Hoogstraten

Zitting van maandag 24 juni 2019

Om 20.00uur.

 

aanwezig

voorzitter: Jef Vissers

burgemeester: Marc Van Aperen

schepenen: Arnold Wittenberg, Roger Van Aperen, Katrien Brosens, Faye Van Impe en Jos Martens

raadsleden: Mai Sterkens, Marc Haseldonckx, Ward Baets, Herman Snoeys, Tinne Rombouts, Fons Jacobs, Jos Matthé, Hilde Vermeiren, Ann Fockaert, Marcel Verschueren, Joël Adams, Piet Van Bavel, Maarten Leemans, Pim Van der Linden, Ann Tilburgs, Gert Van den Bogaert en Ans Lochten

 

verontschuldigd

schepen: Michel Jansen

raadsleden: Johan Vermeeren en Dimitri Van Pelt

 

raadslid Hilde Vermeiren verlaat de vergadering vanaf punt 11.

raadslid Hilde Vermeiren vervoegt de vergadering vanaf punt 12.

 

 

Overzicht punten

Openbare zitting van GR van maandag 24 juni 2019.

 

Goedkeuren van de notulen van de gemeenteraad van 27 mei 2019.

 

MOTIVERING

 

Voorgeschiedenis en aanleiding

 

Het ontwerp van het verslag van de gemeenteraad van 27 mei 2019 werd opgemaakt.

 

Juridische grond

 

          Artikelen 40 en 41 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017.

 

Argumentatie

 

Het ontwerp van de notulen van de gemeenteraad van 27 mei 2019 dient goedgekeurd te worden.

 

BESPREKING

 

Raadsleden Marc Haseldonckx en Pim Van der Linden onthouden zich omdat ze niet aanwezig waren op de gemeenteraad van mei.

 

Raadslid Fons Jacobs wil graag even terugkomen op de vragen die in de gemeenteraad van 27 mei 2019 ter sprake zijn gekomen omtrent de werkwijze van de gemeenteraadscommissies in meeting.mobile. De algemeen directeur bevestigt dat dit besproken werd met de softwareleverancier en dat er na de zomer aparte vergaderingen zullen zijn per commissie. Daarnaast vraagt het raadslid of het mogelijk is om alle besluiten en bijlagen op een vlotte manier downloadbaar te maken. Hij acht dit gemakkelijker om zelf aan dossieropbouw te doen maar ook om deze stukken te kunnen delen met fractieleden die niet in de gemeenteraad zetelen. Ook voor raadslid Tinne Rombouts is dit een probleem, ze is niet akkoord met de manier waarop er gewerkt wordt, ze is van mening dat de dossiers mede eigendom zijn van de raadsleden en dat dit dus altijd raadpleegbaar moet zijn zelfs als ze niet meer in de gemeenteraad zetelen. Ze pleit er voor om iedereen die ooit in de gemeenteraad zetelde blijvend toegang te laten hebben tot meeting.mobile en hen rechten toe te kennen op individuele basis. Dit moet volgens haar gemakkelijk te realiseren zijn door de softwarleverancier, ze is dan ook van mening dat het de keuze is van het bestuur om dit niet te doen.

 

Schepen Arnold Wittenberg licht toe dat zo lang iemand in de gemeenteraad zetelt er toegang zal zijn tot meeting.mobile. Hij wil bekijken of het haalbaar is om de rechten op individuele basis toe te kennen.

 

Daarnaast informeert raadslid Fons Jacobs naar het bermbeheersplan dat vorige keer opgevraagd werd. 

 

 

Door middel van loting wordt raadslid Mai Sterkens aangeduid om de stemming aan te vangen.

 

BESLUIT

 

Bij 22 ja stemmen (Marc Van Aperen, Arnold Wittenberg, Roger Van Aperen, Katrien Brosens, Faye Van Impe, Jos Martens, Mai Sterkens, Ward Baets, Herman Snoeys, Tinne Rombouts, Fons Jacobs, Jos Matthé, Hilde Vermeiren, Ann Fockaert, Marcel Verschueren, Jef Vissers, Joël Adams, Piet Van Bavel, Maarten Leemans, Ann Tilburgs, Gert Van den Bogaert en Ans Lochten) en 2 onthoudingen (Marc Haseldonckx en Pim Van der Linden)

Enig artikel:

De notulen van de gemeenteraad van 27 mei 2019 worden goedgekeurd.

 

Publicatiedatum: 05/09/2019
Overzicht punten

Openbare zitting van GR van maandag 24 juni 2019.

 

Kennisname en goedkeuren van de agenda voor de algemene vergadering van CIPAL dv van 27 juni 2019.

 

MOTIVERING

 

Voorgeschiedenis en aanleiding

 

Stad Hoogstraten is deelnemer van de dienstverlenende vereniging Cipal.

 

Met de brief van 9 mei 2019 werd de stad uitgenodigd voor de algemene vergadering van Cipal die op 27 juni 2019 om 16u00 plaatsvindt in het Technologiehuis in Geel, Cipalstraat 3.

 

Er zal tevens de mogelijkheid geboden worden om de bijzondere algemene vergadering op afstand bij te wonen via videoconferencing in het seminariecentrum Aula Schaubroeck, Steenweg Deinze 154, 9810 Nazareth.

 

De agenda van deze algemene vergadering van Cipal is als volgt samengesteld:

 

1.Toetreding en aanvaarding van nieuwe Deelnemers

2.Jaarverslag van de Raad van Bestuur en verslag van de Commissaris over de enkelvoudige jaarrekening van Cipal over het boekjaar 2018

3.Goedkeuring van de enkelvoudige jaarrekening van Cipal over het boekjaar 2018, afgesloten op 31 december 2018

4.Jaarverslag van de Raad van Bestuur en verslag van de Commissaris over de geconsolideerde jaarrekening van Cipal over het boekjaar 2018

5.Goedkeuring van de geconsolideerde jaarrekening van Cipal over het boekjaar 2018, afgesloten op 31 december 2018

6.Kwijting te verlenen afzonderlijk aan de Bestuurders en aan de Commissaris voor de uitoefening van hun mandaat tijdens het boekjaar 2018

7.Benoeming Commissaris en vaststelling van vergoeding

8.Bepaling presentiegeld en reisvergoeding voor de leden van de Raad van Bestuur

9.Goedkeuring van het evaluatierapport 2013-2018 met inbegrip van het ondernemingsplan 2019-2024

10.Aanpassing van de rangorde van de aangeduide leden van de Raad van Bestuur met Raadgevende Stem in afdalende volgorde

11.Goedkeuring van het verslag, staande de vergadering”.

 

Juridische grond

 

          Artikelen 40 en 41 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017.

          Artikel 40 van het  het decreet lokaal bestuur inzake de bevoegdheid van de gemeenteraad en op titel 3 inzake de intergemeentelijke samenwerking.

          Artikel 432 van het decreet lokaal bestuur dat bepaalt dat de vertegenwoordigers op de algemene vergadering rechtstreeks door de gemeenteraden aangewezen worden uit hun leden.

          Statuten van CIPAL.

 

Argumentatie

 

Aan de gemeenteraad wordt gevraagd om kennis te nemen van de agenda van de algemene vergadering van 27 juni 2019 en deze goed te keuren:

 

Aan de gemeenteraad wordt gevraagd om het volgende goed te keuren:

 

          Jaarverslag van de Raad van Bestuur en verslag van de Commissaris over de  enkelvoudige jaarrekening van Cipal over het boekjaar 2018

          Goedkeuring van de enkelvoudige jaarrekening van Cipal over het boekjaar 2018, afgesloten op 31 december 2018

          Jaarverslag van de Raad van Bestuur en verslag van de Commissaris over de geconsolideerde jaarrekening van Cipal over het boekjaar 2018

          Goedkeuring van de geconsolideerde jaarrekening van Cipal over het boekjaar 2018, afgesloten op 31 december 2018

          Kwijting te verlenen afzonderlijk aan de Bestuurders en aan de Commissaris voor de uitoefening van hun mandaat tijdens het boekjaar 2018

          Benoeming Commissaris en vaststelling van vergoeding

          Goedkeuring van het evaluatierapport 2013-2018 met inbegrip van het ondernemingsplan 2019-2024

          Goedkeuring van het verslag, staande de vergadering.

 

BELEIDS- EN FINANCIELE INFORMATIE

 

Valt niet onder een actie van het meerjarenplan en heeft geen financiële impact.

 

BESPREKING

 

Raadslid Fons Jacobs kan uit de antwoorden van de financieel directeur en de algemeen directeur afleiden dat blijkt dat de stad Hoogstraten geen gebruik maakt van de diensten van Cipal en dus met andere softwarebedrijven samenwerkt. Het raadslid vraagt zich dan ook af of het stadsbestuur/OCMW bestuur verder vennoot wil blijven van CIPAL zolang  men geen gebruik maakt van hun diensten.  De algemeen directeur verduidelijkt dat er nog fusies tussen softwareleveranciers verwacht worden en dat daarom Hoogstraten er voorlopig voor kiest om vennoot te blijven. Dit heeft geen financiële gevolgen.

 

Raadslid Marc Haseldonckx stelt een aantal technische vragen over de jaarrekening van Cipal.  Hij stelt vast dat er een netto-winst van 2.990.000 EUR geboekt wordt, echter op pagina 78 van het verslag van de jaarrekening staat er een verlies genoteerd en wordt er uit de reserves geput om toch een goede balans te verkrijgen. Het raadslid vraagt zich bijgevolg af wat de eigenlijke reserve is van CIPAL.

 

BESLUIT

 

Bij 22 ja stemmen (Marc Van Aperen, Arnold Wittenberg, Roger Van Aperen, Katrien Brosens, Faye Van Impe, Jos Martens, Mai Sterkens, Marc Haseldonckx, Ward Baets, Herman Snoeys, Tinne Rombouts, Jos Matthé, Hilde Vermeiren, Ann Fockaert, Marcel Verschueren, Jef Vissers, Joël Adams, Piet Van Bavel, Pim Van der Linden, Ann Tilburgs, Gert Van den Bogaert en Ans Lochten) en 2 onthoudingen (Fons Jacobs en Maarten Leemans)

Artikel 1:

De gemeenteraad keurt de agenda van de algemene vergadering van Cipal van 27 juni 2019 goed.

Artikel 2:

De gemeenteraad keurt het volgende goed:

          Jaarverslag van de Raad van Bestuur en verslag van de Commissaris over de enkelvoudige jaarrekening van Cipal over het boekjaar 2018

          Goedkeuring van de enkelvoudige jaarrekening van Cipal over het boekjaar 2018, afgesloten op 31 december 2018

          Jaarverslag van de Raad van Bestuur en verslag van de Commissaris over de geconsolideerde jaarrekening van Cipal over het boekjaar 2018

          Goedkeuring van de geconsolideerde jaarrekening van Cipal over het boekjaar 2018, afgesloten op 31 december 2018

          Kwijting te verlenen afzonderlijk aan de Bestuurders en aan de Commissaris voor de uitoefening van hun mandaat tijdens het boekjaar 2018

          Benoeming Commissaris en vaststelling van vergoeding

          Goedkeuring van het evaluatierapport 2013-2018 met inbegrip van het ondernemingsplan 2019-2024

          Goedkeuring van het verslag, staande de vergadering.

