiedatum: 17/10/2025

Overzicht punten

Openbare zitting van GR van maandag 25 augustus 2025.

Goedkeuring voor verdere deelname aan het project Kempens Woonplatform Noord en de indiening van het subsidiedossier.

MOTIVERING

Voorgeschiedenis en aanleiding

Het subsidieproject Kempens Woonplatform werd op 1 november 2009 opgestart ter ondersteuning van het lokaal woonbeleid in 25 gemeenten. Stad Hoogstraten maakt sinds 2009 onafgebroken deel uit van Kempens Woonplatform. De huidige subsidieperiode loopt af op 31 december 2025. Bij aanvang van deze subsidieperiode werd de werking van Kempens Woonplatform opgedeeld in 4 werkingsgebieden. Stad Hoogstraten behoort tot het werkingsgebied van Kempens Woonplatform Noord.

Juridische grond

● Artikel 40 & 41 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017.

● De Vlaamse Codex Wonen van 2021 (gecodificeerde decreten over het Vlaams woonbeleid, gecodificeerd op 17 juli 2020).

● Het besluit van de Vlaamse Regering van 11 september 2020 tot uitvoering van de Vlaamse Codex Wonen van 2021 (Besluit Vlaamse Codex Wonen 2021, in het bijzonder Boek 2, Deel 2, Titel 4 (Subsidiëring van intergemeentelijke projecten ter ondersteuning van het lokaal woonbeleid).

● Het besluit van de Vlaamse Regering van 14 maart 2025 tot wijziging van het Besluit Vlaamse Codex van 2021, wat betreft het lokaal woonbeleid.

Argumentatie

Art. 2.22 van het Besluit Vlaamse Codex Wonen bepaalt dat de initiatiefnemer van een project uiterlijk op 30 september 2025 een subsidieaanvraag kan indienen als de geplande startdatum van de nieuwe subsidieperiode 1 januari 2026 is.

Op 27 februari 2025 vond er een toelichting plaats aan de schepenen van het werkingsgebied van Kempens Woonplatform Noord waarbij ingegaan werd op het nieuwe subsidiekader evenals op mogelijke eigen initiatieven. Eenzelfde toelichting werd gegeven aan de betrokken ambtenaren d.d. 27 maart 2025. Op 24 maart 2025 werd een toelichtende nota overgemaakt waarin de basisinitiatieven zijn opgesomd en waar ook een bondige toelichting is opgenomen van mogelijke eigen initiatieven.

In zitting d.d. 7 april 2025 besprak het college van burgemeester en schepenen een aantal zaken om het voorliggende subsidiedossier verder te kunnen uitwerken.

Op basis van de input van de lokale besturen heeft Kempens Woonplatform een ontwerpdossier uitgewerkt.

Op 29 april werd het ontwerpsubsidiedossier ter voorbereiding van het verkennend overleg per mail overgemaakt aan de afgevaardigde van de stuurgroep, de afgevaardigde van Wonen in Vlaanderen en de provincie Antwerpen.

De raad van bestuur van IOK keurde het ontwerpdossier goed in zitting van 9 mei 2025.

Tijdens het verkennend overleg van 8 mei 2025 werd het ontwerpdossier uitgebreid toegelicht aan Wonen in Vlaanderen. Wonen in Vlaanderen bezorgde een repliek op het verslag van het verkennend overleg op 13 mei 2025, waarin werd aangegeven dat er geen inhoudelijke opmerkingen of aanvullingen waren.

Het ontwerpdossier werd aanpast op basis van de feedback van Wonen in Vlaanderen en werd overgemaakt aan de deelnemende lokale besturen op 12 mei 2025, met de vraag naar bijkomende opmerkingen. Op vraag van enkele gemeenten werden nog beperkte gemeentespecifieke aanpassingen doorgevoerd.

Op 26 mei 2025 is het definitieve subsidiedossier bezorgd aan de deelnemende lokale besturen.

Op 30 juni 2025 werd dit geagendeerd op het college van burgemeester en schepenen.

