Openbare zitting van GR van maandag 06 januari 2025.

Kennisname van de definitieve verkiezingsuitslag van de verkiezingen op 13 oktober 2024 en het arrest van 24 december 2024 van de Raad voor Verkiezingsbetwistingen.

MOTIVERING

Voorgeschiedenis en aanleiding

De gemeenteraad neemt kennis van de definitieve verkiezingsuitslag van de verkiezingen die plaatsvonden op zondag 13 oktober 2024.

Juridische grond

●        Artikelen 40 en 41 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017.

●        Het Lokaal en Provinciaal Kiesdecreet van 8 juli 2011 , Art. 203, tweede en derde lid.

●        Decreet betreffende de organisatie en de rechtspleging van sommige Vlaamse bestuursrechtscolleges , Art. 28.

●        Decreet over het lokaal bestuur, Art. 6.

●        Omzendbrief KBBJ/ABB 2024/2 over de start van de lokale en provinciale bestuursperiode.

Argumentatie

De resultaten van de gemeenteraadsverkiezingen van 13 oktober 2024 zijn bij arrest van 24 december 2024 door de Raad voor Verkiezingsbetwistingen definitief geldig verklaard.
De Raad voor Verkiezingsbetwistingen heeft geen wijziging aangebracht aan de zetelverdeling of de volgorde van de verkozenen.

BESLUIT

Enig artikel:

De gemeenteraad neemt kennis van het arrest van 24 december 2024 van de Raad voor Verkiezingsbetwistingen, waarbij de verkiezingen voor de gemeenteraad van Hoogstraten definitief geldig zijn verklaard.

Openbare zitting van GR van maandag 06 januari 2025.

Onderzoek van de geloofsbrieven van de verkozen raadsleden.

MOTIVERING

Voorgeschiedenis en aanleiding

De gemeenteraad onderzoekt de geloofsbrieven van de verkozenen. De geloofsbrieven omvatten de bewijsstukken, die alle verkozenen die opgeroepen zijn om de eed af te leggen moeten voorleggen, en waaruit blijkt dat ze op een wettige wijze zijn verkozen, en er tegen hun verkiezing geen bezwaren zijn.

Juridische grond

●        Artikelen 40 en 41 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017.

●        het Lokaal en Provinciaal Kiesdecreet van 8 juli 2011, Artikel 8., Art. 11., Art. 58., Art. 169.

●        decreet over het lokaal bestuur, Artikel 6., Art. 8., Art. 9., Art. 10., Art. 11., Art. 14.

●        Omzendbrief KBBJ/ABB 2024/2 over de start van de lokale en provinciale bestuursperiode.

Argumentatie

De gemeenteraad onderzoekt de geloofsbrieven van de verkozenen. De gemeenteraad gaat na of de verkozenen nog voldoen aan de verkiesbaarheidsvoorwaarden en zij zich niet bevinden in een situatie van onverenigbaarheid.

De volgende verkozenen hebben schriftelijk aan de voorzitter van de gemeenteraad laten weten om afstand te doen van hun mandaat:

De volgende opvolgers komen in aanmerking om het mandaat op te nemen:

BESLUIT

Enig artikel:

De gemeenteraad keurt de geloofsbrieven goed van volgende verkozenen:

Openbare zitting van GR van maandag 06 januari 2025.

Eedaflegging van de verkozen gemeenteraadsleden in handen van de voorzitter van de gemeenteraad.

MOTIVERING

Voorgeschiedenis en aanleiding

De verkozen gemeenteraadsleden van wie de geloofsbrieven zijn goedgekeurd leggen de eed af in handen van de voorzitter van de gemeenteraad.

Juridische grond

●        Artikelen 40 en 41 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017.

●        Het decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur (DLB), artikel 6

●        Omzendbrief KBBJ/ABB 2024/2 over de start van de lokale en provinciale bestuursperiode.

