MOTIVERING

Voorgeschiedenis en aanleiding

Vlaanderen is opgedeeld in 15 vervoerregio’s waarvoor een regionaal mobiliteitsplan opgemaakt moet worden. Onze gemeente behoort samen met 27 andere gemeentes tot de vervoerregio Kempen. Het regionaal mobiliteitsplan legt de visie en ambities van de vervoerregio vast met een tijdshorizon 2030 – 2050.

Om een duurzame toekomst te verzekeren, zetten we in op vier hoofdindicatoren binnen mobiliteit:

- een gewenste modal split van 60/40 (een modal split van 60/40 wil zeggen dat het aandeel autoverplaatsingen maximaal 60% mag bedragen en dat 40% van de verplaatsingen duurzaam worden afgelegd (te voet, met de fiets of met het openbaar vervoer))

- een daling van 15% van het aantal gereden kilometers

- nul verkeersdoden in de regio

- het verbeteren van de verkeersleefbaarheid.

Om deze indicatoren te bereiken, werken we aan vier bouwstenen die de toekomst van onze Kempische mobiliteit uitstippelen:

- we creëren leefbare kernen en mobiliteitskamers

- we zetten volop in op duurzame verplaatsingen

- we investeren in de fiets

- we versterken we het openbaar vervoersnet

Steden en dorpen verdichten we kwalitatief met oog op eigenheid en karakter. Wijkcirculatieplannen, ontvlechten van netwerken en een betere doorstroming zorgen voor gezonde en aangename leefomgevingen.

Om deze indicatoren en bouwstenen te verwezenlijken zetten we als vervoerregio in op een trio aan maatregelen.

1. Ruimtelijke maatregelen:

Ruimtelijk beleid is een belangrijk onderdeel binnen het mobiliteitsplan. Tegelijkertijd zijn er grenzen aan het opstellen van ruimtelijk beleid binnen de mobiliteitscontext, het effectieve ruimtelijk beleid valt buiten de bevoegdheden van mobiliteit. Daarom is er nauwe samenwerking vereist met de ruimtelijke planners. Deze maatregelen zijn in dit beleidsplan onderverdeeld in vier delen met elk hun eigen principes:

- Groene regio met robuuste natuurgebieden

- Sterke woonkernen

- Bedrijvenzones en locatiebeleid

- Attractoren voor personen

2. Inzetten op netwerken:

Binnen het mobiliteitsnetwerk bestaan er meerdere netwerken van verschillende vervoersmodi die op elkaar zijn afgestemd om kernen te verbinden. Zo realiseren we een duurzame en bereikbare regio. Binnen de Kempen zetten we in op volgende netwerken:

- Voetgangersnetwerken

- Fietsnetwerken

- Gelaagd openbaar vervoer

- Wegennetwerk

- Netwerk voor vrachtvervoer

- Waterwegen

3. Flankerende maatregelen:

Deze maatregelen spelen in op het aanmoedigen van zich duurzaam verplaatsen en het ontmoedigen van autogebruik. We moedigen alternatieven aan die eenvoudig te gebruiken zijn. Samen met het voeren van campagnes kunnen deze op een positieve manier mentaliteits- en gedragsverandering teweegbrengen. Tegelijk ontmoedigen we autogebruik en -bezit daar waar mogelijk. Zo zullen Kempenaars minder snel de auto nemen.

Het beleidsplan vervoerregio Kempen is een regionaal mobiliteitsplan waar 28 gemeenten en de bovenlokale partners een consensus hebben over een regionaal mobiliteitsbeleid voor de hele vervoerregio.

Het beleidsplan van de vervoerregio Kempen sluit aan bij het beleidskader mobiliteit van Hoogstraten, waarvan de procedure in een eindfase zit.

Juridische grond

●        Artikel 56 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017.

●        Het bestuursdecreet van 7 december 2018.

●        Decreet op de basisbereikbaarheid 3 april 2019

●        Besluit van de Vlaamse Regering van 20 november 2020 over de regionale mobiliteitsplannen met integratie van de milieueffectrapportage

●        Valt onder actie '1/3/2/1 We verduurzamen de vervoerssystemen in Hoogstraten', deelacties trage wegen en mobiliteitsplan.