Binnen de geïntegreerde intergemeentelijke dienstverlening lokaal woonbeleid vormt Kempens Woonplatform de basisdienstverlening, dewelke optioneel kan aangevuld worden met de dienstverleningen leegstand & verwaarlozing en conformiteitsonderzoeken (waarbij de laatste verder aangevuld kan worden met een bijkomende dienstverlening inzake het verplicht conformiteitsattest). Op deze manier wordt er een kruisbestuiving gerealiseerd tussen het vormgeven van het lokaal woonbeleid enerzijds en het veldwerk anderzijds. Daarnaast is er een sterke afstemming met de werking van het Energiehuis Kempen.

IOK wenst, in samenwerking met gemeenten, OCMW’s en andere woonactoren, met het voorliggende subsidiedossier van Kempens Woonplatform, blijvend het woonbeleid op maat voor elk van de deelnemende gemeenten uit te werken. Hiervoor kunnen de deelnemende gemeenten rekenen op de opgebouwde expertise binnen de dienst wonen van IOK, maar wordt het engagement van het lokale bestuur gevraagd om het project te ondersteunen met een lokale equipe.

BELEIDS- EN FINANCIELE INFORMATIE

Er kunnen subsidies verkregen worden voor zowel het uitvoeren van de basisinitiatieven als voor de eigen initiatieven. Ook in de volgende subsidieperiode, zullen de verkregen subsidies in mindering gebracht worden van de werkingskost van de dienst wonen. Een berekening van de werkingskosten op gemeentelijk niveau zal telkens gemaakt worden in de zomer voorafgaand aan het volgende werkingsjaar (cf. algemene werkingskosten IOK).

BESPREKING

De bespreking van dit agendapunt kan via deze link beluisterd worden (vanaf 00:19:55)

BESLUIT

Bij 25 ja stemmen (Tinne Rombouts, Arnold Wittenberg, Piet Van Bavel, Hilde Vermeiren, Marc Haseldonckx, Ann Fockaert, Mariëlle Schalk, Herman Snoeys, Mai Sterkens, Ward Baets, Fons Jacobs, Jos Matthé, Danny Adams, Joël Adams, Maarten Leemans, Koen Van Leuven, Tom Gabriëls, Caroline Martens, Marleen De Bie, Kobe Van Den Ouweland, Nick Martens, Natasja Snels, Lydia Bottenburg, Jef Bluekens en Corina Furdui)

Enig artikel:

De gemeenteraad keurt de verdere deelname aan het project Kempens Woonplatform Noord, en de indiening van het dossier met betrekking tot de subsidieaanvraag goed.

Publicatiedatum: 17/10/2025

Overzicht punten

Openbare zitting van GR van maandag 25 augustus 2025.

Goedkeuren van de verlenging van de samenwerkingsovereenkomst tussen Hoogstraten en de wereldwinkel Hoogstraten voor de begeleiding van lespakketten.

MOTIVERING

Voorgeschiedenis en aanleiding

De gemeenteraad keurde op 22 mei 2023 de samenwerkingsovereenkomst tussen Hoogstraten en Oxfam Wereldwinkel goed.

In het meerjarenplan werd de actie “We stimuleren mondiaal burgerschap van de civiele maatschappij, bedrijven, organisaties en instellingen” (actie 2.4.1.1) ingeschreven. Concreet willen we inzetten op de wereldburgerschapseducatie van kinderen en jongeren. Sinds 2022 wordt dit lespakket aangeboden aan de scholen en gegeven door de vrijwilligers van de wereldwinkel.

Het pakket is gemaakt voor het 6de leerjaar. We bekijken dit schooljaar om het lespakket ook in de eerste middelbaren aan te bieden.

Dankzij deze lespakketten dragen we de SDG’s continu en breed uit.

Juridische grond

● Artikel 40 en 41 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017.

● Collegebesluit van 4 augustus 2025 om de goedkeuring voor de verlenging van de samenwerkingsovereenkomst tussen Hoogstraten en de wereldwinkel Hoogstraten voor de begeleiding van lespakketten te agenderen voor de gemeenteraad.

