Natasja Snels Ann Fockaert Katrien Brosens Mariëlle Schalk Peter Crols Hilde Vermeiren Dimitri Van Pelt Ward Baets Marleen De Bie Fons Jacobs Corina Furdui Arnold Wittenberg Kobe Van Den Ouweland Jef Bluekens Tom Gabriëls Marc Haseldonckx Tinne Rombouts Danny Adams Nick Martens Joël Adams Caroline Martens Maarten Leemans Piet Van Bavel Koen Van Leuven Mai Sterkens Jos Matthé Herman Snoeys Natasja Snels Ann Fockaert Katrien Brosens Mariëlle Schalk Hilde Vermeiren Dimitri Van Pelt Ward Baets Marleen De Bie Fons Jacobs Corina Furdui Arnold Wittenberg Kobe Van Den Ouweland Jef Bluekens Tom Gabriëls Marc Haseldonckx Tinne Rombouts Danny Adams Nick Martens Joël Adams Caroline Martens Maarten Leemans Piet Van Bavel Koen Van Leuven Mai Sterkens Jos Matthé Herman Snoeys Nick Martens Piet Van Bavel Koen Van Leuven Arnold Wittenberg Ward Baets Katrien Brosens Marc Haseldonckx Maarten Leemans Marleen De Bie Mai Sterkens Corina Furdui Kobe Van Den Ouweland Danny Adams Fons Jacobs Natasja Snels Hilde Vermeiren Tom Gabriëls Caroline Martens Mariëlle Schalk Jos Matthé Tinne Rombouts Herman Snoeys Joël Adams Jef Bluekens Ann Fockaert Dimitri Van Pelt aantal voorstanders: 26 , aantal onthouders: 0 , aantal tegenstanders: 0 Goedgekeurd
MOTIVERING
Voorgeschiedenis en aanleiding
Om een woonbeleid op maat te realiseren, wordt de gemeente in de Vlaamse Codex Wonen van 2021 als regisseur van het lokaal woonbeleid aangeduid. Een essentieel element van het woonbeleid op maat van de lokale noden, is het beleid over de toewijzing van de sociale huurwoningen.
Hoewel het Besluit Vlaamse Codex Wonen van 2021 het initiatiefrecht sinds 2024 bij de woonmaatschappij legt, wordt er ook ruimte gelaten om bij het vastleggen van de toewijzingsregels lokale accenten te leggen. Deze bepalingen worden opgenomen in een toewijzingsreglement.
Voor de opmaak van het toewijzingsreglement wordt een grote rol toebedeeld aan de toewijzingsraad. De sociale verhuurders, lokale besturen en relevante welzijnsactoren kunnen op die manier in dialoog gaan met elkaar en afspraken maken om een geïntegreerd en gedragen toewijzingsbeleid op maat te realiseren. De toewijzingsraad krijgt op die manier de kans om passende maatregelen uit te werken in een toewijzingsreglement voor het werkingsgebied van de woonmaatschappij, waarbij wordt afgeweken van de standaardtoewijzingsregels als de regionale of lokale situatie hierom vraagt. Hierdoor kan maximaal rekening worden gehouden met de specifieke noden.
Voor woonmaatschappij De Noorderkempen werd het toewijzingsreglement met bepalingen inzake de langdurige woonbinding en de toewijzing aan een aantal specifieke doelgroepen goedgekeurd op de gemeenteraad van 26 juni 2023.
Twee jaar na de invoering van dat nieuwe toewijzingsmodel evalueerde de toewijzingsraad van De Noorderkempen haar reglement grondig en werden er aantal aanpassingen aangebracht.Het resultaat is een geactualiseerd toewijzingsreglement.
Elke wijziging in het toewijzingsreglement van toepassing op de betrokken gemeente moet door de gemeenteraad worden goedgekeurd nadat het werd geïnitieerd door de toewijzingsraad. Na integratie in het definitieve toewijzingsreglement en in het interne huurreglement zal de woonmaatschappij het definitieve reglement bezorgen aan alle gemeenten in het werkingsgebied.
Vermits er een wijziging wordt doorgevoerd aan een doelgroep die niet voorkomt in art. 6.27, §1, 2de lid van het Besluit Vlaamse Codex Wonen van 2021, zijnde de doelgroep ‘gezinnen in kansarmoede’, bezorgt de woonmaatschappij het toewijzingsreglement en het doelgroepenplan eveneens aan Wonen in Vlaanderen opdat de minister haar vernietigingstoezicht kan uitoefenen.
