Joël Adams Gert Van den Bogaert Marcel Verschueren Ans Lochten Michel Jansen Joke Verschueren Marc Van Aperen Ann Fockaert Maarten Leemans Marc Haseldonckx Arnold Wittenberg Dimitri Van Pelt Ann Tilburgs Herman Snoeys Faye Van Impe Jef Vissers Koen Van Leuven Hilde Vermeiren Jos Matthé Roger Van Aperen Ward Baets Mai Sterkens Jos Martens Tinne Rombouts Piet Van Bavel Fons Jacobs Joël Adams Gert Van den Bogaert Marcel Verschueren Ans Lochten Michel Jansen Marc Van Aperen Ann Fockaert Maarten Leemans Marc Haseldonckx Arnold Wittenberg Dimitri Van Pelt Ann Tilburgs Herman Snoeys Faye Van Impe Jef Vissers Koen Van Leuven Hilde Vermeiren Jos Matthé Roger Van Aperen Ward Baets Mai Sterkens Jos Martens Tinne Rombouts Piet Van Bavel Fons Jacobs Marc Van Aperen Jos Martens Arnold Wittenberg Ans Lochten Ann Fockaert Gert Van den Bogaert Hilde Vermeiren Roger Van Aperen Jos Matthé Jef Vissers Mai Sterkens Faye Van Impe Marcel Verschueren Herman Snoeys Michel Jansen Piet Van Bavel Dimitri Van Pelt Joël Adams Maarten Leemans Marc Haseldonckx Koen Van Leuven Fons Jacobs Ward Baets Tinne Rombouts Ann Tilburgs aantal voorstanders: 24 , aantal onthouders: 1 , aantal tegenstanders: 0 Goedgekeurd
Openbare zitting van GR van maandag 23 oktober 2023.
Goedkeuren van de notulen van de gemeenteraad van 25 september 2023.
MOTIVERING
Voorgeschiedenis en aanleiding
Het ontwerp van het verslag van de gemeenteraad van 25 september 2023 werd opgemaakt.
Juridische grond
● Artikelen 40 en 41 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017.
Argumentatie
Het ontwerp van de notulen van de gemeenteraad van 25 september 2023 dient goedgekeurd te worden.
BESPREKING
De bespreking van dit agendapunt kan via deze link beluisterd worden. (vanaf 00:02:27)
BESLUIT
Bij 24 ja stemmen (Marc Van Aperen, Roger Van Aperen, Arnold Wittenberg, Ann Fockaert, Faye Van Impe, Piet Van Bavel, Jef Vissers, Jos Martens, Mai Sterkens, Marc Haseldonckx, Ward Baets, Herman Snoeys, Tinne Rombouts, Fons Jacobs, Michel Jansen, Jos Matthé, Hilde Vermeiren, Marcel Verschueren, Dimitri Van Pelt, Joël Adams, Maarten Leemans, Gert Van den Bogaert, Ans Lochten en Koen Van Leuven) en 1 onthouding (Ann Tilburgs)
Enig artikel:
De notulen van de gemeenteraad van 25 september 2023 worden goedgekeurd.
Openbare zitting van GR van maandag 23 oktober 2023.
Kennisname van de klacht 2023.000633 van de fractie Anders en antwoord Agentschap Binnenlands Bestuur (ABB).
MOTIVERING
Voorgeschiedenis en aanleiding
Op 20 juli ontving de stad via het digitaal loket van het Agentschap Binnenlands Bestuur (ABB) een klacht met referentie 2023.000633 vanwege de fractie Anders.
In bijlage kan u alle correspondentie over deze klacht terugvinden.
Juridische grond
● Artikel 40 en 41 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017.
Argumentatie
Op vraag van de gouverneur wordt deze klacht met het antwoord vanwege ABB ter kennisname voorgelegd aan de gemeenteraad.
BELEIDS- EN FINANCIELE INFORMATIE
Valt niet onder een actie van het meerjarenplan en heeft geen financiële impact.
BESPREKING
De bespreking van dit agendapunt kan via deze link beluisterd worden. (vanaf 00:10:01)
BESLUIT
Enig artikel:
De gemeenteraad neemt kennis van de klacht 2023.000633 vanwege de fractie Anders met het antwoord van ABB.
Joël Adams Gert Van den Bogaert Marcel Verschueren Ans Lochten Michel Jansen Joke Verschueren Marc Van Aperen Ann Fockaert Maarten Leemans Marc Haseldonckx Arnold Wittenberg Dimitri Van Pelt Ann Tilburgs Herman Snoeys Faye Van Impe Jef Vissers Koen Van Leuven Hilde Vermeiren Jos Matthé Roger Van Aperen Ward Baets Mai Sterkens Jos Martens Tinne Rombouts Piet Van Bavel Fons Jacobs Joël Adams Gert Van den Bogaert Marcel Verschueren Ans Lochten Michel Jansen Marc Van Aperen Ann Fockaert Maarten Leemans Marc Haseldonckx Arnold Wittenberg Dimitri Van Pelt Ann Tilburgs Herman Snoeys Faye Van Impe Jef Vissers Koen Van Leuven Hilde Vermeiren Jos Matthé Roger Van Aperen Ward Baets Mai Sterkens Jos Martens Tinne Rombouts Piet Van Bavel Fons Jacobs Marc Van Aperen Jos Martens Arnold Wittenberg Marc Haseldonckx Marcel Verschueren Michel Jansen Herman Snoeys Ward Baets Joël Adams Ann Fockaert Roger Van Aperen Jos Matthé Tinne Rombouts Mai Sterkens Gert Van den Bogaert Koen Van Leuven Faye Van Impe Jef Vissers Piet Van Bavel Ann Tilburgs Ans Lochten Hilde Vermeiren Dimitri Van Pelt Maarten Leemans Fons Jacobs aantal voorstanders: 22 , aantal onthouders: 3 , aantal tegenstanders: 0 Goedgekeurd
Openbare zitting van GR van maandag 23 oktober 2023.
Kennisname van de agenda voor de buitengewone algemene vergadering van IKA van 21 november 2023 en goedkeuren van de statutenwijziging.
MOTIVERING
Voorgeschiedenis en aanleiding
Stad Hoogstraten neemt deel aan de dienstverlenende vereniging IKA, Investeringsintercommunale voor de gemeenten van de Kempen en het Antwerpse.
Met het aangetekend schrijven van 8 augustus 2023 en 5 september 2023 werd de stad uitgenodigd om deel te nemen aan de buitengewone algemene en tevens jaarvergadering van IKA die op 21 november 2023 om 18u00 plaatsvindt in de E10 Hoeve, Kapelstraat 8 te Brecht (2960).
Het dossier met documentatiestukken werd aan de stad per brief van 8 augustus en 5 september 2023 overgemaakt.
Luminus formuleert een voorstel tot deelname dat past in de strategische doelstellingen van IKA.
De agenda van de buitengewone algemene vergadering van IKA werd als volgt samengesteld:
○ Wijziging van het doel/voorwerp
○ Aanpassen van de bestaande artikels 1,2,3,4,5,6,7,7bis, titel III, 10,11,14,16,17,18,19,23,24,28,33,36
Juridische grond
● Artikelen 40 en 41 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017.
● Artikel 432 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017.
● Artikel 445 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017.
● Statuten van IKA.
Argumentatie
Aan de gemeenteraad wordt gevraagd om de agenda en de afzonderlijke agendapunten van de buitengewone algemene vergadering van IKA van 21 november 2023 goed te keuren.
De gemeenteraad wenst dat IKA een samenwerking met Luminus voor de realisatie van groenestroomprojecten opzet en verzoekt IKA tot een deelname in een samenwerkingsverband met Luminus zoals beschreven in de begeleidende nota. Het belang van IKA in deze samenwerking kan maximaal 19,9% bedragen. Dit verzoek houdt geen financieel engagement van de gemeente in.
Vervolgens wordt aan de gemeenteraad gevraagd om zijn goedkeuring te hechten aan de voorgestelde statutenwijzigingen met inbegrip van de voorgestelde wijziging van het doel/voorwerp van de dienstverlenende vereniging IKA.
BELEIDS- EN FINANCIELE INFORMATIE
Valt niet onder een actie van het meerjarenplan en heeft geen financiële impact.
BESPREKING
De bespreking van dit agendapunt kan via deze link beluisterd worden. (vanaf 00:11:18)
BESLUIT
Bij 22 ja stemmen (Marc Van Aperen, Roger Van Aperen, Arnold Wittenberg, Ann Fockaert, Faye Van Impe, Piet Van Bavel, Jef Vissers, Jos Martens, Mai Sterkens, Marc Haseldonckx, Ward Baets, Herman Snoeys, Tinne Rombouts, Michel Jansen, Jos Matthé, Hilde Vermeiren, Marcel Verschueren, Joël Adams, Ann Tilburgs, Gert Van den Bogaert, Ans Lochten en Koen Van Leuven) en 3 onthoudingen (Fons Jacobs, Dimitri Van Pelt en Maarten Leemans)
Artikel 1:
De gemeenteraad keurt de bovenstaande agendapunten van de buitengewone algemene vergadering van IKA van 21 november 2023 goed.
Artikel 2:
De gemeenteraad wenst dat IKA een samenwerking met Luminus voor de realisatie van groenestroomprojecten opzet en verzoekt IKA tot een deelname in een samenwerkingsverband met Luminus zoals beschreven in de begeleidende nota. Het belang van IKA in deze samenwerking kan maximaal 19,9% bedragen. Dit verzoek houdt geen financieel engagement van de gemeente in.
Artikel 3:
De gemeenteraad gaat akkoord om in te tekenen op de verhoging van de inbreng voor:
33 aandelen kengetal 9f (Storm OLEN) van IKA met nominale waarde per aandeel van € 500,00 voor een totale waarde € 16.500;
99 aandelen kengetal 11 (Luminus) van IKA met nominale waarde per aandeel van € 500,00 voor een totale waarde € 49.500;
en deze respectievelijk te volstorten met € 16.500 en € 49.500 via uitkering van reserves IKA.
Artikel 4:
De gemeenteraad hecht haar goedkeuring aan de voorgestelde statutenwijzigingen met inbegrip van de voorgestelde wijziging van het doel/voorwerp van de dienstverlenende vereniging IKA.
Artikel 5:
Volgende mandatarissen werden, conform het gemeenteraadsbesluit van 25 februari 2019 aangeduid voor de algemene vergaderingen van IKA voor de volledige gemeentelijke legislatuur:
De heer Jef Vissers, schepen als vertegenwoordiger;
De heer Gert Van den Bogaert, gemeenteraadslid als plaatsvervangend vertegenwoordiger.
Artikel 6:
De vertegenwoordiger van de stad die zal deelnemen aan de algemene vergadering tevens jaarvergadering van de dienstverlenende vereniging IKA op 21 november 2023 (of iedere andere datum waarop deze uitgesteld of verdaagd zou worden), op te dragen zijn/haar stemgedrag af te stemmen op de beslissingen genomen in de gemeenteraad van heden inzake voormeld artikel 1 en 2 van onderhavige beslissing.
Artikel 7:
Het college van burgemeester en schepenen wordt gelast met de uitvoering van voormelde besluiten en onder meer kennisgeving hiervan te verrichten aan het secretariaat van intergemeentelijk samenwerkingsverband IKA, ter attentie van het secretariaat (in pdf-versie), uitsluitend op het emailadres lieven.ex@fluvius.be.
Joël Adams Gert Van den Bogaert Marcel Verschueren Ans Lochten Michel Jansen Joke Verschueren Marc Van Aperen Ann Fockaert Maarten Leemans Marc Haseldonckx Arnold Wittenberg Dimitri Van Pelt Ann Tilburgs Herman Snoeys Faye Van Impe Jef Vissers Koen Van Leuven Hilde Vermeiren Jos Matthé Roger Van Aperen Ward Baets Mai Sterkens Jos Martens Tinne Rombouts Piet Van Bavel Fons Jacobs Joël Adams Gert Van den Bogaert Marcel Verschueren Ans Lochten Michel Jansen Marc Van Aperen Ann Fockaert Maarten Leemans Marc Haseldonckx Arnold Wittenberg Dimitri Van Pelt Ann Tilburgs Herman Snoeys Faye Van Impe Jef Vissers Koen Van Leuven Hilde Vermeiren Jos Matthé Roger Van Aperen Ward Baets Mai Sterkens Jos Martens Tinne Rombouts Piet Van Bavel Fons Jacobs Gert Van den Bogaert Jef Vissers Piet Van Bavel Ans Lochten Faye Van Impe Marc Van Aperen Arnold Wittenberg Ann Tilburgs Ann Fockaert Koen Van Leuven Herman Snoeys Marcel Verschueren Jos Martens Roger Van Aperen Joël Adams Maarten Leemans Fons Jacobs Tinne Rombouts Mai Sterkens Marc Haseldonckx Dimitri Van Pelt Ward Baets Hilde Vermeiren Jos Matthé Michel Jansen aantal voorstanders: 14 , aantal onthouders: 1 , aantal tegenstanders: 10 Goedgekeurd
Openbare zitting van GR van maandag 23 oktober 2023.
Goedkeuring voor de besteding van de pensioenreserve van de stad Hoogstraten.
MOTIVERING
Voorgeschiedenis en aanleiding
In de gemeenteraad van 23/10/2006 wordt de oprichting van een reservefonds voor toekomstige pensioenuitgaven goedgekeurd.
Op 22/12/2006 belast de gemeenteraad het toenmalige "Dexia verzekeringen" met het beheer van het reservefonds.
In de loop van de daaropvolgende jaren worden in de begroting frequent bedragen vrijgemaakt om in dit fonds gestort te worden.
Belfius bezorgt jaarlijks een overzicht van de reserves voor de mandatarissen en voor de statutairen.
In 2017 beslist de gemeenteraad om de twee lopende pensioenfondsen in hun toenmalige vorm bij Belfius weg te halen.
Voor de statutairen kon dit met onmiddellijke ingang en kwam er 352.572,54 op de spaarrekening "Zilverfonds statutairen".
Voor de mandatarissen kon het fonds slechts geleidelijk terugvloeien naar de stad. Dit a rato van de pensioenen die de stad het jaar voordien telkens effectief had uitbetaald aan de mandatarissen. Vandaag staat er op de spaarrekening "Zilverfonds mandatarissen" 1.361.950,32 euro. De laatste schijf mbt 2023 zal in januari 2024 door Belfius uitgekeerd worden. Op dat moment zijn alle fondsen weg van de verzekeringsproducten en staan zij "beschikbaar" op onze eigen hiervoor geopende spaarrekeningen.
In totaal zal dit per januari 2024 een kleine 2 mio euro zijn.
Juridische grond
● Artikel 40 en 41 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017.
● Beslissing gemeenteraad dd. 23/10/2006.
● Beslissing gemeenteraad dd. 22/12/2006.
● Beslissing gemeenteraad dd. 20/03/2017 en 18/12/2017
Argumentatie
Onder toepassing van de BBC-regelgeving was er over deze gelden al eerder onduidelijkheid mbt hun "beschikbaarheid".
In BBC 1.0 sprak men over "bestemde gelden". De pensioenreserves waren duidelijk "bestemd", want voor ... vergrijzing op te vangen ?
In BBC 2.0 verdwijnt de term "bestemde gelden" en spreken we over "onbeschikbare gelden".
Onbeschikbare gelden zijn budgettaire middelen die in het bestuur aanwezig zijn en die zijn opgenomen in het gecumuleerd budgettair resultaat, maar die het bestuur omwille van regelgeving of verplichtingen budgettair niet kan gebruiken in de loop van het volgende boekjaar.
Bij de jaarrekening van 2019 krijgen we van ABB de opmerking dat de gelden uit het zilverfonds niet onbeschikbaar zijn. Het is namelijk de bevoegdheid van de gemeenteraad waaraan deze middelen worden besteed.
Om de zichtbaarheid van de vroegere "bestemde gelden" toch enigszins overeind te houden, hebben we deze afgezonderd op een aparte spaarrekening en wordt in elke commissie van financiën hierover gerapporteerd.
Gezien de fondsen in het Zilverfonds met ca 2 mio euro aanzienlijk zijn en samen met het Grondfonds het totaal vormen van de bestemde gelden;
Gezien er bij raadsleden veel onduidelijkheid blijft over bestemde versus onbeschikbare gelden;
Gezien er geen modaliteiten van besteding zijn omschreven bij de oprichting van het reservefonds;
Gezien per januari 2024 de verzekeringsproducten bij Belfius definitief verdwenen zullen zijn en alle middelen dan liquid zijn voor de stad;
vraagt het college aan de gemeenteraad een akkoord op de modaliteiten inzake besteding van de middelen uit het Zilverfonds als volgt ;
de middelen uit het "reservefonds voor de pensioenen" (Zilverfonds statutairen + Zilverfonds mandatarissen) kunnen enkel aangewend worden voor pensioengerelateerde uitgaven, welke zijn opgenomen in de meerjarenplanning van de stad, zoals bijdrage aan de 2de pensioenpijler, responsabiliseringsbijdrage en de betaling van de pensioenen van de mandatarissen.
Zoals reeds gesteld dienen de uitgaven nog steeds gewoon gebudgetteerd te worden in de MJP van de stad. Enkel de betaling van de betreffende uitgaven mag gebeuren met de middelen van het Zilverfonds. Hierbij zullen eerst de reserves uit het reservefonds van de statutairen worden aangewend. Daarna deze uit het reservefonds van de mandatarissen.
En dit zolang er middelen zijn. Ingang : vanaf 1/11/2023.
Van zodra er geen middelen meer in het reservefonds zitten, houdt het fonds ook op te bestaan als reservefonds binnen de stad. De betreffende spaarrekeningen zullen dan ook afgesloten worden.
BELEIDS- EN FINANCIELE INFORMATIE
Valt onder diverse acties van het meerjarenplan, doch heeft enkel als financiële impact dat de gebudgetteerde uitgaven liquiditeitsmatig van de betreffende fondsen mogen betaald worden.