Argumentatie

De verkozenen van wie de geloofsbrieven door de gemeenteraad zijn goedgekeurd leggen de eed af in handen van de voorzitter van de gemeenteraad.
De voorzitter van de installatievergadering legt, als die herkozen is als gemeenteraadslid, de eed af in handen van het oudste gemeenteraadslid, of, als de voorzitter van de installatievergadering zelf het oudste raadslid is, in handen van het op een na oudste gemeenteraadslid.

BESLUIT

Enig artikel:

De gemeenteraad neemt kennis van de eedaflegging van de volgende verkozenen op datum van maandag 6 januari 2025:

Openbare zitting van GR van maandag 06 januari 2025.

Bepaling van de rangorde van de gemeenteraadsleden.

MOTIVERING

Voorgeschiedenis en aanleiding

De gemeenteraad stelt de rangorde van de gemeenteraadsleden vast.

Juridische grond

●        Artikelen 40 en 41 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017.

●        Het decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur (DLB), artikel 6

●        Omzendbrief KBBJ/ABB 2024/2 over de start van de lokale en provinciale bestuursperiode

Argumentatie

De rangorde van de gemeenteraadsleden wordt vastgesteld aan de hand van de anciënniteit van de raadsleden. De anciënniteit omvat de hele tijdsduur waarin een gemeenteraadslid deel heeft uitgemaakt van de gemeenteraad.

Bij gelijke anciënniteit neemt het gemeenteraadslid dat bij de laatste vernieuwing van de gemeenteraad het hoogste aantal naamstemmen heeft behaald een hogere rang in.

BESLUIT

Enig artikel:

De rangorde van de gemeenteraadsleden is als volgt vastgesteld:

Openbare zitting van GR van maandag 06 januari 2025.

Kennisname van de vaststelling van de fracties.

MOTIVERING

Voorgeschiedenis en aanleiding

De gemeenteraad neemt kennis van de fracties in de gemeenteraad.

Juridische grond

●        Artikelen 40 en 41 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017.

●        Het lokaal en provinciaal kiesdecreet van 8 juli 2011, artikel 71, vijfde lid.

●        Het decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur (DLB), artikel 36

●        Omzendbrief KBBJ/ABB 2024/2 over de start van de lokale en provinciale bestuursperiode.

Argumentatie

Eén of meer gemeenteraadsleden die op dezelfde lijst verkozen zijn, vormen een fractie. In afwijking van dit algemene principe kunnen de kandidaat-gemeenteraadsleden die op dezelfde lijst verkozen zijn, twee fracties in de gemeenteraad vormen, mits aan bepaalde voorwaarden is voldaan (art. 36, §2, DLB en art. 71, vijfde lid LPKD). De verkozenen op één lijst kunnen echter in geen geval meer dan twee fracties vormen in de gemeenteraad.

De fractiegrootte blijft gedurende de volledige bestuursperiode behouden. Daarop bestaat slechts één uitzondering. Het aantal zetels van een fractie kan wijzigen als een raadslid behorende tot een kartellijst gedurende de bestuursperiode wordt opgevolgd door een raadslid dat tot de andere fractie van de kartellijst behoort.

De fractiegrootte wordt vastgesteld op basis van het aantal effectieve raadsleden dat voor die fractie de eed heeft afgelegd. Er wordt geen rekening gehouden met een plaatsvervangend raadslid dat omwille van een wettelijke verhindering van een ander raadslid de eed heeft afgelegd.

Er is geen enkele lijst die in de akte van voordracht van kandidaten, als vermeld in  artikel 71 van het Lokaal en Provinciaal Kiesdecreet heeft aangegeven te splitsen in twee fracties.
De gemeenteraadsleden die verkozen zijn op éénzelfde lijst, vormen één fractie.

BESLUIT

Enig artikel:

De gemeenteraad stelt de samenstelling van de fracties als volgt vast:

Openbare zitting van GR van maandag 06 januari 2025.

Verkiezing van de voorzitter van de gemeenteraad.

MOTIVERING

Voorgeschiedenis en aanleiding

De gemeenteraad verkiest op basis van een akte van voordracht een voorzitter onder de gemeenteraadsleden van Belgische nationaliteit.