Argumentatie

De samenwerkingsovereenkomst regelt wederzijdse afspraken tussen beide partijen wat betreft de opmaak en de begeleiding van materialen voor wereldburgerschapseducatie in de Hoogstraatse scholen. De prioritaire thema’s zijn: de duurzame ontwikkelingsdoelstellingen, klimaat, gender, duurzame consumptie en productie, migratie en de samenwerking tussen lokale besturen. De thema’s worden in een open geest uitgewerkt en leren kinderen en jongeren kritisch denken.
Gezien de positieve evaluatie van de wereldwinkel, de scholen en de leerlingen, willen we deze lespakketten blijven aanbieden.
De huidige samenwerkingsovereenkomst met de wereldwinkel verliep dit schooljaar. Om in september opnieuw te kunnen starten, willen we de overeenkomst vernieuwen, dit keer voor de duur van 3 jaar ipv voor 2 jaar.

De afspraken en vergoeding staan opgenomen in de overeenkomst.

Qua middelen verbindt de Stad Hoogstraten er zich toe:

○ Voor het up-to-date houden en opmaak van educatieve materialen een vergoeding te voorzien van 20,34 euro per dagdeel en het maximum aantal vergoedbare dagdelen voor de aanvang van een schooljaar te bepalen.

○ Voor de voorbereiding en voor de introductie en de begeleiding van educatieve materialen in alle scholen een bedrag van 20,34 euro te voorzien per dagdeel met een maximum van 250 euro per school.

○ Voor een vorming voor vrijwilligers een maximumbedrag van 450 euro per jaar.

○ Voor de vergoeding van de vervoerskosten een maximum van 1000 km (fiets en wagen) te vergoeden aan de op dat moment geldende tarieven voor vrijwilligerswerk.

Jaarlijks wordt na 15 juni en na 15 december door de Wereldwinkel een activiteitenverslag en factuur opgemaakt van de voorbije periode waarna de financiering, zoals hierboven omschreven, wordt gestort op de rekening van Oxfam Wereldwinkel Hoogstraten VZW.

BELEIDS- EN FINANCIELE INFORMATIE

Valt onder actie "We stimuleren mondiaal burgerschap van de civiele maatschappij, bedrijven, organisaties en instellingen" van het meerjarenplan, met actienummer: 2/4/1/1, beleidsitem: Hulp aan het buitenland met nummer 160-00 en algemeen rekeningnummer: 61599999 Overige exploitatiekosten.

Voorziene budget in het meerjarenplan: 12.000 EUR.

Reeds gebruikt budget: 402,50 EUR.

Beschikbaar budget op vandaag: 11.597,5 EUR.

Budget nodig voor dit besluit: er wordt jaarlijks een afrekening gemaakt door de wereldwinkel zoals opgenomen in de overeenkomst.

BESPREKING

De bespreking van dit agendapunt kan via deze link beluisterd worden (vanaf 00:20:30)

BESLUIT

Bij 25 ja stemmen (Tinne Rombouts, Arnold Wittenberg, Piet Van Bavel, Hilde Vermeiren, Marc Haseldonckx, Ann Fockaert, Mariëlle Schalk, Herman Snoeys, Mai Sterkens, Ward Baets, Fons Jacobs, Jos Matthé, Danny Adams, Joël Adams, Maarten Leemans, Koen Van Leuven, Tom Gabriëls, Caroline Martens, Marleen De Bie, Kobe Van Den Ouweland, Nick Martens, Natasja Snels, Lydia Bottenburg, Jef Bluekens en Corina Furdui)

Artikel 1:

De gemeenteraad gaat akkoord met de vernieuwing van de samenwerkingsovereenkomst tussen Stad Hoogstraten en Oxfam Wereldwinkel Hoogstraten VZW m.b.t. wereldburgerschapseducatie voor kinderen en jongeren. De samenwerkingsovereenkomst is toegevoegd aan de bijlagen.

Artikel 2:

De raad beslist kennis te geven van dit besluit aan Oxfam Wereldwinkel Hoogstraten VZW.

Publicatiedatum: 17/10/2025

Overzicht punten

Openbare zitting van GR van maandag 25 augustus 2025.