BESPREKING
De bespreking van dit agendapunt kan via deze link beluisterd worden. (vanaf 00:12:03)
BESLUIT
Bij 14 ja stemmen (Marc Van Aperen, Roger Van Aperen, Arnold Wittenberg, Ann Fockaert, Faye Van Impe, Piet Van Bavel, Jef Vissers, Jos Martens, Herman Snoeys, Marcel Verschueren, Ann Tilburgs, Gert Van den Bogaert, Ans Lochten en Koen Van Leuven) en 10 neen stemmen (Mai Sterkens, Marc Haseldonckx, Ward Baets, Tinne Rombouts, Fons Jacobs, Jos Matthé, Hilde Vermeiren, Dimitri Van Pelt, Joël Adams en Maarten Leemans) en 1 onthouding (Michel Jansen)
Enig artikel:
De gemeenteraad gaat akkoord met de volgende modaliteiten inzake de besteding van de middelen uit "het reservefonds voor de pensioenen" (Zilverfonds statutairen + Zilverfonds mandatarissen) :
de middelen uit dit fonds kunnen enkel aangewend worden voor pensioengerelateerde uitgaven, welke zijn opgenomen in de meerjarenplanning van de stad, zoals bijdrage aan de 2de pensioenpijler, responsabiliseringsbijdrage en de betaling van de pensioenen van de mandatarissen.
De uitgaven dienen nog steeds gewoon gebudgetteerd te worden in de meerjarenplanning van de stad. Enkel de betaling van de betreffende uitgaven mag gebeuren met de middelen van het Zilverfonds. Hierbij zullen eerst de reserves uit het reservefonds van de statutairen worden aangewend. Daarna deze uit het reservefonds van de mandatarissen.
En dit zolang er middelen zijn.
Ingang : vanaf 1/11/2023.
Van zodra er geen middelen meer in het reservefonds zitten, houdt het fonds ook op te bestaan als reservefonds binnen de stad. De betreffende spaarrekeningen zullen dan ook afgesloten worden.
Joël Adams Gert Van den Bogaert Marcel Verschueren Ans Lochten Michel Jansen Joke Verschueren Marc Van Aperen Ann Fockaert Maarten Leemans Marc Haseldonckx Arnold Wittenberg Dimitri Van Pelt Ann Tilburgs Herman Snoeys Faye Van Impe Jef Vissers Koen Van Leuven Hilde Vermeiren Jos Matthé Roger Van Aperen Ward Baets Mai Sterkens Jos Martens Tinne Rombouts Piet Van Bavel Fons Jacobs Joël Adams Gert Van den Bogaert Marcel Verschueren Ans Lochten Michel Jansen Marc Van Aperen Ann Fockaert Maarten Leemans Marc Haseldonckx Arnold Wittenberg Dimitri Van Pelt Ann Tilburgs Herman Snoeys Faye Van Impe Jef Vissers Koen Van Leuven Hilde Vermeiren Jos Matthé Roger Van Aperen Ward Baets Mai Sterkens Jos Martens Tinne Rombouts Piet Van Bavel Fons Jacobs Jos Martens Ann Fockaert Ans Lochten Piet Van Bavel Gert Van den Bogaert Arnold Wittenberg Marcel Verschueren Koen Van Leuven Faye Van Impe Jef Vissers Roger Van Aperen Marc Van Aperen Ann Tilburgs Herman Snoeys Michel Jansen Ward Baets Fons Jacobs Mai Sterkens Hilde Vermeiren Joël Adams Marc Haseldonckx Dimitri Van Pelt Tinne Rombouts Maarten Leemans Jos Matthé aantal voorstanders: 15 , aantal onthouders: 0 , aantal tegenstanders: 10 Goedgekeurd
Openbare zitting van GR van maandag 23 oktober 2023.
Goedkeuring voor de aanpassing van het reglement Grondfonds.
MOTIVERING
Voorgeschiedenis en aanleiding
In de gemeenteraad van 17/11/2003 werd een "Gemeentelijk Grondfonds" opgericht.
Een aanpassing van de doelstellingen en bestedingsmogelijkheden van dit fonds is aangewezen.
Juridische grond
● Artikel 40 en 41 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017.
● Besluit gemeenteraad dd. 17/11/2003.
Argumentatie
Bijna twintig jaar na de oprichting van het "Gemeentelijk Grondfonds" is het reglement aan een actualisering toe.
Aan de overwegingen van destijds willen we de volgende overwegingen anno 2023 toevoegen :
Overwegende dat de uitdagingen die voortvloeien uit de klimaatcrisis en de effecten ervan op verschillende beleidsdomeinen binnen het lokaal bestuur veel financiële middelen vergen;
Overwegende dat het patrimonium van het lokaal bestuur toekomstbestendig en klimaatneutraal dient geoptimaliseerd te worden binnen een duurzaam vastgoedbeheer en vastgoedbeleid;
Aan het reglement willen we volgende artikels wijzigen
(toevoegingen in vet, schrappingen zijn hieronder doorgehaald) :
1.Doelstelling van het gemeentelijk grondfonds
Het gemeentelijk grondfonds moet toelaten dat de stad Hoogstraten over een budget beschikt dat kan aangewend worden voor de verwerving, bouwen/of behoud van onroerende goederen, kaderend in :
of een ruimtelijk verantwoord gemeentelijk sociaal huisvestingsbeleid;
of het klimaatactieplan;
of het duurzaam vastgoedbeheer en beleid mbt het patrimonium van het lokaal bestuur.
-hetzij voor de aankoop van onroerende goederen met een strategische ligging in het kader van mogelijk toekomstige projecten
-hetzij voor het tijdelijk overbruggen van een vervroegde aankoop van onroerende goederen in lopende projecten.
Meer concreet kan het hierbij gaan om de aankoop van percelen en gebouwen die omwille van hun ligging bijzonder geschikt zijn voor de latere ontsluiting van binnengebieden of die de stad Hoogstraten zal toelaten een actieve rol te spelen bij de directe en latere ontwikkeling van woongebieden.
2.Beheer van het gemeentelijk grondfonds
Het grondfonds is een gemeentelijk fonds waarin de beslissing tot aanwending van de middelen genomen wordt door de gemeenteraad.
De aanwending van het fonds wordt door de raad getoetst aan volgende criteria:
- de aankoop moet kaderen binnen het gemeentelijk huisvestings- en ruimtelijk beleid, en
-het onroerend goed dient een strategische ligging te hebben als sleutelperceel of als cruciaal onderdeel van een lopend of toekomstig project, en
-de kostprijs moet in een redelijke verhouding staan tot de latere realisatiemogelijkheden.
Het college van burgemeester en schepenen kan, na positieve toetsing van een project aan bovengenoemde criteria, aankoopopties vastleggen. De definitieve beslissing tot aankoop wordt door de gemeenteraad beslist.
3. Middelen van het grondfonds
Het gemeentelijk grondfonds van Hoogstraten kan worden gefinancierd door eigen middelen van het stadsbestuur als door inbreng van private personen of rechtspersonen.
-INBRENG MET EIGEN MIDDELEN
De gemeenteraad bepaalt de omvang van de jaarlijkse inbreng in het gemeentelijk grondfonds, op voorstel van het college.
-INBRENG DOOR DERDEN
Vooraleer een verkavelingsvergunning wordt afgeleverd, wordt geëvalueerd of de verkavelaar het grondfonds dient te spijzen. De afwegingscriteria en voorwaarden zijn vastgelegd in de “raamovereenkomst met betrekking tot de realisatie van sociale kavels in verkavelingen”.
Het financieel injecteren van het grondfonds mag echter nooit aanleiding geven tot het hanteren van asociaal hoge verkoopprijzen van sociale bouwkavels of sociale woningen.
4. Toewijzing
Sociale bouwkavels, verworven door de stad Hoogstraten met middelen uit het gemeentelijk grondfonds, worden toegewezen aan de kopers overeenkomstig het reglement van de stad Hoogstraten met betrekking tot de toewijzing van sociale kavels.
Sociale huisvestingsmaatschappijen en intercommunales die op het grondgebied van de stad Hoogstraten sociale kavels of woningen aanbieden, zijn niet gehouden aan deze regeling.
BELEIDS- EN FINANCIELE INFORMATIE
Valt onder actie "We creëren systematische visie op ruimtelijke ordening" van het meerjarenplan, met actienummer: 1/1/1/2, beleidsitem: "Ruimtelijke planning" met nummer 600-00 en algemeen rekeningnummer: 74500070 "Bijdrage aan het Grondfonds".
Voorziene budget ontvangsten in het meerjarenplan voor 2023: 26.143,00 EUR.
Reeds ontvangen in 2023 : 440.210,22 EUR.
De financieel directeur heeft op 28/9/2023 visum verleend.
BESPREKING
De bespreking van dit agendapunt kan via deze link beluisterd worden. (vanaf 00:27:33)
BESLUIT
Bij 15 ja stemmen (Marc Van Aperen, Roger Van Aperen, Arnold Wittenberg, Ann Fockaert, Faye Van Impe, Piet Van Bavel, Jef Vissers, Jos Martens, Herman Snoeys, Michel Jansen, Marcel Verschueren, Ann Tilburgs, Gert Van den Bogaert, Ans Lochten en Koen Van Leuven) en 10 neen stemmen (Mai Sterkens, Marc Haseldonckx, Ward Baets, Tinne Rombouts, Fons Jacobs, Jos Matthé, Hilde Vermeiren, Dimitri Van Pelt, Joël Adams en Maarten Leemans)
Artikel 1:
Gelet op de vigerende wetgeving inzake de ruimtelijke ordening en op de structuurplannen op Gewestelijk en Provinciaal niveau, waardoor de Vlaamse gemeentebesturen steeds meer actieve beleidsmogelijkheden en –verantwoordelijkheden krijgen toebedeeld;
Overwegende dat de uitbouw van een goede ruimtelijke planning, en dit zeker in het kleinstedelijk gebied Hoogstraten, in sterke mate afhangt van de directe mogelijkheden die een gemeentebestuur krijgt om in te grijpen in de ruimtelijke planning;
Overwegende dat het veelal ontbreekt aan mogelijkheden om als gemeentebestuur snel te reageren op maatschappelijke veranderingen en geboden kansen waardoor niet actief kan worden deelgenomen in bepaalde projecten en/of ontwikkelingen;
Overwegende dat de uitdagingen die voortvloeien uit de klimaatcrisis en de effecten ervan op verschillende beleidsdomeinen binnen het lokaal bestuur veel financiële middelen vergen;
Overwegende dat het patrimonium van het lokaal bestuur toekomstbestendig en klimaatneutraal dient geoptimaliseerd te worden binnen een duurzaam vastgoedbeheer en -beleid;
Overwegende dat het in de bedoeling ligt dat het grondfonds in belangrijke mate wordt gespijsd door de verkavelaars-projectontwikkelaars waardoor de opbouw van het grondfonds dan ook dient gezien te worden in samenhang met de “raamovereenkomst met betrekking tot het realiseren van sociale kavels in verkavelingen”
beslist de gemeenteraad om het reglement van het "Gemeentelijk Grondfonds" d.d. 17/11/2003 te vervangen door onderstaand reglement van het “Gemeentelijk Grondfonds”:
GEMEENTELIJK GRONDFONDS HOOGSTRATEN
1.Doelstelling van het gemeentelijk grondfonds
Het gemeentelijk grondfonds moet toelaten dat de stad Hoogstraten over een budget beschikt dat kan aangewend worden voor de verwerving, bouw en/of behoud van onroerende goederen, kaderend in
of een ruimtelijk verantwoord gemeentelijk sociaal huisvestingsbeleid;
of het klimaatactieplan;
of het duurzaam vastgoedbeheer en vastgoedbeleid mbt het patrimonium van het lokaal bestuur.
2.Beheer van het gemeentelijk grondfonds
Het grondfonds is een gemeentelijk fonds waarin de beslissing tot aanwending van de middelen genomen wordt door de gemeenteraad.
3. Middelen van het grondfonds
Het gemeentelijk grondfonds van Hoogstraten kan worden gefinancierd door eigen middelen van het stadsbestuur als door inbreng van private personen of rechtspersonen.
-INBRENG MET EIGEN MIDDELEN
De gemeenteraad bepaalt de omvang van de jaarlijkse inbreng in het gemeentelijk grondfonds, op voorstel van het college.
-INBRENG DOOR DERDEN
Vooraleer een verkavelingsvergunning wordt afgeleverd, wordt geëvalueerd of de verkavelaar het grondfonds dient te spijzen. De afwegingscriteria en voorwaarden zijn vastgelegd in de “raamovereenkomst met betrekking tot de realisatie van sociale kavels in verkavelingen”.
Het financieel injecteren van het grondfonds mag echter nooit aanleiding geven tot het hanteren van asociaal hoge verkoopprijzen van sociale bouwkavels of sociale woningen.
4. Toewijzing
Sociale bouwkavels, verworven door de stad Hoogstraten met middelen uit het gemeentelijk grondfonds, worden toegewezen aan de kopers overeenkomstig het reglement van de stad Hoogstraten met betrekking tot de toewijzing van sociale kavels.
Sociale huisvestingsmaatschappijen en intercommunales die op het grondgebied van de stad Hoogstraten sociale kavels of woningen aanbieden, zijn niet gehouden aan deze regeling.
Joël Adams Gert Van den Bogaert Marcel Verschueren Ans Lochten Michel Jansen Joke Verschueren Marc Van Aperen Ann Fockaert Maarten Leemans Marc Haseldonckx Arnold Wittenberg Dimitri Van Pelt Ann Tilburgs Herman Snoeys Faye Van Impe Jef Vissers Koen Van Leuven Hilde Vermeiren Jos Matthé Roger Van Aperen Ward Baets Mai Sterkens Jos Martens Tinne Rombouts Piet Van Bavel Fons Jacobs Joël Adams Gert Van den Bogaert Marcel Verschueren Ans Lochten Michel Jansen Marc Van Aperen Ann Fockaert Maarten Leemans Marc Haseldonckx Arnold Wittenberg Dimitri Van Pelt Ann Tilburgs Herman Snoeys Faye Van Impe Jef Vissers Koen Van Leuven Hilde Vermeiren Jos Matthé Roger Van Aperen Ward Baets Mai Sterkens Jos Martens Tinne Rombouts Piet Van Bavel Fons Jacobs Jef Vissers Koen Van Leuven Herman Snoeys Roger Van Aperen Ann Fockaert Ann Tilburgs Gert Van den Bogaert Arnold Wittenberg Marc Van Aperen Piet Van Bavel Ans Lochten Marcel Verschueren Faye Van Impe Jos Martens Jos Matthé Ward Baets Marc Haseldonckx Joël Adams Dimitri Van Pelt Tinne Rombouts Maarten Leemans Hilde Vermeiren Mai Sterkens Fons Jacobs Michel Jansen aantal voorstanders: 14 , aantal onthouders: 1 , aantal tegenstanders: 10 Goedgekeurd
Openbare zitting van GR van maandag 23 oktober 2023.
Goedkeuren van een investeringssubsidie aan het OCMW voor het renovatieproject van de Mouterij.
MOTIVERING
Voorgeschiedenis en aanleiding
We verwijzen naar de beslissing van het vast bureau van 24/8/2023 en de beslissing van het college van 31/8/2023 waarin gevraagd wordt om als stad tussen te komen in het renovatieproject van de Mouterij met een investeringssubsidie.
De gemeenteraad werd op 25/9/2023 gevraagd om deze investeringssubsidie ten laste te leggen van het Grondfonds. Het punt is toen verdaagd.
Ondertussen werd op het college van 5/10/2023 het reglement van het Grondfonds aangepast en zal dit ter goedkeuring worden voorgelegd aan de gemeenteraad van 23/10/2023.
Daarna leggen we ook dit dossier mbt het renovatieproject van de Mouterij terug ter goedkeuring voor op dezelfde gemeenteraad.
De stad heeft sinds eind 2003 een gemeentelijk grondfonds.
Op datum van vandaag zit er 2.703.074,57 EUR in dit grondfonds.
Afgelopen jaar werd er beslist twee projecten ten laste te leggen van dit project :
- aankoop grond Treslong tbv 91.599,41 EUR (GR 27/3/2023)
- bouw bejaardenwoningen Meersel-Dreef tbv 1.236.670,40 EUR (CBS 16/2/2023)
Na deze twee projecten is er nog 1.374.804,76 EUR beschikbaar in dit grondfonds.
Het renovatieproject van de Mouterij binnen het OCMW wordt in totaal op 403.375,00 EUR begroot.
Er zal een dossier ingediend worden binnen een projectoproep voor subsidies vanuit Vlaanderen tbv 159.500,00 EUR euro.
Gezien het OCMW geen budgetten heeft opgenomen in het meerjarenplan voor dergelijke renovatie is de vraag of de stad het restant ten laste wil nemen.
Juridische grond
● Artikel 40 en 41 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017.
● het gemeenteraadsbesluit van 17/11/2003.
Argumentatie
Gezien dit een investeringsproject is binnen het OCMW en het bovendien een duidelijk afgescheiden geheel is, is het meest wenselijke scenario dit met een investeringssubsidie ad 243.875,00 EUR te financieren van de stad aan het OCMW.
De gemeenteraad wordt gevraagd om deze investeringssubsidie ten laste te leggen van het grondfonds.
Het gaat bij het investeringsproject van het OCMW om "behoud". Een renovatie van de appartementen dringt zich namelijk zodanig op dat zonder renovatie een verdere exploitatie van de appartementen die conform zijn onmogelijk wordt.
Gezien de integratie van stad en OCMW in één Lokaal Bestuur dient de transactie van een investeringssubsidie tussen stad en OCMW als puur boekhoudkundig beschouwd te worden.
Juridisch blijft de eigenaar van de appartementen, ondanks de integratie, het OCMW.
Wil de stad echter haar verantwoordelijkheid inzake het ruimtelijk verantwoord gemeentelijk sociaal huisvestingsbeleid opnemen en willen we een investeringsbudget alsnog binnen het OCMW beschikbaar krijgen, dan is het ter beschikking stellen van een eenmalige investeringssubsidie van de stad aan het OCMW voor dit project - gefinancierd met middelen uit het grondfonds - een zeer billijke manier.