Artikel 3:

De volgende afgevaardigden werden, conform het gemeenteraadsbesluit van 25 februari 2019 aangeduid voor de algemene vergaderingen van Cipal tot het einde van de gemeentelijke legislatuur 2019-2025:

Mevrouw Ann Tilburgs, gemeenteraadslid als afgevaardigde,

De heer Marcel Verschueren, gemeenteraadslid als plaatsvervangend afgevaardigde.

Artikel 4:

Het college van burgemeester en schepenen wordt gelast met de uitvoering van dit besluit en in het bijzonder met het in kennis stellen daarvan aan Cipal.

 

Publicatiedatum: 05/09/2019
Overzicht punten

Openbare zitting van GR van maandag 24 juni 2019.

 

Goedkeuring van het bestek en de procedure voor de aankoop en levering van audiovisuele technieken voor de raadzaal van het historisch stadhuis.

 

MOTIVERING

 

Voorgeschiedenis en aanleiding

 

Dit bestek heeft betrekking op de aankoop, levering en installatie van audiovisuele technieken voor de raadzaal van het historisch stadhuis.

 

Voor de bouwkundige prestaties (o.a. de herinrichting van het interieur, de verbouwing van de publieksruimte en de restauratie van het buitenschrijnwerk) werd een apart bestek opgemaakt dat ter goedkeuring voorgelegd werd aan de gemeenteraad van 27 mei 2019.

 

Het college besliste op 4 juni 2019 om het bestek en de procedure ter goedkeuring voor te leggen aan de gemeenteraad van 24 juni 2019.

 

Juridische grond

 

          Artikelen 40 en 41 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017.

          Artikel 42 § 1, 1°, a) van de wet inzake overheidsopdrachten van 17 juni 2016.

          Artikel 71 van de wet inzake overheidsopdrachten van 17 juni 2016.

          Artikel 81 van de wet inzake overheidsopdrachten van 17 juni 2016.

 

Argumentatie

 

Er wordt voorgesteld om de opdracht te plaatsen bij onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande bekendmaking.

 

Er wordt voorgesteld om het volgende selectiecriterium op te nemen: de inschrijver dient minimum drie referenties, uitgevoerd tijdens de afgelopen drie jaar, bij de offerte te voegen. Elk van deze referenties dient minimaal een conferentiesysteem te bevatten en een totale opdrachtwaarde van +- 40.000,00 euro excl. btw te hebben.

 

Er wordt voorgesteld om de opdracht te gunnen op basis van de volgende gunningscriteria:

          prijs op een totaal van 60 punten;

          technische waarde en eigenschappen op een totaal van 25 punten;

          plan van aanpak op een totaal van 15 punten.

 

De gemeenteraad wordt gevraagd om haar goedkeuring te verlenen aan het bestek en de procedure.

 

BELEIDS- EN FINANCIELE INFORMATIE

 

Valt onder actie "Restauratie en herinrichting oud stadhuis" van het eenjarig meerjarenplan 2019, met actienummer: 2/6/23/7, beleidsitem: "Politieke organen" met nummer 100-00 en algemeen rekeningnummer: 22100000 "Gebouwen - gemeenschapsgoederen".

Voorziene budget in het meerjarenplan: 800.000,00 EUR (fase 1 + fase 2 [voorzien binnen circa 5 jaar?]).

Reeds gebruikt budget: 12.944,22 EUR.

Beschikbaar budget op vandaag: 787.055,78 EUR.

Budget nodig voor dit besluit: 109.117,80 EUR (geraamd bedrag incl. btw).

 

De financieel directeur heeft op 28 mei 2019 visum verleend.

 

BESPREKING

 

Raadslid Marc Haseldonckx vat samen dat er vorige maand een dossier van 300.000 EUR aan bouwwerken geagendeerd stond en nu nog eens 100.000 EUR voor de audiovisuele technieken. De dossiers zijn uit elkaar getrokken en dat is ook geargumenteerd. Maar hij vraagt zich wel af of nu het volledige plaatje voorligt of dat er nog een staartje aan komt. Raadslid Marc Haseldonckx vindt een totaalbedrag van 400.000 EUR te duur voor het optimaliseren van de zaal, bovendien lijkt het hem wenselijk om ook ineens de mogelijkheid van live-streaming te voorzien.

 

Schepen Roger van Aperen bevestigt dat voor de optimalisering van de raadzaal nu het plaatje rond is, in fase 2 is  er ook nog de restauratie van het dak en de torentjes. De glasramen zijn voor hem wat onduidelijk.

 

Schepen Arnold Wittenberg bevestigt dat de restauratie van de glasramen mee in het gesubsidieerde deel van de restauratie zit. Hij legt ook uit dat het een keuze is om nu geen live-streaming te voorzien. Er zijn nog heel wat andere consequenties om dit mogelijk te maken, onder andere naar bekabeling voor een goed en sterk netwerk. Bovendien blijkt in andere gemeenten dat er maar een erg beperkt aantal mensen naar een dergelijke live-streaming kijkt.

 

Raadslid Tinne Rombouts stelt ook vast dat de onderdelen van de restauratie van de raadzaal uit elkaar zijn getrokken, ze vraagt dan ook een overzicht met bijhorende ramingen.

Schepen Arnold Wittenberg zal dit bezorgen.

 

BESLUIT

 

Bij 24 ja stemmen (Marc Van Aperen, Arnold Wittenberg, Roger Van Aperen, Katrien Brosens, Faye Van Impe, Jos Martens, Mai Sterkens, Marc Haseldonckx, Ward Baets, Herman Snoeys, Tinne Rombouts, Fons Jacobs, Jos Matthé, Hilde Vermeiren, Ann Fockaert, Marcel Verschueren, Jef Vissers, Joël Adams, Piet Van Bavel, Maarten Leemans, Pim Van der Linden, Ann Tilburgs, Gert Van den Bogaert en Ans Lochten)

Artikel 1:

Het bestek voor de opdracht "Aankoop en levering audiovisuele technieken raadzaal historisch stadhuis" wordt goedgekeurd.

Artikel 2:

De bovenvermelde opdracht wordt geplaatst bij onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande bekendmaking.

 

Publicatiedatum: 05/09/2019
Overzicht punten

Openbare zitting van GR van maandag 24 juni 2019.

 

Goedkeuren van de facultatieve verlofdagen van het gemeentelijk basisonderwijs voor het schooljaar 2019-2020.

 

MOTIVERING

 

Voorgeschiedenis en aanleiding

 

Elk schooljaar kunnen twee facultatieve verlofdagen worden vastgelegd voor het basisonderwijs. Deze dagen kunnen ook in twee halve dagen worden opgedeeld.

Voor het schooljaar 2019-2020 stellen de scholen volgende dagen voor:

GBS Hoogstraten:

-Woensdag 9 oktober 2019

-Woensdag 5 februari 2020

-Donderdag 11 juni 2020 (Heilig Bloed)

GBS Meer:

-Maandag 7 oktober 2019

-Woensdag 29 januari 2020

-Woensdag 18 maart 2020

GBS Meersel-Dreef:

-Maandag 7 oktober

-Woensdag 29 januari

-Woensdag 18 maart

GBS Wortel:

-Maandag 7 oktober 2019

-Vrijdag 31 januari 2020

 

De drie schoolraden gaven positief advies.

De gemeenteraadscommissie voor onderwijs gaf positief advies op 23 april 2019.

Er werd een protocol voor akkoord afgesloten met het onderhandelingscomité op 2 mei 2019.

 

Juridische grond

 

          Artikelen 40 en 41 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017.

          Het besluit van de Vlaamse regering van 17 april 1991 tot organisatie van het schooljaar in het basisonderwijs en in het deeltijds onderwijs, erkend of gesubsidieerd door de Vlaamse Gemeenschap, artikel 6.

 

Argumentatie

 

De facultatieve verlofdagen moeten jaarlijks worden goedgekeurd door de gemeenteraad.

 

BELEIDS- EN FINANCIELE INFORMATIE

 

Valt niet onder een actie van het meerjarenplan en heeft geen financiële impact.

 

BESLUIT

 

Bij 24 ja stemmen (Marc Van Aperen, Arnold Wittenberg, Roger Van Aperen, Katrien Brosens, Faye Van Impe, Jos Martens, Mai Sterkens, Marc Haseldonckx, Ward Baets, Herman Snoeys, Tinne Rombouts, Fons Jacobs, Jos Matthé, Hilde Vermeiren, Ann Fockaert, Marcel Verschueren, Jef Vissers, Joël Adams, Piet Van Bavel, Maarten Leemans, Pim Van der Linden, Ann Tilburgs, Gert Van den Bogaert en Ans Lochten)

Enig artikel:

De gemeenteraad keurt de facultatieve verlofdagen voor het gemeentelijk basisonderwijs van de stad Hoogstraten voor het schooljaar 2019 - 2020 goed.

 

Publicatiedatum: 05/09/2019
Overzicht punten

Openbare zitting van GR van maandag 24 juni 2019.

 

Goedkeuren van de beheersovereenkomst tussen de stad Hoogstraten en het OCMW Hoogstraten voor een geïntegreerd personeelsbeleid.

 

MOTIVERING

 

Voorgeschiedenis en aanleiding

 

De stad en het OCMW zijn autonome besturen met specifieke opdrachten die zich tot de inwoners van Hoogstraten richten. Het zijn formeel afzonderlijke juridische entiteiten en rechtspersonen met eigen bevoegdheden, regelgeving en dienstverlening, en in principe een eigen organisatie en eigen personeel.

 

Vanuit een behoorlijk bestuur beogen de beide besturen een doorgedreven samenwerking en integratie op te zetten teneinde een synergie op vlak van beleid, werking en organisatie te realiseren, zodanig dat op de meest effectieve en efficiënte wijze een kwaliteitsvolle dienstverlening kan aangeboden worden aan de interne en externe klant.

 

Reeds in het verleden zijn binnen de stad en het OCMW stappen gezet in het kader van een nauwere samenwerking en integratie tussen beide besturen.

 

Bij besluiten van 25 februari 2019 werd het gezamenlijk organogram vastgesteld zowel door de gemeenteraad als door de raad voor maatschappelijk welzijn.

 

Juridische grond

 

          Artikelen 41, 5° en 196 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017.

 

Argumentatie

 

Binnen hoger vermelde context, strekt de beheersovereenkomst voor een geïntegreerd personeelsbeleid ertoe verder uitvoering te geven aan de mogelijkheden tot samenwerking die het meest efficiëntie-verhoging en organisatieversterking met zich meebrengen, rekening houdend met de eigen specificiteit en de gezamenlijk vastgestelde doelstellingen.

