Jef Bluekens Tom Gabriëls Mariëlle Schalk Marc Haseldonckx Koen Van Leuven Marleen De Bie Peter Crols Corina Furdui Ward Baets Lydia Bottenburg Vicky Rombouts Natasja Snels Jos Matthé Herman Snoeys Mai Sterkens Caroline Martens Fons Jacobs Kobe Van Den Ouweland Joël Adams Arnold Wittenberg Tinne Rombouts Ann Fockaert Maarten Leemans Piet Van Bavel Hilde Vermeiren Nick Martens Danny Adams Jef Bluekens Tom Gabriëls Mariëlle Schalk Marc Haseldonckx Koen Van Leuven Marleen De Bie Corina Furdui Ward Baets Lydia Bottenburg Vicky Rombouts Natasja Snels Jos Matthé Herman Snoeys Mai Sterkens Caroline Martens Fons Jacobs Kobe Van Den Ouweland Joël Adams Arnold Wittenberg Tinne Rombouts Ann Fockaert Maarten Leemans Piet Van Bavel Hilde Vermeiren Nick Martens Danny Adams Mariëlle Schalk Koen Van Leuven Tinne Rombouts Herman Snoeys Marleen De Bie Kobe Van Den Ouweland Arnold Wittenberg Nick Martens Danny Adams Ann Fockaert Joël Adams Marc Haseldonckx Vicky Rombouts Jef Bluekens Mai Sterkens Corina Furdui Hilde Vermeiren Jos Matthé Tom Gabriëls Natasja Snels Caroline Martens Ward Baets Piet Van Bavel Lydia Bottenburg Fons Jacobs Maarten Leemans aantal voorstanders: 23 , aantal onthouders: 0 , aantal tegenstanders: 3 Goedgekeurd
MOTIVERING
Voorgeschiedenis en aanleiding
Op 27 september 2021 keurde de gemeenteraad het belastingreglement op de inname van het openbaar domein voor het plaatsen van bouwmaterialen, stellingen, uitstallingen en andere voorwerpen goed voor de aanslagjaren 2022 tot en met 2025.
Het reglement wordt hernieuwd voor de aanslagjaren 2026 tot en met 2031. Deze periode stemt overeen met de verdere duurtijd van de huidige legislatuur met één extra jaar (2031) om de continuïteit te verzekeren.
Juridische grond
● Artikelen 40 en 41 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017.
● Het decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen en latere wijzigingen.
● De omzendbrief KB/ABB 2019/2 van 15 februari 2019 betreffende de gemeentefiscaliteit
● Uniform gemeentelijk politiereglement stad Hoogstraten.
Argumentatie
Het verwerven van inkomsten via belastingen is noodzakelijk om de algemene uitgaven van stad Hoogstraten te financieren.
Het komt vaak voor dat er, ter gelegenheid van bouwen, verbouwen, slopen, renoveren en dergelijke, door het plaatsen van constructies en materialen zoals werfafsluitingen, stellingen, bouwkranen, werktuigen, bouwmaterialen, bouwafval, containers,… een deel van het openbaar domein wordt ingenomen. Dit brengt bijkomende kosten en lasten mee voor de stad in verband met de verkeersdoorstroming, het onderhoud en het toezicht op het openbaar domein. Naargelang er meer openbare ruimte wordt ingenomen en naargelang deze inname langer duurt, stijgt de graad van hinder als gevolg van de inname van het openbaar domein. Voor de algemene financiering van de stad Hoogstraten is het dan ook gerechtvaardigd om hiervoor een belasting aan te rekenen in functie van de duurtijd en oppervlakte van het ingenomen openbaar domein.
Bij de administratieve behandeling van een aanvraag dienen naast het inhoudelijk onderzoek van de aanvraag, ook de nodige adviezen van politie, brandweer, stedelijke diensten, … worden opgevraagd. Daarom wordt voor de behandeling van een aanvraag een minimaal tarief van 25,00 EUR aangerekend.
De aanvragen worden ingediend, verwerkt en afgehandeld via een gebruiksvriendelijke online-applicatie in het e-loket van de stad Hoogstraten. Voor eenzelfde werf kunnen meerdere aanvragen voor verschillende periodes worden ingediend. Dit geeft een grote flexibiliteit betreffende de periode en de oppervlakte van de inname.