●        Valt onder actie '1/3/1 Stad Hoogstraten verhoogt de verkeersleefbaarheid'.

●        Valt onder actie '3/2/1 Stad Hoogstraten verkleint haar impact op klimaatverandering'

●        Valt onder actie '3.2.2 Stad Hoogstraten maakt zich meer weerbaar tegen de gevolgen van klimaatverandering'

●        Valt onder actie '1/3/2/2 We zetten blijvend in op het project School-straten'.

●        Valt onder actie '1/1/1/1 We ontwikkelen een Beleidsplan Ruimte voor Hoogstraten'.

●        Valt onder actie '1/4/1/1 We voorzien in groene ontmoetings-, sport- en speelplekken', deelactie Masterplan Kindvriendelijke publieke ruimte.

Argumentatie

De procedure om tot het mobiliteitsplan van de vervoerregio Kempen te komen, kent drie fases: de oriëntatiefase, de uitwerkingsfase en de laatste fase om te komen tot het definitieve beleidsplan en actieplan.

1. Oriëntatiefase: de uitkomst van de oriëntatiefase was de oriëntatienota. In deze nota werd de bestaande toestand in kaart gebracht en een SWOT-analyse opgemaakt voor de verschillende vervoersmiddelen. De vervoerregioraad keurde de oriëntatienota goed in juli 2020.

2. Synthesefase: De tweede stap in het planproces betrof de opbouw van de strategische visie en operationele doelstellingen. Dit is vertaald in de synthesenota.

3. Mobiliteitsplan: Gelijktijdig met de synthesefase werd ook het ontwerp van regionaal mobiliteitsplan opgemaakt. In deze fase worden de strategische visies en de operationele doelstellingen uitgewerkt tot een beleidsplan.

In maart 2023 werd de synthesenota goedgekeurd en werd het voorlopig ontwerp van regionaal mobiliteitsplan voorlopig vastgesteld door de vervoerregioraad van einde maart 2023.  Het openbaar onderzoek voor het regionale mobiliteitsplan loopt van 31 mei tot 29 juli.

Het ontwerp van het regionaal mobiliteitsplan wordt ter informatie en kennisname aan alle gemeenteraadsleden van de betrokken gemeenten voorgelegd. Aangezien de bevoegde schepen mobiliteit van Hoogstraten en de expert mobiliteit aan het ontwerp hebben meegewerkt en het later in de finale lezing mee hebben goedgekeurd, is een extra advies vanuit de Gemeenteraad niet meer nodig. Elk individueel gemeenteraadslid kan alsnog een eigen advies geven tot 16 augustus 2023 via de website. Hiervoor hebben zij tijd tot 16 augustus 2023.

De aansluiting van ons lokaal beleidskader mobiliteit op het regionale mobiliteitsplan zal beoordeeld kunnen worden bij de goedkeuring van het lokale beleidskader door de gemeenteraad.

BELEIDS- EN FINANCIELE INFORMATIE

Valt niet onder een actie van het meerjarenplan en heeft geen financiële impact.

BESLUIT

Artikel 1:

Het CBS neemt kennis van het ontwerp Regionaal Mobiliteitsplan van de vervoerregio Kempen en het ontwerp plan-MER.

Artikel 2:

Hoogstraten vraagt aandacht voor en alligneert haar lokaal mobiliteitskader aan de volgende  speerpunten in het voorgestelde regionale mobiliteitsplan:

- De stad Hoogstraten wil de ambities voor meer duurzame verplaatsingen verhogen;

- De stad Hoogstraten wil de schouders zetten onder de gedragsveranderingen om zo tot meer duurzamere en een gezondere mobiliteit te komen;

- De stad Hoogstraten wil een verkeersveilige stad worden, zowel objectief (cijfers en verkeersongevallen) als subjectief (het gevoel dat inwoners hebben).

Artikel 3:

Het ontwerp Regionaal Mobiliteitsplan van de vervoerregio Kempen en ontwerpplan MER worden ter kennisname geagendeerd op de gemeenteraad van juni 2023.