 

De beheersovereenkomst is een kaderovereenkomst met – binnen de mogelijkheden geboden door de regelgeving – afspraken omtrent het gemeenschappelijk gebruik van elkaars diensten, personeel, voorzieningen evenals de integratie van alle diensten overeenkomstig het geïntegreerd organogram (gemeenteraad 25 februari 2019) dat als bijlage wordt gevoegd en deel uitmaakt van huidig besluit.

 

Indien zulks nodig wordt geacht, kunnen verdere uitvoeringsmodaliteiten en concrete afspraken worden gemaakt tussen beide besturen en als addendum aan de beheersovereenkomst worden gevoegd.

 

BELEIDS- EN FINANCIELE INFORMATIE

 

Valt onder actie "Het ingezette samenwerkingstraject tussen stad en OCMW verder uitbouwen" van het meerjarenplan, met actienummer "1/1/1/1" en heeft geen financiële impact.

 

BESLUIT

 

Bij 24 ja stemmen (Marc Van Aperen, Arnold Wittenberg, Roger Van Aperen, Katrien Brosens, Faye Van Impe, Jos Martens, Mai Sterkens, Marc Haseldonckx, Ward Baets, Herman Snoeys, Tinne Rombouts, Fons Jacobs, Jos Matthé, Hilde Vermeiren, Ann Fockaert, Marcel Verschueren, Jef Vissers, Joël Adams, Piet Van Bavel, Maarten Leemans, Pim Van der Linden, Ann Tilburgs, Gert Van den Bogaert en Ans Lochten)

Enig artikel:

De gemeenteraad geeft haar goedkeuring aan de beheersovereenkomst tussen de stad Hoogstraten en het OCMW Hoogstraten voor een geïntegreerd personeelsbeleid, zoals gevoegd in bijlage (incl. gezamenlijk organogram) en integraal deel uitmakend van huidig besluit.

 

Publicatiedatum: 05/09/2019
Overzicht punten

Openbare zitting van GR van maandag 24 juni 2019.

 

Goedkeuren van de geactualiseerde en aangepaste rechtspositieregelingen.

 

MOTIVERING

 

Voorgeschiedenis en aanleiding

 

De laatst aangepaste rechtspositieregeling van de gemeente werd goedgekeurd op 25 september 2017.

De laatst aangepaste versies voor het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn dateren van 9 oktober 2017 ( categorie 1 en 2) en van 9 juli 2018 ( categorie 3).

In het kader van de integratie stad en OCMW zijn de rechtspositieregelingen opnieuw naast elkaar gelegd. Basis voor de aanpassingen is het nieuwe decreet lokaal bestuur van 22 december 2017.

 

Juridische grond

 

          Het decreet over het lokaal bestuur (DLB) van 22 december 2017

          Het gemeentedecreet van 15 juli 2005 en latere wijzigingen

          Het OCMW-decreet van 19 december 2008 en latere wijzigingen

          Het besluit van de Vlaamse Regering van 7 december 2007 houdende de minimale voorwaarden voor de personeelsformatie en de rechtspositieregeling van het gemeente- en provinciepersoneel en houdende enkele bepalingen betreffende de rechtspositie van de secretaris en financieel beheerder van de OCMW's en latere wijzigingen.

          Het besluit van de Vlaamse Regering van 12 november 2010 houdende de minimale voorwaarden voor de personeelsformatie en het mandaatstelsel van het personeel van de OCMW's en houdende de minimale voorwaarden voor sommige aspecten van de rechtspositieregeling van bepaalde personeelsgroepen van de OCMW's , en latere wijzigingen.

          De wet van 3 juli 1978 betreffende de arbeidsovereenkomsten

 

Argumentatie

 

We wilden enerzijds komen tot een volledig gelijklopende rechtspositieregeling voor personeel (DLB art. 186§1 en art. 186§2, 1° en 2°):

- het statutaire en contractuele personeel van de gemeente

- algemeen directeur en financieel directeur

- het statutaire en contractueel personeel van het OCMW, voor de betrekkingen die ook  bestaan bij de gemeente

- het specifiek personeel, zowel statutair als contractueel, vermeld in art. 186 1°, 2° en 3° van het decreet lokaal bestuur.

 

Anderzijds is er het personeel van de verzorgende, verplegende en dienstverlenende diensten van het OCMW waarvan de werking gebaseerd is op de federale of gewestelijke financiering met bijhorende werkings- en erkenningsregels en voor het voltallige personeel dat ingezet wordt voor activiteiten die hoofdzakelijk verricht worden in mededingen met andere marktdeelnemers vermeld in  art. 186§2,3°van het DLB.

 

Naast een paar inhoudelijke aanpassingen (zie bijlage '2019 RPR samenvatting aanpassingen DLB'), betreft het hoofdzakelijk een actualisatie van de rechtspositieregeling op basis van het DLB.

 

Deze aangepaste RPR's staan geagendeerd op de commissie personeel van 18 juni en op het onderhandelingscomité van 24 juni 2019. 

 

BELEIDS- EN FINANCIELE INFORMATIE

 

Valt niet onder een actie van het meerjarenplan en heeft geen financiële impact.

 

BESPREKING

 

Burgemeester Marc Van Aperen legt voor de bespreking van dit voorstel nog een aanpassing voor aan de gemeenteraad. Op het onderhandelingscomité dat eerder vandaag plaatsvond is er geen akkoord verkregen over het meenemen van alle relevante jaren ervaring in de privé-sector voor het bepalen van de geldelijke anciënniteit. De vakbond kon zich hier niet mee akkoord verklaren als dit ook niet met terugwerkende kracht voor het huidige personeel werd toegepast of dat er minstens een tegemoetkoming wordt uitgewerkt. Aangezien dit uitgebreide berekeningen naar kostprijs vraagt, wordt vandaag deze aanpassing niet ter goedkeuring mee voorgelegd. De geldelijke anciënniteit vanuit de privé-sector blijft beperkt tot maximaal 8 jaar. Er wordt een aanpassing van het bewuste artikel uitgedeeld op papier zodat de gemeenteraadsleden weten wat er gewijzigd is. Voor het overige werd er een protocol met de vakbond afgesloten.

 

De fractie Anders betreurt deze werkwijze, beter was geweest om het overleg met de vakbonden wat langer op voorhand in te plannen.

 

Raadslid Marc Haseldonckx uit zijn ongenoegen over het feit dat bij het aanleggen van een wervingsreserve de bindende rangschikking op basis van behaalde punten op het examen wordt losgelaten. Hij vindt dit niet kunnen, het zal favoritisme in de hand werken.

Burgemeester Marc Van Aperen legt uit dat dit gebruikt zal worden voor meer uniforme procedures zoals bijvoorbeeld administratief medewerker. Bedoeling is om zo grotere examens te organiseren op basis waarvan beoordeeld wordt of iemand de competenties van een administratief medewerker heeft. Echter de plaats waar iemand terecht komt kan vaak heel anders zijn, zo is een administratief medewerker in het werkhuis anders dan aan een balie of bij de dienst stadsontwikkeling. Door de bindende rangschikking los te laten kan er gekeken worden wie het beste past in welke functie of binnen welk team.

 

Raadslid Tinne Rombouts meent dat er tijdens de vorige legislatuur erg werd ingezet om mensen kansen te geven op basis van competenties en dat er op een objectieve manier werd beoordeeld wie er het meest geschikt is voor functies. Als er gekozen wordt voor de functie van administratief medewerker en het examen wordt zo algemeen opgemaakt  dan kan je de specifieke competenties niet meten.

Burgemeester Marc Van Aperen maakt duidelijk dat er voor heel specifieke functies zoals een boekhouder wel nog gekozen wordt voor een aparte procedure. Bij algemenere examens zal er vooral gescreend worden op het multifunctionele. Hij heeft ook vertrouwen in het managementteam om dan vervolgens de juiste persoon te selecteren uit de wervingsreserve namelijk degene die het beste past in deze job en team.

Raadslid Tinne Rombouts geeft aan dat zij de deskundigheid van het managementteam niet in twijfel trekt. Maar ze vraagt zich af wat de maatstaf is om de uiteindelijke keuze op te baseren.

De fractie CD&V stemt tegen omwille van de niet bindende wervingsreserve.

 

BESLUIT

 

Bij 17 ja stemmen (Marc Van Aperen, Arnold Wittenberg, Roger Van Aperen, Katrien Brosens, Faye Van Impe, Jos Martens, Herman Snoeys, Fons Jacobs, Ann Fockaert, Marcel Verschueren, Jef Vissers, Piet Van Bavel, Maarten Leemans, Pim Van der Linden, Ann Tilburgs, Gert Van den Bogaert en Ans Lochten) en 7 neen stemmen (Mai Sterkens, Marc Haseldonckx, Ward Baets, Tinne Rombouts, Jos Matthé, Hilde Vermeiren en Joël Adams)

Artikel 1:

De gemeenteraad keurt de aangepaste rechtspositieregeling personeel DLB art. 186§1  goed.

 

Publicatiedatum: 05/09/2019
Overzicht punten

Openbare zitting van GR van maandag 24 juni 2019.

 

Goedkeuring subsidieaanvraag Kempens Woonplatform.

 

MOTIVERING

 

Voorgeschiedenis en aanleiding

 

Het stadsbestuur neemt ondertussen al tien jaar deel aan het project Kempens Woonplatform. De minister keurde het subsidiedossier Kempens Woonplatform ondertussen al vijf keer goed, sinds 1 november 2009 en eindigend op 31 december 2019.

 

Naar aanleiding van het aflopen van dit subsidiedossier ligt de vraag van het Kempens Woonplatform voor om een verdere deelname aan dit project goed te keuren.

 

Op 7 maart 2019 en 6 mei 2019 heeft het college in dit dossier voorafgaande principiële beslissingen genomen met betrekking tot de verplichte en aanvullende activiteiten in het nieuwe subsidiekader.  Deze activiteiten zijn geclusterd rond de drie Vlaamse beleidsprioriteiten met name:

 

          De gemeente zorgt voor een divers en betaalbaar woonaanbod, afhankelijk van de woonnoden

          De gemeente werkt aan de kwaliteit van het woningpatrimonium en de woonomgeving

          De gemeente informeert, adviseert en begeleidt de inwoners met vragen over wonen

 

Elke deelnemende gemeente moet een verplicht pakket aan activiteiten uitvoeren mits ondersteuning door Kempens Woonplatform. Daarnaast kan elke gemeente optioneel inzetten op een aantal aanvullende activiteiten.

 

Juridische grond

 

          Artikelen 40 en 41 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017.

          Besluit van de Vlaamse regering  over het lokaal woonbeleid van 16 november 2018.

          Artikel 28 van het decreet houdende de Vlaamse Wooncode van 15 juli 1997

          Decreet van houdende de intergemeentelijke samenwerking van 6 juli 2001.

          Decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur, zoals gewijzigd.