De gemeenteraad wordt gevraagd om akkoord te gaan met de investeringssubsidie en met de ten laste legging van deze uitgave bij het gemeentelijk grondfonds.
BELEIDS- EN FINANCIELE INFORMATIE
Valt onder actie "We creëren systematische visie op ruimtelijke ordening" van het meerjarenplan, met actienummer: 1/1/1/2, beleidsitem: "Ruimtelijke planning" met nummer 600-00 en algemeen rekeningnummer: 74500070 "Bijdrage aan het Grondfonds".
Voorziene budget aan ontvangsten in het meerjarenplan voor 2023: 26.143,00 EUR.
Reeds ontvangen in 2023: 440.210,22 EUR.
Budget nodig voor dit besluit: 243.875 EUR.
Gezien bovenstaand budget een ontvangstenbudget en geen uitgavebudget dient 243.875 EUR opgenomen te worden bij de eerstvolgende wijziging van het meerjarenplan en budget onder bovenvermelde actie van het meerjarenplan voor 2023 als volgt :
-84.375 EUR onder beleidsitem: 903-00 en algemeen rekeningnummer 66400420 subsidie OCMW
-159.500 EUR onder beleidsitem: 930-01 en algemeen rekeningnummer 66400420 subsidie OCMW
Daarnaast dient genoteerd te worden dat deze uitgave expliciet ten laste van het Grondfonds wordt gelegd.
Bij het OCMW dienen deze bedragen als "te ontvangen investeringssubsidie stad" te worden voorzien.
De financieel directeur heeft op 9/10/2023 visum verleend.
BESPREKING
De bespreking van dit agendapunt kan via deze link beluisterd worden. (vanaf 00:38:05)
BESLUIT
Bij 14 ja stemmen (Marc Van Aperen, Roger Van Aperen, Arnold Wittenberg, Ann Fockaert, Faye Van Impe, Piet Van Bavel, Jef Vissers, Jos Martens, Herman Snoeys, Marcel Verschueren, Ann Tilburgs, Gert Van den Bogaert, Ans Lochten en Koen Van Leuven) en 10 neen stemmen (Mai Sterkens, Marc Haseldonckx, Ward Baets, Tinne Rombouts, Fons Jacobs, Jos Matthé, Hilde Vermeiren, Dimitri Van Pelt, Joël Adams en Maarten Leemans) en 1 onthouding (Michel Jansen)
Artikel 1:
De gemeenteraad gaat akkoord met een investeringssubsidie ad 243.875,00 EUR in 2023 voor het OCMW voor haar renovatieproject van De Mouterij en verwijst hiervoor naar de beslissing van het vast bureau van 24 augustus 2023.
Artikel 2:
De uitgave dient ten laste gelegd te worden van het gemeentelijk grondfonds.
Artikel 3:
Een kopie van deze beslissing dient bezorgd te worden aan de financiële dienst zodat de gevraagde aanpassingen worden opgenomen in de eerstvolgende aanpassing van het meerjarenplan.
Joël Adams Gert Van den Bogaert Marcel Verschueren Ans Lochten Michel Jansen Joke Verschueren Marc Van Aperen Ann Fockaert Maarten Leemans Marc Haseldonckx Arnold Wittenberg Dimitri Van Pelt Ann Tilburgs Herman Snoeys Faye Van Impe Jef Vissers Koen Van Leuven Hilde Vermeiren Jos Matthé Roger Van Aperen Ward Baets Mai Sterkens Jos Martens Tinne Rombouts Piet Van Bavel Fons Jacobs Joël Adams Gert Van den Bogaert Marcel Verschueren Ans Lochten Michel Jansen Marc Van Aperen Ann Fockaert Maarten Leemans Marc Haseldonckx Arnold Wittenberg Dimitri Van Pelt Ann Tilburgs Herman Snoeys Faye Van Impe Jef Vissers Koen Van Leuven Hilde Vermeiren Jos Matthé Roger Van Aperen Ward Baets Mai Sterkens Jos Martens Tinne Rombouts Piet Van Bavel Fons Jacobs Piet Van Bavel Ann Tilburgs Roger Van Aperen Koen Van Leuven Faye Van Impe Herman Snoeys Ans Lochten Ann Fockaert Marc Van Aperen Marcel Verschueren Jef Vissers Arnold Wittenberg Gert Van den Bogaert Jos Martens Hilde Vermeiren Ward Baets Joël Adams Tinne Rombouts Michel Jansen Jos Matthé Fons Jacobs Dimitri Van Pelt Maarten Leemans Mai Sterkens Marc Haseldonckx aantal voorstanders: 14 , aantal onthouders: 7 , aantal tegenstanders: 4 Goedgekeurd
Openbare zitting van GR van maandag 23 oktober 2023.
Goedkeuring voor het bestek en de procedure voor de nieuwbouw van vijf bejaardenwoningen.
MOTIVERING
Voorgeschiedenis en aanleiding
Het college van burgemeester en schepenen besliste op 16 juni 2022 om de opdracht voor de studie en opvolging van de werken voor nieuw te realiseren bejaardenwoningen toe te wijzen aan de firma Blockx, Peeters en Van Looveren Architectenvennootschap bvba.
Het uitvoeringsdossier voor de realisatie van vijf bejaardenwoningen ligt nu ter goedkeuring voor.
Het college besliste op 5 oktober 2023 om het bestek en de procedure ter goedkeuring voor te leggen aan de gemeenteraad van 23 oktober 2023.
Juridische grond
● Artikelen 40 en 41 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017.
● Artikel 35 van de wet inzake overheidsopdrachten van 17 juni 2016.
● Artikel 81 van de wet inzake overheidsopdrachten van 17 juni 2016.
Argumentatie
Er wordt voorgesteld om de opdracht te plaatsen bij openbare procedure.
Er wordt voorgesteld om de opdracht te gunnen op basis van het gunningscriterium prijs.
De gemeenteraad wordt gevraagd om haar goedkeuring te verlenen aan het bestek en de procedure.
BELEIDS- EN FINANCIELE INFORMATIE
Valt onder actie "BW Meersel-Dreef" van het meerjarenplan 2020-2025, met actienummer: 2/2/4/10, beleidsitem: "Ouderenwoningen" met nummer 950-00 en algemeen rekeningnummer: 22100000 "Gebouwen - gemeenschapsgoederen".
Voorziene budget in het meerjarenplan voor 2023: 1.060.320,00 EUR.
Reeds gebruikt budget: 74.871,70 EUR.
Beschikbaar budget op vandaag: 985.448,30 EUR.
Budget nodig voor dit besluit: 1.102.759,25 EUR (geraamd bedrag incl. btw).
Het budget op deze sleutel dient in eerstvolgende aanpassing MJP verhoogd te worden naar 1.177.630,95 EUR.
Daarnaast dient genoteerd te worden dat deze uitgave expliciet ten laste van het Grondfonds wordt gelegd.
De financieel directeur heeft op 28/9/2023 visum verleend.
BESPREKING
De bespreking van dit agendapunt kan via deze link beluisterd worden. (vanaf 00:40:06)
BESLUIT
Bij 14 ja stemmen (Marc Van Aperen, Roger Van Aperen, Arnold Wittenberg, Ann Fockaert, Faye Van Impe, Piet Van Bavel, Jef Vissers, Jos Martens, Herman Snoeys, Marcel Verschueren, Ann Tilburgs, Gert Van den Bogaert, Ans Lochten en Koen Van Leuven) en 4 neen stemmen (Ward Baets, Tinne Rombouts, Hilde Vermeiren en Joël Adams) en 7 onthoudingen (Mai Sterkens, Marc Haseldonckx, Fons Jacobs, Michel Jansen, Jos Matthé, Dimitri Van Pelt en Maarten Leemans)
Artikel 1:
Het bestek voor de opdracht "Nieuwbouw van vijf bejaardenwoningen" wordt goedgekeurd.
Artikel 2:
De bovenvermelde opdracht wordt geplaatst bij openbare procedure.
Artikel 3:
Een kopie van deze beslissing wordt bezorgd aan de financiële dienst voor opvolging van de gevraagde aanpassing aan het meerjarenplan.
Joël Adams Gert Van den Bogaert Marcel Verschueren Ans Lochten Michel Jansen Joke Verschueren Marc Van Aperen Ann Fockaert Maarten Leemans Marc Haseldonckx Arnold Wittenberg Dimitri Van Pelt Ann Tilburgs Herman Snoeys Faye Van Impe Jef Vissers Koen Van Leuven Hilde Vermeiren Jos Matthé Roger Van Aperen Ward Baets Mai Sterkens Jos Martens Tinne Rombouts Piet Van Bavel Fons Jacobs Joël Adams Gert Van den Bogaert Marcel Verschueren Ans Lochten Michel Jansen Marc Van Aperen Ann Fockaert Maarten Leemans Marc Haseldonckx Arnold Wittenberg Dimitri Van Pelt Ann Tilburgs Herman Snoeys Faye Van Impe Jef Vissers Koen Van Leuven Hilde Vermeiren Jos Matthé Roger Van Aperen Ward Baets Mai Sterkens Jos Martens Tinne Rombouts Piet Van Bavel Fons Jacobs Marcel Verschueren Ann Tilburgs Roger Van Aperen Gert Van den Bogaert Ann Fockaert Michel Jansen Ward Baets Faye Van Impe Marc Haseldonckx Hilde Vermeiren Mai Sterkens Jos Matthé Herman Snoeys Maarten Leemans Marc Van Aperen Fons Jacobs Jef Vissers Dimitri Van Pelt Arnold Wittenberg Tinne Rombouts Ans Lochten Piet Van Bavel Joël Adams Jos Martens Koen Van Leuven aantal voorstanders: 25 , aantal onthouders: 0 , aantal tegenstanders: 0 Goedgekeurd
Openbare zitting van GR van maandag 23 oktober 2023.
Goedkeuring voor de beslissing tot toetreding tot de aankoopcentrale aangaande de groepsaankoop van IOK over "Raamovereenkomst AED-toestellen en service- en onderhoudscontracten".
MOTIVERING
Voorgeschiedenis en aanleiding
Stad Hoogstraten is lid van de Intergemeentelijke Aankoopdienst van IOK.
IOK heeft een groepsaankoop aangaande “Raamovereenkomst AED-toestellen en service- en onderhoudscontracten” gevoerd. Deze opdracht heeft als voorwerp het leveren en installeren van AED-toestellen en toebehoren en het uitvoeren van bijhorende service- en onderhoudscontracten aan diverse besturen in de Antwerpse Kempen die lid zijn van de intergemeentelijke aankoopdienst van IOK, en dit voor een periode van zes jaar.
De voorziene startdatum is 1 januari 2024.
De dienstverlenende vereniging IOK treedt voor de leden van IAD op als aankoopcentrale in de zin van artikel 2, 6°a) en 7°b) van de wet van 17 juni 2016 betreffende de overheidsopdrachten. Een aanbestedende overheid die een beroep doet op een aankoopcentrale is vrijgesteld van de verplichting om zelf een plaatsingsprocedure te organiseren, conform artikel 47 § 2 van bovenvermelde wet.
Op 1 september 2023 heeft de raad van bestuur van IOK de opdracht met betrekking tot de groepsaankoop “Raamovereenkomst AED-toestellen en service- en onderhoudscontracten” gegund aan Defibrion bv, Verlengde Bremenweg 12 te 9723 JV Groningen, Nederland.
Het college besliste op 5 oktober 2023 om het besluit tot toetreding tot de aankoopcentrale voor te leggen aan de gemeenteraad van 23 oktober 2023.
Juridische grond
● Artikelen 40 en 41 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017.
● Artikel 2, 6° a) en 7°b) van de wet inzake overheidsopdrachten van 17 juni 2016.
● Artikel 47 § 2 van de wet inzake overheidsopdrachten van 17 juni 2016.
Argumentatie
Stad Hoogstraten begroot het bedrag voor de afname op basis van de raamovereenkomst op 25.000,00 EUR incl. btw voor de volledige looptijd van zes jaar.
Stad Hoogstraten wordt nu gevraagd om toe te treden tot de gegunde groepsaankoop van aankoopcentrale IOK.
Gezien het Decreet Lokaal Bestuur is de gemeenteraad voor deze opdracht bevoegd om te beslissen voor de toetreding tot de aankoopcentrale.
BELEIDS- EN FINANCIELE INFORMATIE
Er is budget nodig voor de periode 2024-2029.
Valt onder actie "We versterken ieders psychisch welzijn met bijzondere aandacht voor kinderen en jongeren" van het meerjarenplan 2020-2025, met actienummer: 2/2/1/2, beleidsitem: "Gezondheidspromotie en ziektepreventie" met nummer 985-00 en algemeen rekeningnummer: 61319999 "Andere erelonen en vergoedingen".
Voorziene budget in het meerjarenplan voor 2024: 29.950,00 EUR.
Voorziene budget in het meerjarenplan voor 2025: 29.950,00 EUR.
Er is voldoende budget voorzien in dit meerjarenplan om de opdracht te kunnen sluiten. Een afschrift van deze beslissing wordt overgemaakt aan de financiële dienst, zodat het benodigde budget eveneens voorzien kan worden bij opmaak van het nieuwe meerjarenplan.
De financieel directeur heeft op 28/9/2023 visum verleend.
BESPREKING
De bespreking van dit agendapunt kan via deze link beluisterd worden. (vanaf 00:43:35)
BESLUIT
Bij 25 ja stemmen (Marc Van Aperen, Roger Van Aperen, Arnold Wittenberg, Ann Fockaert, Faye Van Impe, Piet Van Bavel, Jef Vissers, Jos Martens, Mai Sterkens, Marc Haseldonckx, Ward Baets, Herman Snoeys, Tinne Rombouts, Fons Jacobs, Michel Jansen, Jos Matthé, Hilde Vermeiren, Marcel Verschueren, Dimitri Van Pelt, Joël Adams, Maarten Leemans, Ann Tilburgs, Gert Van den Bogaert, Ans Lochten en Koen Van Leuven)
Artikel 1:
Stad Hoogstraten treedt toe tot de aankoopcentrale van IOK aangaande de groepsaankoop “Raamovereenkomst AED-toestellen en service- en onderhoudscontracten".
Artikel 2:
Een afschrift van deze beslissing wordt overgemaakt aan de financiële dienst, zodat het benodigde budget eveneens voorzien kan worden bij opmaak van het nieuwe meerjarenplan.
Joël Adams Gert Van den Bogaert Marcel Verschueren Ans Lochten Michel Jansen Joke Verschueren Marc Van Aperen Ann Fockaert Maarten Leemans Marc Haseldonckx Arnold Wittenberg Dimitri Van Pelt Ann Tilburgs Herman Snoeys Faye Van Impe Jef Vissers Koen Van Leuven Hilde Vermeiren Jos Matthé Roger Van Aperen Ward Baets Mai Sterkens Jos Martens Tinne Rombouts Piet Van Bavel Fons Jacobs Joël Adams Gert Van den Bogaert Marcel Verschueren Ans Lochten Michel Jansen Marc Van Aperen Ann Fockaert Maarten Leemans Marc Haseldonckx Arnold Wittenberg Dimitri Van Pelt Ann Tilburgs Herman Snoeys Faye Van Impe Jef Vissers Koen Van Leuven Hilde Vermeiren Jos Matthé Roger Van Aperen Ward Baets Mai Sterkens Jos Martens Tinne Rombouts Piet Van Bavel Fons Jacobs Ans Lochten Maarten Leemans Michel Jansen Roger Van Aperen Dimitri Van Pelt Ann Fockaert Ward Baets Faye Van Impe Fons Jacobs Marc Van Aperen Jos Martens Jos Matthé Gert Van den Bogaert Koen Van Leuven Joël Adams Mai Sterkens Marcel Verschueren Marc Haseldonckx Jef Vissers Ann Tilburgs Tinne Rombouts Arnold Wittenberg Herman Snoeys Hilde Vermeiren Piet Van Bavel aantal voorstanders: 25 , aantal onthouders: 0 , aantal tegenstanders: 0 Goedgekeurd
Openbare zitting van GR van maandag 23 oktober 2023.
Goedkeuring voor de beslissing tot toetreding tot de aankoopcentrale aangaande de groepsaankoop van IOK over "Raamovereenkomst voor het onderhoud en de aankoop van brandblusmiddelen".
MOTIVERING
Voorgeschiedenis en aanleiding
Stad Hoogstraten is lid van de Intergemeentelijke Aankoopdienst van IOK.
IOK heeft een groepsaankoop aangaande “Raamovereenkomst voor het onderhoud en de aankoop van brandblusmiddelen” gevoerd. Deze opdracht heeft als voorwerp het onderhouden en de aankoop van diverse brandblusmiddelen bij diverse besturen in de Antwerpse Kempen die lid zijn van de intergemeentelijke aankoopdienst van IOK, en dit voor een periode van 60 maanden.
De voorziene startdatum is 1 januari 2024.
De dienstverlenende vereniging IOK treedt voor de leden van IAD op als aankoopcentrale in de zin van artikel 2, 6°a) en 7°b) van de wet van 17 juni 2016 betreffende de overheidsopdrachten. Een aanbestedende overheid die een beroep doet op een aankoopcentrale is vrijgesteld van de verplichting om zelf een plaatsingsprocedure te organiseren, conform artikel 47 § 2 van bovenvermelde wet.
Op 15 september 2023 heeft de raad van bestuur van IOK de opdracht met betrekking tot de groepsaankoop “Raamovereenkomst voor het onderhoud en de aankoop van brandblusmiddelen” gegund aan Somati Fie nv, Industrielaan 19A te 9320 Erembodegem.
Het college besliste op 5 oktober 2023 om het besluit tot toetreding tot de aankoopcentrale voor te leggen aan de gemeenteraad van 23 oktober 2023.
Juridische grond
● Artikelen 40 en 41 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017.
● Artikel 2, 6° a) en 7°b) van de wet inzake overheidsopdrachten van 17 juni 2016.
● Artikel 47 § 2 van de wet inzake overheidsopdrachten van 17 juni 2016.