Juridische grond

●        Artikelen 40 en 41 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017.

●        Het decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur (DLB), artikel 6en Artikel 7.

●        Het Besluit van de Vlaamse Regering van 21 juni 2024 tot vaststelling van de modellen van akte van voordracht en akte van opvolging in het kader van de installatie en samenstelling van de lokale bestuursorganen

●        Omzendbrief KBBJ/ABB 2024/2 over de start van de lokale en provinciale bestuursperiode.

Argumentatie

Er is een akte van voordracht van kandidaat-voorzitter op naam van Herman Snoeys bezorgd aan de algemeen directeur op 24 oktober 2024. 

De algemeen directeur heeft de akte van voordracht van kandidaat-voorzitter ter zitting overhandigd aan de voorzitter van de installatievergadering.  
 

De voorzitter van de installatievergadering heeft vastgesteld dat de akte van voordracht: 

●        Een gemeenteraadslid voordraagt dat de Belgische nationaliteit heeft;  

●        Gedaan is op de modelakte die de Vlaamse Regering bij besluit van 21 juni 2024 heeft vastgesteld en die op de dag van de verkiezingen door het Agentschap Binnenlands Bestuur met de datumstempel van die dag ter beschikking is gesteld;  

●        Ondertekend is door meer dan de helft van de verkozenen op de lijsten die aan de verkiezingen deelnamen en die geïnstalleerd zijn als raadslid;   

●        Ondertekend is door de meerderheid van de personen die op dezelfde lijst als de voorgedragen kandidaat zijn verkozen en die geïnstalleerd zijn als raadslid;  

●        Uiterlijk drie dagen voor de installatievergadering van de gemeenteraad aan de algemeen directeur is bezorgd. 

De voorzitter heeft vastgesteld dat de akte van voordracht ontvankelijk is. 

De kandidaat-voorzitter heeft de eed als gemeenteraadslid afgelegd. 

De akte van voordracht van kandidaat-voorzitter vermeldt geen einddatum van het mandaat van kandidaat-voorzitter. 

De voorgedragen kandidaat-voorzitter kan verkozen worden verklaard. 

BESLUIT

Enig artikel:

De gemeenteraad neemt kennis van de ontvankelijkheid van de akte van voordracht, en verklaart de voorgedragen kandidaat-voorzitter Herman Snoeys verkozen als voorzitter van de gemeenteraad.  
Herman Snoeys neemt overeenkomstig artikel 6, § 2 van het decreet over het lokaal bestuur het voorzitterschap over van de uittredende voorzitter van de gemeenteraad. 

Openbare zitting van GR van maandag 06 januari 2025.

Verkiezing van de schepenen, eedaflegging en bepaling van de rangorde.

MOTIVERING

Voorgeschiedenis en aanleiding

De gemeenteraad verkiest onder de gemeenteraadsleden op basis van een gezamenlijke akte van voordracht de schepenen. Voor ze hun mandaat aanvaarden, leggen de schepenen in openbare vergadering van de gemeenteraad de eed af. De rang van de schepenen wordt bepaald door de rangorde op de gezamenlijke akte van voordracht.

Juridische grond

●        Artikelen 40 en 41 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017.

●        decreet over het lokaal bestuur, Artikel 43.

●        Het Besluit van de Vlaamse Regering van 21 juni 2024 tot vaststelling van de modellen van akte van voordracht en akte van opvolging in het kader van de installatie en samenstelling van de lokale bestuursorganen

●        Het besluit van de Vlaamse Regering van 26 april 2024 tot vaststelling van het aantal te verkiezen gemeenteraadsleden per gemeente, schepenen per gemeente, leden van de raad voor maatschappelijk welzijn en van het vast bureau van Voeren en van de faciliteitengemeenten rond Brussel, leden van het bijzonder comité voor de sociale dienst per gemeente, stadsdistrictsraadsleden per stadsdistrict in Antwerpen en provincieraadsleden per provincie en per provinciedistrict

●        Omzendbrief over de start van de lokale en provinciale bestuursperiode

●        Het decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur (DLB), artikel 5, § 3, Art. 42., Art. 43., Art. 44., Art. 45., Art. 47. en Art. 49.

