Herman Snoeys Natasja Snels Ann Fockaert Katrien Brosens Mariëlle Schalk Peter Crols Hilde Vermeiren Dimitri Van Pelt Ward Baets Marleen De Bie Fons Jacobs Corina Furdui Arnold Wittenberg Kobe Van Den Ouweland Jef Bluekens Tom Gabriëls Marc Haseldonckx Tinne Rombouts Danny Adams Nick Martens Joël Adams Caroline Martens Maarten Leemans Piet Van Bavel Koen Van Leuven Mai Sterkens Jos Matthé Herman Snoeys Natasja Snels Ann Fockaert Katrien Brosens Mariëlle Schalk Hilde Vermeiren Dimitri Van Pelt Ward Baets Marleen De Bie Fons Jacobs Corina Furdui Arnold Wittenberg Kobe Van Den Ouweland Jef Bluekens Tom Gabriëls Marc Haseldonckx Tinne Rombouts Danny Adams Nick Martens Joël Adams Caroline Martens Maarten Leemans Piet Van Bavel Koen Van Leuven Mai Sterkens Jos Matthé Nick Martens Piet Van Bavel Koen Van Leuven Arnold Wittenberg Ward Baets Katrien Brosens Marc Haseldonckx Maarten Leemans Marleen De Bie Mai Sterkens Corina Furdui Kobe Van Den Ouweland Danny Adams Fons Jacobs Natasja Snels Hilde Vermeiren Tom Gabriëls Caroline Martens Mariëlle Schalk Jos Matthé Tinne Rombouts Herman Snoeys Joël Adams Jef Bluekens Ann Fockaert Dimitri Van Pelt aantal voorstanders: 26 , aantal onthouders: 0 , aantal tegenstanders: 0 Goedgekeurd
MOTIVERING
Voorgeschiedenis en aanleiding
Om een woonbeleid op maat te realiseren, wordt de gemeente in de Vlaamse Codex Wonen van 2021 als regisseur van het lokaal woonbeleid aangeduid. Een essentieel element van het woonbeleid op maat van de lokale noden, is het beleid over de toewijzing van de sociale huurwoningen.
Hoewel het Besluit Vlaamse Codex Wonen van 2021 het initiatiefrecht sinds 2024 bij de woonmaatschappij legt, wordt er ook ruimte gelaten om bij het vastleggen van de toewijzingsregels lokale accenten te leggen. Deze bepalingen worden opgenomen in een toewijzingsreglement.
Voor de opmaak van het toewijzingsreglement wordt een grote rol toebedeeld aan de toewijzingsraad. De sociale verhuurders, lokale besturen en relevante welzijnsactoren kunnen op die manier in dialoog gaan met elkaar en afspraken maken om een geïntegreerd en gedragen toewijzingsbeleid op maat te realiseren. De toewijzingsraad krijgt op die manier de kans om passende maatregelen uit te werken in een toewijzingsreglement voor het werkingsgebied van de woonmaatschappij, waarbij wordt afgeweken van de standaardtoewijzingsregels als de regionale of lokale situatie hierom vraagt. Hierdoor kan maximaal rekening worden gehouden met de specifieke noden.
Voor woonmaatschappij De Noorderkempen werd het toewijzingsreglement met bepalingen inzake de langdurige woonbinding en de toewijzing aan een aantal specifieke doelgroepen goedgekeurd op de gemeenteraad van 26 juni 2023.
Twee jaar na de invoering van dat nieuwe toewijzingsmodel evalueerde de toewijzingsraad van De Noorderkempen haar reglement grondig en werden er aantal aanpassingen aangebracht.Het resultaat is een geactualiseerd toewijzingsreglement.
Elke wijziging in het toewijzingsreglement van toepassing op de betrokken gemeente moet door de gemeenteraad worden goedgekeurd nadat het werd geïnitieerd door de toewijzingsraad. Na integratie in het definitieve toewijzingsreglement en in het interne huurreglement zal de woonmaatschappij het definitieve reglement bezorgen aan alle gemeenten in het werkingsgebied.