Argumentatie
Stad Hoogstraten begroot het bedrag voor de afname op basis van de raamovereenkomst op 80.000,00 EUR incl. btw voor de volledige looptijd van vijf jaar.
Stad Hoogstraten wordt nu gevraagd om toe te treden tot de gegunde groepsaankoop van aankoopcentrale IOK.
Gezien het Decreet Lokaal Bestuur is de gemeenteraad voor deze opdracht bevoegd om te beslissen voor de toetreding tot de aankoopcentrale.
BELEIDS- EN FINANCIELE INFORMATIE
Er is budget nodig voor de periode 2024-2028.
Dit budget staat verspreid in het meerjarenplan. Er is budget voorzien onder volgende acties:
● actie "Doorlopend en recurrent beleid" van het meerjarenplan 2020-2025, met actienummer: 6/15/59/1, beleidsitem: "Overige algemene diensten" met nummer 119-00 en algemeen rekeningnummer: 61030030 "Prestaties van derden voor onderhoud en herstelling gebouwen".
Voorziene budget in het meerjarenplan voor 2024: 85.000,00 EUR.
Voorziene budget in het meerjarenplan voor 2025: 85.000,00 EUR.
● actie "Samenwerking veiligheid" van het meerjarenplan 2020-2025, met actienummer: 5/3/1/1, beleidsitem: "Brandweer" met nummer 410-00 en algemeen rekeningnummer: 61030030 "Prestaties van derden voor onderhoud en herstelling gebouwen".
Voorziene budget in het meerjarenplan voor 2024: 10.000,00 EUR.
Voorziene budget in het meerjarenplan voor 2025: 10.000,00 EUR.
● actie "We behouden, beheren, verzamelen en ontsluiten ons kunst en erfgoed door tentoonstellingen, evenementen en zorgvuldige bewaring" van het meerjarenplan 2020-2025, met actienummer: 1/5/1/1, beleidsitem: "Musea" met nummer 700-00 en algemeen rekeningnummer: 61030030 "Prestaties van derden voor onderhoud en herstelling gebouwen".
Voorziene budget in het meerjarenplan voor 2024: 10.032,00 EUR.
Voorziene budget in het meerjarenplan voor 2025: 10.183,00 EUR.
● actie "De bibliotheek zet in op ontmoeting en participatie" van het meerjarenplan 2020-2025, met actienummer: 2/5/3/3, beleidsitem: "Openbare bibliotheken" met nummer 703-00 en algemeen rekeningnummer: 61030030 "Prestaties van derden voor onderhoud en herstelling gebouwen".
Voorziene budget in het meerjarenplan voor 2024: 8.498,00 EUR.
Voorziene budget in het meerjarenplan voor 2025: 8.596,00 EUR.
● actie "We ontwikkelen het recreatiedomein De Mosten verder tot een geschikte, kwaliteitsvolle openlucht vrijetijdsinfrastructuur in samenwerking met externe partners" van het meerjarenplan 2020-2025, met actienummer: 2/5/2/2, beleidsitem: "Openluchtrecreatie" met nummer 711-00 en algemeen rekeningnummer: 61030030 "Prestaties van derden voor onderhoud en herstelling gebouwen".
Voorziene budget in het meerjarenplan voor 2024: 7.431,00 EUR.
Voorziene budget in het meerjarenplan voor 2025: 7.543,00 EUR.
● actie "We beheren, ondersteunen en verhuren vrijetijdsinfrastructuur" van het meerjarenplan 2020-2025, met actienummer: 2/5/2/1, beleidsitem: "Sportsector- en verenigingsondersteuning" met nummer 740-00 en algemeen rekeningnummer: 61030030 "Prestaties van derden voor onderhoud en herstelling gebouwen".
Voorziene budget in het meerjarenplan voor 2024: 0,00 EUR.
Voorziene budget in het meerjarenplan voor 2025: 0,00 EUR.
● actie "We beheren, ondersteunen en verhuren vrijetijdsinfrastructuur" van het meerjarenplan 2020-2025, met actienummer: 2/5/2/1, beleidsitem: "Jeugdsector- en verenigingsondersteuning" met nummer 750-00 en algemeen rekeningnummer: 61030030 "Prestaties van derden voor onderhoud en herstelling gebouwen".
Voorziene budget in het meerjarenplan voor 2024: 0,00 EUR.
Voorziene budget in het meerjarenplan voor 2025: 0,00 EUR.
● actie "We bieden positief en dynamisch kwaliteitsonderwijs" van het meerjarenplan 2020-2025, met actienummer: 2/3/2/1, beleidsitem: "Basisscholen Algemeen" met nummer 800-05 en algemeen rekeningnummer: 61030030 "Prestaties van derden voor onderhoud en herstelling gebouwen".
Voorziene budget in het meerjarenplan voor 2024: 38.020,00 EUR.
Voorziene budget in het meerjarenplan voor 2025: 38.591,00 EUR.
● actie "We bieden positief en dynamisch kwaliteitsonderwijs" van het meerjarenplan 2020-2025, met actienummer: 2/3/2/1, beleidsitem: "Deeltijds kunstonderwijs" met nummer 820-00 en algemeen rekeningnummer: 61030030 "Prestaties van derden voor onderhoud en herstelling gebouwen".
Voorziene budget in het meerjarenplan voor 2024: 29.614,00 EUR.
Voorziene budget in het meerjarenplan voor 2025: 30.059,00 EUR.
● actie "We voorzien voldoende en kwaliteitsvolle buitenschoolse kinderopvang" van het meerjarenplan 2020-2025, met actienummer: 2/3/1/1, beleidsitem: "Kinderopvang" met nummer 945-00 en algemeen rekeningnummer: 61030030 "Prestaties van derden voor onderhoud en herstelling gebouwen".
Voorziene budget in het meerjarenplan voor 2024: 2.100,00 EUR.
Voorziene budget in het meerjarenplan voor 2025: 2.100,00 EUR.
● actie "Doorlopend en recurrent beleid" van het meerjarenplan 2020-2025, met actienummer: 6/15/59/1, beleidsitem: "Overige algemene diensten" met nummer 119-00 en algemeen rekeningnummer: 61030030 "Prestaties van derden voor onderhoud en herstelling gebouwen".
Voorziene budget in het meerjarenplan voor 2024: 55.000,00 EUR.
Voorziene budget in het meerjarenplan voor 2025: 55.000,00 EUR.
Er is voldoende budget voorzien in dit meerjarenplan om de opdracht te kunnen sluiten. Een afschrift van deze beslissing wordt overgemaakt aan de financiële dienst, zodat het benodigde budget eveneens voorzien kan worden bij opmaak van het nieuwe meerjarenplan.
De financieel directeur heeft op 28/9/2023 visum verleend.
BESPREKING
De bespreking van dit agendapunt kan via deze link beluisterd worden. (vanaf 00:45:36)
BESLUIT
Bij 25 ja stemmen (Marc Van Aperen, Roger Van Aperen, Arnold Wittenberg, Ann Fockaert, Faye Van Impe, Piet Van Bavel, Jef Vissers, Jos Martens, Mai Sterkens, Marc Haseldonckx, Ward Baets, Herman Snoeys, Tinne Rombouts, Fons Jacobs, Michel Jansen, Jos Matthé, Hilde Vermeiren, Marcel Verschueren, Dimitri Van Pelt, Joël Adams, Maarten Leemans, Ann Tilburgs, Gert Van den Bogaert, Ans Lochten en Koen Van Leuven)
Artikel 1:
Stad Hoogstraten treedt toe tot de aankoopcentrale van IOK aangaande de groepsaankoop “Raamovereenkomst voor het onderhoud en de aankoop van brandblusmiddelen".
Artikel 2:
Een afschrift van deze beslissing wordt overgemaakt aan de financiële dienst, zodat het benodigde budget eveneens voorzien kan worden bij opmaak van het nieuwe meerjarenplan.
Joël Adams Gert Van den Bogaert Marcel Verschueren Ans Lochten Michel Jansen Joke Verschueren Marc Van Aperen Ann Fockaert Maarten Leemans Marc Haseldonckx Arnold Wittenberg Dimitri Van Pelt Ann Tilburgs Herman Snoeys Faye Van Impe Jef Vissers Koen Van Leuven Hilde Vermeiren Jos Matthé Roger Van Aperen Ward Baets Mai Sterkens Jos Martens Tinne Rombouts Piet Van Bavel Fons Jacobs Joël Adams Gert Van den Bogaert Marcel Verschueren Ans Lochten Michel Jansen Marc Van Aperen Ann Fockaert Maarten Leemans Marc Haseldonckx Arnold Wittenberg Dimitri Van Pelt Ann Tilburgs Herman Snoeys Faye Van Impe Jef Vissers Koen Van Leuven Hilde Vermeiren Jos Matthé Roger Van Aperen Ward Baets Mai Sterkens Jos Martens Tinne Rombouts Piet Van Bavel Fons Jacobs Marc Van Aperen Piet Van Bavel Ann Fockaert Arnold Wittenberg Marc Haseldonckx Ann Tilburgs Faye Van Impe Marcel Verschueren Dimitri Van Pelt Jos Martens Herman Snoeys Gert Van den Bogaert Jos Matthé Ward Baets Koen Van Leuven Ans Lochten Roger Van Aperen Fons Jacobs Tinne Rombouts Maarten Leemans Hilde Vermeiren Mai Sterkens Jef Vissers Michel Jansen Joël Adams aantal voorstanders: 25 , aantal onthouders: 0 , aantal tegenstanders: 0 Goedgekeurd
Openbare zitting van GR van maandag 23 oktober 2023.
Goedkeuring van de ontwerpakte "Tijdelijke erfdienstbaarheid van openbare doorgang" (trage weg Spijker-Eeuwig Laantje).
MOTIVERING
Voorgeschiedenis en aanleiding
Met het oog op het verzekeren van de verbinding voor trage weggebruikers tussen de Lindendreef en de Gelmelstraat, wordt er m.b.t. delen van percelen welke de VZW Mirho deels in eigendom en deels in erfpacht heeft (eigenaar: private stichting KEFAS) - in toepassing van artikel 15 gemeentewegendecreet - voor een periode 28 jaar een tijdelijke erfdienstbaarheid van openbare doorgang gevestigd (deel van het traject: ook bekend als het "Eeuwig Laantje").
Juridische grond
● Artikelen 40 en 41 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017.
● Decreet van 3 mei 2019 houdende de gemeentewegen (gemeentewegendecreet).
Argumentatie
In toepassing van artikel 15 gemeentewegendecreet werd een ontwerpakte opgemaakt - zoals gevoegd in bijlage en integraal deel uitmakend van onderhavig besluit - houdende een tijdelijke erfdienstbaarheid van openbare doorgang tussen de Lindendreef en de Gelmelstraat.
In toepassing van artikel 11 gemeentewegendecreet - en zoals bevestigd door het departement Mobiliteit en Openbare Werken in haar adviezen van 18 en 25 maart 2022 (bijlage) - is een rooilijnplan vereist. Dit rooilijnplan (bijlage) werd gevoegd bij de ontwerpakte en - conform voormelde adviezen - werd er ter zake een opschortende voorwaarde opgenomen in de ontwerpakte.
Er wordt middels aparte besluitvorming een rooilijnprocedure gevoerd conform artikelen 16 e.v. van het gemeentewegendecreet. Gezien de private stichting KEFAS - in haar hoedanigheid van eigenaar van de meeste percelen - in het kader van deze rooilijnprocedure (o.a. in toepassing van artikel 17, §2, lid 1, 4° gemeentewegendecreet) sowieso betrokken zal worden, werd zij eveneens opgenomen in de akte.
Op 5 oktober 2023 besliste het college van burgemeester en schepenen onderhavige besluitvorming aan de gemeenteraad voor te leggen.
BELEIDS- EN FINANCIELE INFORMATIE
Valt onder actie "We verduurzamen de vervoerssystemen in Hoogstraten" van het meerjarenplan, met actienummer: 1/3/2/1, beleidsitem: Overige mobiliteit en verkeer met nummer 290-00 en algemeen rekeningnummer: 22400000 Wegen.
Voorziene budget in het meerjarenplan: 67.586,00 EUR in 2023.
Reeds gebruikt budget: 7.650,00 EUR.
Beschikbaar budget op vandaag: 59.936,00 in 2023.
Budget nodig voor dit besluit: 0,00 EUR.
BESPREKING
De bespreking van dit agendapunt kan via deze link beluisterd worden. (vanaf 00:46:09)
BESLUIT
Bij 25 ja stemmen (Marc Van Aperen, Roger Van Aperen, Arnold Wittenberg, Ann Fockaert, Faye Van Impe, Piet Van Bavel, Jef Vissers, Jos Martens, Mai Sterkens, Marc Haseldonckx, Ward Baets, Herman Snoeys, Tinne Rombouts, Fons Jacobs, Michel Jansen, Jos Matthé, Hilde Vermeiren, Marcel Verschueren, Dimitri Van Pelt, Joël Adams, Maarten Leemans, Ann Tilburgs, Gert Van den Bogaert, Ans Lochten en Koen Van Leuven)
Enig artikel:
De gemeenteraad keurt de ontwerpakte - zoals gevoegd in bijlage en integraal deel uitmakend van onderhavig besluit - houdende een tijdelijke erfdienstbaarheid van openbare doorgang tussen de Lindendreef en de Gelmelstraat, goed.
Joël Adams Gert Van den Bogaert Marcel Verschueren Ans Lochten Michel Jansen Joke Verschueren Marc Van Aperen Ann Fockaert Maarten Leemans Marc Haseldonckx Arnold Wittenberg Dimitri Van Pelt Ann Tilburgs Herman Snoeys Faye Van Impe Jef Vissers Koen Van Leuven Hilde Vermeiren Jos Matthé Roger Van Aperen Ward Baets Mai Sterkens Jos Martens Tinne Rombouts Piet Van Bavel Fons Jacobs Joël Adams Gert Van den Bogaert Marcel Verschueren Ans Lochten Michel Jansen Marc Van Aperen Ann Fockaert Maarten Leemans Marc Haseldonckx Arnold Wittenberg Dimitri Van Pelt Ann Tilburgs Herman Snoeys Faye Van Impe Jef Vissers Koen Van Leuven Hilde Vermeiren Jos Matthé Roger Van Aperen Ward Baets Mai Sterkens Jos Martens Tinne Rombouts Piet Van Bavel Fons Jacobs Marc Haseldonckx Jos Matthé Ans Lochten Ward Baets Hilde Vermeiren Gert Van den Bogaert Ann Fockaert Dimitri Van Pelt Michel Jansen Marcel Verschueren Jos Martens Mai Sterkens Tinne Rombouts Joël Adams Maarten Leemans Arnold Wittenberg Koen Van Leuven Roger Van Aperen Jef Vissers Fons Jacobs Marc Van Aperen Piet Van Bavel Ann Tilburgs Herman Snoeys Faye Van Impe aantal voorstanders: 25 , aantal onthouders: 0 , aantal tegenstanders: 0 Goedgekeurd
Openbare zitting van GR van maandag 23 oktober 2023.
Trage weg Spijker-Eeuwig Laantje: voorlopige vaststelling ontwerp van rooilijnplan.
MOTIVERING
Voorgeschiedenis en aanleiding
Met het oog op de verbinding voor trage weggebruikers tussen de Lindendreef en de Gelmelstraat, wordt er m.b.t. delen van percelen welke de VZW Mirho deels in eigendom en deels in erfpacht heeft (eigenaar: private stichting KEFAS) - in toepassing van artikel 15 gemeentewegendecreet - voor een periode van 28 jaar een tijdelijke erfdienstbaarheid van openbare doorgang gevestigd (deel van het traject: ook bekend als het "Eeuwig Laantje") (gemeenteraadsbesluit van 23 oktober 2023).
Juridische grond
● Artikelen 40 en 41 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017.
● Decreet van 3 mei 2019 houdende de gemeentewegen (gemeentewegendecreet).
Argumentatie
Conform artikel 11, §1, lid 1 gemeentewegendecreet leggen de gemeenten de ligging en breedte van de gemeentewegen op hun grondgebied vast in gemeentelijke rooilijnplannen, ongeacht de eigenaar van de grond.
M.b.t. hoger aangehaalde verbinding werd door beëdigd landmeter-expert Jan Koyen (GEO Landmeters - dossier J21105b) een ontwerp van gemeentelijk rooilijnplan "Eeuwig Laantje" opgemaakt, hetwelk in bijlage wordt gevoegd.
In de akte waarbij de tijdelijke erfdienstbaarheid van openbare doorgang wordt gevestigd in toepassing van artikel 15 gemeentewegendecreet (gemeenteraadsbesluit van 23 oktober 2023), is bepaald dat geen vergoeding verschuldigd is. Een berekening van de eventuele waardevermindering of waardevermeerdering wegens een tijdelijke erfdienstbaarheid van openbare doorgang is bijgevolg niet aan de orde.
Conform artikel 17, §1 gemeentewegendecreet wordt voormeld ontwerp voorgelegd aan de gemeenteraad met het oog op de voorlopige vaststelling ervan.
Op 5 oktober 2023 besliste het college van burgemeester en schepenen onderhavige besluitvorming aan de gemeenteraad voor te leggen.
BELEIDS- EN FINANCIELE INFORMATIE
Valt onder actie "We verduurzamen de vervoerssystemen in Hoogstraten" van het meerjarenplan, met actienummer: 1/3/2/1, beleidsitem: Overige mobiliteit en verkeer met nummer 290-00 en algemeen rekeningnummer: 22400000 Wegen.
Voorziene budget in het meerjarenplan: 67.586,00 EUR in 2023.
Reeds gebruikt budget: 7.650,00 EUR.
Beschikbaar budget op vandaag: 59.936,00 in 2023.
Budget nodig voor dit besluit: 0,00 EUR.