          Beslissing van de gemeenteraad van 31 maart 2008 en 27 april 2009 om toe te treden tot Kempens Woonplatform en de beslissingen van de gemeenteraad van 26 maart 2012, 18 augustus 2015 en 26 maart 2018 om verder deel te nemen aan het project Kempens Woonplatform, ter ondersteuning van het lokaal woonbeleid.

          De beslissing van de minister van 29 mei 2009, 22 augustus 2012, 20 januari 2014, 18 augustus 2015 en 24 juli 2018 om de gevraagde subsidies toe te kennen aan het project Kempens Woonplatform sinds 1 november 2009 en eindigend op 31 december 2019.

          Rekening houdend met het feit dat een nieuwe subsidieaanvraag kan ingediend worden voor de periode van 1 januari 2020 tot en met 31 december 2025. Deze aanvraag dient uiterlijk 6 maanden voor de geplande startdatum ingediend te worden, uiterlijk 30 juni 2019. Dat subsidies verkregen kunnen worden voor de verplichte activiteiten en dat deze tot maximaal twee derden aangevuld kunnen worden door het inzetten op aanvullende activiteiten.

          Rekening houdende met de bilaterale bespreking van 5 februari 2019 met betrekking tot het aanvraagdossier voor de verlenging van Kempens Woonplatform, waarbij de krijtlijnen van het project besproken werden.

          Beslissingen van het college van burgemeester en schepenen d.d. 7 maart 2019 en 2 mei 2019 in voorbereiding van het voorliggend subsidiedossier;

          Beslissing van de raad van bestuur van IOK d.d. 19 maart 2019 om de werking van Kempens Woonplatform verder op te splitsen in 4 werkingsgebieden;

          Beslissing van de raad van bestuur van IOK d.d. 17 mei 2019 m.b.t. de goedkeuring van het voorliggend subsidiedossier;

          Overwegende dat op basis van de laatste collegebeslissing en de repliek van Wonen-Vlaanderen op het verslag van het verkennend overleg met Wonen-Vlaanderen d.d. 5 april 2019 nog een aantal aanpassingen werden doorgevoerd, zoals opgenomen in het voorliggend subsidiedossier;

          Overwegende dat IOK, in samenwerking met gemeenten, OCMW’s en andere woonactoren, met het projectvoorstel voor de verenging van Kempens Woonplatform, het woonbeleid op maat voor elk van de deelnemende gemeenten verder wenst uit te werken. Hierbij zal de centrale kenniscel rond wonen behouden blijven, maar wordt het engagement van het lokale bestuur gevraagd om het project te ondersteunen met een lokale equipe; 

 

Argumentatie

 

Op 7 maart en 6 mei 2019  heeft het college in dit dossier voorafgaande principiële beslissingen genomen met betrekking tot:

 

1) Verdere deelname aan het Kempens Woonplatform en het geïntegreerde pakket van IOK (houdende leegstand en verwaarlozing, conformiteitsattesten) De Vlaamse tussenkomst die verkregen zal worden voor de werking van Kempens Woonplatform zal procentueel in mindering gebracht worden volgens het gemeentelijk aandeel van de kostprijs van de afgenomen woongerelateerde dienstverleningen (zijnde Kempens Woonplatform, de intergemeentelijke dienstverlening leegstand & verwaarlozing en de intergemeentelijke dienstverlening conformiteitsonderzoeken) van de gemeente Hoogstraten.

 

2) Door de verdere participatie engageert het college van burgemeester en schepenen zich om actief te werken rond de verplichte en aanvullende activiteiten opgenomen in het subsidiedossier. (zie bijlage)

 

3) Het project wordt begeleid en ondersteund door de stuurgroep waarin minstens elke deelnemende gemeente vertegenwoordigd is (art. 25 van het besluit lokaal woonbeleid). Het college van burgemeester en schepenen schuift volgende vertegenwoordigers naar voor:

– Effectieve vertegenwoordiger: schepen van huisvesting, met name Roger Van Aperen

– Plaatsvervanger: voorzitter bijzonder comité van de sociale dienst, met name Jos Martens.

 

4) Tot slot werd een toevoeging gedaan naar om net zoals de voorbije jaren ook te werken met een concrete taakverdeling tussen gemeente en Kempens Woonplatform, dewelke bij voorkeur om de 3 maanden geëvalueerd wordt.

 

BELEIDS- EN FINANCIELE INFORMATIE

 

Momenteel is het niet evident om al een inschatting te maken van de de uiteindelijke kostprijs van een verdere participatie van Kempens Woonplatform. Indien uitgegaan wordt van de huidige participatie aan de drie woongerelateerde dienstverleningen, de huidige twee werkingsgebieden, 25 % bijkomende subsidies op basis van aanvullende activiteiten en een capaciteitsuitbreiding voor de dienstverlening conformiteitsonderzoeken, zal de jaarlijkse gemeentelijke bijdrage maximaal dezelfde grootorde bedragen dan hetgeen begroot voor 2019 voor het pakket van de afgenomen woongerelateerde dienstverleningen.

Voor 2019 zijn volgende kosten voorzien voor de woongerelateerde dienstverleningen:

KWP: 17.647,29 euro

Leegstand & verwaarlozing: 18.839,69 euro

Conformiteit: 2.497,20 euro

Totaal: 38.984,18 euro

Na aftrek van Vlaamse tussenkomst bedraagt de doorgerekende kost voor de 3 woongerelateerde dienstverleningen: 15.499,19 euro

 

BESPREKING

 

Raadslid Maarten Leemans heeft een aantal vragen bij de extra aanvullende activiteiten die het college goedgekeurd heeft tijdens enkele collegevergaderingen, en dit als aanvulling bij de Vlaamse beleidsprioriteiten:

 

“Verplichting om de huurprijs en de gemeenschappelijke lasten van private huurwoningen bekend te maken opvolgen en inbreuken op die verplichting beboeten. – Hoogstraten gaat niet beboeten, maar dit wel bekendmaken en ondersteunen.” Wat wordt hiermee bedoeld?

“Verwaarloosde gebouwen en woningen opsporen, registreren en aanpakken.” Voor de fractie Anders lijkt een activeringsbeleid enkel mogelijk als er sancties kunnen worden opgelegd zoals tijdens de raad van april 2019 reeds is verteld.

“De gemeente stimuleert haar inwoners om mee te werken aan het door Vlaanderen vooropgestelde afbouwbeleid inzake asbest.” De fractie Anders blijft er dan ook vragen bij hebben dat inwoners die grote volumes asbest aanbieden aan het containerpark, hier nog steeds voor moeten betalen. Zou het geen grote stimulans zijn om asbest gratis te mogen laten afleveren?

“De gemeente werkt acties uit met als doel de problematiek van energiearmoede te beperken.“ Worden daar bijkomende acties rond opgezet? Of gaat dit om de bestaande projecten (Fabriek Elentrik, huisbezoeken, energiescans)?

“Samen met de sociale huisvestingsmaatschappijen die actief zijn in de gemeente een bescheiden woonaanbod te realiseren.” Gaat dit om de bestaande werking (aanbod sociale kavels binnen nieuwe realisaties) of komen er nog nieuwe initiatieven terzake? De wachtlijst voor sociale woningen is zeer groot, het gebrek aan goede huisvesting is ook een parameter inzake kinderarmoede. Raadslid Maarten Leemans vraagt zich af of we rond het aanbod van betaalbare, al dan niet sociale, huisvesting van dit bestuur nieuwe en vooral effectieve initiatieven mogen verwachten?

“Een verordening vaststellen en toepassen waarbij de geldigheidsduur van het conformiteitsattest beperkt wordt, en woningen met dergelijke conformiteitsattesten opvolgen.” De fractie Anders leest dat het aantal conformiteitsattesten beperkt is (wegens te weinig wooncontroleurs 0,5 VTE). Het blijkt de bedoeling te zijn dat tegen 2025 alle woningen effectief gecontroleerd zijn en een conformiteitsattest kunnen verkrijgen. Is het de bedoeling dat het vanaf dan verplicht is om bij verhuur een geldig attest te kunnen voorleggen? Gaat dit trouwens over alle woningen of enkel over woningen via SVK?

“Een afsprakenkader met de minister en het sociaal verhuurkantoor dat actief is in de gemeente aanvragen en, als het afsprakenkader wordt gesloten conformiteitsonderzoeken uitvoeren met het oog op de inhuurneming van woningen en kamers door het sociaal verhuurkantoor.” Is er op dit ogenblik nog een overeenkomst met een sociaal verhuurkantoor in Hoogstraten, en zo ja, hoeveel woningen worden op die manier verhuurd? Is de bedoeling dat er hier meer wordt op ingezet en dat er meer woningen via SVK worden verhuurd? Geeft het stadsbestuur hierover wel voldoende informatie aan de bevolking?

We lezen hier enkel “ Belastingreglement op tweede verblijven. - Goedkeuren van het leegstandsreglement” Deze reglementen zijn beslist beleid (gemeenteraad april 2019). Als dit hier staat, wat wil men dan nog verder doen? Hoe past dit hier?

Er worden verder heel wat bestaande lopende acties/dossiers hier herbevestigd, maar het zijn zeer algemene omschrijvingen. Wij hadden graag een stand van zaken gekregen van deze acties. Het gaat om heel wat acties, is het niet nuttig om dit in een commissievergadering toe te lichten en te bespreken? Onder welke commissie ressorteert huisvesting/woonbeleid/… Hoe dan ook wenst de fractie Anders deze acties wel regelmatig geëvalueerd gezien.

 

 

Schepen Roger Van Aperen tracht een aantal vragen zo te beantwoorden en engageert zich om voor de openstaande vragen een schriftelijk antwoord te bezorgen.

 

Schepen Roger Van Aperen geeft aan dat Hoogstraten er voor kiest om de huurprijzen niet te afficheren. Dit is geen verplichting en Hoogstraten wil dit ook niet verplicht maken omdat dit stigmatiserend is. Wat de kostprijs van het inzamelen van asbest betreft, geeft de schepen aan dat er kan bekeken worden of dit goedkoper kan maar dit is niet vanzelfsprekend. De acties rond energiearmoede zijn inderdaad de bestaande projecten zoals Fabrik Elentrik, dit project is in evolutie en er komen steeds meer vragen. Wat het bescheiden woonaanbod betreft gaat het over de bestaande projecten, er zijn volgens schepen Roger Van Aperen geen plannen voor nieuwe projecten. Of alle woningen tegen 2025 een conformiteitsattest moeten krijgen is niet helemaal duidelijk, volgens de schepen lijkt dit toch een uitgebreide oefening te worden.

 

Raadslid Marc Haseldonckx wil weten wie de subsidie aanvraagt, wie ze ontvangt en of er geen samenwerking is met het vredegerecht in het kader van de procedure uithuiszetting.