Het plaatsen van andere uitstallingen van koopwaren en voorwerpen gebeurt door een inname van het openbaar domein en brengt een last mee voor de gebruikers van het voetpad, parkeerstroken ... Het plaatsen van uitstallingen betekent een uitbreiding van een handelszaak; het is billijk hiervoor een specifieke belasting te heffen.
Bij het verwijderen van straatmeubilair bij inname van het openbaar domein zullen kosten aangerekend worden volgens het retributiereglement bij de uitvoering van werken aan het openbaar domein uitgevoerd voor rekening van derden.
BELEIDS- EN FINANCIELE INFORMATIE
Valt onder actie "Omgeving" van het meerjarenplan 2026-2031, met actienummer: R/2/1, beleidsitem: Fiscale aangelegenheden met nummer 020-00 en algemeen rekeningnummer: Andere inname openbaar domein met nummer 73610000.
In het meerjarenplan wordt er 31.000 EUR aan opbrengsten voorzien in elk jaar op deze sleutel.
De financieel directeur heeft op 21/10/2025 visum verleend.
BESPREKING
De bespreking van dit agendapunt kan via deze link beluisterd worden (vanaf 00:51:57)
BESLUIT
Bij 23 ja stemmen (Tinne Rombouts, Arnold Wittenberg, Piet Van Bavel, Hilde Vermeiren, Marc Haseldonckx, Ann Fockaert, Mariëlle Schalk, Herman Snoeys, Mai Sterkens, Ward Baets, Jos Matthé, Danny Adams, Joël Adams, Koen Van Leuven, Tom Gabriëls, Caroline Martens, Marleen De Bie, Kobe Van Den Ouweland, Vicky Rombouts, Nick Martens, Natasja Snels, Jef Bluekens en Corina Furdui) en 3 neen stemmen (Fons Jacobs, Maarten Leemans en Lydia Bottenburg)
Enig artikel:
De gemeenteraad keurt het onderstaande belastingreglement op de tijdelijke inname van het openbaar domein voor het uitvoeren van bouwwerken, het plaatsen van uitstallingen en andere voorwerpen goed.
"Artikel 1:
De stad Hoogstraten heft voor de aanslagjaren 2026 tot en met 2031 een belasting op de occasionele inname van het openbaar domein voor het uitvoeren van bouwwerken zoals het bouwen, verbouwen, slopen, herstellen, herinrichten en schilderen van gebouwen, grondwerken, het plaatsen van koopwaren, uitstallingen, tekstborden, tenten, … (dit is een niet limitatieve opsomming).
Artikel 2:
Voor de toepassing van dit besluit wordt verstaan onder:
● Tijdelijke inname van het openbaar domein kan gebeuren door:
○ het plaatsen van schutsels, stellingen, werfketen, containers, bouwmaterialen, werktuigen, hoogtewerkers, bouwlift, kraan, silo, wc-unit, aanhangwagens en andere voertuigen ter gelegenheid van bouwen of verbouwen, inclusief schilderwerken en/of gevelreiniging van onroerende goederen of voor het uitvoeren van wegeniswerken, rioleringswerken en/of nutswerken (dit is een niet limitatieve opsomming);
○ het plaatsen van verhuislift(en) en/of verhuiswagen(s) ter gelegenheid van een verhuis;
○ het plaatsen van koopwaren, uitstallingen, tekstborden, tenten (dit is een niet limitatieve opsomming).
Artikel 3:
De belasting is verschuldigd door de aanvrager van de machtiging tot inname van het openbaar domein.
Een toelating tot tijdelijke inname van het openbaar domein dient aangevraagd te worden via het digitale systeem dat de stad aanbiedt via haar website.