BESPREKING
De bespreking van dit agendapunt kan via deze link beluisterd worden. (vanaf 00:53:53)
BESLUIT
Bij 25 ja stemmen (Marc Van Aperen, Roger Van Aperen, Arnold Wittenberg, Ann Fockaert, Faye Van Impe, Piet Van Bavel, Jef Vissers, Jos Martens, Mai Sterkens, Marc Haseldonckx, Ward Baets, Herman Snoeys, Tinne Rombouts, Fons Jacobs, Michel Jansen, Jos Matthé, Hilde Vermeiren, Marcel Verschueren, Dimitri Van Pelt, Joël Adams, Maarten Leemans, Ann Tilburgs, Gert Van den Bogaert, Ans Lochten en Koen Van Leuven)
Enig artikel:
De gemeenteraad stelt het ontwerp van gemeentelijk rooilijnplan "Eeuwig Laantje" opgemaakt door beëdigd landmeter-expert Jan Koyen (GEO Landmeters - dossier J21105b) - zoals gevoegd in bijlage en integraal deel uitmakend van onderhavig besluit - voorlopig vast.
Joël Adams Gert Van den Bogaert Marcel Verschueren Ans Lochten Michel Jansen Joke Verschueren Marc Van Aperen Ann Fockaert Maarten Leemans Marc Haseldonckx Arnold Wittenberg Dimitri Van Pelt Ann Tilburgs Herman Snoeys Faye Van Impe Jef Vissers Koen Van Leuven Hilde Vermeiren Jos Matthé Roger Van Aperen Ward Baets Mai Sterkens Jos Martens Tinne Rombouts Piet Van Bavel Fons Jacobs Joël Adams Gert Van den Bogaert Marcel Verschueren Ans Lochten Michel Jansen Marc Van Aperen Ann Fockaert Maarten Leemans Marc Haseldonckx Arnold Wittenberg Dimitri Van Pelt Ann Tilburgs Herman Snoeys Faye Van Impe Jef Vissers Koen Van Leuven Hilde Vermeiren Jos Matthé Roger Van Aperen Ward Baets Mai Sterkens Jos Martens Tinne Rombouts Piet Van Bavel Fons Jacobs Michel Jansen Maarten Leemans Ward Baets Jef Vissers Arnold Wittenberg Herman Snoeys Mai Sterkens Jos Matthé Tinne Rombouts Ann Fockaert Gert Van den Bogaert Marcel Verschueren Hilde Vermeiren Dimitri Van Pelt Joël Adams Piet Van Bavel Roger Van Aperen Marc Van Aperen Jos Martens Faye Van Impe Marc Haseldonckx Ann Tilburgs Fons Jacobs Ans Lochten Koen Van Leuven aantal voorstanders: 25 , aantal onthouders: 0 , aantal tegenstanders: 0 Goedgekeurd
Openbare zitting van GR van maandag 23 oktober 2023.
Goedkeuren van de procedure voor het inschrijven en aanmelden voor de basisscholen vanaf schooljaar 2024-2025 en daaropvolgende schooljaren.
MOTIVERING
Voorgeschiedenis en aanleiding
Vanaf vorig schooljaar zijn scholen die werken met een capaciteitsbepaling verplicht een aanmeldprocedure in te stellen. Deze aanmeldprocedure werd vorig jaar gebruikt door de basisscholen van Stad Hoogstraten en Mirho.
Door te werken met een centraal aanmeldsysteem moeten ouders hun kind digitaal aanmelden in het schooljaar voorafgaand aan de inschrijving. Na de aanmelding krijgen zij een plaats toegewezen in een school. In de toegewezen school kunnen zij hun kind inschrijven.
Door te werken met een gezamenlijk centraal aanmeldsysteem
● Kunnen scholen hun capaciteit bepalen. Scholen die geen capaciteit bepalen moeten een onbeperkte capaciteit hanteren.
● Zorgen we voor duidelijkheid naar de burger. Zij kunnen voor elke basisschool in Hoogstraten aanmelden via één systeem. We volgen dezelfde tijdlijn en voeren een gemeenschappelijke communicatie.
● Kunnen we door het instellen van een voorrangsgroep voor ondervertegenwoordigde groepen streven naar een betere sociale mix in de scholen van Hoogstraten. Vorig schooljaar werd een ondervertegenwoordigde groep ingesteld op basis van thuistaal.
Momenteel zijn in het centrum van Hoogstraten twee basisscholen met relatief veel kinderen met een andere thuistaal dan Nederlands. Dit heeft een grote impact op de sociale mix en de belasting van de teams. Een ondervertegenwoordigde groep kan ingesteld worden als een school 5% minder leerlingen heeft met een bepaald kenmerk dan het gemiddelde van een referentiepopulatie. Een school kan in dat geval een voorrang van max. 20% instellen voor die groep. Een school waar relatief weinig leerlingen zitten met een andere thuistaal dan Nederlands kan tot 20% voorrang verlenen aan kinderen die een andere thuistaal spreken.
In de bijlage werd een berekening opgenomen die gehanteerd werd voor de inschrijvingen voor dit schooljaar. Deze berekening werd voor advies voorgelegd aan de commissie leerlingenrechten.
Vanuit de Vlaamse overheid wordt een tool ter beschikking gesteld. Via deze tool kunnen ouders hun kinderen aanmelden en worden de beschikbare plaatsen toegewezen, rekening houdend met de geldende voorrangsregels.
De tijdlijn opgenomen in de bijlage zal gevolgd worden.
Infoavonden voor ouders worden georganiseerd in januari en februari.
Juridische grond
● Artikel 40 en 41 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017.
● De omzendbrief Inschrijvingsrecht en aanmeldingsprocedures in het gewoon basisonderwijs voor inschrijvingen voor het schooljaar 2023-2024 en volgende van 12 juni 2022.
● Het besluit van de Vlaamse Regering over het inschrijvingsrecht in het basisonderwijs en het secundair onderwijs van 7 oktober 2022.
● Het gemeenteraadsbesluit van 23 januari 2023 Goedkeuren van het reglement van orde voor de ombudsdienst in het kader van de aanmeldprocedure voor schooljaar 2023-2024.
Argumentatie
Vanuit de Vlaamse overheid zijn enkele krachtlijnen bepaald.
1) De procedure volgt een tijdlijn (zie bijlage). Deze tijdlijn wordt bepaald door de overheid en kan verschillen van jaar tot jaar. Voor de aanmeldingen voor schooljaar 2024-2025 is volgende tijdlijn vastgelegd:
● Ten laatste 15 februari 2024 maakt een school de vrije plaatsen bekend.
● Tussen 27 februari 2024 en 19 maart 2024 kunnen ouders hun kind aanmelden.
● De aangemelde kinderen krijgen een plaats toegekend in een school. Deze toekenning gebeurt volgens een aantal voorrangsregels (zie onder).
● Ten laatste op 19 april 2024 krijgen de ouders of voogd informatie over de school waar ze een plaats toegekend hebben gekregen. De leerlingen krijgen een 'ticket' om zich in te schrijven in een school.
● Vanaf 22 april 2024 t.e.m. 13 mei 2024 kan een leerling met een ticket ingeschreven worden.
● Vanaf 23 mei 2024 starten de vrije inschrijven. Leerlingen die een ticket hadden en zich niet hebben ingeschreven in die school, verliezen hun plaats. Tijdens de vrije inschrijvingen vervallen alle voorrangsregels. Scholen die geen vrije plaatsen hebben, kunnen vrije inschrijvingen weigeren.
Deze tijdlijn is bepaald door de Vlaamse overheid. Hier kan niet van afgeweken worden. De schoolbesturen bepalen het start- en einduur. In overleg met Mirho wordt gekozen het start- en einduur op 12 uur vast te leggen.
2) De toekenning van voorrang gebeurt in onderstaande volgorde:
1. Kinderen waarvan (stief)broers en/of -zussen (kinderen van dezelfde leefentiteit) naar dezelfde school gaan.
2. Kinderen van personeel van de school.
3. Leerlingen die behoren tot een ondervertegenwoordigde groep, als de school deze voorrang instelt (max. 20%).
4. Afstand tot het domicilieadres van het kind of de werkplek van de ouders en/of vrije schoolkeuze.
Hierbij geven we de voorkeur om de vrije schoolkeuze te laten primeren op de afstand (dossier C). Ouders kunnen één of meerdere voorkeursscholen opgeven. Er wordt steeds geprobeerd kinderen een plaats toe te kennen in de school van de eerste voorkeur. Als in een school niet alle leerlingen die de school opgeven, geplaatst kunnen worden, zal men de leerlingen toekennen op basis van afstand. Leerlingen die dichter bij de school wonen hebben dan voorrang op leerlingen die verder weg van de school wonen.
Vorig schooljaar werd de afstand tot de werkplek niet gebruikt door de aanmeldende scholen.
5. Indien 2 of meerdere kinderen voor dezelfde school kiezen (waar nog 1 vrije plaats is) en op exact dezelfde afstand van de school wonen, kan toeval gebruikt worden om de vrije plaats toe te kennen.
3) Kinderen kunnen niet toegewezen worden aan een school waarvoor ze niet aanmelden. Ouders kunnen meerdere scholen selecteren en aangeven welke de school van eerste, tweede, derde ....keuze is.
4) Ouders of voogden moeten geïnformeerd worden. De stadsdiensten en basisscholen hanteren in samenspraak met de communicatiedienst een communicatiemix. We hebben bijzondere aandacht voor anderstalige burgers.
Ouders van kinderen geboren in 2022 worden persoonlijk aangeschreven.
5) In een gemeente moeten alle scholen streven naar gelijke afspraken over de wijze van aanmelden.
6) Deelnemende scholen dienen een ombudsdienst samen te stellen ter behandeling van eerstelijnsklachten. Het reglement van orde en de samenstelling van de ombudsdienst werd goedgekeurd tijdens de gemeenteraad van 23 januari 2023.
7) Scholen die van start gaan met een aanmeldsysteem moeten dit ten laatste 15 november 2023 melden bij AGODI.
8) Er moet één dossier ingediend worden voor alle deelnemende scholen. Hiervoor kunnen we gebruik maken van dossier C (zie bijlage). Na deze melding krijgen alle betrokken scholen een bericht via AGODI, waarna nog aanpassingen in het dossier gemaakt kunnen worden.
9) Ten laatste 31 januari moet het gebruik van ondervertegenwoordigde groepen gemeld worden aan AGODI.
De commissie onderwijs gaf een positief advies op 3 oktober 2023.
BELEIDS- EN FINANCIELE INFORMATIE
Valt niet onder een actie van het meerjarenplan en heeft geen financiële impact.
BESPREKING
De bespreking van dit agendapunt kan via deze link beluisterd worden. (vanaf 00:54:28)
BESLUIT
Bij 25 ja stemmen (Marc Van Aperen, Roger Van Aperen, Arnold Wittenberg, Ann Fockaert, Faye Van Impe, Piet Van Bavel, Jef Vissers, Jos Martens, Mai Sterkens, Marc Haseldonckx, Ward Baets, Herman Snoeys, Tinne Rombouts, Fons Jacobs, Michel Jansen, Jos Matthé, Hilde Vermeiren, Marcel Verschueren, Dimitri Van Pelt, Joël Adams, Maarten Leemans, Ann Tilburgs, Gert Van den Bogaert, Ans Lochten en Koen Van Leuven)
Artikel 1: De gemeenteraad gaat ermee akkoord een aanmeldprocedure in te stellen. Dit voor kinderen die instappen gedurende schooljaar 2024-2025 en de daarop volgende schooljaren. Deze omvat onderstaande bepalingen:
Artikel 1: De toekenning van vrije plaatsen zal gebeuren o.b.v. van volgende voorrangsregels:
1) Kinderen van dezelfde leefentiteit ((stief)broers- en zussen);
2) Kinderen van personeel;
3) Leerlingen die een andere thuistaal spreken dan Nederlands. Dit voor zover de school deze voorrangsgroep instelt en voor max. 20% van de bepaalde capaciteit;
4) De vrije schoolkeuze. Hierbij is het doel om zoveel mogelijk leerlingen een plaats toe te kennen in de school van de hoogste keuze;
5) De wandelafstand van het domilicieadres van het kind of de werkplek van de ouders tot de school. Een toekomstig domicilieadres kan gebruikt worden indien een bewijsstuk voorgelegd kan worden. Een verblijfsadres kan niet gebruikt worden.
6) toeval.
Kinderen moeten aan de voorwaarden voldoen op het moment van inschrijving.
Artikel 2: De aanmeldperiode verloopt volgens de tijdlijn vastgelegd door de Vlaamse overheid.Voor de inschrijvingen voor schooljaar 2024-2025 loopt deze vanaf 27 februari 2024 12.00 uur tot en met 19 maart 2024 - 12.00 uur.
Artikel 3 Er werd een ombudsdienst samengesteld voor de behandeling van eerstelijnsklachten.
Deze bevat:
● een vertegenwoordiger van het gemeentelijk net
● een vertegenwoordiger van het vrije net
● een afgevaardigde van een erkende oudervereniging.
Artikel 4 Voor de aanmelding zal gewerkt worden met het computerprogramma dat ter beschikking gesteld wordt door de Vlaamse Overheid.
Artikel 2: De onderwijsdienst krijgt de opdracht om tegen 15 november 2023 dossier C in te dienen. Op deze manier wordt aan AGODI de intentie tot aanmelden meegedeeld.
Artikel 3: Een afschrift van deze beslissing zal bezorgd worden aan de coördinerend directeur van Mirho.
Artikel 4: Deze procedure geldt voor de aanmeldingen van leerlingen die naar school zullen gaan vanaf 2024-2025 en de daaropvolgende schooljaren. De tijdlijn wordt jaarlijks bepaald door de Vlaamse Overheid. Op het einde van het schooljaar is er een evaluatie tijdens de laatste Dibah-vergadering.
Joël Adams Gert Van den Bogaert Marcel Verschueren Ans Lochten Michel Jansen Joke Verschueren Marc Van Aperen Ann Fockaert Maarten Leemans Marc Haseldonckx Arnold Wittenberg Dimitri Van Pelt Ann Tilburgs Herman Snoeys Faye Van Impe Jef Vissers Koen Van Leuven Hilde Vermeiren Jos Matthé Roger Van Aperen Ward Baets Mai Sterkens Jos Martens Tinne Rombouts Piet Van Bavel Fons Jacobs Joël Adams Gert Van den Bogaert Marcel Verschueren Ans Lochten Michel Jansen Marc Van Aperen Ann Fockaert Maarten Leemans Marc Haseldonckx Arnold Wittenberg Dimitri Van Pelt Ann Tilburgs Herman Snoeys Faye Van Impe Jef Vissers Koen Van Leuven Hilde Vermeiren Jos Matthé Roger Van Aperen Ward Baets Mai Sterkens Jos Martens Tinne Rombouts Piet Van Bavel Fons Jacobs Maarten Leemans Jos Matthé Arnold Wittenberg Jef Vissers Michel Jansen Marc Van Aperen Tinne Rombouts Ann Fockaert Ann Tilburgs Faye Van Impe Gert Van den Bogaert Joël Adams Herman Snoeys Hilde Vermeiren Jos Martens Ward Baets Mai Sterkens Dimitri Van Pelt Piet Van Bavel Marcel Verschueren Fons Jacobs Marc Haseldonckx Roger Van Aperen Koen Van Leuven Ans Lochten aantal voorstanders: 25 , aantal onthouders: 0 , aantal tegenstanders: 0 Goedgekeurd
Openbare zitting van GR van maandag 23 oktober 2023.
Goedkeuring voor de herbevestiging van de participatie 70/30 infrastructuur 't Slot na oprichting van vzw STAL28.
MOTIVERING
Voorgeschiedenis en aanleiding
Tijdens de zitting van 29/08/2022 keurde de gemeenteraad 'de participatie aan de renovatie van jeugdhuis 't Slot en KLJ Wortel in het kader van het reglement betreffende de participatie van de stad bij infrastructuurprojecten van verenigingen' goed.
Deze goedkeuring was dus van toepassing op de twee verenigingen die hun intrek gaan nemen in dit gebouw: jeugdhuis 't Slot en KLJ Wortel.
Ondertussen hebben beide verenigingen de krachten gebundeld in een overkoepelende vzw voor het beheer van het gebouw: vzw Stal 28. Deze vzw werd opgericht op 9 september 2023. De vzw Stal 28 neemt ingevolge daarvan de verplichtingen en rechten over van KLJ Wortel en jeugdhuis ’t Slot inzake de participatie bij infrastructuurprojecten.
Voor de volledigheid en de correctheid van het verdere verloop van dit dossier, vragen we aan de gemeenteraad om deze toezegging te herbevestigen in functie van de nieuw opgerichte vzw Stal 28.
Juridische grond
● Artikelen 40 en 41 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017.
● GR 29/08/2022: Goedkeuring van de participatie aan de renovatie van jeugdhuis 't Slot en KLJ Wortel in het kader van het reglement betreffende de participatie van de stad bij infrastructuurprojecten van verenigingen.
● GR: Goedkeuring (van de aanpassing van) het reglement participatie van het stadsbestuur bij infrastructuurprojecten van verenigingen - versie 28/06/2021 en versie 22/05/2023
● Oprichtingsakte vzw Stal 28 - 09/09/2023
Argumentatie
Eén van de criteria in het 'reglement participatie bij infrastructuurprojecten' is dat de vereniging 'minstens 5 jaar actieve werking kan aantonen'. Gezien de vzw in september 2023 is opgericht, kan er geen 5 jaar actieve werking worden aangetoond.
De vzw is echter een koepel over de twee verenigingen en ingevolge daarvan neemt vzw Stal 28 de verplichtingen en rechten over van KLJ Wortel en jeugdhuis ’t Slot inzake de participatie bij infrastructuurprojecten.
BELEIDS- EN FINANCIELE INFORMATIE
Dit besluit heeft geen bijkomende financiële impact.