Vermits er een wijziging wordt doorgevoerd aan een doelgroep die niet voorkomt in art. 6.27, §1, 2de lid van het Besluit Vlaamse Codex Wonen van 2021, zijnde de doelgroep ‘gezinnen in kansarmoede’, bezorgt de woonmaatschappij het toewijzingsreglement en het doelgroepenplan eveneens aan Wonen in Vlaanderen opdat de minister haar vernietigingstoezicht kan uitoefenen.
Het aangepast toewijzingsreglement werd toegevoegd. Daarnaast vindt u ook een toelichting bij het toewijzingsreglement mbt de aanpak van de versnelde toewijzingen en de interne mutaties.
Juridische grond
● Artikel 40 en 41 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017.
● Vlaamse Codex Wonen van 2021, meer bepaald artikels 6.12 t.e.m. 6.14 dat de verhuring van woningen uit de sociale sector regelt.
● Besluit Vlaamse Codex Wonen van 2021, meer bepaald artikels 6.22 t.e.m. 6.28
● Het bestaande toewijzingsreglement van woonmaatschappij De Noorderkempen, zoals goedgekeurd door de gemeenteraad van Hoogstraten d.d. 26/06/2023 en finaal door het bestuursorgaan van de woonmaatschappij d.d. 14 december 2023.
Argumentatie
De toewijzingsraad kwam d.d. 23 september 2025 en d.d. 30 oktober 2025 samen om het voorliggend toewijzingsreglement te evalueren en bij te sturen waar nodig.
De diensthoofden van de sociale diensten bespraken het voorstel van het aangepast toewijzingsreglement in overleg met woonmaatschappij De Noorderkempen d.d. 22 oktober 2025.
De voornaamste wijzigingen werden doorgevoerd in pijler 3 (toewijzingen aan specifieke doelgroepen):
● De aanpassing van de definitie van de doelgroep ‘gezinnen in kansarmoede’ (inhoudelijk blijft de afbakening dezelfde, maar door de aanpassing zal het in de praktijk voor de betrokken welzijnsactoren eenvoudiger worden om een gezin voor te dragen voor deze doelgroep), opgenomen pagina 15-16 in het reglement;
● Het bijkomend opnemen van een nieuwe regionale doelgroep ‘personen met een beperkte stapfunctie’ (om zittende huurders die door hun fysieke toestand geen trappen meer kunnen doen de mogelijkheid te bieden naar een aangepaste sociale huurwoning te verhuizen), opgenomen pagina 13-14 in het reglement.
De toewijzingsraad keurde de het aangepaste toewijzingsreglement unaniem goed d.d. 30 oktober 2025, waarna het ook door het bestuursorgaan d.d. 13 november 2025 werd goedgekeurd.
U vindt als bijlage
- toewijzingsreglement 06/2023
- nieuwe toewijzingsreglement waarin gemarkeerd werd wat aangepast wordt
- toewijzingsreglement in definitieve versie
BELEIDS- EN FINANCIELE INFORMATIE
De voorgestelde aanpassing van het toewijzingsreglement heeft geen financiële impact voor het lokaal bestuur.
BESPREKING
Raadslid Jef Bluekens uit zijn bezorgdheid rond de toestand van de Venhoef. Er zijn heel veel sociale woningen die in een slechte toestand verkeren. Hij vraagt zich af of er iets aan die situatie wordt gedaan?
Raadslid Fons Jacobs: merkt op dat Hoogstraten wat betreft sociale huisvesting
de laatste jaren vooral bezig is geweest met de reorganisatie van die verschillende maatschappijen, nu gaat men meer op inhoud werken, wat prima is.
Bij het bestuderen van het dossier merkte de fractie anders heel wat technische zaken en bepaalde zaken i.v.m. de manier van toewijzen op die misschien beter vooraf in een commissie toegelicht hadden geweest, zodat dit meer helderheid had verschaft dan nu. Raadslid Jacobs geeft aan dat er technologisch en technisch gezien zaken in het dossier staan die voor hen niet volledig duidelijk zijn, zeker gezien het korte tijdsbestek waarin dit moest worden beoordeeld. Volgens het raadslid had het nuttig kunnen zijn indien dit vooraf op een commissie zou zijn toegelicht.