Goedkeuren van de grondverwervingen voor het project fietspad Hoogeind-Meersel.

MOTIVERING

Voorgeschiedenis en aanleiding

Om een fietspad en nutsvoorzieningen te kunnen aanleggen langsheen het traject van het geplande fietspad Hoogeind-Meersel, zijn werken buiten het actuele openbaar domein aan de orde. Daartoe dienen de betrokken wegdelen van Hoogeind en Meersel verbreed.

Het nieuwe gemeentelijk rooilijnplan werd definitief vastgesteld door de gemeenteraad van 22 februari 2021. Er werd beroep aangetekend tegen deze beslissing. Dit beroep werd op 14 januari 2022 ontvankelijk doch ongegrond verklaard door de Vlaamse minister van mobiliteit en openbare werken overeenkomstig artikel 25 van het decreet gemeentewegen. Op 8 maart 2022 werd het stadsbestuur op de hoogte gebracht van deze beslissing. Op 14 maart 2022 werd de bekendmaking van definitieve vaststelling van het nieuwe rooilijnplan gepubliceerd in het Belgisch Staatsblad. Het gemeenteraadsbesluit van 22 februari 2021 heeft uitwerking 14 dagen na deze bekendmaking.

IOK verleent bijstand bij de verwerving van de noodzakelijke gronden, op vraag van het college (30/05/2011). Deze bijstand bestaat uit bemiddeling met het oog op minnelijke aankoop en opmaak van de hiervoor vereiste bestuursdocumenten en plannen en, indien nodig, voorbereiding en opmaak van een onteigeningsdossier.

Ook de Vlaamse Afdeling Vastgoedtransacties verleent bijstand bij de grondverwervingen. Deze bijstand bestaat uit de opmaak en verlijden van aktes voor de grondverwervingen. De Vlaamse Afdeling Vastgoedtransacties vraagt geen vergoeding voor deze bijstand, wel worden de kosten (opmaak aktes, provisie overdrachten, …) doorgerekend aan de stad.

Het college heeft op 9 juni 2022 kennis genomen van 7 dossiers voor overdracht van 13 loten, op 11 augustus 2022 van 3 dossiers voor overdracht van 5 loten, op 9 maart 2023 van 3 dossiers voor overdracht van 5 loten, op 4 mei 2023 van 3 dossiers voor overdracht van 5 loten, op 8 juni 2023 van 2 dossiers voor overdracht van 7 loten, op 31 augustus 2023 van 1 dossier voor overdracht van 1 lot, op 28 september 2023 van 4 dossiers voor overdracht van 5 loten, op 8 februari 2024 van 3 dossiers voor overdracht van 6 loten, op 7 maart 2024 van 5 dossiers voor overdracht van 8 loten en op 4 april 2024 van 4 dossiers voor overdracht van 5 loten, op 7 mei 2024 van 2 dossiers voor overdracht van 2 loten, op 1 augustus 2024 van 4 dossiers voor overdracht van 9 loten, op 5 september 2024 van 3 dossiers voor overdracht van 6 loten, op 2 juni 2025 van 2 dossiers voor overdracht van 4 loten. Deze zijn respectievelijk ter goedkeuring voorgelegd aan de gemeenteraad van 27 juni 2022, 29 augustus 2022, 27 maart 2023, 22 mei 2023, 26 juni 2023, 25 september 2023, 23 oktober 2023, 26 februari 2024, 25 maart 2024, 22 april 2024, 27 mei 2024, 26 augustus 2024, 23 september 2024 en op 23 juni 2025.

Momenteel zijn er dus reeds 46 dossiers voor overdracht van 81 loten goedgekeurd door de gemeenteraad voor dit project.

De Vlaamse Afdeling Vastgoedtransacties bezorgde ondertussen opnieuw 2 dossiers voor overdracht van 3 loten waarvoor ontwerpaktes werden opgemaakt. Deze worden ter goedkeuring voorgelegd aan de gemeenteraad.

Er zullen nog dossiers volgen van zodra er meer akkoorden zijn met de betrokken eigenaars.