 

Schepen Roger Van Aperen verklaart dat Kempens Woonplatform de subsidie aanvraagt en dus ook ontvangt. Daarnaast verduidelijkt de schepen dat er binnen Kempens Woonplatform niet wordt samengewerkt met het vredegerecht, maar via andere wegen  werkt de stad wel samen met het vredegerecht

 

BESLUIT

 

Bij 24 ja stemmen (Marc Van Aperen, Arnold Wittenberg, Roger Van Aperen, Katrien Brosens, Faye Van Impe, Jos Martens, Mai Sterkens, Marc Haseldonckx, Ward Baets, Herman Snoeys, Tinne Rombouts, Fons Jacobs, Jos Matthé, Hilde Vermeiren, Ann Fockaert, Marcel Verschueren, Jef Vissers, Joël Adams, Piet Van Bavel, Maarten Leemans, Pim Van der Linden, Ann Tilburgs, Gert Van den Bogaert en Ans Lochten)

Artikel 1:

De gemeenteraad beslist verder deel te nemen aan het project Kempens Woonplatform Noord en het voorliggend dossier met betrekking tot de subsidieaanvraag voor het project Kempens Woonplatform Noord goed te keuren.

Artikel 2:

De gemeenteraad vraagt een concrete taakverdeling tussen de gemeente en Kempens Woonplatform dewelke om de 3 maanden geëvalueerd wordt.

 

Publicatiedatum: 05/09/2019
Overzicht punten

Openbare zitting van GR van maandag 24 juni 2019.

 

Goedkeuren van de toegestane nominale werkingssubsidies aan verschillende verenigingen.

 

MOTIVERING

 

Voorgeschiedenis en aanleiding

 

Door de jaren heen keurde de gemeenteraad verschillende nominale subsidies goed. In 2019 werden deze budgetten opnieuw voorzien.

 

Juridische grond

 

          Artikel 56 van het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017.

          De gemeenteraadsbeslissing van 24 februari 1997 betreffende de toelage aan vzw Marckdal.

          De beslissing van het college van 17 juni 2002 betreffende een toelage aan Logo Kempen.

          De gemeenteraadsbeslissing van 23 juli 2007 betreffende de nominale toelagen aan culturele verenigingen.

          De gemeenteraadsbeslissing van 16 november 2009 betreffende het erkennen van socio-economische organisatie en het hernemen van de nominale toelage aan een aantal organisaties.

          De collegebeslissing van 27 december 2010 betreffende de nominale toelage aan de Heilig Bloed stichting.

          Het collegebesluit van 9 februari 2015 betreffende de statuten en subsidie GeHo.

          De gemeenteraadsbeslissing van 25 april 2016 betreffende de aanpassing van de samenwerkingsovereenkomst HRC.

 

Argumentatie

 

De gemeenteraad wordt verzocht om de verschillende subsidies goed te keuren op basis van de voorgestelde betaallijst.

 

BELEIDS- EN FINANCIELE INFORMATIE

 

Valt onder actie 'Doorlopend en recurrent beleid' van het meerjarenplan, met actienummer: 6/15/59/1, beleidsitem: Personeelsdienst en vorming met nummer 0112 en algemeen rekeningnummer: 64930800 toegestane werkingssubsidies.

Voorziene budget in het meerjarenplan:7.500,00 EUR.

Reeds gebruikt budget: 0,00 EUR.

Budget nodig voor dit besluit: 7.500,00 EUR.

 

Valt onder actie 'De verschillende erkende adviesraden werken mee aan de invulling van het vrijetijdsbeleid van de stad.' van het meerjarenplan, met actienummer: 5/11/43/1, beleidsitem: 'Hulp aan het buitenland' met nummer 0160 en algemeen rekeningnummer: 64930800 toegestane werkingssubsidies.

Voorziene budget in het meerjarenplan:125,00 EUR.

Reeds gebruikt budget: 0,00 EUR.

Budget nodig voor dit besluit: 125,00 EUR.

 

Valt onder actie 'Doorlopend en recurrent beleid' van het meerjarenplan, met actienummer: 6/15/59/1, beleidsitem: 'Dierenbescherming' met nummer 0470 en algemeen rekeningnummer: 64930800 toegestane werkingssubsidies.

Voorziene budget in het meerjarenplan: 500,00 EUR.

Reeds gebruikt budget: 0,00 EUR.

Budget nodig voor dit besluit: 500,00 EUR.

 

Valt onder actie 'Doorlopend en recurrent beleid' van het meerjarenplan, met actienummer: 6/15/59/1, beleidsitem: 'Overige economische zaken' met nummer 0590 en algemeen rekeningnummer: 64930800 toegestane werkingssubsidies.

Voorziene budget in het meerjarenplan: 125,00 EUR.

Reeds gebruikt budget: 0,00 EUR.

Budget nodig voor dit besluit: 125,00 EUR.

 

Valt onder actie 'De verschillende erkende adviesraden werken mee aan de invulling van het vrijetijdsbeleid van de stad.' van het meerjarenplan, met actienummer: 5/11/43/1, beleidsitem: 'Overige culturele instellingen' met nummer 0709 en algemeen rekeningnummer: 64930800 toegestane werkingssubsidies.

Voorziene budget in het meerjarenplan: 125,00 EUR.

Reeds gebruikt budget: 0,00 EUR.

Budget nodig voor dit besluit: 125,00 EUR.

 

Valt onder actie 'Het lokaal bestuur ondersteunt erkende Hoogstraatse verenigingen, die een belangrijk deel van het vrijetijdsaanbod in Hoogstraten realiseren.', met actienummer: 5/11/42/1, beleidsitem: 'Overige culturele instellingen' met nummer 0709 en algemeen rekeningnummer: 64930800 toegestane werkingssubsidies.

Voorziene budget in het meerjarenplan: 32.433,00 EUR.

Reeds gebruikt budget: 0,00 EUR.

Budget nodig voor dit besluit: 400,00 EUR.

 

Valt onder actie 'Het lokaal bestuur ondersteunt erkende Hoogstraatse verenigingen, die een belangrijk deel van het vrijetijdsaanbod in Hoogstraten realiseren.', met actienummer: 5/11/42/1, beleidsitem: 'Feesten en plechtigheden' met nummer 0710 en algemeen rekeningnummer: 64930800 toegestane werkingssubsidies.

Voorziene budget in het meerjarenplan: 2.400,00 EUR.

Reeds gebruikt budget: 0,00 EUR.

Budget nodig voor dit besluit: 1.000,00 EUR.

 

Valt onder actie 'Doorlopend en recurrent beleid' van het meerjarenplan, met actienummer: 6/15/59/1, beleidsitem: 'Overig Kunst en cultuurbeleid' met nummer 0739 en algemeen rekeningnummer: 64930800 toegestane werkingssubsidies.

Voorziene budget in het meerjarenplan: 1.325,00 EUR.

Reeds gebruikt budget: 0,00 EUR.

Budget nodig voor dit besluit: 1.200,00 EUR.

 

Valt onder actie 'De verschillende erkende adviesraden werken mee aan de invulling van het vrijetijdsbeleid van de stad.' van het meerjarenplan, met actienummer: 5/11/43/1, beleidsitem: 'Sport' met nummer 0740 en algemeen rekeningnummer: 64930800 toegestane werkingssubsidies.

Voorziene budget in het meerjarenplan: 125,00 EUR.

Reeds gebruikt budget: 0,00 EUR.

Budget nodig voor dit besluit: 125,00 EUR.

 

Valt onder actie 'De verschillende erkende adviesraden werken mee aan de invulling van het vrijetijdsbeleid van de stad.' van het meerjarenplan, met actienummer: 5/11/43/1, beleidsitem: 'Jeugd' met nummer 0750 en algemeen rekeningnummer: 64930800 toegestane werkingssubsidies.

Voorziene budget in het meerjarenplan: 125,00 EUR.

Reeds gebruikt budget: 0,00 EUR.

Budget nodig voor dit besluit: 125,00 EUR.

 

Valt onder actie 'Doorlopend en recurrent beleid' van het meerjarenplan, met actienummer: 6/15/59/1, beleidsitem: 'Basisscholen algemeen' met nummer 080005 en algemeen rekeningnummer: 64930800 toegestane werkingssubsidies.

Voorziene budget in het meerjarenplan: 1.000,00 EUR.

Reeds gebruikt budget: 0,00 EUR.

Budget nodig voor dit besluit: 750,00 EUR.

 

Valt onder actie 'Doorlopend en recurrent beleid' van het meerjarenplan, met actienummer: 6/15/59/1, beleidsitem: 'Diensten en voorzieningen voor personen met een handicap' met nummer 0911 en algemeen rekeningnummer: 64930800 toegestane werkingssubsidies.

Voorziene budget in het meerjarenplan: 5.250,00 EUR.

Reeds gebruikt budget: 0,00 EUR.

Budget nodig voor dit besluit: 3.193,65 EUR.

 

Valt onder actie 'Doorlopend en recurrent beleid' van het meerjarenplan, met actienummer: 6/15/59/1, beleidsitem: 'Overige verrichtingen ouderen' met nummer 0959 en algemeen rekeningnummer: 64930800 toegestane werkingssubsidies.

Voorziene budget in het meerjarenplan: 125,00 EUR.

Reeds gebruikt budget: 0,00 EUR.

Budget nodig voor dit besluit: 125,00 EUR.

 

Valt onder actie 'Doorlopend en recurrent beleid' van het meerjarenplan, met actienummer: 6/15/59/1, beleidsitem: 'Gezondheidspromotie en ziektepreventie' met nummer 0985 en algemeen rekeningnummer: 64930800 toegestane werkingssubsidies.

Voorziene budget in het meerjarenplan: 8.700,00 EUR.

Reeds gebruikt budget: 0,00 EUR.

Budget nodig voor dit besluit: 7.700,00 EUR.

 

Valt onder actie 'Doorlopend en recurrent beleid' van het meerjarenplan, met actienummer: 6/15/59/1, beleidsitem: 'Sport' met nummer 0711 en algemeen rekeningnummer: 64930800 toegestane werkingssubsidies.

Voorziene budget in het meerjarenplan: 1237,00 EUR.

Reeds gebruikt budget: 0,00 EUR.

Budget nodig voor dit besluit: 550,00 EUR.

 

BESPREKING

 

 

Raadslid Hilde Vermeiren vraagt zich af waarom er geen subsidie is voor de ouderraad van de Scharrel in Minderhout en het Klein Seminarie? Hebben ze dit niet aangevraagd?

Dit wordt nagekeken.

 

BESLUIT

 

Bij 24 ja stemmen (Marc Van Aperen, Arnold Wittenberg, Roger Van Aperen, Katrien Brosens, Faye Van Impe, Jos Martens, Mai Sterkens, Marc Haseldonckx, Ward Baets, Herman Snoeys, Tinne Rombouts, Fons Jacobs, Jos Matthé, Hilde Vermeiren, Ann Fockaert, Marcel Verschueren, Jef Vissers, Joël Adams, Piet Van Bavel, Maarten Leemans, Pim Van der Linden, Ann Tilburgs, Gert Van den Bogaert en Ans Lochten)

Enig artikel:

De gemeenteraad keurt de lijst toegestane werkingssubidies goed.