Het aangepast toewijzingsreglement werd toegevoegd. Daarnaast vindt u ook een toelichting bij het toewijzingsreglement mbt de aanpak van de versnelde toewijzingen en de interne mutaties.
Juridische grond
● Artikel 40 en 41 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017.
● Vlaamse Codex Wonen van 2021, meer bepaald artikels 6.12 t.e.m. 6.14 dat de verhuring van woningen uit de sociale sector regelt.
● Besluit Vlaamse Codex Wonen van 2021, meer bepaald artikels 6.22 t.e.m. 6.28
● Het bestaande toewijzingsreglement van woonmaatschappij De Noorderkempen, zoals goedgekeurd door de gemeenteraad van Hoogstraten d.d. 26/06/2023 en finaal door het bestuursorgaan van de woonmaatschappij d.d. 14 december 2023.
Argumentatie
De toewijzingsraad kwam d.d. 23 september 2025 en d.d. 30 oktober 2025 samen om het voorliggend toewijzingsreglement te evalueren en bij te sturen waar nodig.
De diensthoofden van de sociale diensten bespraken het voorstel van het aangepast toewijzingsreglement in overleg met woonmaatschappij De Noorderkempen d.d. 22 oktober 2025.
De voornaamste wijzigingen werden doorgevoerd in pijler 3 (toewijzingen aan specifieke doelgroepen):
● De aanpassing van de definitie van de doelgroep ‘gezinnen in kansarmoede’ (inhoudelijk blijft de afbakening dezelfde, maar door de aanpassing zal het in de praktijk voor de betrokken welzijnsactoren eenvoudiger worden om een gezin voor te dragen voor deze doelgroep), opgenomen pagina 15-16 in het reglement;
● Het bijkomend opnemen van een nieuwe regionale doelgroep ‘personen met een beperkte stapfunctie’ (om zittende huurders die door hun fysieke toestand geen trappen meer kunnen doen de mogelijkheid te bieden naar een aangepaste sociale huurwoning te verhuizen), opgenomen pagina 13-14 in het reglement.
De toewijzingsraad keurde de het aangepaste toewijzingsreglement unaniem goed d.d. 30 oktober 2025, waarna het ook door het bestuursorgaan d.d. 13 november 2025 werd goedgekeurd.
U vindt als bijlage
- toewijzingsreglement 06/2023
- nieuwe toewijzingsreglement waarin gemarkeerd werd wat aangepast wordt
- toewijzingsreglement in definitieve versie
BELEIDS- EN FINANCIELE INFORMATIE
De voorgestelde aanpassing van het toewijzingsreglement heeft geen financiële impact voor het lokaal bestuur.
BESPREKING
Raadslid Jef Bluekens:
Dank u wel voorzitter, Ik ben eigenlijk een beetje bekommerd om de toestand van de Venhoef. Er zijn heel veel sociale woningen die in een slechte toestand verkeren. Dus mijn vraag is vrij simpel. Ik hoor ook via de pers dat onze minister Bonte een ‘potje’ heeft gevonden, ongeveer 6 miljard.. Mijn vraag is heel simpel: wordt er iets gedaan aan die toestand van Venhoef, en wanneer graag?
Raadslid Fons Jacobs:
De laatste jaren hebben we wat betreft sociale huisvesting, vooral bezig geweest met de reorganisatie van die verschillende maatschappijen. Telkens hier alles terechtgekomen In de Noorderkempen denk ik (5 à 6-tal gemeenten), en nu gaan we toch wat meer op inhoud werken, wat prima is.
Bij het bestuderen van het dossier merkten we heel wat technische zaken en bepaalde zaken i.v.m. de manier van toewijzen betreft op die we misschien welgraag vooraf in de commissie toegelicht hadden gezien, zodat dit meer helderheid had verschaft dan nu.
Technologisch en technisch gezien staan er zaken in die ons een beetje te boven gaan, zeker op zo’n kort tijdsbestek. Wij vonden het misschien nuttig dat dit vooraf op een commissie (Sociale Zaken?) zou gebracht zijn.
Schepen Ann Fockaert
Allereerst om te antwoorden op de vragen van Jef
De bouwmaatschappij heeft heel wat overgenomen van onze vorige bouwmaatschappij. Er is één grote renovatieplanning voorzien in Venhoef, wat stapsgewijs zal verlopen, aangezien je de mensen terug moet kunnen herhuisvesten. Dit staat dus op de planning. Ik weet het exacte jaar niet, maar we kunnen die planning wel bezorgen.