Argumentatie

Er is een gezamenlijke akte van voordracht van kandidaat-schepenen bezorgd aan de algemeen directeur op 24 oktober 2024
De algemeen directeur heeft een afschrift van de gezamenlijke akte van voordracht aan de burgemeester bezorgd op 24 oktober 2024.
De algemeen directeur heeft de gezamenlijke akte van voordracht ter zitting overhandigd aan de voorzitter van de gemeenteraad.

De voorzitter van de gemeenteraad heeft vastgesteld dat de gezamenlijke akte van voordracht werd ondertekend met naleving van het initiatiefrecht, vermeld in artikel 5, § 3 van het decreet over het lokaal bestuur.

De voorzitter van de gemeenteraad heeft vastgesteld dat Tinne Rombouts op 24 oktober 2024 houder was van het initiatiefrecht vermeld in artikel 5, § 3 van het decreet over het lokaal bestuur.

De voorzitter van de gemeenteraad heeft vastgesteld dat de gezamenlijke akte van voordracht:

●        Gedaan is op de modelakte die de Vlaamse Regering heeft vastgesteld en op de datum van de verkiezingen op de webtoepassing van het agentschap binnenlands bestuur met de datumstempel van die dag ter beschikking is gesteld;

●        Ondertekend is door meer dan de helft van de verkozenen op de lijsten die aan de verkiezingen deelnamen en die geïnstalleerd zijn als raadslid; 

●        Ondertekend is door de meerderheid van de personen die op dezelfde lijst als de voorgedragen kandidaten zijn verkozen en die geïnstalleerd zijn als raadslid;  

●        Uiterlijk drie dagen voor de installatievergadering van de gemeenteraad aan de algemeen directeur is bezorgd.

De voorzitter heeft vastgesteld dat de gezamenlijke akte van voordracht van kandidaat-schepenen ontvankelijk is. 

Aantal schepenen

In de ontvankelijke gezamenlijke akte van voordracht zijn 5 kandidaat-schepenen voorgedragen.

Het maximale aantal te verkiezen schepenen voor de gemeente Hoogstraten is vastgesteld op 5 in overeenkomstig het Besluit van de Vlaamse Regering van 26 april 2024.
Het aantal in de gezamenlijke akte voorgedragen schepenen overschrijdt dit maximale aantal niet.

Eedaflegging en rangorde

De voorgedragen kandidaat-schepenen zijn:

De rang van de schepenen wordt krachtens artikel 43, §4 van het decreet over lokaal bestuur bepaald door de rangorde op de gezamenlijke akte van voordracht.

De gezamenlijke akte van voordracht van de kandidaat-schepenen vermeldt geen einddatum van een schepenmandaat.

Alle kandidaat-schepenen hebben na het onderzoek van de geloofsbrieven de eed als gemeenteraadslid afgelegd.

Geen enkele kandidaat-schepen bevindt zich in een toestand van onverenigbaarheid.

De kandidaat-schepenen leggen de volgende eed af in handen van de voorzitter van de gemeenteraad: "Ik zweer de verplichtingen van mijn mandaat trouw na te komen".

BELEIDS- EN FINANCIELE INFORMATIE

Valt niet onder een actie van het meerjarenplan en heeft geen financiële impact.

BESLUIT

Artikel 1:

De gemeenteraad neemt kennis van de ontvankelijkheid van de gezamenlijke akte van voordracht en verklaart de voorgedragen kandidaat-schepenen verkozen in de rangorde van de gezamenlijke akte van voordracht van kandidaat-schepenen:

Artikel 2:

De gemeenteraad neemt kennis van het vastgelegd aantal schepenen, met name 5.

Artikel 3:

De gemeenteraad neemt akte van de eedaflegging van de schepenen overeenkomstig decreet over het lokaal bestuur, Artikel 44..

