MOTIVERING
Voorgeschiedenis en aanleiding
De kredieten worden aangepast, volgens noodzaak, volgens voorstel in bijlage.
Juridische grond
• Artikel 40 en 41 van het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017.
• Besluit van de Vlaamse regering van 30 maart 2018 over de BBC.
• Ministerieel Besluit van 26 juni 2018 tot vaststelling van de modellen en de nadere voorschriften van de beleidsrapporten, de rekeningstelsels en de digitale rapportering van de BBC.
Argumentatie
De aanpassing meerjarenplan 2020-2025/2021-1 wordt voorgelegd aan de gemeenteraad van 26 april 2021.
BELEIDS- EN FINANCIELE INFORMATIE
Valt onder diverse acties van het meerjarenplan 2020-2025 en heeft financiële impact.
Zie officiële BBC-schema's hiervoor in bijlage.
BESPREKING
Raadslid Marc Haseldonckx geeft aan dat de fractie CD&V dit niet gaat goedkeuren. Enerzijds omdat de toenemende personeelskost de spuigaten uitloopt, anderzijds omdat de impact op de jaren na de legislatuur groot zijn. Er wordt nu zoveel gerealiseerd dat het raadslid zich afvraagt met welke middelen er nog realisaties moeten gebeuren daarna, tenzij er extra geleend gaat worden of de belasting verhoogd wordt. Daarnaast meent raadslid Marc Haseldonckx dat er voor heel wat projecten ook in dit aangepast meerjarenplan geen budget is voorzien. Denk maar aan de mogelijke aanleg van een fietspad in de Gelmelstraat, dorpskernontwikkeling in Wortel of in Minderhout en wat met het parkeerbeleid of de heraanleg van de Vrijheid? Het raadslid herinnert zich ook het project in de Achteraard waar ooit budgetten voor werden voorzien maar die zijn toen omwille van een rioleringsprobleem niet uitgegeven. Er zijn momenteel geen budgetten voorzien om te werken aan deze weg. En wat met het exploitatie-budget van het cultuurhuis? Of de stijging van de responsabiliseringbijdrage, dat wordt nu voor 50 % gedragen door Vlaanderen maar het is onduidelijk hoe men hier in de toekomst mee zal omgaan. Raadslid Marc Haseldonckx waarschuwt dat er jaren met verlies zullen aan komen, en die zijn te wijten aan de zware investeringen en de leninglast van 16 miljoen. In het jaar 2025 zal de werking van de gemeente 11,8 miljoen EUR en de personeelskost 28,3 miljoen EUR bedragen. Dit zijn serieuze cijfers, daarom geeft het raadslid de bezorgdheid mee om hoofdzakelijk in te zetten op de prioritaire zaken.
Raadslid Maarten Leemans heeft het bij de opmaak van de meerjarenplanning geopperd en ook bij deze aanpassing van de meerjarenplanning blijft hij van mening dat de financiële impact in realiteit veel groter zal zijn dan hoe deze hier wordt voorgesteld. Sommige kosten lijken rooskleuriger voorgesteld dan de realiteit (bvb. parking en plein Gravin Elisabethlaan) en kosten die worden doorgeschoven naar de volgende legislatuur (bouw en uitbating van het cultuurhuis). Als het raadslid de cijfers bekijkt, begrijpt hij nog steeds niet waarom er per sé dit jaar een lening moest worden aangegaan. We betaalden vorig jaar maar liefst 13.500 EUR aan negatieve intresten en nu gaan we centen lenen om op de rekening te parkeren en deze pas de volgende jaren te gaan gebruiken.
Schepen Roger Van Aperen herhaalt dat er voor de personeelsuitgaven een beter resultaat was in 2020 dan wat er gebudgeteerd werd, zoals ook op de commissie is aangehaald. Een aantal zaken zijn niet in de meerjarenplanning opgenomen, wat volgens de schepen normaal is als er bekeken wordt in welk stadium die zich nu bevinden. In Minderhout is momenteel de noodkerk aangekocht waar er een traject over start, op dit moment kan hier financieel niet veel zinnig over gezegd worden. Voor Wortel is er een budget voorzien voor de gebouwen van ’t Slot en van de KLJ – maar verder is hier niet meer info over. Het uitgangspunt is hierbij dat we pas budgetteren voor die zaken waarover ook financiële duidelijkheid is. Zaken die nu niet voorzien zijn, kunnen uiteraard in de volgende aanpassingen worden meegenomen. Op dat moment zal er bekeken worden welke impact dit heeft op de budgetten, zowel bij inkomsten als bij uitgaven. De schepen illustreert zijn werkwijze door de mededeling dat hij nu na het eerste kwartaal van 2021 al een controle heeft gevraagd van de budgetten die in 2021 zijn voorzien, hij wil de stand van zaken weten zodat er kan ingeschat worden of er budgetten moeten worden overgedragen naar 2022. Het schema M2 leert ons dat er een gecumuleerd budgettair resultaat is voor 2025 van 11,2 miljoen EUR, hoewel dit bij een vorige voorstelling nog 5 miljoen EUR was. Het doorgeven van de nodige middelen aan de volgende legislatuur wordt dus zeker voorzien, het ontbreekt niet aan realiteitszin voor de toekomst. De lening van 16 miljoen levert hier een juiste bijdrage aan, op dit moment is het namelijk nog zeer acceptabel om te lenen want de voorwaarden zijn goed. Het is daarom volgens schepen Roger Van Aperen niet meer dan normaal om dit nu te doen om zo de grote realisaties zoals de parking of het cultuurhuis te kunnen waarmaken. De schepen geeft aan dat het bestuur hier alvast zijn best voor zal doen en hij hoopt dat de rest van de gemeenteraad hier constructief aan mee zal willen werken en geen stokken in de wielen wil steken. Want anders dreigt de burger van Hoogstraten hier de gevolgen van te dragen.