 

Publicatiedatum: 05/09/2019
Overzicht punten Ga naar de bekendmaking

Openbare zitting van GR van maandag 24 juni 2019.

 

Goedkeuren gemeentelijk aanvullend reglement over het wegverkeer inzake parking Wortel Kolonie.

 

MOTIVERING

 

Voorgeschiedenis en aanleiding

 

In Wortel Kolonie is een parking aangelegd ter hoogte van het bezoekerscentrum.

De verhardingswerken zijn bijna afgerond, na de uithardingstijd zal de parking vermoedelijk in de tweede helft van juni kunnen opengesteld worden.

Er zijn enkele signalisatieborden geplaatst. Dit voor het voorbehouden van parkeerplaatsen voor personen met een beperking en aan de oplaadpaal voor elektrische voertuigen.

De verkeersconsulente van de politie Noorderkempen maakte voor de plaatsing van deze borden een politiereglement op.

 

Juridische grond

 

          Artikels 119 en 135 §2 van de nieuwe gemeentewet van 24 juni 1988.

          Artikels 40 en 41 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017.

          Wet van 16 maart 1968 betreffende de politie van het wegverkeer.

          Koninklijk besluit van 1 december 1975 houdende het algemeen reglement op de politie van het wegverkeer en gebruik openbare weg.

          Ministerieel besluit van 11 oktober 1976 houdende de minimum afmetingen en bijzondere plaatsingsvoorwaarden van de verkeerstekens worden bepaald.

          Gemeenteraad van 28 april 2003, goedkeuring gemeentelijk mobiliteitsplan.

          Decreet van16 mei 2008 aanvullende reglementen op het wegverkeer en de plaatsing en bekostiging van de verkeerstekens.

          Ministeriële omzendbrieven betreffende gemeentewegen.

          Besluit Vlaamse Regering van 23 januari 2009 aanvullende reglementen op het wegverkeer en bekostiging van de verkeerstekens.

          Omzendbrief MOB/2009/01 van 3 april 2009.

 

Argumentatie

 

In verband met de reservering van parkeerplaatsen voor personen met een beperking en voor het voorbehouden van parkeerplaatsen aan de elektrische laadpaal, moet de nodige signalisatie voorzien worden.

 

BELEIDS- EN FINANCIELE INFORMATIE

 

Valt niet onder een actie van het meerjarenplan en heeft geen financiële impact.

 

BESPREKING

 

Raadslid Fons Jacobs weet dat er heel wat vragen leven over waarom het zo lang moet duren voordat de parking ook open gaat voor gebruik. Daarnaast vraagt hij ook of er plannen zijn om een fietsparking te installeren.

Schepen Arnold Wittenberg legt uit dat de parking voldoende moet uitharden voordat er met auto's op gereden kan worden. De opening is nu wel echt op heel korte termijn gepland (2 juli). De vraag naar een fietsparking gaat al heel wat langer mee, in het verleden heeft dit altijd op een duidelijke weigering van onroerend erfgoed gestoten omwille van het beschermd karakter van de kolonie-gebouwen. Maar de schepen bevestigt dat er opnieuw gesprekken zijn opgestart en dat die positief verlopen.

 

BESLUIT

 

Bij 24 ja stemmen (Marc Van Aperen, Arnold Wittenberg, Roger Van Aperen, Katrien Brosens, Faye Van Impe, Jos Martens, Mai Sterkens, Marc Haseldonckx, Ward Baets, Herman Snoeys, Tinne Rombouts, Fons Jacobs, Jos Matthé, Hilde Vermeiren, Ann Fockaert, Marcel Verschueren, Jef Vissers, Joël Adams, Piet Van Bavel, Maarten Leemans, Pim Van der Linden, Ann Tilburgs, Gert Van den Bogaert en Ans Lochten)

Artikel 1:

De gemeenteraad verleent goedkeuring aan het gemeentelijk aanvullend reglement over het wegverkeer inzake parking Wortel Kolonie en dit als volgt:

-Parkeerplaatsen voor mensen met een beperking worden aangeduid door middel van verkeersborden E9 met pictogram rolstoel.

-Parkeerplaatsen voor elektrische voertuigen worden aangeduid door middel van verkeersbord E9 met pictogram stekker.

Artikel 2:

Deze blijvende politieverordening over te maken aan verschillende instanties en te publiceren op de website van de stad Hoogstraten, conform artikel 286 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017.

Artikel 3:

Deze blijvende politieverordening tevens te publiceren via het loket Lokaal Bestuur van het Agentschap Binnenlands Bestuur.

 

Publicatiedatum: 05/09/2019
Overzicht punten

Openbare zitting van GR van maandag 24 juni 2019.

 

Goedkeuren van de akte voor de overdracht van het binnengebied Minderhoutdorp 52-56 te Minderhout naar het openbaar domein - uitgesteld.

 

Dit agendapunt werd uitgesteld naar een andere zitting.

 

Reden: Raadslid Fons Jacobs vraagt zich af waarom dit dossier nu pas - na 10 jaar – wordt overgedragen. Hij vraagt zich af of het geschreven document van de toenmalige secretaris wel geldig is, waarom is er geen formele beslissing die kan bijgevoegd worden? En waarom was destijds de dienst openbare werken tegen deze overdracht?

 

Het college besluit om het dossier te verdagen aangezien betrokken schepen Michel Jansen niet aanwezig is. Het dossier zal in een latere zitting terug geagendeerd worden

 

Publicatiedatum: 05/09/2019
Overzicht punten

Openbare zitting van GR van maandag 24 juni 2019.

 

De zaak der wegen: i.c. de rooilijn en de doorwaadbaarheid bij het project gemeenteplein 15 te Meerle, onderdeel van het PPS project Meerle, ons dorp.

 

MOTIVERING

 

Voorgeschiedenis en aanleiding

 

 

Op 23 augustus 2018 is een vergunningsaanvraag ingediend door Van Roey Vastgoed voor het bouwen van 25 appartementen op het Gemeenteplein 11-15 te Meerle.

 

Op basis van deze aanvraag werd er een omgevingsvergunning afgeleverd door het college in zitting van 17 december 2018.

 

Tegen deze vergunning werd bij de provincie beroep aangetekend. Het college nam in de collegezitting van 28 maart 2019 kennis van deze beroepsprocedure en besloot om bij het standpunt in eerste aanleg te blijven. Het bezwaarschrift werd behandeld in zitting van de POVC op 6 mei 2019.

 

In het verlengde daarvan is een administratieve lus gestart van 60 dagen en op 17 juni 2019 werd de vraag gesteld aan Hoogstraten om een gemeenteraadsbeslissing betreffende de zaak der wegen te nemen.

 

 

Juridische grond

 

          Artikel 42 en 43 van het gemeentedecreet van 15 juli 2005.

          Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (VCRO)

          Decreet betreffende de omgevingsvergunning van 25 april 2014 (OVD).

          Besluit van de Vlaamse Regering tot uitvoering van het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning (OVB).

          Artikel 31 van het OVD stelt dat als de vergunningsaanvraag wegenwerken omvat waarover de gemeenteraad beslissingsbevoegdheid heeft en de bevoegde overheid oordeelt dat de omgevingsvergunning kan worden verleend, de gemeenteraad een beslissing neemt over de zaak van de wegen voor de bevoegde overheid een beslissing neemt over de aanvraag.

          Artikel 47 van het OVB stelt dat als de vergunningsaanvraag wegenwerken omvat waarvoor de gemeenteraad beslissingsbevoegdheid heeft, de gemeenteraad daarover een besluit neemt. De gemeenteraad neemt daarbij kennis van de standpunten, opmerkingen en bezwaren die zijn ingediend tijdens het openbaar onderzoek.

 

Argumentatie

 

1. Rooilijn

 

De geplande werken hebben geen impact op de bestaande rooilijn zoals opgenomen in het rooilijnplan van 20 januari 1936. In het kader van de aangevraagde werken is aldus geen wijziging van het bestaande rooilijnplan nodig.

 

2. Doorwaadbare route

 

In het gemeenteraadsbesluit van 26 februari 2018  werd in artikel 2 de samenwerkings- overeenkomst met haar bijlagen goedgekeurd. Bijlage D hiervan omvat het plan met indicatieve aanduiding van de doorwaadbare route met publiek karakter zoals onderaan dit plan gemeld met blauwe stippellijn.

 

Het voorliggend plan in bijlage bij het huidig ontwerpbesluit herbevestigt deze route met het gelijkvloerse bouwplan uit de omgevingsvergunningsaanvraag als onderlegger en met aanduiding van de route door middel van een blauwe pijl.

 

Aan de gemeenteraad wordt bij hoogdringendheid gevraagd om hierover een besluit te nemen, zodat de procedure van de provincie met de opgelegde timing  kan gehonoreerd worden. Een administratieve lus van 60 dagen die ingaat op 17 juni betekent immers dat er voor 15 augustus 2019 een beslissing moet genomen worden. De eerstvolgende gemeenteraad is gepland op 26 augustus wat dus te laat is. Aangezien hetgeen als besluit wordt voorgelegd een herbevestiging is van de eerdere besluitvorming in dit dossier, lijkt het niet onredelijk om dit besluit bij hoogdringendheid op vraag van de voorzitter van de gemeenteraad te agenderen.

 

BELEIDS- EN FINANCIELE INFORMATIE

 

Valt niet onder een actie van het meerjarenplan en heeft geen financiële impact.

 

BESPREKING

 

Raadslid Hilde Vermeiren verlaat de vergadering omdat ze professioneel een band heeft met dit dossier.

 

Burgemeester licht het dossier toe en ook het hoogdringend aspect en schetst de historiek ervan.

De gemeenteraad gaat akkoord om dit dossier met hoogdringendheid te behandelen en gaat ook akkoord met het voorstel dat voorligt.

 

BESLUIT

Aan de gemeenteraad wordt bij hoogdringendheid gevraagd om hierover een besluit te nemen, zodat de procedure van de provincie met de opgelegde timing  kan gehonoreerd worden. Een administratieve lus van 60 dagen die ingaat op 17 juni betekent immers dat er voor 15 augustus 2019 een beslissing moet genomen worden. De eerstvolgende gemeenteraad is gepland op 26 augustus wat dus te laat is. Aangezien hetgeen als besluit wordt voorgelegd een herbevestiging is van de eerdere besluitvorming in dit dossier, lijkt het niet onredelijk om dit besluit bij hoogdringendheid op vraag van de voorzitter van de gemeenteraad te agenderen.
Bij 23 ja stemmen (Marc Van Aperen, Arnold Wittenberg, Roger Van Aperen, Katrien Brosens, Faye Van Impe, Jos Martens, Mai Sterkens, Marc Haseldonckx, Ward Baets, Herman Snoeys, Tinne Rombouts, Fons Jacobs, Jos Matthé, Ann Fockaert, Marcel Verschueren, Jef Vissers, Joël Adams, Piet Van Bavel, Maarten Leemans, Pim Van der Linden, Ann Tilburgs, Gert Van den Bogaert en Ans Lochten) dit agendapunt, gelet op de hogervermelde motivering, als spoedeisend te beschouwen in de zin van artikel 29 van het gemeenterdecreet van 15 juli 2005.