INFOBLOK

De voorzitter van de gemeenteraad schorst de gemeenteraad, en opent de raad voor maatschappelijk welzijn om eerst de verkiezing van de voorzitter en de leden van het Bijzonder Comité voor de sociale dienst te laten plaatsvinden.

Openbare zitting van GR van maandag 06 januari 2025.

Aanduiding en eedaflegging van de aangewezen-burgemeester.

MOTIVERING

Voorgeschiedenis en aanleiding

Het gemeenteraadslid met de meeste naamstemmen van Belgische nationaliteit, die behoort tot de grootste fractie van de meerderheid wordt aangeduid als aangewezen-burgemeester.

Juridische grond

●        Artikelen 40 en 41 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017.

●        Nieuwe gemeentewet, artikel 13

●        Het decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur (DLB), artikel 58.

●        besluit van de vlaamse regering tot vaststelling van de modellen van akte van voordracht en akte van opvolging in het kader van de installatie en samenstelling van de lokale bestuursorganen

●        Omzendbrief KBBJ/ABB 2024/2 over de start van de lokale en provinciale bestuursperiode.

Argumentatie

De volgende gemeenteraadsleden zijn verkozen als schepen:

Op basis van de verkiezing van de schepenen en de voorzitter van het bijzonder comité voor de sociale dienst behoren de volgende fracties tot de coalitie: 

●        samen! / cd&v

●        Hoogstraten LEEFT

samen! / cd&v is de grootste fractie van de coalitie (want heeft het hoogste stemcijfer van de lijst bij de verkiezingen). Overeenkomstig artikel 58, §1 van het decreet lokaal bestuur wordt de verkozene van Belgische nationaliteit met het hoogste aantal naamstemmen die tot de coalitiefractie behoort met de meeste zetels in de gemeenteraad aangewezen-burgemeester. Als verschillende coalitiefracties het hoogste aantal zetels hebben, wordt de verkozene voor de gemeenteraad die het hoogste aantal naamstemmen heeft en die tot de coalitiefractie behoort waarvan de lijst het hoogste stemcijfer heeft behaald, benoemd tot burgemeester.

Op basis van het proces-verbaal van het hoofdbureau van de verkiezingen heeft Tinne Rombouts van de fractie samen! / cd&v het meeste naamstemmen behaald.

Tinne Rombouts legt de volgende eed af in handen van de voorzitter van de gemeenteraad: “Ik zweer de verplichtingen van mijn mandaat trouw na te komen.”

Door de eedaflegging aanvaardt Tinne Rombouts het mandaat van aangewezen-burgemeester. 

De voorzitter stelt vast dat er geen akte van opvolging aan de algemeen directeur is bezorgd overeenkomstig artikel 58, §3 van het decreet lokaal bestuur.  

BESLUIT

Artikel 1:

De gemeenteraad neemt kennis van de eedaflegging van Tinne Rombouts als aangewezen-burgemeester.

Artikel 2:

De gemeenteraad stelt de Vlaamse Regering in kennis van de eedaflegging van Tinne Rombouts als aangewezen-burgemeester.

Openbare zitting van GR van maandag 06 januari 2025.

Verkiezing van de politieraadsleden.

MOTIVERING

Juridische grond

●        Artikelen 40 en 41 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017.

●        Het koninklijk besluit van 20 december 2000 betreffende de verkiezing in elke gemeenteraad van de leden van de politieraad; 

●        De Ministeriële Omzendbrief van 12 november 2018 betreffende de verkiezing en de installatie van de politieraadsleden van een meergemeentezone; 

●        De beslissing van de gemeenteraad van 6 januari 2025 tot installatie van de gemeenteraadsleden en vaststelling van hun rangorde

Argumentatie

De verkiezing van de leden van de politieraad heeft plaats tijdens de openbare zitting waarop de gemeenteraad wordt geïnstalleerd of ten laatste binnen tien dagen. Indien die laatste dag een zaterdag, een zondag of een wettelijke feestdag is, wordt die termijn verlengd tot en met de eerstvolgende dag die geen zaterdag, zondag of wettelijke feestdag is; 

De politieraad van de meergemeentezone politiezone Noorderkempen is samengesteld uit 17 verkozen leden.