Juridische grond

● Artikel 40 en 41 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017.

Argumentatie

Van de Vlaamse Afdeling Vastgoedtransacties ontving het stadsbestuur 2 ontwerpaktes voor de grondverwervingen in het kader van de aanleg van het fietspad Hoogeind-Meersel en dit voor volgende percelen grond gelegen te Hoogstraten:

Lot 16: een perceel grond, met een oppervlakte van twee centiare (2ca), met aanhorigheden op en met grond, gelegen Asscheputtebergen, te nemen uit een perceel, gekadastreerd volgens recent uittreksel, sectie F nummer 2 G2 P0000 met een oppervlakte volgens kadaster van drieënnegentig are tweeënzeventig centiare (93a 72ca), met gereserveerd individueel perceelidentificatienummer F 2 B3 P0000.

De vergoeding voor lot 16 bedraagt vijftig euro (50,00).

Lot 55: een perceel grond, gelegen Meersel 9, met aanhorigheden op en met grond, gekadastreerd volgens recent uittreksel, sectie A nummer 244 B P0000 met een oppervlakte volgens kadaster van zevenenzestig are twintig centiare (67a 20ca), met gereserveerd individueel perceelidentificatienummer A 499 E P0000.

Lot 56: een perceel grond, gelegen Maeyhoek, met aanhorigheden op en met grond, gekadastreerd volgens recent uittreksel, sectie A nummer 244 C P0000 met een oppervlakte volgens kadaster van twintig are drieëntwintig centiare (20a 23ca), met gereserveerd individueel perceelidentificatienummer A 499 F P 0000.

De vergoeding voor lot 55 en lot 56 samen bedraagt vierentwintigduizend zeshonderdvijfenzeventig euro (24.675,00)

BELEIDS- EN FINANCIELE INFORMATIE

Valt onder actie "Fietspad Hoogeind-Meersel-Heieinde" van het meerjarenplan, met actienummer: 1/3/1/3, beleidsitem: Wegen met nummer 200-00 en algemeen rekeningnummer: 22000000 Onbebouwde terreinen - gemeenschapsgoederen.

Voorziene budget in het meerjarenplan: 359.695,72 EUR in 2025

Reeds gebruikt budget: 242.937,20 EUR.

Beschikbaar budget op vandaag: 116.758,52 EUR.

Budget nodig voor dit besluit: 24.725,00 EUR.

De financieel directeur heeft op 25/7/2025 visum verleend.

BESPREKING

De bespreking van dit agendapunt kan via deze link beluisterd worden (vanaf 00:21:03)

BESLUIT

Bij 25 ja stemmen (Tinne Rombouts, Arnold Wittenberg, Piet Van Bavel, Hilde Vermeiren, Marc Haseldonckx, Ann Fockaert, Mariëlle Schalk, Herman Snoeys, Mai Sterkens, Ward Baets, Fons Jacobs, Jos Matthé, Danny Adams, Joël Adams, Maarten Leemans, Koen Van Leuven, Tom Gabriëls, Caroline Martens, Marleen De Bie, Kobe Van Den Ouweland, Nick Martens, Natasja Snels, Lydia Bottenburg, Jef Bluekens en Corina Furdui)

Artikel 1:
De gemeenteraad geeft zijn goedkeuring aan de grondverwerving van 3 percelen, grond gelegen aan Asscheputtebergen van 2 m², grond gelegen aan Meersel 9 van 219 m² en grond gelegen aan Maeyhoek van 49 m².

Artikel 2:
De modelaktes, opgemaakt door de Vlaamse Afdeling Vastgoedtransacties, worden goedgekeurd.

Artikel 3:
Er wordt een volmacht gegeven aan een Vlaams Commissaris van de dienst Vastgoedtransacties van de Vlaamse Overheid, om in naam van de voorzitter van de gemeenteraad en de algemeen directeur en namens het stadsbestuur deze aktes te ondertekenen.

Artikel 4:
Deze beslissing wordt ter kennisgeving bezorgd aan de financiële dienst en alle betrokken partijen.