 

Stemming over agendapunt:
Bij 23 ja stemmen (Marc Van Aperen, Arnold Wittenberg, Roger Van Aperen, Katrien Brosens, Faye Van Impe, Jos Martens, Mai Sterkens, Marc Haseldonckx, Ward Baets, Herman Snoeys, Tinne Rombouts, Fons Jacobs, Jos Matthé, Ann Fockaert, Marcel Verschueren, Jef Vissers, Joël Adams, Piet Van Bavel, Maarten Leemans, Pim Van der Linden, Ann Tilburgs, Gert Van den Bogaert en Ans Lochten)

Artikel 1:

De gemeenteraad herbevestigt het behoud van de huidige rooilijn zoals opgenomen in het rooilijnplan van 20 januari 1936.

Artikel 2:

De doorwaadbare route zoals reeds goedgekeurd in gemeenteraadsbesluit van 26 februari 2018 wordt herbevestigd met intekening ervan door middel van een blauwe pijl op het gelijkvloerse bouwplan uit de omgevingsvergunningsaanvraag.

 

Publicatiedatum: 05/09/2019
Overzicht punten

Openbare zitting van GR van maandag 24 juni 2019.

 

Mondelinge vraag - regelgeving speedpedelec

 

VRAAG

 

Raadslid Marc Haseldonckx maakt zich ongerust over de speedpedelecs, er worden er ook in Hoogstraten gesignaleerd en hiermee kunnen hoge snelheden gehaald worden. Dit levert gevaarlijke situaties op voor voetgangers en fietsers. Hij vraagt zich af of hier sturend in kan worden opgetreden.

 

ANTWOORD

 

Burgemeester Marc Van Aperen heeft hier nog geen vragen over gekregen, maar wil dit zeker wel meenemen in overleg met de politie.

 

Publicatiedatum: 05/09/2019
Overzicht punten

Openbare zitting van GR van maandag 24 juni 2019.

 

Mondelinge vraag - openstaande vragen

 

VRAAG

 

Raadslid Marc Haseldonckx is dankbaar voor de antwoorden die hij ontvangen heeft op eerdere vragen, maar volgens hem zijn er nog steeds een aantal vragen waar geen antwoord op gekomen is. Zo vraagt hij zich nog altijd af waarom er in de thesaurietoestand van 31/12/2018 en die van 30/9/2018 een verschil is van meer dan 3 miljoen, het raadslid wil graag een toelichting dat dit verschil verklaart? Raadslid Marc Haseldonckx blijft het ook belangrijk vinden dat de thesaurietoestand elke 3 maanden ter kennisname naar de gemeenteraad wordt gebracht, hij wil hierover graag transparantie. Daarnaast vraagt raadslid Marc Haseldonckx ook naar de budgetten van de kerken, volgens hem zijn de budgetten 2019 van de kerkfabrieken nog niet goedgekeurd.  In het dossier voor de aanstelling van de architect voor de kerk, stelde Marc Haseldonckx de vraag waarom er een studie voorzien werd in de opdrachtomschrijving. Daarop heeft het raadslid nog geen antwoord ontvangen.

 

ANTWOORD

 

Schepen Roger Van Aperen neemt deze vragen mee en zal een antwoord formuleren.

 

Publicatiedatum: 05/09/2019
Overzicht punten

Openbare zitting van GR van maandag 24 juni 2019.

 

Mondelinge vraag - communicatie Heilig Bloed

 

VRAAG

 

Raadslid Maarten Leemans is er van overtuigd dat het een hele organisatie is om de festiviteiten rond Heilig Bloed in goede banen te leiden. Dat dit elk jaar beter en efficiënter gebeurt, staat volgens hem ook buiten kijf. Het raadslid sprak in een e-mail al zijn bezorgdheden uit en  hij kreeg ook op enkele vragen een antwoord. Maar hij wil toch graag nog enkele vragen en opmerkingen naar voor brengen:

● Sommige aangelanden die hinder kunnen ondervinden kregen pas op woensdag 12/6 een brief met de te verwachten verkeershinder in de brievenbus. Wetende dat er op die dag reeds werd begonnen met de opbouw van de kermis, lijkt dat niet echt op tijd. Aangezien het jaarlijks om quasi dezelfde hinder gaat, zou het mogelijk moeten zijn om de bewoners vroeger op de hoogte te stellen en de brieven dus vroeger de versturen (een week op voorhand lijkt niet onmogelijk).

● Wat betreft informatie aan de burger is er ook heel wat verbetering mogelijk. In het info’zine werd verwezen naar de website, op de website vonden we enkel een link naar het collegebesluit en een signalisatieplan (een draaiboek voor de technische diensten van 32 blz.). Niet erg leesbaar voor de gewone burger en vooral zeer onoverzichtelijk… Wat veel beter zou werken: een plannetje voor elke specifieke situatie (opbouw foor, processiezondagen, jaarmarkt, kermismaandag) met daarop de verkeersvrije zone, parkeerverboden, ideale omleidingsroute. Die plannetjes zouden naast online ook als aparte folder kunnen worden bedeeld bij het info’zine en bij handelaars, onthaal gemeentehuis, toeristische dienst, ...

● Ook dit jaar werden parkeerverbodsborden op het laatste nippertje geplaatst (dinsdagavond 11/6, minder dan 24u voor het parkeerverbod inging), ook dat zou beter iets vroeger gebeuren aangezien het om een groot gebied gaat. Wat dat parkeerverbod betreft, zou het goed zijn om de aangelanden te informeren op welke plaatsen er wel nog geparkeerd mag worden, zodat aangelanden hun auto tijdig op een reglementaire plaats te stallen.

● Een deel van de kermiswagens rijdt de Vrijheid op langs de Karel Boomstraat, waarvoor de enkele richting op woensdag tijdelijk wordt omgedraaid. Helaas blijven veel automobilisten de oude richting volgen en proberen op die manier zo snel mogelijk weg te geraken uit Hoogstraten centrum. Veruit het grootste deel van de auto’s volgt de nieuwe richting niet. Terwijl de kermiswagens aanrijden in de tegengestelde richting. Dit leidt uiteraard in een enkelrichtingstraat tot onveilige situaties. De politie kan niet overal controleren, maar bij zo een ingrijpende tijdelijke aanpassing lijkt het wel opportuun om tijdens de opbouw van de kermis daar ook te controleren.

 

ANTWOORD

 

Burgemeester Marc Van Aperen is het er mee eens dat de communicatie inderdaad nog veel beter kan, dat heeft hij zelf ook vastgesteld. De signalisatie was eveneens niet helemaal OK, maar was ook al beter dan vorig jaar. Er is dit jaar ook een heel snelle opstelling van de kermiskramen kunnen gebeuren. Het is duidelijk dat er elk jaar stappen vooruit worden gezet, maar er is zeker nog marge voor verbetering.

 

Publicatiedatum: 05/09/2019
Overzicht punten

Openbare zitting van GR van maandag 24 juni 2019.

 

Mondelinge vraag - geluidsoverlast Heilig Bloed

 

VRAAG

 

Raaslid Maarten Leemans geeft mee dat hem het bericht heeft bereikt dat er tijdens de nacht van de jaarmarkt enkele klachten wegens geluidsoverlast zijn binnengekomen. Helaas zijn die klachten begrijpelijk als we kijken naar de toepassing van de geluidsnormen.

Het bestuur geeft in zijn afwijking van de geluidsnormen aan dat een afwijking mogelijk is tot 95dB(A)LAeq, 15 min. Dat betekent dat dit evenement valt onder Categorie 2 (maximaal geluidsniveau > 85 dB(A) LAeq,15min en ≤ 95 dB(A) LAeq,15min) waarvoor wel een verplichting tot meten geldt, maar er geen verplichting is tot het registreren van de meetresultaten. Enkel voor categorie 3 (maximaal geluidsniveau > 95 dB(A) LAeq,15min en ≤ 100 dB(A) LAeq,60min) geldt dat zowel meten als registreren verplicht is. Naast meten en registreren geldt voor deze categorie de verplichting tot het ter beschikking stellen van gratis oordoppen.

Raadslid Maarten Leemans heeft, zij het provisoir, een meting gedaan toen hij passeerde (op dat toevallige moment). Bij de zaak met de grootste geluidsinstallatie, mat het raadslid ter hoogte van de mengtafel 115,2 dB (zij het wel niet gewogen gemeten zoals verplicht in de vergunning). Het raadslid schat dat als hij volgens de normen had gemeten, we rond de 105 db(a) LAeq,15 min zouden uitkomen. Ver boven de toegestane afwijking (zo’n 10 keer luider dan de toegestane norm!) en zelfs boven de waardes voor categorie 3 waarvoor een VLAREM klasse 2-vergunning nodig is. Evenementen als deze kan je onmogelijk vergunnen in categorie 2, omdat ze daar in de praktijk nooit onder vallen. Geen enkele fuif, geen enkel (stevig) optreden kan binnen die norm blijven. Het is dan ook wenselijk om in de toekomst voor elk evenement van deze grootte-orde enkel nog vergunningen categorie 3 uit te reiken, met daarbij de plicht tot het aanvragen van een milieuvergunning; het meten, registreren en het verplicht rapporteren van de geluidsniveau’s. Enkel op die manier kan het bestuur de controle houden tot het werkelijk naleven van de opgelegde normen. Dit niet enkel om de klachten al dan niet te kunnen opvolgen (en daar eventueel gevolg aan te geven), maar ook voor de gezondheid. Er zijn misschien nog wel collega’s die iemand kennen met tinnitus, er zijn zeer schrijnende verhalen, dat heb je niet over voor een avondje plezier... Volgens raadslid Maarten Leemans is het geen slecht idee om de ‘overtreders’ een getuigenis te laten bijwonen van een tinnitus-patiënt. Geluidsniveau’s als deze zorgen voor onherroepelijke gehoorschade, het is voor het raadslid dan ook absoluut onaanvaardbaar dat dit, door een laks vergunningsbeleid, in de hand wordt gewerkt. Dit gaat over de gezondheid van iedereen die samen wil vieren en feesten. Bovendien zijn er ook technisch mogelijkheden om de hinder voor omwonenden zoveel mogelijk te beperken: zoals de stralingshoek van de topkasten beperken en het plaatsen van cardio subwoofers. Voorwaarden die volgens het raadslid kunnen worden opgelegd bij reglementering.

Daarom stelt raadslid Maarten Leemans dan ook voor om zeer snel werk te maken van een ondubbelzinnige reglementering wat betreft afwijking van geluidsniveau’s en een herziening van het gemeentelijk reglement op occasionele evenementen waarin de Vlaamse regelementering, die al sinds januari 2013 in voege is, wordt toegepast.

