MOTIVERING

Voorgeschiedenis en aanleiding

Het evenement ‘Antilliaanse Feesten’ lokt op festivaldagen dagelijks meer dan 10 000 bezoekers naar Minderhout, Blauwbossen. Het festival en bijhorende camping + parkeergelegenheid worden ingericht op weilanden die gedurende het jaar een andere invulling krijgen. Duizenden festivalgangers blijven overnachten op de camping. Dit maakt dat er gedurende 3-4 dagen een dorp wordt ingericht op een locatie die daar standaard niet op voorzien is.

Op het evenement worden vrijwilligers, security, politie en andere hulpdiensten ingezet. In 2023 werd ook voor het eerst de drone van de politiezone gebruikt om de verkeersstroom in beeld te brengen, een globaal beeld te krijgen over de verdeling van het campingterrein, toezicht op het vrijhouden van de brandwegen en met het oog op crowd control. Deze drone heeft z'n meerwaarde om het totaalplaatje in beeld te brengen zoals vlotheid op de omleidingswegen, opmerken van grote groepen mensen op een bepaalde locatie en is niet afhankelijk van de positie van geplaatste camera’s. Een tijdelijk vaste camera trekt echter minder de aandacht om het evenement permanent in beeld te brengen. Tijdens voorgaande edities hebben de ingezette camera’s al een meerwaarde betekend voor de verschillende disciplines die deel uitmaken van de omkadering van het festival. Door te voorzien in tijdelijk vaste camera’s hopen we eerst en vooral ontradend te werken. De camera’s zullen aanvullend/ondersteunend werken voor security, politie, brandweer en de medische discipline. Door middel van camera’s kunnen hulpdiensten vlotter en gerichter aangestuurd worden en kan de ernst sneller en beter worden ingeschat.

Aangezien we de capaciteit zo efficiënt en effectief mogelijk willen inzetten wordt de principiële toestemming aan de gemeenteraad gevraagd voor het gebruik van tijdelijk vaste camera's die geplaatst worden op en rondom de festivalsite, camping en het parkeerterrein. Hierbij worden camera’s gericht op een niet-besloten plaats, namelijk op de openbare weg (Blauwbossen, Hal) en op een voor het publiek toegankelijke besloten plaats (festival/camping). De camera’s worden gehuurd. De hulpdiensten kunnen tijdens de festivaluren gebruik maken van deze middelen ter ondersteuning van eventuele interventies/incidenten en/of aansturen van eenheden op het terrein. De politie kan de beelden gedurende het festival ook met terugwerkende kracht raadplegen n.a.v. een klacht of melding. De exacte locaties van de camera’s zijn gebaseerd op de posities waar vorige editie met een gelijkaardige indeling van het terrein camera’s hingen. Het gaat om 4 tijdelijk vaste camera’s. Niet de volledige site wordt gedekt met camerabeelden, maar er wordt gestreefd naar camera’s op de meest relevante plaatsen.

De stad ontving in dit kader de verzoeken in bijlage van 24 maart 2026 van de politiezone Noorderkempen met als besluit:

"De korpschef van politiezone Noorderkempen vraagt cfr. art. 25/4 §1 WPA een voorafgaande principiële toestemming van de gemeenteraad van Hoogstraten tot de plaatsing van tijdelijk vaste camera’s gericht op de openbare weg (Blauwbossen en Hal) en de publiek toegankelijk besloten plaats (festivalterrein, camping en parkeervoorzieningen) van 6.08.2026 t.e.m. 9.08.2026."

Juridische grond

●        Artikel 56 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017.

●        De wet tot regeling van de private en bijzondere veiligheid van 2 oktober 2017.

●        Wet van 21 maart 2018 tot regeling van de plaatsing en het gebruik van bewakingscamera’s en haar uitvoeringsbesluiten.

●        Wet van 12.11.2009 houdende wijziging van de wet van 21.03.2007 tot regeling van de plaatsing en het gebruik van bewakingscamera’s;

●        Wet van 5.08.1992 betreffende wet op het politieambt (gewijzigd door de wet van 19.10.2023) — WPA;

●        Wet van 21.03.2007 tot regeling van de plaatsing en het gebruik van bewakingscamera’s (gewijzigd door de wetten van 12.11.2009, 3.08.2012, 4.04.2014, 21.04.2016 en 21.03.2018);

●        KB van 22 mei 2019 (pictogrammen) tot vaststelling van de wijze waarop het gebruik van vaste en tijdelijk vaste camera's door de politiediensten wordt aangegeven;

●        KB van 21.08.2009 tot wijziging van KB 10.02.2008 tot vaststelling van de wijze waarop wordt aangegeven dat er camerabewaking plaatsvindt;

●        Ministeriële Omzendbrief van 10.12.2009, betreffende de wet van 21.03.2007 tot regeling van de plaatsing en het gebruik van bewakingscamera's, zoals gewijzigd door de wet van 12.11.2009;

●        Ministeriële Omzendbrief van 13.05.2011 tot wijziging van de Ministeriële Omzendbrief van 10.12.2009, tot regeling van de plaatsing en het gebruik van bewakingscamera’s;

●        Verordening (EU) 2016/679 betreffende de bescherming van natuurlijke personen in verband met de verwerking van persoonsgegevens en betreffende het vrije verkeer van die gegevens en tot intrekking van Richtlijn 95/46/EG (algemene verordening gegevensbescherming);

●        Wet van 30 juli 2018 betreffende de bescherming van natuurlijke personen met betrekking tot de verwerking van persoonsgegevens.

Argumentatie

De motivatie opgenomen in het verzoek van 24 maart 2026 wordt als integraal hernomen beschouwd in onderhavig besluit en wordt integraal bijgetreden.

Het evenement vindt plaats van 06.08.2026 t.e.m. 09.08.2026.

BELEIDS- EN FINANCIELE INFORMATIE

Valt onder actie Werken en vrije tijd van het meerjarenplan, met actienummer: R/1/3

Reguliere afdeling burger, beleidsitem: Feesten en plechtigheden met nummer 710-00 en algemeen rekeningnummer: 61500000 Goederen en diensten tbv externen.

Voorziene budget in het meerjarenplan: 115.000,00 EUR.

Reeds gebruikt budget: 100.369,49 EUR.

Budget nodig voor dit besluit: 4.557,31 EUR. (is reeds voorzien in de vastlegging 2026/486 tbv 7.417,92 EUR, mag dus hierop effectief geimputeerd worden)

Beschikbaar budget op vandaag: 7.417,92 - 20,99 reeds geboekt - 785 CBS-voorlegging = 6.611,93 EUR + 14.563,01 EUR = 21.174,91 EUR.

De financieel directeur heeft op 12/5/2026 een visum verleend.

BESLUIT

Artikel 1:

Het college van burgemeester en schepenen legt volgende besluitvorming voor aan de gemeenteraad:

"De gemeenteraad verleent haar principiële toestemming tot de plaatsing van tijdelijk vaste camera’s gericht op de openbare weg (Blauwbossen en Hal) en de publiek toegankelijk besloten plaats (festivalterrein, camping en parkeervoorzieningen) tijdens de Antilliaanse Feesten die doorgaan van 6.08.2026 t.e.m. 9.08.2026."

Artikel 2:

Een kopie van deze beslissing wordt bezorgd aan de financiële dienst.