Publicatiedatum: 17/10/2025

Overzicht punten

Openbare zitting van GR van maandag 25 augustus 2025.

Goedkeuring voor het raamcontract 'Onderhoud van brandkranen in het drinkwaternet' .

MOTIVERING

Voorgeschiedenis en aanleiding

Volgens de wet van 15 mei 2007 betreffende de civiele veiligheid (art. 7/1 §3) zijn gemeenten expliciet bevoegd voor het nazicht en het onderhoud van bluswatervoorraden, waaronder hydranten vallen

Lokale besturen moeten zorgen voor:

● Regelmatige controle van de werking van brandkranen, inclusief druk- en debietmetingen.

● Onderhoud zoals het vrijmaken van putdeksels, spoelen van leidingen, en testen van de hydranten.

● Inventarisatie van defecten, zoals waterverlies, onbedienbaarheid, defecte koppelingen of foutieve ligging.

● Controle van signalisatie en toegankelijkheid van de hydranten.

Pidpa heeft zich, bij goedkeuring van zijn raad van bestuur in september 2019, als doelstelling gesteld om een dienstverlening op te zetten via een raamcontract aan maatwerkbedrijven voor de controles van de hydranten in haar leidingnetwerk en de daarmee verbonden taken.

Zowel dit sociale aspect, als de ontzorging naar de stad toe en het financiële voordeel zijn pluspunten die stad Hoogstraten liet beslissen in oktober 2019 hierop in te gaan.

Ook in de toekomst wil het stadsbestuur gebruik blijven maken van deze dienstverlening voor de controle en onderhoud van de brandkranen. De stad zal geen gebruik maken van het onderdeel signalisatie.

Juridische grond

● Artikel 40 en 41 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017.

● Ministerieel rondschrijven van 14 oktober 1975 betreffende de watervoorraden voor het blussen van branden (B.S.31.01.76).

● De wet van 15 mei 2007 betreffende de civiele veiligheid (art. 7/1 §3)

Argumentatie

Pidpa staat in voor het uitvoeren van het verplichte nazicht en herstel van brandkranen op het grondgebied van Hoogstraten. Zoals wettelijk voorgeschreven is het doel om het nazicht van de brandkranen 1 maal per 2 jaar uit te voeren.

Pidpa neemt zowel de opstart, opvolging, coördinatie, communicatie, facturatie als het gebruik en de verwerking van gegevens via Geolink op zich. De klant wordt zo volledig ontzorgd.

De tarieven zijn als volgt vastgelegd in het raamcontract:

De geraamde hoeveelheid is 2360 brandkranen. Totale jaarlijkse kost wordt geraamd op 22.066,00 EUR.

BELEIDS- EN FINANCIELE INFORMATIE

Valt onder actie "Samenwerking veiligheid" van het meerjarenplan, met actienummer: 5/3/1/1 , beleidsitem: Brandweer met nummer 410-00 en algemeen rekeningnummer: 61035100 - Prestaties van derden voor wegen en waterlopen (riolen, berm).

Te voorziene budget in het meerjarenplan: 22.000,00 EUR.

BESPREKING

De bespreking van dit agendapunt kan via deze link beluisterd worden (vanaf 00:21:29)

BESLUIT

Bij 25 ja stemmen (Tinne Rombouts, Arnold Wittenberg, Piet Van Bavel, Hilde Vermeiren, Marc Haseldonckx, Ann Fockaert, Mariëlle Schalk, Herman Snoeys, Mai Sterkens, Ward Baets, Fons Jacobs, Jos Matthé, Danny Adams, Joël Adams, Maarten Leemans, Koen Van Leuven, Tom Gabriëls, Caroline Martens, Marleen De Bie, Kobe Van Den Ouweland, Nick Martens, Natasja Snels, Lydia Bottenburg, Jef Bluekens en Corina Furdui)

Artikel 1:

De gemeenteraad beslist deel te nemen aan het raamcontract 'Onderhoud van brandkranen in het drinkwaternet WS31131' voor het onderdeel onderhoud en controle hydranten.

Artikel 2:

De gemeenteraad geeft kennis van deze beslissing aan Pidpa.