Raadslid Marc Haseldonckx meent toch dat het belangrijk is om niet alleen af te gaan op wat je nu hebt van gelden, maar dat je ook vooruit moet kijken naar wat er nog op ons zal afkomen. Hij beklemtoont dat hij niet in de gemeenteraad zit voor meerdere eer en glorie van zichzelf, maar dat hij voor de gemeenschap werkt. Hij meent dat hij het volste recht heeft om te argumenteren en hierdoor mogelijk de zaken te verbeteren. Dit is volgens hem dus niet met het doel om stokken in de wielen te steken. Het gaat voor het raadslid niet alleen over het realiseren om te realiseren, de vraag is of de burger er baat bij heeft. Hij meent dat de meeste aspecten over het cultuurhuis, de parking en de knip in de Gravin Elisabethlaan al beslist zijn. Er wordt te weinig informatie over gegeven waardoor mensen het gevoel hebben dat ze enkel moeten slikken. De beslissing dat er een ondergrondse parking komt die is al genomen zonder dat er daarover met de gemeenteraad overlegd is. Raadslid Marc Haseldonckx vindt het belangrijk dat hij hiertegen kan en mag reageren.
Schepen Michel Jansen geeft aan dat de knip niets te maken heeft met de parking. Hij maakt duidelijk dat dit los staat van elkaar.
Raadslid Maarten Leemans vult aan dat hij steeds tracht constructief mee te werken, zeker ook in de raadscommissies. Als er tussenkomsten gebeuren op een gemeenteraad dat is dat om de visie mee te geven, die verschilt, maar dat moet ook kunnen. Het is op geen enkele manier de bedoeling om stokken in de wielen te steken, het buikgevoel en de realiteitszin van een raadslid mag ook spreken.
Schepen Roger Van Aperen hoopt dat alle 27 gemeenteraadsleden hier zitten om te werken voor een beter Hoogstraten. Dat wordt door verschillende gemeenteraadsleden ook beaamt, maar dat betekent niet dat er geen verschil in visie kan zijn en dat die ook mag geargumenteerd worden.
Fractie CD&V en Anders gaan niet akkoord.
BESLUIT
Bij 16 ja stemmen (Marc Van Aperen, Michel Jansen, Arnold Wittenberg, Roger Van Aperen, Katrien Brosens, Faye Van Impe, Piet Van Bavel, Jos Martens, Herman Snoeys, Ann Fockaert, Marcel Verschueren, Jef Vissers, Pim Van der Linden, Ann Tilburgs, Gert Van den Bogaert en Ans Lochten) en 11 neen stemmen (Mai Sterkens, Marc Haseldonckx, Ward Baets, Tinne Rombouts, Fons Jacobs, Jos Matthé, Hilde Vermeiren, Dimitri Van Pelt, Joël Adams, Maarten Leemans en Ilse Verachtert)
Artikel 1:
De gemeenteraad gaat akkoord met de bijgevoegde aanpassing van het meerjarenplan 2020-2025/2021-1 (journaalnummer 10101425) zoals vastgesteld door de raad voor maatschappelijk welzijn voor wat betreft het OCMW.
Artikel 2:
De gemeenteraad gaat akkoord met de bijgevoegde aanpassing van het meerjarenplan 2020-2025/2021-1 (journaalnummer 10101425) voor wat betreft het gedeelte van de stad en stelt de kredieten voor het jaar 2021 vast voor de stad.
Artikel 3:
De gemeenteraad gaat akkoord met de bijgevoegde aanpassing van het meerjarenplan 2020-2025/2021-1 (journaalnummer 10101425) voor wat betreft de consolidatie van stad en OCMW en stelt de kredieten voor het jaar 2021 vast voor de consolidatie van stad en OCMW.