Wat de vragen van Fons betreft.
Misschien dat dit naar een Commissie kan komen. Ik wil even meegeven dat wij de laatste gemeente zijn die dit gaat goedkeuren, bij de andere gemeenten is dat allemaal al in december geweest. Ik zal dit meenemen en we zullen bij de commissie samenleving alles van wonen agenderen om dan heel de stap van de bouwmaatschappij toe te lichten.
Voorzitter Herman Snoeys:
Misschien nog even ter aanvulling: dit is een wijziging van het toewijzingsreglement. Toen het toewijzingsreglement voor de eerste keer zou toegepast worden, zijn er overal voor elk gemeenteraadslid infosessies geweest, digitaal en ook hier in Hoogstraten. Ik denk dat jij dat ook toen mee gevolgd hebt. Dit betreft enkel een wijziging van een aantal punten dus geen totaal nieuw reglement, enkel en alleen maar een aantal wijzigingen.
Raadslid Fons Jacobs
Begrijp ik, maar ik hoop dat je kan begrijpen dat alles vrij technisch is, dat vonden wij jammer toen we dat bestudeerden.
Voorzitter Herman Snoeys
Ik heb de schepen ook horen zeggen dat zij graag alles wat met wonen te maken heeft op een commissie gaat brengen, dus Ik ga ervan uit dat dat ook een van de volgende. commissievergaderingen zal geagendeerd worden.
Schepen Ann Fockaert
Ik zal ook meegeven: 17 maart is het Commissie samenleving. De agenda is reeds goed gevuld echter, dus zal de toelichting wat betreft de bouwmaatschappij wellicht op een volgende commissie ingepland worden.
BESLUIT
Bij 26 ja stemmen (Tinne Rombouts, Arnold Wittenberg, Piet Van Bavel, Hilde Vermeiren, Marc Haseldonckx, Ann Fockaert, Mariëlle Schalk, Herman Snoeys, Mai Sterkens, Ward Baets, Fons Jacobs, Jos Matthé, Danny Adams, Katrien Brosens, Dimitri Van Pelt, Joël Adams, Maarten Leemans, Koen Van Leuven, Tom Gabriëls, Caroline Martens, Marleen De Bie, Kobe Van Den Ouweland, Nick Martens, Natasja Snels, Jef Bluekens en Corina Furdui)
Artikel 1:
De gemeenteraad keurt het bijgevoegde ontwerp toewijzingsreglement goed.
Artikel 2:
De gemeenteraad neemt kennis dat het reglement in werking treedt één maand na het verstrijken van de termijn van 45 dagen, vermeld in art. 6.14, §1, derde lid Vlaamse Codex Wonen van 2021, of de verlengde termijn van 60 dagen, vermeld in art.6.14, §1, vierde lid Vlaamse Codex Wonen van 2021.
Artikel 3:
De gemeenteraad neemt kennis van de genomen beslissingen door Woonmaatschappij De Noorderkempen met betrekking tot de versnelde toewijzingen (pijler 2) en de interne mutaties (pijler 4).
Artikel 4:
De gemeenteraadsbeslissing wordt overgemaakt aan Woonmaatschappij De Noorderkempen, die het integreert in het definitief toewijzingsreglement en overmaakt aan de minister opdat zij haar vernietigingstoezicht kan uitoefenen.
Register der bekendmakingen
Deze webpagina vormt het openbare register van gemeentelijke reglementen en verordeningen, in overeenstemming met het besluit van de Vlaamse regering van 28 april 2023 betreffende de bekendmakingen en raadpleegbaarheid van besluiten en documenten van het lokale bestuur met betrekking tot de manier waarop ze moeten worden bijgehouden.
Wanneer een publicatie wordt uitgevoerd, zal er een expliciete "bundel" van het document worden opgeslagen. Op dat moment is het document inhoudelijk niet meer aanpasbaar door de gebruiker.
Deze "bundel" bestaat uit:
De inhoud van de publicatie op het moment dat deze werd uitgevoerd.
Een unieke identificatie van de gebruiker die de actie heeft uitgevoerd.
De tijdstempel waarop de actie heeft plaatsgevonden.
Al deze gegevens staan in een aparte publicatie omgeving die beveiligd en toegankelijk is voor een beperkt aantal personen.