Publicatiedatum: 17/10/2025

Overzicht punten

Openbare zitting van GR van maandag 25 augustus 2025.

Intrekking van het goedkeuren van de akte voor de kosteloze grondafstand wegenis verkaveling verkaveling ZOC in Hoogstraten en intrekking van het gemeenteraadsbesluit van 23 juni 2025.

MOTIVERING

Voorgeschiedenis en aanleiding

Van notariskantoor Michoel, Bremans en Hens, ontving het stadsbestuur het ontwerp van de akte kosteloze grondafstand voor percelen grond gelegen te Hoogstraten, verkaveling Zuid Oost Centrum, incl. alle relevante stukken waaronder opmetingsplannen van de landmeter.

Concreet gaat het over volgende percelen

* Twee percelen grond (loten W7 en lot G4) gelegen Rombout Keldermansstraat, kadastraal bekend onder 1ste afdeling, sectie D, nummer 159/W met een grotere oppervlakte en thans volgens recente kadastrale legger onder sectie D, nummers 0253/W/3/P0000 en 0253/Y/3/P0000 met een oppervlakte van respectievelijk twee are vierentachtig centiare (2a 84ca) en één are tweeëntwintig centiare (1a 22ca) en volgens meting van respectievelijk twee are tweeënnegentig centiare (2a 92ca) en één are drieëntwintig centiare (1a 23ca). afgebeeld als lot W7 en G4 op plan dd. 22/04/2025, opgemaakt door beëdigd landmeter-expert Jan Koyen.

* Een perceel grond, gelegen Rombout Keldermansstraat, kadastraal bekend onder 1ste afdeling, sectie D, perceel zonder nummer en thans volgens recente kadastrale legger onder sectie D, nummer 0250/A/P0000 met een oppervlakte van achtendertig centiare (38ca), afgebeeld als lot G op plan dd. 22/04/2025, opgemaakt door beëdigd landmeter-expert Jan Koyen.

* Een perceel grond met aanhorigheden, gelegen Els Broeken, kadastraal bekend volgens titel onder sectie D, deel van nummer 167 en thans volgens recente kadastrale legger onder sectie D, nummer 0167/V/P0000 met een oppervlakte van twee are achtenveertig centiare (2a 48ca), afgebeeld als lot W9 op plan dd. 22/04/2025, opgemaakt door beëdigd landmeter-expert Jan Koyen.

* Een perceel grond, gelegen Marcel Rosiersstraat, kadastraal bekend onder 1ste afdeling, sectie D, deel van nummers 243/C/P0000, 243/E/P0000 en 243/R/P0000 onder grotere oppervlakte en thans volgens recente kadastrale legger onder sectie D, nummer 254/R/2/P0000 met een oppervlakte van één are éénentwintig centiare (1a 21ca), afgebeeld als lot G6 op plan dd. 22/04/2025, opgemaakt door beëdigd landmeter-expert Jan Koyen.

* Een perceel weg (met de daarop opgerichte constructies), gelegen Lodewijk De Konincklaan, kadastraal bekend onder 1ste afdeling, sectie D, nummers 243P P0000, 253X3 P0000, 253K3 P0000, 253P3 P0000, 253Z3 P0000 en 253T3 P0000, onder grotere oppervlakte en thans volgens recente kadastrale legger onder sectie D, nummer 167/W en deel van nummer 0253/E/4/P0000 met een oppervlakte volgens meting van in totaal vijfennegentig are vierennegentig centiare (95a 94ca), zoals aangeduid als lot G1 en lot OD op plan dd. 22/04/2025, opgemaakt door beëdigd landmeter-expert Jan Koyen.

* Een perceel grond, met aanhorigheden, gelegen Elsbroeken, kadastraal bekend volgens titel onder grotere oppervlakte, 1ste afdeling, sectie D, nummer 161/C en thans volgens recente kadastrale legger onder sectie D, nummer 161/N/P0000 met een oppervlakte van zesenveertig centiare (46ca), zoals aangeduid als lot W1 op plan dd. 22/04/2025, opgemaakt door beëdigd landmeter-expert Jan Koyen.