 

ANTWOORD

 

Burgemeester Marc Van Aperen kondigt aan dat er een evaluatie van Heilig Bloed gepland is, zeker ook van de festiviteiten op woensdagnacht. Alle suggesties om het leed van de omwonenden te verzachten zijn welkom.

Schepen Katrien Brosens vult aan dat de diensten wel degelijk metingen hebben gedaan, binnenkort zijn de resultaten gekend en zal er op basis daarvan een evaluatie gebeuren. Het reglement voor de occassionele evenementen wordt ook herbekeken, aanpassingen zijn mogelijk. Schepen Katrien Brosens nodigt raadslid Maarten Leemans uit om hierover apart samen te zitten met de dienst evenementen.

 

Volgens raadslid Tinne Rombouts is de bewering dat er niet correct vergund  zou zijn in categorie 2 twijfelachtig. Het is de aanvrager die de afwijking aanvraagt, er kan dan ook enkel maar beoordeeld worden op basis van de afwijking die werd aangevraagd. Het is niet onnmogelijk om zich aan deze regelgeving te houden, hier is veel studiewerk rond gedaan en mits de nodige inspanningen kan het wel. Volgens raadslid Tinne Rombouts kan het geenszins de bedoeling zijn om voor elke fuif van een jeugdvereniging een milieuvergunning aan te vragen, dat is althans zeker niet de geest of bedoeling geweest van de Vlaamse regelgeving hieromtrent.

Raadslid Maarten Leemans blijft erbij dat het voor een evenement van dergelijke grootte onmogelijk is om dit te organiseren binnen de opgelegde marges van de vergunning die gegeven werd.

Raadslid Tinne Rombouts weet dat het stadsbestuur ten allen tijde kan opleggen om metingen toe te passen, dat is trouwens ook in dit specifieke geval gebeurd. Ze weet ook dat de metingen vaak op erg korte termijn binnen zijn en dus geëvalueerd kunnen worden.

 

Publicatiedatum: 05/09/2019
Overzicht punten

Openbare zitting van GR van maandag 24 juni 2019.

 

Mondelinge vraag - overlast processierupsen

 

VRAAG

 

Raadslid Tinne Rombouts informeert naar de aanpak in Hoogstraten van de overlast door processierupsen. Ze weet dat de problematiek in onze gemeente groot is en heeft nog niet kunnen vaststellen dat onze eigen medewerkers aan bestrijding hebben gedaan. Is er dan een bedrijf aangesteld?

 

ANTWOORD

 

Schepen Jos Martens beaamt dat de overlast erg groot is en geeft dan ook aan dat er volop wordt ingezet op de bestrijding. Het is onmogelijk om overal op het openbaar domein te bestrijden, daarom wordt er ingezet op plaatsen waar veel voetgangers en fietsers komen.

Raadslid Tinne Rombouts wil weten of dit enkel op basis van klachten is of dat er ook pro-actief wordt behandeld?

Schepen Jos Martens geeft aan dat er momenteel op basis van klachten wordt bestreden.

Raadslid Tinne Rombouts doet de oproep aan de burgemeester om in het kader van veiligheid en volksgezondheid hier extra aandacht aan te besteden, volgens haar zou het mogelijk zijn om de civiele bescherming in te schakelen als de gemeente het zelf niet de baas kan.

 

Publicatiedatum: 05/09/2019
Overzicht punten

Openbare zitting van GR van maandag 24 juni 2019.

 

Mondelinge vraag - aanvraag windmolens Aspiravi

 

VRAAG

 

Raadslid Tinne Rombouts wil graag even terugkomen op het dossier over de windmolens van Aspiravi, hierover werd een mondelinge vraag gesteld in de gemeenteraad van mei en daarop werd toen verkeerdelijk geantwoord dat er in beroep werd gegaan tegen de beslissing van de provincie Antwerpen om een vergunning te verlenen. Dit werd nadien door een  mail van de algemeen directeur rechtgezet, het college koos er immers voor om niet in beroep te gaan. Vooral de argumentatie om niet in beroep te gaan baart raadslid Tinne Rombouts zorgen. Zij is van mening dat door deze twee windmolens op een kilometer van de E19 te vergunnen er wel degelijk een tweede lijn ontstaat. Raadslid Tinne Rombouts beklemtoont dat de fractie CD&V grote pleitbezorger is van groene energie, er werd de afgelopen legislatuur dan ook erg ingezet op duurzame energie en investeringsprojecten in Hoogstraten. Het vorige bestuur heeft een beleidskader opgezet dat bepaalt waar er investeringen mogelijk zijn, wat de efficiëntie is en waar er zo weinig mogelijk hinder is. Het heeft bovendien erg veel inspanningen gekost om bijkomende capaciteit te voorzien op het elektriciteitsnet en dit heeft het mogelijk gemaakt om flinke sprongen voorwaarts te kunnen zetten. Volgens raadslid Tinne Rombouts wordt dit beleidskader nu te grabbel gegooid door de beslissing van de provincie, de motivering van het college en van de administratieve diensten wordt hier dan ook niet gevolgd. Het raadslid begrijpt dan ook niet waarom er niet in beroep wordt gegaan. Ook al sluit de inplanting aan bij de bestaande infrastructuur, de aanvraag die hier gedaan wordt is voor raadslid Tinne Rombouts een duidelijke keuze voor een tweede lijn. Ze vraagt zich af wat de beleidslijn is van het college? Wat is de motivatie om niet in beroep te gaan? Gaan we dan ook windmolens plaatsen tussen de Hinneboomstraat en de Katelijnestraat? Het is cruciaal dat het stadsbestuur een heel duidelijke visie heeft over waar er windmolens realistisch zijn en waar niet. Bovendien vraagt ze zich af wat de capaciteit op dit moment nog is op het hele elektriciteitsnet. Zijn er al onderhandelingen bezig om de bekabelingen uit te breiden en zo de capaciteit te verhogen?

 

ANTWOORD

 

Volgens schepen Roger Van Aperen wordt de lijnstructuur niet doorbroken, de keuze die hier gemaakt wordt is om de windmolens te clusteren. Het bestaande beleidskader en de richtlijnen blijven dan ook overeind. De schepen maakt duidelijk dat het niet de bedoeling is om windmolens te plaatsen tussen Katelijnestraat en Hinneboomstraat, dat wordt met dit standpunt ook niet ondermijnd. De clustering van windmolens houdt rekening met de bestaande windmolens maar ook met alle andere infrastructuur (zoals het bedrijventerrein), ook blijft er voldoende afstand van bewoning. Wat de vraag over de vrije injectiehoeveelheid betreft, dit antwoord zal nagevraagd worden. Raadslid Ward Baets maakt duidelijk dat er in het verleden geen ruimte was voor een uitbreiding voor kleinschalige duurzame energieprojecten, dat was pas terug mogelijk als de capaciteit verhoogd werd.  Schepen Roger Van Aperen treedt dit bij, pas na moeizame onderhandelingen werd de capaciteit verhoogd en dat gaf ruimte om uitbreidingen te realiseren. De schepen is niet op de hoogte van de hoeveelheid vrije capaciteit op dit moment, er zal moeten bekeken worden met het college hoe we hiermee willen omgaan. Raadsl. Tinne Rombouts legt uit dat clustering en bundeling met de windmolens die er al staan voor haar geen argument is, de windmolens die hier aangevraagd worden liggen in waardevol agrarisch gebied, andere infrastructuur is hier volgens haar niet aanwezig. Ze blijft erbij dat dit de oprichting betekent van twee windmolens in de tweede lijn, raadsl. Tinne Rombouts is van mening dat als deze lijn nu wordt losgelaten dat het dan erg moeilijk wordt om toekomstige projecten nog tegen te houden. Schepen Faye Van Impe haalt aan dat er in de argumentatie van de provincie verwezen wordt naar het vrijwaren van de open ruimte door diverse functies ruimtelijk te verweven. De nieuwe windturbines worden ruimtelijk gebundeld met bestaande infrastructuur, onder andere de Transportzone Meer. Dit zorgt voor een ruimtelijke coherentie. Burg. Marc Van Aperen treedt haar bij en licht toe dat de gouverneur een pleidooi heeft gehouden om deze windmolens - met het argument van clustering - wel degelijk te vergunnen en daar is Hoogstraten haar in gevolgd. Raadslid Tinne Rombouts kan hier begrip en respect voor opbrengen, maar het blijft wel een feit dat de gouverneur graag de meeste windmolens in haar provincie wil realiseren.  Er worden volgens het raadslid dan ook geen garanties gegeven dat de tweede lijn er niet zal komen, dat staat immers nergens in een verslag vermeld.  Burg. Marc Van Aperen blijft er bij dat we niet afwijken van de beleidsvisie die in de vorige bestuursploeg werd opgemaakt en waar raadslid Tinne Rombouts dus mee de hand in had. Voor raadslid Tinne Rombouts is het duidelijk, ze hoort vandaag geen visie over de criteria waaronder windmolens kunnen worden toegelaten. Vandaag is de laatste dag om in beroep te gaan tegen deze vergunning, ze roept dan de gemeenteraad op om vandaag te beslissen om in beroep te gaan. Schepen Katrien Brosens legt uit dat het niet vanzelfsprekend is om aan het begin van de legislatuur over alle zaken een uitgewerkte visie te hebben. Initieel ging het college er niet mee akkoord om deze twee windmolens te vergunnen, maar in deze concrete situatie en met het argument van de clustering kan het college hier wel in meestappen.  Raadslid Ward Baets wil weten welke argumenten er dan een rol spelen, wat is de nieuwe visie waarop het college zich baseert? Raadsl. Tinne Rombouts haalt opnieuw aan dat er in de vorige legislatuur jaren werd gewerkt aan de 5 krachtlijnen, daarbij was het uitdrukkelijk de bedoeling om projecten rond duurzame energie te stimuleren maar hier wel een ruimtelijk kader voor te creëren. Voorzitter Jef Vissers besluit dat het het college toekomt om in dit dossier te overwegen om alsnog in beroep te gaan, hij zal dan ook niet ingaan op de vraag om het dossier ter stemming voor te leggen.  Raadsl. Tinne Rombouts betreurt dit ten zeerste.

 

Publicatiedatum: 05/09/2019
Disclaimer

Publicatie LBLOD

De applicatie "Meeting.burger" helpt lokale besturen bij het aanmaken, annoteren en publiceren van agenda's, besluiten en notulen volgens het principe van gelinkte open data.

Wanneer een publicatie wordt uitgevoerd, wordt er een expliciete "bundel" van het document opgeslagen. Op dat moment is het document inhoudelijk niet meer aanpasbaar door de gebruiker. Deze "bundel" bestaat uit:

Al deze gegevens staan op een aparte publicatie omgeving die beveiligd toegankelijk is voor een beperkt aantal personen.