Tinne Rombouts Jos Martens Ans Lochten Jef Vissers Ann Tilburgs Marc Haseldonckx Peter Crols Ilse Verachtert Roger Van Aperen Katrien Brosens Ann Fockaert Marcel Verschueren Arnold Wittenberg Maarten Leemans Marc Van Aperen Faye Van Impe Michel Jansen Piet Van Bavel Ward Baets Hilde Vermeiren Gert Van den Bogaert Herman Snoeys Dimitri Van Pelt Mai Sterkens Jos Matthé Joël Adams Fons Jacobs Tinne Rombouts Jos Martens Ans Lochten Jef Vissers Ann Tilburgs Marc Haseldonckx Ilse Verachtert Roger Van Aperen Katrien Brosens Ann Fockaert Marcel Verschueren Arnold Wittenberg Maarten Leemans Marc Van Aperen Faye Van Impe Michel Jansen Piet Van Bavel Ward Baets Hilde Vermeiren Gert Van den Bogaert Herman Snoeys Dimitri Van Pelt Mai Sterkens Jos Matthé Joël Adams Fons Jacobs Ans Lochten Piet Van Bavel Marc Van Aperen Faye Van Impe Marcel Verschueren Roger Van Aperen Herman Snoeys Ann Tilburgs Gert Van den Bogaert Michel Jansen Jef Vissers Katrien Brosens Jos Martens Ann Fockaert Arnold Wittenberg Tinne Rombouts Jos Matthé Hilde Vermeiren Mai Sterkens Ilse Verachtert Marc Haseldonckx Ward Baets Joël Adams Dimitri Van Pelt Maarten Leemans Fons Jacobs aantal voorstanders: 15 , aantal onthouders: 3 , aantal tegenstanders: 8 Goedgekeurd
MOTIVERING
Voorgeschiedenis en aanleiding
Het schepencollege keurde op 05/12/2019 de gunning voor het ontwikkelen van een duurzaam mobiliteitsplan voor Hoogstraten goed. Het streefdoel voor dit nieuwe mobiliteitskader is een toekomstgerichte, veerkrachtige en duurzame mobiliteit in Hoogstraten, die bijdraagt aan een betere, meer kwalitatieve publieke ruimte.
Gedragsveranderingen gaan samen met mensen. Daarom is voor de opmaak van het mobiliteitsplan veel aandacht geschonken aan participatie.
Het STO(E)P-principe staat hierbij voorop.
Het nieuwe beleidskader mobiliteit ‘op weg naar een gezonde en veilige fietsstad’ is opgemaakt volgens een driedeling:
● Fase 1 – Oriëntatie: hierbij werd de bestaande toestand geïnventariseerd en werden de doelstellingen bepaald
● Fase 2 – Synthese: Onderzoek van de resultaten van fase 1. Knelpunten, kansen en doelstellingen bepalen en scenario ’s uitwerken.
● Fase 3 – Beleidskader: Bepalen beleidsplan, evaluatie doelstellingen en opmaak actietabel.
Actietabel
De actietabel maakt deel uit het van het beleidskader maar is een dynamisch document. In deze actietabel zijn per werkdomein gewenste of te onderzoeken en flankerende maatregelen opgenomen zonder dat deze nu reeds deel uitmaken van beslist beleid. De opgesomde maatregelen en ingrepen zullen in overleg met belanghebbenden verder onderzocht en uitgewerkt worden.
Participatie
Bij de opmaak van het beleidskader mobiliteit is er veel aandacht geschonken aan participatie. De belangrijkste momenten van participatie gedurende het opmaaktraject zijn vermeld onder artikel '1.4 Projectverloop participatie' van het beleidskader mobiliteit.
Onderdeel van vervoerregio Kempen
Hoogstraten maakt samen met 27 andere gemeentes deel uit van de vervoerregio Kempen. De vervoerregio is bezig met de opmaak van een mobiliteitsplan, waarin de visie en ambities voor de vervoerregio Kempen worden vastgelegd met een tijdshorizon 2030/2050. De procedure voor de opmaak van dit regionale mobiliteitsplan zit in een eindfase. Het ontwerp van dit regionale mobiliteitsplan werd op 26 juni 2023 ter kennisname voorgelegd aan de gemeenteraad.
Het lokale beleidskader mobiliteit sluit aan bij en ondersteunt het regionale mobiliteitsplan. En in de andere richting versterkt het regionale mobiliteitsplan ook het lokale beleidskader mobiliteit.
Juridische grond
● Artikelen 40 en 41 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017.
● CBS 05/12/2019: Goedkeuring van de gunning voor de ontwikkeling van een duurzaam mobiliteitsplan voor stad Hoogstraten aan studiebureel Vectris cvba.
● CBS 08/06/2023: goedkeuren beleidskader mobiliteit.
Argumentatie
De normatieve doelstellingen voor de opmaak van dit nieuwe mobiliteitskader zijn:
● Hoogstraten wil een verkeersveilige stad worden, zowel objectief (cijfers verkeersongevallen) als subjectief (het gevoel dat inwoners hebben)
● Hoogstraten wil een gezondere stad worden. Mobiliteit speelt hierin een rol door ervoor te zorgen dat meer inwoners stappen en fietsen voor hun korte verplaatsingen
● Hoogstraten wil economisch gezond blijven. De bedrijfsactiviteiten moeten vlot bereikbaar blijven, en dit zonder de eerste twee doelstellingen in het gedrang te brengen.
● Hoogstraten wil een duurzame stad zijn. Mobiliteit speelt hierin een rol door ervoor te zorgen dat meer inwoners stappen en fietsen voor korte verplaatsingen.