Het college van burgemeester en schepenen heeft op 31 maart 2025 kennis genomen van het ontwerp van de akte kosteloze grondafstand.

Ondertussen is er een duidelijker plan opgemaakt, met alle loten die kosteloos afgestaan worden apart vermeld op één plan. Dit ene plan vervangt de verschillende plannen die eerder waren bezorgd.

Ook waren er nog een aantal aanpassingen die blijkbaar doorgevoerd moesten worden, betreffende afmetingen en een extra lot dat toegevoegd werd, dat eerder nog niet opgenomen was, maar wel als wegenis dient te worden afgestaan.

Het college van burgemeester en schepenen, heeft in zitting van maandag 26 mei 2025, om die reden het collegebesluit van 31 maart 2025 ingetrokken, en nam kennis van het ontwerp van de akte kosteloze grondafstand, en heeft dit dossier ter goedkeuring voorgelegd aan de gemeenteraad van 23 juni 2025, die het punt heeft goedgekeurd.

Juridische grond

● Artikel 40 en 41 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017.

Argumentatie

Een van de gemeenteraadsleden is eigenaar van een betrokken perceeltje. Gelet op de aanwezigheid van een collectief belang is er in dit dossier wellicht geen sprake van belangenvermenging.

Louter teneinde elke mogelijke twijfel uit te sluiten, wordt voorgesteld om het gemeenteraadsbesluit van 23 juni 2025 in te trekken. Notariskantoor Michoel, Bremans en Hens heeft ons via mail op 11 augustus 2025 laten weten dat het kadaster een aangepast plan heeft doorgestuurd. Hierdoor dient de ontwerpakte voor de kosteloze grondafstand aangepast te worden. Van zodra de administratie deze aangepaste ontwerpakte heeft ontvangen, wordt dit terug op de agenda geplaatst van het college en de gemeenteraad.

BELEIDS- EN FINANCIELE INFORMATIE

Valt niet onder een actie van het meerjarenplan en heeft geen financiële impact.

BESPREKING

De bespreking van dit agendapunt kan via deze link beluisterd worden (vanaf 00:21:56)

BESLUIT

Bij 24 ja stemmen (Tinne Rombouts, Arnold Wittenberg, Piet Van Bavel, Hilde Vermeiren, Marc Haseldonckx, Ann Fockaert, Mariëlle Schalk, Herman Snoeys, Mai Sterkens, Fons Jacobs, Jos Matthé, Danny Adams, Joël Adams, Maarten Leemans, Koen Van Leuven, Tom Gabriëls, Caroline Martens, Marleen De Bie, Kobe Van Den Ouweland, Nick Martens, Natasja Snels, Lydia Bottenburg, Jef Bluekens en Corina Furdui)

Artikel 1:

De gemeenteraad trekt het gemeenteraadsbesluit van 23 juni 2025 in.

Artikel 2:

Deze beslissing wordt ter kennisgeving bezorgd aan de financiële dienst en alle betrokken partijen.

Publicatiedatum: 17/10/2025

Overzicht punten

Openbare zitting van GR van maandag 25 augustus 2025.

Mondelinge vraag van Fons Jacobs (fractie anders) over het bijkomende zebrapad in Minderhout.

VRAAG

De bespreking van dit agendapunt kan via deze link beluisterd worden (vanaf 00:25:22)

Publicatiedatum: 17/10/2025

Overzicht punten

Openbare zitting van GR van maandag 25 augustus 2025.

Mondelinge vraag van Fons Jacobs (fractie anders) over het veelvuldig tractorverkeer.

VRAAG

De bespreking van dit agendapunt kan via deze link beluisterd worden (vanaf 00:27:56)

Publicatiedatum: 17/10/2025

Overzicht punten

Openbare zitting van GR van maandag 25 augustus 2025.

Mondelinge vraag van Maarten Leemans (fractie anders) over de vernieuwing van de Hondsdijk-brug.

VRAAG

De bespreking van dit agendapunt kan via deze link beluisterd worden (vanaf 00:30:39)

Publicatiedatum: 17/10/2025