BESPREKING
De bespreking van dit agendapunt kan via deze link beluisterd worden. (vanaf 00:55:49)
BESLUIT
Bij 25 ja stemmen (Marc Van Aperen, Roger Van Aperen, Arnold Wittenberg, Ann Fockaert, Faye Van Impe, Piet Van Bavel, Jef Vissers, Jos Martens, Mai Sterkens, Marc Haseldonckx, Ward Baets, Herman Snoeys, Tinne Rombouts, Fons Jacobs, Michel Jansen, Jos Matthé, Hilde Vermeiren, Marcel Verschueren, Dimitri Van Pelt, Joël Adams, Maarten Leemans, Ann Tilburgs, Gert Van den Bogaert, Ans Lochten en Koen Van Leuven)
Artikel 1:
De gemeenteraad neemt akte van de oprichting van vzw Stal 28 als koepel boven Jeugdhuis 't Slot en KLJ Wortel voor (oa) het beheer van de infrastructuur van 't Slot.
Artikel 2:
De gemeenteraad gaat akkoord met de overzetting van de toekenning 'participatie aan de renovatie van jeugdhuis 't Slot en KLJ Wortel in het kader van het reglement betreffende de participatie van de stad bij infrastructuurprojecten van verenigingen' naar vzw Stal 28.
Artikel 3:
Dit besluit wordt ter kennisname aan de financiële dienst bezorgd.
Joël Adams Gert Van den Bogaert Marcel Verschueren Ans Lochten Michel Jansen Joke Verschueren Marc Van Aperen Ann Fockaert Maarten Leemans Marc Haseldonckx Arnold Wittenberg Dimitri Van Pelt Ann Tilburgs Herman Snoeys Faye Van Impe Jef Vissers Koen Van Leuven Hilde Vermeiren Jos Matthé Roger Van Aperen Ward Baets Mai Sterkens Jos Martens Tinne Rombouts Piet Van Bavel Fons Jacobs Joël Adams Gert Van den Bogaert Marcel Verschueren Ans Lochten Michel Jansen Marc Van Aperen Ann Fockaert Maarten Leemans Marc Haseldonckx Arnold Wittenberg Dimitri Van Pelt Ann Tilburgs Herman Snoeys Faye Van Impe Jef Vissers Koen Van Leuven Hilde Vermeiren Jos Matthé Roger Van Aperen Ward Baets Mai Sterkens Jos Martens Tinne Rombouts Piet Van Bavel Fons Jacobs Jef Vissers Marc Van Aperen Jos Martens Koen Van Leuven Maarten Leemans Mai Sterkens Faye Van Impe Marcel Verschueren Gert Van den Bogaert Ann Fockaert Hilde Vermeiren Jos Matthé Ann Tilburgs Tinne Rombouts Ward Baets Ans Lochten Herman Snoeys Roger Van Aperen Fons Jacobs Michel Jansen Piet Van Bavel Arnold Wittenberg Marc Haseldonckx Joël Adams Dimitri Van Pelt aantal voorstanders: 25 , aantal onthouders: 0 , aantal tegenstanders: 0 Goedgekeurd
Openbare zitting van GR van maandag 23 oktober 2023.
Goedkeuring van het voorliggende Kompas, de aanvraag voor de verlenging van het label Kindvriendelijk Hoogstraten, de visie en de strategie 2024-2030.
MOTIVERING
Voorgeschiedenis en aanleiding
In 2018 behaalde Hoogstraten het label Kindvriendelijke Stad, voor een periode van 6 jaar. Als afronding van deze periode werd er een eindstaat opgemaakt van de strategie 2018-2024 (zie bijlage).
Het college is op 1 september 2022 akkoord gegaan om het label vanaf 2024 te verlengen.
Voor de indiening moet de stad eind oktober 2023 Het Kompas (max 20 pagina's) aangevuld met een lokale visie, een langetermijnstrategie kindvriendelijkheid en budgetten laten goedkeuren door de gemeenteraad en college van burgemeester en schepenen. (Zie bijlage)
De nadruk ligt in het verlengingsdossier op Het Kompas en op zelfreflectie.
Het Kompas bestaat uit 6 bouwstenen met enkele reflectievragen.
Bouwsteen 1: (H)erkennen en ruimte geven aan diversiteit
Bouwsteen 2: Gedeelde en gemandateerde visie
Bouwsteen 3: Permanente dialoog met kinderen en jongeren
Bouwsteen 4: Regierol voor de overheid en samenwerking met burgers en middenveld
Bouwsteen 5: Kwaliteitsvolle basisvoorzieningen
Bouwsteen 6: Stimuleren en faciliteren van solidariteit en betrokkenheid
Om invulling te geven aan Het Kompas, de visie en de strategie werd er met 36 sleutelfiguren uit de organisatie een gesprek gevoerd (o.a.: burgemeester, 2 schepenen, alg directeur, financieel directeur, 4 gemeenteraadsleden, managers, experten, ...). Daarnaast zijn we in gesprek gegaan met de jeugdraad, jongeren van de jongerenreis, ...
Uit de gesprekken bleek dat de vier prioriteiten van de vorige periode, nog steeds hoog op de agenda staan. Er is dan ook beslist om Ruimte - Mobiliteit - Welzijn en Participatie als prioriteiten te behouden.
Aan de hand van de gesprekken en cijfergegevens werden er uitdagingen geformuleerd, die in de strategie gekoppeld werden aan doelstellingen en concrete acties. De opmaak van deze strategie werd volledig afgestemd met het klimaatactieplan, het masterplan kindvriendelijke publieke ruimte en het mobiliteitskader. Deze beleidsdocumenten zijn reeds goedgekeurd waardoor er meer garantie is om dit over de legislatuur heen te tillen.
Begin september 2023 koppelden we de uitdaging, doelstellingen en acties terug aan de afgevaardigden van de gemeenteraad en aan het managementteam.
Na het indienen van Het Kompas volgt op 9 februari 2024 nog een jurygesprek in Brussel.
Op 24 juni 2024 vindt de labeluitreiking plaats.
Juridische grond
● Artikel 40 en 41 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017.
● Goedkeuring college van burgemeester en schepenen, verlenging label kindvriendelijke stad op 1 september 2022.
● Goedkeuring college van burgemeester en schepenen van het kompas, de visie en de strategie 2024-2030 Kindvriendelijk Hoogstraten op 28 september 2023.
● Artikel 40 en 41 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017.
Argumentatie
Hoogstraten is een kindvriendelijke stad en heeft de ambitie om het label te verlengen.
BELEIDS- EN FINANCIELE INFORMATIE
Valt onder meerdere acties van het meerjarenplan.
BESPREKING
De bespreking van dit agendapunt kan via deze link beluisterd worden. (vanaf 00:56:18)
BESLUIT
Bij 25 ja stemmen (Marc Van Aperen, Roger Van Aperen, Arnold Wittenberg, Ann Fockaert, Faye Van Impe, Piet Van Bavel, Jef Vissers, Jos Martens, Mai Sterkens, Marc Haseldonckx, Ward Baets, Herman Snoeys, Tinne Rombouts, Fons Jacobs, Michel Jansen, Jos Matthé, Hilde Vermeiren, Marcel Verschueren, Dimitri Van Pelt, Joël Adams, Maarten Leemans, Ann Tilburgs, Gert Van den Bogaert, Ans Lochten en Koen Van Leuven)
Enig artikel:
De gemeenteraad gaat akkoord met het voorliggende Kompas - aanvraag verlenging label Kindvriendelijk Hoogstraten - de visie en de strategie 2024-2030.
Joël Adams Gert Van den Bogaert Marcel Verschueren Ans Lochten Michel Jansen Joke Verschueren Marc Van Aperen Ann Fockaert Maarten Leemans Marc Haseldonckx Arnold Wittenberg Dimitri Van Pelt Ann Tilburgs Herman Snoeys Faye Van Impe Jef Vissers Koen Van Leuven Hilde Vermeiren Jos Matthé Roger Van Aperen Ward Baets Mai Sterkens Jos Martens Tinne Rombouts Piet Van Bavel Fons Jacobs Joël Adams Gert Van den Bogaert Marcel Verschueren Ans Lochten Michel Jansen Marc Van Aperen Ann Fockaert Maarten Leemans Marc Haseldonckx Arnold Wittenberg Dimitri Van Pelt Ann Tilburgs Herman Snoeys Faye Van Impe Jef Vissers Koen Van Leuven Hilde Vermeiren Jos Matthé Roger Van Aperen Ward Baets Mai Sterkens Jos Martens Tinne Rombouts Piet Van Bavel Fons Jacobs Jos Martens Michel Jansen Ward Baets Joël Adams Jef Vissers Mai Sterkens Marc Van Aperen Ann Fockaert Herman Snoeys Marc Haseldonckx Tinne Rombouts Roger Van Aperen Ann Tilburgs Ans Lochten Jos Matthé Hilde Vermeiren Piet Van Bavel Gert Van den Bogaert Faye Van Impe Arnold Wittenberg Marcel Verschueren Koen Van Leuven Dimitri Van Pelt Fons Jacobs Maarten Leemans aantal voorstanders: 22 , aantal onthouders: 3 , aantal tegenstanders: 0 Goedgekeurd
Openbare zitting van GR van maandag 23 oktober 2023.
Goedkeuren van de agenda van de buitengewone algemene vergadering van de Kempische Heerd op 24 oktober 2023 en aanpassing van de statuten.
MOTIVERING
Voorgeschiedenis en aanleiding
Op dinsdag 24 oktober 2023 om15:00 uur gaat de buitengewone vergadering van de Kempische Heerd door in zaal De Oude Eik, Leiseinde 3, 2300 Turnhout, in het kader van de nieuwe statuten.
Agenda:
Juridische grond
● Artikel 40 en 41 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017.
● Decreet van 06 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking.
● Artikel 44 van het decreet intergemeentelijke samenwerking dat de samenstelling en samenroeping van de algemene vergadering reglementeert.
Argumentatie
Het college legt de agenda van de buitengewone algemene vergadering van 24 oktober 2023 van De Kempische Heerd en de statutenwijziging ter goedkeuring voor aan de gemeenteraad.
BELEIDS- EN FINANCIELE INFORMATIE
Valt niet onder een actie van het meerjarenplan en heeft geen financiële impact.
BESPREKING
De bespreking van dit agendapunt kan via deze link beluisterd worden. (vanaf 01:10:09)
BESLUIT
Bij 22 ja stemmen (Marc Van Aperen, Roger Van Aperen, Arnold Wittenberg, Ann Fockaert, Faye Van Impe, Piet Van Bavel, Jef Vissers, Jos Martens, Mai Sterkens, Marc Haseldonckx, Ward Baets, Herman Snoeys, Tinne Rombouts, Michel Jansen, Jos Matthé, Hilde Vermeiren, Marcel Verschueren, Joël Adams, Ann Tilburgs, Gert Van den Bogaert, Ans Lochten en Koen Van Leuven) en 3 onthoudingen (Fons Jacobs, Dimitri Van Pelt en Maarten Leemans)
Artikel 1:
De gemeenteraad neemt kennis van de agenda van de buitengewone vergadering van de Kempische Heerd op 24 oktober 2023 en keurt deze goed.
Artikel 2:
De gemeenteraad neemt kennis van de statutenwijziging en keurt deze goed.
Artikel 3:
Volgens de gemeenteraadsbeslissing van 25 maart 2019 worden als afgevaardigde en plaatsvervangend afgevaardigde aangeduid voor alle algemene en buitengewone algemene vergaderingen van De Kempische Heerd voor de rest van deze legislatuur:
Gemeenteraadslid Herman Snoeys, afgevaardigde
Gemeenteraadslid Ann Tilburgs, plaatsvervangend afgevaardigde.
Joël Adams Gert Van den Bogaert Marcel Verschueren Ans Lochten Michel Jansen Joke Verschueren Marc Van Aperen Ann Fockaert Maarten Leemans Marc Haseldonckx Arnold Wittenberg Dimitri Van Pelt Ann Tilburgs Herman Snoeys Faye Van Impe Jef Vissers Koen Van Leuven Hilde Vermeiren Jos Matthé Roger Van Aperen Ward Baets Mai Sterkens Jos Martens Tinne Rombouts Piet Van Bavel Fons Jacobs Joël Adams Gert Van den Bogaert Marcel Verschueren Ans Lochten Michel Jansen Marc Van Aperen Ann Fockaert Maarten Leemans Marc Haseldonckx Arnold Wittenberg Dimitri Van Pelt Ann Tilburgs Herman Snoeys Faye Van Impe Jef Vissers Koen Van Leuven Hilde Vermeiren Jos Matthé Roger Van Aperen Ward Baets Mai Sterkens Jos Martens Tinne Rombouts Piet Van Bavel Fons Jacobs Maarten Leemans Gert Van den Bogaert Arnold Wittenberg Marc Van Aperen Herman Snoeys Jos Matthé Jos Martens Ans Lochten Marc Haseldonckx Dimitri Van Pelt Koen Van Leuven Ward Baets Fons Jacobs Marcel Verschueren Piet Van Bavel Hilde Vermeiren Ann Tilburgs Faye Van Impe Tinne Rombouts Ann Fockaert Michel Jansen Roger Van Aperen Jef Vissers Joël Adams Mai Sterkens aantal voorstanders: 25 , aantal onthouders: 0 , aantal tegenstanders: 0 Goedgekeurd
Openbare zitting van GR van maandag 23 oktober 2023.
Goedkeuren van de samenwerkingsovereenkomst in het kader van het project Brabant Kust de Kempen.
MOTIVERING
Voorgeschiedenis en aanleiding
Op 9 februari 2023 ging het college principieel akkoord met de deelname van Hoogstraten aan het project 'Duurzaam grenstoerisme' dat door Toerisme Provincie Antwerpen via een subsidieaanvraag werd ingediend bij Interreg Vlaanderen-Nederland.
Het project dat de titel 'Brabant Kust de Kempen' kreeg, doorstond de eerste selectieronde in mei 2023 en wordt momenteel verfijnd en bijgestuurd om definitief te kunnen indienen in oktober 2023.
Eén van de bijlagen bij deze definitieve projectaanvraag is een officiële samenwerkingsovereenkomst tussen alle partners zijnde: Toerisme Provincie Antwerpen (Projectleider) - Stad Turnhout - Stad Tilburg - Gemeente Baarle-Hertog & Gemeente Baarle-Nassau / ACB Breda University of Applied Sciences - Gemeente Ravels - Gemeente Goirle - Gemeente Merksplas - Gemeente Arendonk - Stad Hoogstraten - Stichting Kempens Landschap - Visit Brabant - Natuurpunt - Thomas Moore Hogeschool.
Financieel luik
Ondertussen werd er ook een eerste raming gemaakt van de specifieke kosten per partner. Voor Hoogstraten wordt het budget vastgelegd op € 45.948,40. De helft van dit bedrag wordt betoelaagd. Het budget gaat hoofdzakelijk naar personeelskosten; wat geen bijkomende kost inhoudt voor stad Hoogstraten. Concreet vertaalt het budget zich als volgt:
a. Persoonskosten: € 32.820,30
De helft hiervan wordt via de subsidie gerecupereerd: € 16.410,15
b. Externe kosten: € 13.128,10
De helft hiervan wordt eveneens via de subsidie gerecupereerd: € 6.564,05
De personeelskosten zijn geen 'werkelijke' of bijkomende kosten voor stad Hoogstraten. Als deze tegenover de externe kosten worden gezet, behouden we - na aftrek - een positief saldo van € 9.846,10.
De effectieve externe kosten zullen pas gemaakt worden vanaf 2025 en kunnen eventueel vastgelegd worden met bestelbons binnen het werkingsbudget. Voorlopig heeft het nodige budget geen impact op het huidige meerjarenplan. De realisatie van het project wordt voorzien tegen 2027.
Juridische grond
● Artikel 40 en 41 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017.
Argumentatie
Aan de gemeenteraad wordt gevraagd om de samenwerkingsovereenkomst tussen o.a. stad Hoogstraten en APB Toerisme Provincie Antwerpen in het kader van de projectaanvraag 'Brabant Kust de Kempen' goed te keuren.
BELEIDS- EN FINANCIELE INFORMATIE
Valt niet onder een actie van het meerjarenplan en heeft geen financiële impact.
BESPREKING
De bespreking van dit agendapunt kan via deze link beluisterd worden. (vanaf 01:10:45)
BESLUIT
Bij 25 ja stemmen (Marc Van Aperen, Roger Van Aperen, Arnold Wittenberg, Ann Fockaert, Faye Van Impe, Piet Van Bavel, Jef Vissers, Jos Martens, Mai Sterkens, Marc Haseldonckx, Ward Baets, Herman Snoeys, Tinne Rombouts, Fons Jacobs, Michel Jansen, Jos Matthé, Hilde Vermeiren, Marcel Verschueren, Dimitri Van Pelt, Joël Adams, Maarten Leemans, Ann Tilburgs, Gert Van den Bogaert, Ans Lochten en Koen Van Leuven)
Enig artikel:
De gemeenteraad keurt de samenwerkingsovereenkomst tussen o.a. Stad Hoogstraten en APB Toerisme Provincie Antwerpen in het kader van de projectaanvraag 'Brabant Kust de Kempen' als volgt goed:
Samenwerkingsovereenkomst in het kader van het project “Brabant Kust de Kempen”
Tussen:
Autonoom Provinciebedrijf Toerisme Provincie Antwerpen, BE 0408.543.313, gevestigd te Koningin Elisabethlei 22, 2018 Antwerpen, vertegenwoordigd door mevr. Mireille Colson, handelend in uitvoering van de beslissing van het directiecomité d.d. 09/08/2023, hierna te noemen “projectverantwoordelijke”
En
Gemeente Arendonk, [ondernemingsnummer 0207505368], gevestigd te Vrijheid 29 – 2370 Arendonk, vertegenwoordigd door het College van Burgemeester en Schepenen, voor wie optreedt: Kristof Hendrickx (burgemeester) en Kris Wouters (algemeen directeur),
Stad Hoogstraten, [ondernemingsnummer 0207502202], gevestigd te Vrijheid 149 – 2320 Hoogstraten, vertegenwoordigd door het College van Burgemeester en Schepenen, voor wie optreedt: Marc Van Aperen (burgemeester) en Joke Verschueren (algemeen directeur),
Gemeente Ravels, [Ondernemingsnummer 0207504378], gevestigd te Gemeentelaan 60 - 2381 Ravels, vertegenwoordigd door het College van Burgemeester en Schepenen, voor wie optreedt: Walter Luyten (burgemeester) en Chris Bax (algemeen directeur),
Stad Turnhout, [ondernemingsnummer 0207533082], gevestigd te Campus Blairon 200– 2300 Turnhout, vertegenwoordigd door het College van Burgemeester en Schepenen, voor wie optreedt: Peter Segers (voorzitter gemeenteraad) en Bie de Busser (algemeen directeur),
Gemeente Merksplas, ondernemingsnummer 0207503190, gevestigd te Markt 1 – 2330 Merksplas, vertegenwoordigd door het College van Burgemeester en Schepenen, voor wie optreedt: Frank Wilrycx (burgemeester) en Dries Couckhuyt (algemeen directeur),
Stichting Breda University of Applied Sciences, KvKVummer 41104616, gevestigd te Mgr. Hopmansstraat 1, 4817 JT Breda, vertegenwoordigd door het college van Bestuur, voor wie optreedt Dr. J.K. Snijder, voorzitter.