Artikel 4:
De bedragen van de belasting worden als volgt bepaald:
● Voor elke aanvraag / wijziging: 25,00 EUR (met uitzondering van de vrijstellingen)
● Verlenging aanvraag: 10,00 EUR
● Indien het om een regularisatieaanvraag (spoed) gaat: 25,00 EUR + 0,30 EUR/m² ingenomen oppervlakte per dag met een minimum van 30,00 EUR
● Het plaatsen van bouwmaterialen en stellingen: 0,30 EUR/m² ingenomen oppervlakte per dag met een minimum van 30,00 EUR.
● Het plaatsen van andere permanente uitstallingen en andere voorwerpen: 12,00 EUR/m²/jaar met een minimum van 50,00 EUR.
● Het plaatsen van andere occasionele uitstallingen en andere voorwerpen: 0,30 EUR/m²/dag met een minimum van 30,00 EUR.
Artikel 5:
De belasting is verschuldigd door de aanvrager van de inname van het openbaar domein.
Diegene die het openbaar domein inneemt, is gehouden vòòr het innemen van een deel van het openbaar domein hiervan aangifte te doen bij het college van burgemeester en schepenen.
Artikel 6:
Van de belasting zijn vrijgesteld:
● Innamen bij werken aan een beschermd monument.
● Innamen voor minder dan 3 kalenderdagen.
● Bij het bouwen, bij werken door of voor rekening van de overheid, het gewest, de provincie, stad Hoogstraten, OCMW Hoogstraten.
● Innamen voor evenementen georganiseerd in samenwerking met de stad. De aanvraag tot samenwerking dient te gebeuren via de dienst economie & evenementen (evenementen@hoogstraten.be) en goedgekeurd worden door het college van burgemeester en schepenen. Op alle communicatie rond het evenement dient het logo van de stad gebruikt te worden en de formulering "in samenwerking met de stad Hoogstraten".
Artikel 7:
Als er geen, geen juiste of geen volledige aangifte is gedaan voor de inname van het openbaar domein, wordt de belasting ambtshalve gevestigd op basis van de gegevens waarover de stad beschikt, overeenkomstig de bepalingen van artikel 7 van het Decreet van 30 mei 2008.
De ambtshalve gevestigde belasting wordt verhoogd met 50%. Het bedrag van deze verhoging wordt gelijktijdig en samen met de ambtshalve gevestigde belasting ingekohierd en ingevorderd.
Artikel 8:
● Bij een gewone aanvraag (duurtijd project tot en met 60 kalenderdagen) voor de inname van het openbaar domein voor het uitvoeren van bouwwerken dient de belasting vóór de aflevering van de vergunning betaald te worden via de digitaal overgemaakte betalingslink van de onlineapplicatie. Een vergunning is pas definitief goedgekeurd na de betaling van de verschuldigde belasting. De elektronische bezorging van de goedgekeurde vergunning geldt als betalingsbewijs.
● De belasting wordt zonder uitstel (contant of elektronisch) geïnd tegen afgifte van een betalingsbewijs.
● Wanneer de belasting niet contant kan geïnd worden, wordt ze ingekohierd en volgt ze de regels voor een kohierbelasting. De belasting is niet terugvorderbaar.
Artikel 9:
De belastingschuldige of zijn vertegenwoordiger kan overeenkomstig de bepalingen van artikel 9 van het Decreet van 30 mei 2008 bezwaar indienen tegen deze belasting bij het college van burgemeester en schepenen."
Register der bekendmakingen
Deze webpagina vormt het openbare register van gemeentelijke reglementen en verordeningen, in overeenstemming met het besluit van de Vlaamse regering van 28 april 2023 betreffende de bekendmakingen en raadpleegbaarheid van besluiten en documenten van het lokale bestuur met betrekking tot de manier waarop ze moeten worden bijgehouden.
Wanneer een publicatie wordt uitgevoerd, zal er een expliciete "bundel" van het document worden opgeslagen. Op dat moment is het document inhoudelijk niet meer aanpasbaar door de gebruiker.
Deze "bundel" bestaat uit:
De inhoud van de publicatie op het moment dat deze werd uitgevoerd.
Een unieke identificatie van de gebruiker die de actie heeft uitgevoerd.
De tijdstempel waarop de actie heeft plaatsgevonden.
Al deze gegevens staan in een aparte publicatie omgeving die beveiligd en toegankelijk is voor een beperkt aantal personen.