● Hoogstraten wil een groene stad zijn, met meer ruimte voor openbaar groen. Deze doelstelling kadert binnen de strijd tegen de opwarming van het klimaat (meer groen zorgt voor meer schaduw, minder verharding), maar ook om de stad aangenamer te maken voor buurtbewoners met meer buurtgroen. Mobiliteit speelt hierin een rol omdat de auto momenteel een prominente plaats inneemt in het openbaar domein.
● Kortom: Hoogstraten wil een leefbare gemeente worden.
De strategische doelstellingen voor de opmaak van dit nieuwe mobiliteitskader zijn:
● Het aandeel van de fiets in de verplaatsingen stijgt
● Het aandeel van het openbaar vervoer in de verplaatsingen stijgt
● Het aandeel van de wagen in de verplaatsingen daalt
● Hoogstraten wil de verkeersveiligheid verbeteren en streeft naar Vision Zero: geen enkel verkeersongeval met dodelijke slachtoffers
● Het deel van de openbare ruimte dat wordt voorbehouden voor de wagen daalt.
Bij het verloop van dit traject is gekeken naar onze inwoners, maar ook naar andere beleidsplannen, zoals het masterplan kindvriendelijke ruimte, het beleidsplan ruimte en het klimaatactieplan. Want een kindvriendelijke stad is een verkeersveilige, duurzame stad die ruimte biedt aan haar inwoners met hun activiteiten en verplaatsingen. Ook is deze kijk gekoppeld aan het beleidsplan ‘trage wegen’ waarin bijkomende opportuniteiten voor trage verbindingen in kaart worden gebracht.
De dynamische actietabel geeft ons de mogelijkheid om in overleg met belanghebbenden naar de best mogelijke mobiliteitsoplossingen te zoeken om zo de verkeersleefbaarheid in Hoogstraten te verbeteren.
BELEIDS- EN FINANCIELE INFORMATIE
Valt onder actie '1/3/2/1 We verduurzamen de vervoerssystemen in Hoogstraten', deelacties trage wegen en mobiliteitsplan.
Valt onder actie '1/3/1 Stad Hoogstraten verhoogt de verkeersleefbaarheid'.
Valt onder actie '3/2/1 Stad Hoogstraten verkleint haar impact op klimaatverandering'
Valt onder actie '3.2.2 Stad Hoogstraten maakt zich meer weerbaar tegen de gevolgen van klimaatverandering'
Valt onder actie '1/3/2/2 We zetten blijvend in op het project School-straten'.
Valt onder actie '1/1/1/1 We ontwikkelen een Beleidsplan Ruimte voor Hoogstraten'.
Valt onder actie '1/4/1/1 We voorzien in groene ontmoetings-, sport- en speelplekken', deelactie Masterplan Kindvriendelijke publieke ruimte.
BESPREKING
De bespreking van dit agendapunt kan via deze link beluisterd worden. (vanaf 00:41:27)
BESLUIT
Bij 15 ja stemmen (Marc Van Aperen, Roger Van Aperen, Arnold Wittenberg, Ann Fockaert, Faye Van Impe, Piet Van Bavel, Jef Vissers, Jos Martens, Herman Snoeys, Michel Jansen, Katrien Brosens, Marcel Verschueren, Ann Tilburgs, Gert Van den Bogaert en Ans Lochten) en 8 neen stemmen (Mai Sterkens, Marc Haseldonckx, Ward Baets, Tinne Rombouts, Jos Matthé, Hilde Vermeiren, Joël Adams en Ilse Verachtert) en 3 onthoudingen (Fons Jacobs, Dimitri Van Pelt en Maarten Leemans)
Artikel 1:
Hoogstraten wil een dynamisch kader scheppen voor mobiliteitsprojecten waarbinnen kan gewerkt worden om onze gemeente veiliger en gezonder te maken.
Artikel 2:
Bij de opmaak van het beleidskader mobiliteit is veel aandacht geschonken aan participatie. De belangrijkste momenten van participatie gedurende het opmaaktraject zijn vermeld onder artikel '1.4 Projectverloop participatie' van het beleidskader mobiliteit.
De gemeenteraad neemt kennis van het participatieproces en de participatiemomenten.
Artikel 3:
De gemeenteraad keurt het beleidskader ‘Op weg naar een veilige en gezonde fietsstad’ als volgt goed: Het beleidskader omschrijft de uitdagingen van onze gemeente en omvat het richtinggevende deel van de doelstellingen en het type maatregelen dat we gaan uitvoeren.
Artikel 4:
De gemeenteraad neemt als volgt kennis van de dynamische actietabel horende bij het beleidskader mobiliteit ‘Op weg naar een veilige en gezonde fietsstad’: Deze actietabel omschrijft per werkdomein gewenste of te onderzoeken en flankerende maatregelen, maar maakt inhoudelijk geen deel uit van beslist beleid.
Artikel 5:
De gemeenteraad gaat akkoord om te blijven inzetten op participatie: bij het verder uitwerken van projecten uit de actietabel, zal rekening gehouden worden met reeds gegeven feedback tijdens participatiemomenten en de input van specialisten. Maar de geplande projecten zullen in overleg met belanghebbenden en stakeholders verder onderzocht en uitgewerkt worden. De dorpsraden, mobiliteitsraad, belanghebbende adviesraden en betrokken bewoners zullen hierbij belangrijke partners zijn. Daar waar mogelijk zal gewerkt worden met proefopstellingen.
Artikel 6:
De gemeenteraad gaat akkoord om een procedure voor communicatie op te maken voor mobiliteitsprojecten. Per project zal een bijhorend en passend communicatieplan worden opgemaakt. Zo wordt communicatie een vast element in ons plan van aanpak bij de uitvoering van projecten.
Artikel 7:
Het bestaande mobiliteitsplan en bijhorende actietabel van 28/04/2004 en zijn aanpassingen worden hierbij opgeheven.