Thomas More Mechelen-Antwerpen vzw, ondernemingsnummer BE 0455 411 733, gevestigd te Zandpoortvest 60, 2800 Mechelen, vertegenwoordigd door Dhr. Stijn Coenen, Algemeen Directeur.
Gemeente Baarle-Hertog, ondernemingsnummer 0207 509 427, gevestigd te Parallelweg 1 – 2387 Baarle-Hertog, vertegenwoordigd door het college van burgemeester en schepenen, voor wie optreedt: Frans De Bont (burgemeester) en Jan Vervoort (algemeen directeur),
Gemeente Baarle-Nassau, KvKnummer 20165117, gevestigd te Singel 1, 511101 CC Baarle-Nassau, vertegenwoordigd door het College van Burgemeester en Wethouders, voor wie optreedt Hans van Tilborg, Wethouder Economische zaken, Ruimtelijke Ordering, Leefomgeving, Toerisme en Recreatie.
Gemeente Alphen-Chaam, KvKnummer 50`66717, gevestigd te Willibrordplein 1, 5131 AV in Alphen (NB), vertegenwoordigd door het College van Burgemeester en Wethouders, voor wie optreedt Frank van Raak, Wethouder Leefomgeving, Toerisme en Recreatie.
Gemeente Goirle, KvKnummer 17272690, Gevestigd te Oranjeplein 1 5051 LT Goirle, vertegenwoordigd door het College van Burgemeester en Wethouders, voor wie optreedt, Peter van Dijk, Wethouder economische zaken, toerisme en recreatie.
Gemeente Tilburg, KvK-nummer: 17281808, gevestigd te Stadhuisplein 130, 5038 TC Tilburg, vertegenwoordigd door het College van Burgemeester en Wethouders, voor wie optreedt Rik Grashoff, Wethouder Klimaat, Groen, Openbare Ruimte en Mobiliteit.
Hierna te noemen “de projectpartners”.
Wordt het volgende overeengekomen voor de uitvoering van het project “Brabant Kust de Kempen” in het kader van het Europees programma Interreg VI A Vlaanderen-Nederland (2021-2027), conform ingediende projectaanvraag en begroting die integraal onderdeel uitmaakt van deze overeenkomst
Artikel 1. Voorwerp
Deze samenwerkingsovereenkomst heeft tot voorwerp de uitvoeringsmodaliteiten van het Project te regelen, voor zover deze niet geregeld worden in het aanvraagdossier en zonder van de dwingende bepalingen van deze laatste af te wijken.
Elke Partij verbindt zich ertoe het Project naar best vermogen uit te voeren volgens de bepalingen van het aanvraagdossier en deze samenwerkingsovereenkomst.
Artikel 2: Financieel beheer
1. De projectverantwoordelijke en de projectpartners laden hun projectkosten binnen vijf maanden na de betaaldatum op in het e-loket van het Interreg Vlaanderen-Nederland-programma.
2.De projectverantwoordelijke controleert het e-loket minimaal één keer per maand op nieuw opgeladen projectkosten en declareert deze kosten binnen zes maanden na de betaaldatum bij het programma. Hierbij heeft de projectverantwoordelijke de plicht om kosten te weigeren waarvoor verplichte bewijslast ontbreekt, de link met het project onduidelijk is, of wanneer het project niet conform de projectaanvraag wordt uitgevoerd (cfr. Artikel 26 van Verordening nr. 2021/1059). Gezien de rechtsgrond in bovengenoemde verordening is de eventuele verwerking van persoonsgegevens door de projectverantwoordelijke bij de uitvoering van deze taken niet in strijd met de Algemene Verordening Gegevensbescherming (AVG).
3. De projectverantwoordelijke ontvangt de EFRO-steun van de beheerautoriteit en stort het deel bestemd voor de projectpartners – zoals bepaald door de beheerautoriteit – zo spoedig mogelijk, maar ten laatste binnen 30 dagen na het ontvangen van de steun, door aan de projectpartners. De projectverantwoordelijke stort de EFRO (Europees Fonds voor Regionale Ontwikkeling) -steun integraal door; er gebeuren geen inhoudingen op de EFRO-steun.
4. Indien uit enige controle zou blijken dat de projectverantwoordelijke onverschuldigd betaalde middelen heeft overgemaakt aan een projectpartner, dan dienen deze middelen door de projectpartner binnen de 30 dagen, op eerste aanvraag van de projectverantwoordelijke, overgemaakt te worden aan de projectverantwoordelijke. Dit geldt evenzeer en onverkort voor onregelmatigheden die worden vastgesteld door de Auditautoriteit en voor financiële correcties door de Commissie ingevolge vastgestelde onregelmatigheden.
5. Iedere projectpartner is aansprakelijk voor terugbetaling van de ontvangen subsidie tot ten hoogste het bedrag dat door hem is ontvangen in het kader van het programma Interreg VI A Vlaanderen-Nederland (2021-2027), voor zover de projectpartners op grond van een wettelijk gerechtvaardigde grond aan de zijde door de Subsidiegever tot terugbetaling van de subsidie verplicht worden.
Artikel 3: Inhoudelijke uitvoering
1. De projectverantwoordelijke en projectpartners voeren het onderdeel onder hun verantwoordelijkheid uit, conform de projectaanvraag (bijlage 1), ook indien vooraf aan het afronden van dat projectonderdeel de projectsubsidie aan de betrokken projectpartner(s) volledig is uitgekeerd.
2. De Projectverantwoordelijke staat in voor de coördinatie van de verslaggeving en de financiële, administratieve en technisch-wetenschappelijke opvolging naar Interreg volgens de modaliteiten van het goedgekeurd aanvraagdossier.
3. De projectpartners leveren op vraag van de projectverantwoordelijke input voor inhoudelijke voortgangs- en eindrapportages. De Projectpartners verbinden zich ertoe binnen een termijn van veertien (14) kalenderdagen, voorafgaand aan de datum waarop de verslaggeving aan Interreg dient te gebeuren, een verslag over te maken aan de Projectverantwoordelijke over zijn aandeel in de uitvoering van het Project in overeenstemming met de bepalingen van het goedgekeurd aanvraagdossier. Op voorwaarde van naleving van het voorgaande lid, verbindt de Projectverantwoordelijke zich ertoe de vereiste verslaggeving binnen de vastgestelde termijnen te bezorgen aan Interreg.
4. Behoudens ingeval van opzet of grove schuld, is de aansprakelijkheid van iedere Partij jegens elk van de andere Partijen beperkt tot het bedrag van diens Projectdeel.
Artikel 4: Gedelegeerde verplichtingen
Naast de projectverantwoordelijke houden ook de projectpartners bij de uitvoering van hun projectactiviteiten rekening met de verantwoordelijkheden die volgen uit het ‘Programmareglement voor de uitvoering van het Interreg-Programma Vlaanderen-Nederland 2021-2027’. Daarbij verdienen de navolgende verplichtingen expliciet de aandacht van de projectverantwoordelijke en de projectpartners:
a. Verplichtingen aangaande voorlichting en communicatie, zoals vastgelegd in bijlage IX van EU-verordening 2021/1060 en artikel 36 van EU-uitvoeringsverordening 2021/1059;
b.Verplichtingen aangaande aanbesteding en gunning, conform de aanbestedingsregels van de Belgische wet overheidsopdrachten of Nederlandse aanbestedingswet, en/of aangaande marktconformiteit;
c. Verplichtingen aangaande de projectadministratie, het voeren van een gescheiden projectboekhouding en de minimale bewaartermijn van de complete projectadministratie;
d. De verplichting om medewerking te verlenen aan evaluatieonderzoeken, audits en controles van het project door de programma-autoriteiten, de Europese Commissie en/of door hen aangewezen derden.
Artikel 5: Intellectuele eigendom
1. De intellectuele eigendomsrechten op de kennis en technologie van de Partijen die reeds bestonden vóór de startdatum van het Project of die buiten het kader van het Project werd gegenereerd en alle verbeteringen hiervan (achtergrondkennis) worden niet overgedragen krachtens deze samenwerkingsovereenkomst.
2. De Partijen zullen ervoor zorgen dat alle projectpartners toegang krijgen tot deze Achtergrondkennis in zoverre deze achtergrondkennis nodig is voor uitvoering van het Project.
3. Als Projectresultaten worden beschouwd de in uitvoering van het Project tot stand gebrachte kennis of informatie (voorgrondkennis). Deze Projectresultaten behoren evenredige en onverdeelde mede-eigendom toe aan alle Partijen.
4. Iedere Partij heeft het recht om de Projectresultaten kosteloos te gebruiken voor niet-commerciële onderwijs- en wetenschappelijke onderzoeksactiviteiten (eventueel in samenwerking met derden) zonder verplichting tot kennisgeving aan of verkrijgen van toestemming van de andere Partijen-mede-eigenaars. Voor commerciële activiteiten wordt voorafgaande toestemming van de andere Partijen-mede-eigenaars en vermelding van alle Partijen-mede-eigenaars vereist. Het al dan niet verlenen van deze toestemming zal binnen een redelijke termijn en ten goede trouw worden beoordeeld en beslist; toestemming zal niet op onredelijke gronden worden geweigerd.
Artikel 6: Machtiging e-loket
De projectpartners verzekeren dat alle medewerkers van hun organisatie die toegang hebben tot het e-loket in het kader van het project, gemachtigd zijn om hun organisatie hierin rechtsgeldig te vertegenwoordigen.
Artikel 7: Garantieverklaring
1. De projectverantwoordelijke en projectpartners garanderen de nodige cofinanciering aanvullend op de projectsubsidie vanuit EFRO (voor zover deze wordt aangevraagd) en/of reeds toegezegde cofinanciering uit andere bronnen.
2. De projectverantwoordelijke en projectpartners garanderen dat de projectkosten slechts in één Europees project zijn opgenomen (Europese dubbelfinanciering is niet toegestaan) en niet voor meer dan 100% worden gefinancierd (geen overfinanciering).
Artikel 8: Bevestiging overige bepalingen projectaanvraag
Door het ondertekenen bevestigen de projectverantwoordelijke en de projectpartners dat:
- de informatie in de projectaanvraag juist en volledig is;
- de projectverantwoordelijke en de projectpartners, opgesomd in de samenwerkingsovereenkomst, de projectaanvraag hebben gelezen en hiermee volledig akkoord zijn;
- de informatie uit de projectaanvraag gebruikt mag worden voor publicatie;
- ze de relevante Europese en nationale wetgeving zullen naleven, in het bijzonder met betrekking tot cohesiebeleid, milieubescherming, gelijke kansen/anti-discriminatie, staatssteun en overheidsopdrachten;
- ten aanzien van geen van hen een bevel tot terugvordering uitstaat ingevolge een besluit van de Europese Commissie waarbij eerdere steun onrechtmatig en onverenigbaar met de interne markt is verklaard;
- geen van hen een onderneming in moeilijkheden is, overeenkomstig de definitie in artikel 2 lid 18 van de Algemene groepsvrijstellingsverordening;
- de projectaanvraag geen activiteiten omvat die gekwalificeerd kunnen worden als een overbrenging van dezelfde of een vergelijkbare activiteit (of een deel daarvan) van een vestiging in de Europese Economische Ruimte (EER: EU-lidstaten, IJsland, Liechtenstein en Noorwegen) (initiële vestiging) naar de vestiging in een andere lidstaat van de EER waar de gesteunde investering plaatsvindt (gesteunde vestiging). Van een overbrenging is sprake indien het product of de dienst in de initiële en in de gesteunde vestiging ten minste ten dele voor dezelfde doeleinden dient en aan de vragen of behoeften van hetzelfde type afnemers voldoet en voor dezelfde of een vergelijkbare activiteit in een van de initiële vestigingen van de begunstigde in de EER banen verloren gaan;
- de projectaanvraag geen activiteiten omvat die zouden neerkomen op een overdracht van een via een ander Europees project gesteunde productieactiviteit naar een locatie buiten de NUT 2-regio waar ze steun ontving.
- ze het ‘Programmareglement voor de uitvoering van het Interreg-Programma Vlaanderen-Nederland 2021-2027’ hebben gelezen en zich akkoord verklaren met de bepalingen hierin vervat.
Artikel 9. Waarborgen – Aansprakelijkheid
Wat betreft alle informatie of materialen (inclusief Voorgrondkennis en Achtergrondkennis) die door een partij aan een andere partij in het kader van het project worden geleverd, wordt geen garantie gegeven, noch stilzwijgend, noch uitdrukkelijk, zoals maar niet beperkt tot de toereikendheid of geschiktheid voor het doel van welke aard ook, noch op de afwezigheid van een inbreuk op eigendomsrechten van derde partijen.
Daartoe is de ontvanger van de hierboven vermelde informatie of materialen volledig en uitsluitend aansprakelijk voor het gebruik dat hij maakt van dergelijke informatie of materialen.
De Partij die toegangsrechten verstrekt op de hierboven vermelde informatie of materialen zal, behoudens in geval van opzet, grove fout of grove nalatigheid, niet aansprakelijk zijn in geval van een inbreuk op de eigendomsrechten van derde partijen die voortvloeien uit het uitoefenen van de toegangsrechten door een andere Partij.
Geen van de Partijen zal aansprakelijk zijn voor enige indirecte schade of gevolgschade, zoals maar niet beperkt tot, winstverlies, verlies van inkomsten of verlies van contracten, zelfs indien de Partij die de vordering instelt de andere Partij op voorhand op de hoogte stelde van de mogelijkheid van dergelijke schade.
Artikel 10. Vertrouwelijkheid
1. In het kader van de uitvoering van het Project kunnen de Partijen informatie aan elkaar bekendmaken. Deze informatie kan wetenschappelijke, technische, financiële, commerciële en andere informatie en materialen in geschreven, elektronische of eender welke andere vorm omvatten. Met Vertrouwelijke Informatie wordt de informatie bedoeld die als ‘vertrouwelijk’ wordt aangemerkt. Mondeling bekendgemaakte informatie zal slechts als Vertrouwelijke Informatie beschouwd worden indien ze door de bekendmakende Partij binnen de dertig dagen schriftelijk vastgelegd en aan de ontvangende Partij overgemaakt wordt. De niet als ‘vertrouwelijke’ aangemerkte informatie of mondelinge informatie zal toch als Vertrouwelijke Informatie behandeld worden, indien de ontvangende Partij op de hoogte is of zou moeten zijn van haar geheim en vertrouwelijk karakter of als uit haar aard duidelijk blijkt dat zij als geheim en vertrouwelijk moet worden beschouwd en behandeld.
2. Partijen zullen de Vertrouwelijke Informatie volstrekt geheimhouden tijdens de duur van deze samenwerkingsovereenkomst en gedurende een periode van vijf (5) jaar na het einde van deze samenwerkingsovereenkomst. Ook de personeelsleden van de Partijen die betrokken zijn in de uitvoering van het Project zullen deze volstrekte geheimhouding in acht nemen; daartoe zullen Partijen de nodige voorzorgmaatregelen nemen. Het is de Partij die de Vertrouwelijke Informatie ontvangt verboden deze informatie hetzij geheel hetzij gedeeltelijk, in welke vorm ook, rechtstreeks of onrechtstreeks aan derden mede te delen, over te maken of te openbaren zonder de voorafgaande schriftelijke toestemming vanwege de mededelende Partij. De Partij die de Vertrouwelijke Informatie ontvangt, zal deze informatie slechts aanwenden binnen het kader van dit Project en onthoudt zich ervan de informatie te gebruiken voor elke andere doelstelling. Behoudens andersluidende schriftelijke samenwerkingsovereenkomst brengt de mededeling van Vertrouwelijke Informatie voor de Partij die de informatie ontvangt geen licenties of gebruiksrechten met zich mee; evenmin geeft de mededeling van de Vertrouwelijke Informatie aan de Partij die deze informatie ontvangt enig recht tot gebruik, verhuur, verkoop, mededeling of enigerlei andere vorm van beschikking aan of ten voordele van enige andere Partij of persoon andere dan de mededelende Partij, tenzij indien toegestaan in overeenstemming met de bepalingen van deze Samenwerkingsovereenkomst.
3. Deze verbintenis tot geheimhouding geldt echter niet voor deze Vertrouwelijke Informatie:
- Waarvan de ontvangende Partij kan aantonen dat zij al in haar bezit was op het ogenblik dat zij van de mededelende Partij voor het eerst bekomen werd;
- Die, op het ogenblik dat zij van de mededelende Partij bekomen werd, reeds algemeen bekend was;
- Die, nadat zij van de mededelende Partij bekomen werd zonder fout van de ontvangende Partij algemeen bekend is geworden;
- Die de ontvangende Partij van een derde bekomen heeft, die de betreffende informatie te goeder trouw bezit en gerechtigd is deze aan de ontvangende Partij mede te delen;
- Waarvan de ontvangende Partij kan aantonen dat zij door de ontvangende Partij ontwikkeld werd, onafhankelijk van de kennis en/of het gebruik door de ontvangende Partij van welke informatie dan ook van de mededelende Partij; of
- Die bekend gemaakt dient te worden op basis van een gerechtelijke beslissing of wettelijke bepaling.