De gemeenteraad dient over te gaan tot verkiezing van 9 leden van de gemeenteraad als lid van de politieraad.

De burgemeester heeft de datum en het uur voor de overhandiging van de voordrachtakten vastgesteld op vrijdag 15 november 2024 om 12u00.

De burgemeester heeft aan de verkozenen van de gemeenteraad op 6 november 2024 een nota bezorgd over de datum en het uur voor de overhandiging van de voordrachtakten, en over de regels die van toepassing zijn voor het indienen van de voordrachtakten van de kandidaten.

Er werden 4 voordrachtakten voor 10 effectieve kandidaten overhandigd aan burgemeester Marc Van Aperen.

Deze akten dragen de hierna vermelde kandidaten voor:  

De burgemeester heeft de kandidatenlijst in alfabetische volgorde als volgt opgemaakt en deze werd als bijlage bij de oproeping van deze vergadering gevoegd:

De algemeen directeur heeft tijdens de vergadering een proces-verbaal opgesteld over het verloop van de verrichtingen van de stemming en van de stemopneming, zoals hierbij opgenomen in de notulen van de gemeenteraadszitting.

De burgemeester is belast met het verzekeren van de goede gang van de verrichtingen van de stemming en de stemopneming die in de openbare vergadering plaatsvinden.

De gemeenteraadsleden Arnold Wittenberg en Mariëlle Schalk, de jongsten in leeftijd van de aanwezige gemeenteraadsleden die bij voorkeur geen kandidaat-lid zijn voor de politieraad, staan de burgemeester bij tijdens de verrichtingen van de stemming en van de stemopneming.

De algemeen directeur neemt het secretariaat waar en is belast met het opmaken van het proces-verbaal van de stemming en van de stemopneming.

De gemeenteraad gaat in openbare vergadering en bij geheime stemming in één stemronde over tot de verkiezing van de effectieve leden en hun opvolgers van de politieraad; 

Er nemen 27 gemeenteraadsleden deel aan de stemming; 

Elk gemeenteraadslid heeft 5 stemmen; 

Elk gemeenteraadslid heeft dus 5 stembiljetten gekregen; 

De burgemeester heeft, na erop gewezen te hebben dat de stemming geheim is, de stemming geopend.

De burgemeester heeft, na de sluiting van de stemming, de stembiljetten verzameld en meegedeeld dat er overgegaan wordt tot de telling van de stembiljetten; 

Gegeven het aantal raadsleden dat aan de stemming deelneemt en het aantal stemmen per raadslid, moeten er 135 stembiljetten overhandigd zijn en moeten er 135 stembiljetten in de stembus aangetroffen zijn.

Er werden 135 stembiljetten overhandigd.  Er ontbreken dus geen stembiljetten.

Er werden geen ongeldige stemmen uitgebracht.

Er werden 0 blanco stemmen uitgebracht.

Er werden 135 geldige stemmen uitgebracht en deze werden toegekend aan volgende kandidaten:  

De kandidaat-effectieve leden die het grootste aantal stemmen hebben bekomen, worden verkozen en dus stelt de burgemeester vast dat volgende kandidaten werden verkozen: 

De burgemeester, de gemeenteraadsleden die de burgemeester bijstonden bij de verrichtingen van de stemming en van de stemopneming, de waarnemend algemeen directeur en volgende gemeenteraadsleden die dat wilden, hebben het proces verbaal ondertekend.

BESLUIT

Artikel 1:

De gemeenteraad neemt kennis van de hierboven beschreven stemming, stemopneming en verkiezingsuitslag van de verkiezing van de leden van de politieraad van de meergemeentezone Politiezone Noorderkempen, zoals door de burgemeester vastgesteld en afgekondigd. 

Artikel 2:

De gemeenteraad neemt kennis van de verkiezing van volgende leden tot effectieve leden en tot opvolgers van de politieraad van de meergemeentezone Politiezone Noorderkempen.