Schepen Ann Fockaert laat hierop weten dat de bouwmaatschappij een groot deel van de werking van onze vorige bouwmaatschappij heeft overgenomen. Voor Venhoef is een uitgebreide renovatieplanning voorzien. Deze zal gefaseerd worden uitgevoerd, aangezien men de bewoners telkens moeten kunnen herhuisvesten.
Dit kan mogelijk tijdens een commissie worden besproken. Hoogstraten is de laatste gemeente die dit moet goedkeuren; in de andere gemeenten is dit al in december behandeld. Er zal voorgesteld worden binnen de Commissie Samenleving het volledige woonbeleid en de werking van de bouwmaatschappij te agenderen, zodat dit daar uitgebreider kan worden toegelicht.
Voorzitter Herman Snoeys meldt dat Het een wijziging van het toewijzingsreglement betreft. Toen dit reglement voor het eerst zou worden toegepast, zijn er infosessies georganiseerd voor alle gemeenteraadsleden, zowel digitaal als hier in Hoogstraten. Mogelijk heeft raadslid Fons Jacobs dje die toen ook gevolgd. Het betreft nu geen volledig nieuw reglement, maar enkel een aanpassing van een aantal punten.
Schepen Ann Fockaert laat weten dat er op 17 maart een commissie samenleving gepland staat. Deze agenda is reeds goed gevuld echter, dus zal de toelichting wat betreft de bouwmaatschappij wellicht op een volgende commissie ingepland worden.
BESLUIT
Bij 26 ja stemmen (Tinne Rombouts, Arnold Wittenberg, Piet Van Bavel, Hilde Vermeiren, Marc Haseldonckx, Ann Fockaert, Mariëlle Schalk, Herman Snoeys, Mai Sterkens, Ward Baets, Fons Jacobs, Jos Matthé, Danny Adams, Katrien Brosens, Dimitri Van Pelt, Joël Adams, Maarten Leemans, Koen Van Leuven, Tom Gabriëls, Caroline Martens, Marleen De Bie, Kobe Van Den Ouweland, Nick Martens, Natasja Snels, Jef Bluekens en Corina Furdui)
Artikel 1:
De gemeenteraad keurt het bijgevoegde ontwerp toewijzingsreglement goed.
Artikel 2:
De gemeenteraad neemt kennis dat het reglement in werking treedt één maand na het verstrijken van de termijn van 45 dagen, vermeld in art. 6.14, §1, derde lid Vlaamse Codex Wonen van 2021, of de verlengde termijn van 60 dagen, vermeld in art.6.14, §1, vierde lid Vlaamse Codex Wonen van 2021.
Artikel 3:
De gemeenteraad neemt kennis van de genomen beslissingen door Woonmaatschappij De Noorderkempen met betrekking tot de versnelde toewijzingen (pijler 2) en de interne mutaties (pijler 4).
Artikel 4:
De gemeenteraadsbeslissing wordt overgemaakt aan Woonmaatschappij De Noorderkempen, die het integreert in het definitief toewijzingsreglement en overmaakt aan de minister opdat zij haar vernietigingstoezicht kan uitoefenen.
Register der bekendmakingen
Deze webpagina vormt het openbare register van gemeentelijke reglementen en verordeningen, in overeenstemming met het besluit van de Vlaamse regering van 28 april 2023 betreffende de bekendmakingen en raadpleegbaarheid van besluiten en documenten van het lokale bestuur met betrekking tot de manier waarop ze moeten worden bijgehouden.
Wanneer een publicatie wordt uitgevoerd, zal er een expliciete "bundel" van het document worden opgeslagen. Op dat moment is het document inhoudelijk niet meer aanpasbaar door de gebruiker.
Deze "bundel" bestaat uit:
De inhoud van de publicatie op het moment dat deze werd uitgevoerd.
Een unieke identificatie van de gebruiker die de actie heeft uitgevoerd.
De tijdstempel waarop de actie heeft plaatsgevonden.
Al deze gegevens staan in een aparte publicatie omgeving die beveiligd en toegankelijk is voor een beperkt aantal personen.