Artikel 11. Publicaties
Partijen zullen zich schikken naar de bepalingen met betrekking tot PR en communicatie zoals gestipuleerd in het Programmareglement voor de uitvoering van het Samenwerkingsprogramma Interreg Vlaanderen-Nederland 2021-2027.
Publicaties van de voorgrondkennis zullen steeds gebeuren in gezamenlijk overleg tussen de partijen mits inachtneming van de hiernavolgende procedure. Elke Partij die wenst te publiceren, dient minstens dertig (30) kalenderdagen voorafgaand aan de indiening, een ontwerp van publicatie over te maken aan de andere Partijen. De ontvangende Partijen hebben de mogelijkheid een schriftelijk bezwaar in te dienen met het oog op de bescherming van hun Vertrouwelijke Informatie of ter vrijwaring van hun intellectuele eigendomsrechten. Een schriftelijk bezwaar dient ingediend te worden binnen de vijftien (15) dagen volgend op de ontvangst van het ontwerp van publicatie.
Wanneer er bezwaren zijn, zullen de betrokken Partijen in gezamenlijk overleg een oplossing uitwerken.
Wanneer geen oplossing wordt gevonden na het verstrijken van een periode van dertig (30) kalenderdagen na het maken van het bezwaar, heeft de Partij die bezwaar heeft gemaakt het recht om de publicatie met zes (6) maanden te laten uitstellen.
Indien geen schriftelijk bezwaar werd ingediend binnen de hiervoor vermelde periode, worden de ontvangende Partijen geacht hun akkoord te hebben verleend tot publicatie.
Artikel 12. Duur
1. Deze Samenwerkingsovereenkomst treedt in werking op 01 april 2024 en loopt minstens tot het einde van het vijfde kalenderjaar volgend op het jaar waarin de beheerautoriteit de laatste betaling aan het project verricht.
2. De bepalingen van deze Samenwerkingsovereenkomst betreffende bescherming en valorisatie van de Projectresultaten, geheimhouding van vertrouwelijke informatie, publicatie en aansprakelijkheid blijven onverminderd van kracht, eventueel beperkt tot de daarin bepaalde termijnen, ook na de beëindiging van deze Samenwerkingsovereenkomst.
3. In het geval een Partij haar verplichtingen onder deze Samenwerkingsovereenkomst of uit het goedgekeurd aanvraagdossier niet naleeft, en deze tekortkoming niet wordt rechtgezet binnen de zestig (60) kalenderdagen na ontvangst van een schriftelijke ingebrekestelling, gestuurd na overleg tussen de andere Partijen, door een specifieke Partij, door meerdere Partijen of door alle andere Partij(en), kan de Projectverantwoordelijke de samenwerkingsovereenkomst beëindigen ten aanzien van de in gebreke gestelde Partij. De overblijvende Partijen zullen in dat geval met Interreg overleggen of de uitvoering van het Project kan voortgezet worden met de overblijvende Partijen.
4. Iedere Partij heeft de mogelijkheid om op ieder ogenblik via aangetekend schrijven aan de Projectverantwoordelijke de wil te uiten om de samenwerkingsovereenkomst op te zeggen, mits betekening van een redelijke opzegtermijn van minimaal drie (3) maanden die ingaat op de dag na de datum van het aangetekend schrijven. Bij de vaststelling van de redelijke opzegtermijn wordt gewaakt over het feit dat eventuele inbreng of vastgestelde inspanningen van partijen niet worden herroepen zodat er geen negatieve impact is op het project.
Artikel 13: Slotbepalingen
1. Wijzigingen van deze samenwerkingsovereenkomst kunnen slechts doorgevoerd worden indien alle partijen onderling en schriftelijk akkoord zijn.
2. Deze samenwerkingsovereenkomst wordt beheerst door het Belgisch recht. Alle geschillen voortvloeiend uit deze samenwerkingsovereenkomst vallen onder de bevoegdheid van de rechtbank van het gerechtelijke arrondissement Antwerpen-afdeling Antwerpen.
3. Als de uitvoering van de Samenwerkingsovereenkomst door overmacht wordt verhinderd of beperkt, wordt de door de overmacht getroffen Partij voor de duur ervan vrijgesteld van die contractuele verplichtingen waarvan de uitvoering rechtstreeks wordt verhinderd of beperkt door de overmacht op voorwaarde echter dat de betrokken Partij:
- Dadelijk de andere Partij(en) schriftelijk op de hoogte brengt van de oorzaken van de overmacht;
- Zijn best doet om dergelijke oorzaken van niet-uitvoering te vermijden of teniet te doen; en
- De uitvoering zal voortzetten zodra de oorzaken van de overmacht zijn weggenomen.
4. Als het geval van overmacht langer duurt dan vijfenveertig (45) kalenderdagen heeft elke Partij het recht de Samenwerkingsovereenkomst te beëindigen.
5. De ongeldigheid, onwettelijkheid of niet-afdwingbaarheid van een bepaling van de Samenwerkingsovereenkomst doet geen afbreuk aan de geldigheid, wettelijkheid en afdwingbaarheid van de andere bepalingen van de Samenwerkingsovereenkomst.
6. Alle correspondentie tussen Partijen in verband met juridische, administratieve en financiële zaken zal gericht worden naar het adres zoals vermeld in hoofding bij de Partijen
De Partijen erkennen de rechtsgeldigheid van de ondertekening van deze overeenkomst met een elektronische handtekening door middel van algemeen aanvaarde en beschikbare software en/of uitwisseling van PDF handtekeningen.
Joël Adams Gert Van den Bogaert Marcel Verschueren Ans Lochten Michel Jansen Joke Verschueren Marc Van Aperen Ann Fockaert Maarten Leemans Marc Haseldonckx Arnold Wittenberg Dimitri Van Pelt Ann Tilburgs Herman Snoeys Faye Van Impe Jef Vissers Koen Van Leuven Hilde Vermeiren Jos Matthé Roger Van Aperen Ward Baets Mai Sterkens Jos Martens Tinne Rombouts Piet Van Bavel Fons Jacobs Joël Adams Gert Van den Bogaert Marcel Verschueren Ans Lochten Michel Jansen Marc Van Aperen Ann Fockaert Maarten Leemans Marc Haseldonckx Arnold Wittenberg Dimitri Van Pelt Ann Tilburgs Herman Snoeys Faye Van Impe Jef Vissers Koen Van Leuven Hilde Vermeiren Jos Matthé Roger Van Aperen Ward Baets Mai Sterkens Jos Martens Tinne Rombouts Piet Van Bavel Fons Jacobs Marc Van Aperen Gert Van den Bogaert Joël Adams Tinne Rombouts Faye Van Impe Mai Sterkens Marcel Verschueren Fons Jacobs Piet Van Bavel Jos Martens Arnold Wittenberg Dimitri Van Pelt Herman Snoeys Ans Lochten Roger Van Aperen Ann Fockaert Maarten Leemans Ward Baets Ann Tilburgs Koen Van Leuven Jef Vissers Michel Jansen Hilde Vermeiren Jos Matthé Marc Haseldonckx aantal voorstanders: 25 , aantal onthouders: 0 , aantal tegenstanders: 0 Goedgekeurd
Openbare zitting van GR van maandag 23 oktober 2023.
Goedkeuren van de grondverwervingen project fietspad Hoogeind-Meersel.
MOTIVERING
Voorgeschiedenis en aanleiding
Om een fietspad en nutsvoorzieningen te kunnen aanleggen langsheen het traject van het geplande fietspad Hoogeind-Meersel, zijn werken buiten het actuele openbaar domein aan de orde. Daartoe dienen de betrokken wegdelen van Hoogeind en Meersel verbreed.
Het nieuwe gemeentelijk rooilijnplan werd definitief vastgesteld door de gemeenteraad van 22 februari 2021. Er werd beroep aangetekend tegen deze beslissing. Dit beroep werd op 14 januari 2022 ontvankelijk doch ongegrond verklaard door de Vlaamse minister van mobiliteit en openbare werken overeenkomstig artikel 25 van het decreet gemeentewegen. Op 8 maart 2022 werd het stadsbestuur op de hoogte gebracht van deze beslissing. Op 14 maart 2022 werd de bekendmaking van definitieve vaststelling van het nieuwe rooilijnplan gepubliceerd in het Belgisch Staatsblad. Het gemeenteraadsbesluit van 22 februari 2021 heeft uitwerking 14 dagen na deze bekendmaking.
IOK verleent bijstand bij de verwerving van de noodzakelijke gronden, op vraag van het college (30/05/2011). Deze bijstand bestaat uit bemiddeling met het oog op minnelijke aankoop en opmaak van de hiervoor vereiste bestuursdocumenten en plannen en, indien nodig, voorbereiding en opmaak van een onteigeningsdossier.
Ook de Vlaamse Afdeling Vastgoedtransacties verleent bijstand bij de grondverwervingen. Deze bijstand bestaat uit de opmaak en verlijden van aktes voor de grondverwervingen. De Vlaamse Afdeling Vastgoedtransacties vraagt geen vergoeding voor deze bijstand, wel worden de kosten (opmaak aktes, provisie overdrachten, …) doorgerekend aan de stad.
Het college heeft op 9 juni 2022 kennis genomen van 7 dossiers voor overdracht van 13 loten, op 11 augustus 2022 van 3 dossiers voor overdracht van 5 loten, op 9 maart 2023 van 3 dossiers voor overdracht van 5 loten, op 4 mei 2023 van 3 dossiers voor overdracht van 5 loten, op 8 juni 2023 van 2 dossiers voor overdracht van 7 loten en op 31 augustus 2023 van 1 dossier voor overdracht van 1 lot. Deze zijn respectievelijk ter goedkeuring voorgelegd aan de gemeenteraad van 27 juni 2022, 29 augustus 2022, 27 maart 2023, 22 mei 2023, 26 juni 2023 en 25 september 2023.
Momenteel zijn er dus reeds 19 dossiers voor overdracht van 36 loten goedgekeurd door de gemeenteraad voor dit project.
De Vlaamse Afdeling Vastgoedtransacties bezorgde ondertussen opnieuw 4 dossiers voor overdracht van 5 loten waarvoor ontwerpaktes werden opgemaakt. Deze worden ter goedkeuring voorgelegd aan de gemeenteraad.
Juridische grond
● Artikelen 40 en 41 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017.
Argumentatie
Het college van burgemeester en schepenen, in zitting donderdag 14 september 2023, nam kennis van de grondverwervingen en de hiervoor opgemaakte ontwerpakte en legt dit dossier ter goedkeuring voor aan de gemeenteraad.
Van de Vlaamse Afdeling Vastgoedtransacties ontving het stadsbestuur 4 ontwerpaktes voor de grondverwervingen in het kader van de aanleg van het fietspad Hoogeind-Meersel en dit voor volgende percelen grond gelegen te Hoogstraten:
Lot 74: een perceel grond, gelegen Meersel 16B, met een oppervlakte van vierennegentig centiare (94ca), met aanhorigheden op en met grond, te nemen uit een perceel, gekadastreerd volgens recent uittreksel, sectie A nummer 258 M P0000 met een oppervlakte volgens kadaster van zes are vijfentwintig centiare (6a 25ca), met gereserveerd individueel perceelidentificatienummer A 503 B P0000.
Lot 75: een perceel grond, gelegen aan de “Meerselsche Akker”, met ene oppervlakte van één are veertien centiare (1a 14ca), te nemen uit een perceel, gekadastreerd volgens recent kadastraal uittreksel, sectie A nummer 258 N P0000 met en oppervlakte volgens kadaster van eenenzestig are achttien centiare (61a 18ca)n met gereserveerd individueel perceelidentificatienummer A 503 C P0000.
De vergoeding voor lot 74 en 75 samen bedraagt achtendertigduizend honderd euro (38.100,00).
Lot 6: een perceel grond, gelegen Hoogeind 107, met een oppervlakte van een are negenendertig centiare (1a 39ca), met aanhorigheden op en met grond, te nemen uit een perceel, gekadastreerd volgens recent uittreksel, sectie A nummer 412 H P0000 met een oppervlakte volgens kadaster van veertien are vijfenveertig centiare (14a 45ca), met gereserveerd individueel perceelidentificatienummer A 491 A P0000.
De vergoeding voor lot 6 bedraagt vijfentwintigduizend euro (25.000,00).
Lot 20: een perceel grond, gelegen Aschputtebergen, met een oppervlakte van twee are twintig centiare (2a 20ca), te nemen uit een perceel, gekadastreerd volgens titel, sectie A deel van nummer 392/Y en sectie F nummer 2/x/2/deel, met een oppervlakte van vier hectare (4ha), thans gekend volgens recent kadastraal uittreksel, sectie F nummer 0002 Z 002 P0000 met een oppervlakte volgens kadaster van 4 hectare (4ha), met gereserveerd individueel perceelidentificatienummer F 2 H3 P0000.
De vergoeding voor lot 20 bedraagt drieduizend euro (3.000,00).
Lot 50: een perceel grond, gelegen Meersel 7, met een oppervlakte van vijf are zestien centiare (5a 16ca), met aanhorigheden op en met grond, te nemen uit een perceel, gekadastreerd volgens recent uittreksel, sectie A nummer 238 G P0000 met een oppervlakte volgens kadaster van vierentwintig are vijf centiare (24a 5ca), met gereserveerd individueel perceelidentificatienummer A 498 E P0000.
De vergoeding voor lot 50 bedraagt achtenvijftigduizend tweehonderd euro (58.200,00).
BELEIDS- EN FINANCIELE INFORMATIE
Valt onder actie "Fietspad Hoogeind-Meersel-Heieinde" van het meerjarenplan, met actienummer: 1/3/1/3, beleidsitem: Wegen met nummer 200-00 en algemeen rekeningnummer: 22000000 Onbebouwde terreinen - gemeenschapsgoederen.
Voorziene budget in het meerjarenplan: 1.237.785,96 EUR in 2023.
Reeds gebruikt budget: 239.250,00 EUR.
Beschikbaar budget op vandaag: 998.535,96 EUR.
Budget nodig voor dit besluit: 124.300,00 EUR.
De financieel directeur heeft op 22/9/2023 visum verleend.
BESPREKING
De bespreking van dit agendapunt kan via deze link beluisterd worden. (vanaf 01:11:16)
BESLUIT
Bij 25 ja stemmen (Marc Van Aperen, Roger Van Aperen, Arnold Wittenberg, Ann Fockaert, Faye Van Impe, Piet Van Bavel, Jef Vissers, Jos Martens, Mai Sterkens, Marc Haseldonckx, Ward Baets, Herman Snoeys, Tinne Rombouts, Fons Jacobs, Michel Jansen, Jos Matthé, Hilde Vermeiren, Marcel Verschueren, Dimitri Van Pelt, Joël Adams, Maarten Leemans, Ann Tilburgs, Gert Van den Bogaert, Ans Lochten en Koen Van Leuven)
Artikel 1:
De gemeenteraad geeft zijn goedkeuring aan de grondverwerving van 5 percelen grond gelegen Meersel 16B van 94 m², aan de Meerselsche Akker van 114 m², gelegen Hoogeind 107 van 139 m², gelegen Aschputtebergen van 220 m² en gelegen Meersel 7 van 516 m².
Artikel 2:
De modelaktes, opgemaakt door de Vlaamse Afdeling Vastgoedtransacties, worden goedgekeurd.
Artikel 3:
Er wordt een volmacht gegeven aan een Vlaams Commissaris van de dienst Vastgoedtransacties van de Vlaamse Overheid, om in naam van de voorzitter van de gemeenteraad en de algemeen directeur en namens het stadsbestuur deze aktes te ondertekenen.
Artikel 4:
Deze beslissing wordt ter kennisgeving bezorgd aan de financiële dienst en alle betrokken partijen.
Openbare zitting van GR van maandag 23 oktober 2023.
Mondelinge vraag van raadslid Dimitri Van Pelt van de fractie Anders over de wegenwerken aan de Meerleseweg.
VRAAG
De bespreking van dit agendapunt kan via onderstaande link beluisterd worden. (vanaf 01:12:35)
https://c.connectedviews.com/01/SitePlayer/hoogstraten?session=120928
Openbare zitting van GR van maandag 23 oktober 2023.
Mondelinge vraag van raadslid Maarten Leemans van de fractie Anders over de oversteekplaats van fietsers aan de Sint Lenaartseweg.
VRAAG
De bespreking van dit agendapunt kan via onderstaande link beluisterd worden. (vanaf 01:14:26)
https://c.connectedviews.com/01/SitePlayer/hoogstraten?session=120928
Openbare zitting van GR van maandag 23 oktober 2023.
Mondelinge vraag van raadslid Tinne Rombouts van de fractie CD&V over de opmaak van de RUP's.
VRAAG
De bespreking van dit agendapunt kan via onderstaande link beluisterd worden. (vanaf 01:16:39)
https://c.connectedviews.com/01/SitePlayer/hoogstraten?session=120928
Openbare zitting van GR van maandag 23 oktober 2023.
Mondelinge vraag van onafhankelijk raadslid Michel Jansen over de veiligheid van scholieren ter hoogte van de bouwwerf aan de Gravin Elisabethlaan.
VRAAG
De bespreking van dit agendapunt kan via onderstaande link beluisterd worden. (vanaf 01:33:29)
https://c.connectedviews.com/01/SitePlayer/hoogstraten?session=120928
Publicatie LBLOD
De applicatie "Meeting.burger" helpt lokale besturen bij het aanmaken, annoteren en publiceren van agenda's, besluiten en notulen volgens het principe van gelinkte open data.
Wanneer een publicatie wordt uitgevoerd, wordt er een expliciete "bundel" van het document opgeslagen. Op dat moment is het document inhoudelijk niet meer aanpasbaar door de gebruiker. Deze "bundel" bestaat uit:
De inhoud van de publicatie op het moment dat deze werd uitgevoerd.
Een unieke identificatie van de gebruiker die de actie heeft uitgevoerd.
De tijdstempel waarop de actie werd uitgevoerd.
Al deze gegevens staan op een aparte publicatie omgeving die beveiligd toegankelijk is voor een beperkt aantal personen.