Jos Matthé Faye Van Impe Ans Lochten Gert Van den Bogaert Maarten Leemans Jef Vissers Herman Snoeys Ilse Verachtert Michel Jansen Ann Tilburgs Joke Verschueren Marc Haseldonckx Marcel Verschueren Fons Jacobs Hilde Vermeiren Arnold Wittenberg Dimitri Van Pelt Marc Van Aperen Ward Baets Ann Fockaert Jos Martens Roger Van Aperen Joël Adams Pim Van der Linden Mai Sterkens Jos Matthé Faye Van Impe Ans Lochten Gert Van den Bogaert Maarten Leemans Jef Vissers Herman Snoeys Ilse Verachtert Michel Jansen Ann Tilburgs Marc Haseldonckx Marcel Verschueren Fons Jacobs Hilde Vermeiren Arnold Wittenberg Dimitri Van Pelt Marc Van Aperen Ward Baets Ann Fockaert Jos Martens Roger Van Aperen Joël Adams Pim Van der Linden Mai Sterkens Herman Snoeys Ann Fockaert Arnold Wittenberg Ans Lochten Marcel Verschueren Jos Martens Roger Van Aperen Pim Van der Linden Michel Jansen Ann Tilburgs Jef Vissers Gert Van den Bogaert Faye Van Impe Marc Van Aperen Joël Adams Hilde Vermeiren Maarten Leemans Marc Haseldonckx Fons Jacobs Ilse Verachtert Ward Baets Mai Sterkens Jos Matthé Dimitri Van Pelt aantal voorstanders: 14 , aantal onthouders: 10 , aantal tegenstanders: 0 Goedgekeurd
MOTIVERING
Voorgeschiedenis en aanleiding
Artikel 20, tweede lid in fine van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 - zoals gewijzigd door artikel 31, 1° en 2° van het decreet van 16 juli 2021 tot wijziging van diverse decreten, wat betreft de versterking van de lokale democratie - bepaalt het volgende:
"(...)Het huishoudelijk reglement bepaalt of de gemeenteraad of de gemeenteraadscommissies, vermeld in artikel 37, digitaal of hybride kunnen vergaderen en de wijze waarop. De gemeenteraad kan enkel digitaal vergaderen onder de uitzonderlijke omstandigheden, vermeld in het huishoudelijk reglement. De gemeenteraad kan enkel hybride vergaderen onder de uitzonderlijke omstandigheden, vermeld in het huishoudelijk reglement. De Vlaamse Regering kan de minimale voorwaarden voor digitale en hybride vergaderingen bepalen".
Juridische grond
• Artikelen 20, 38, 40 en 41 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017.
• Decreet van 16 juli 2021 tot wijziging van diverse decreten, wat betreft de versterking van de lokale democratie.
• Besluit van de Vlaamse Regering van 10 september 2021 over de voorwaarden voor digitaal of hybride vergaderen voor de organen van de lokale besturen.
Argumentatie
Opdat de gemeenteraad in uitzonderlijke omstandigheden digitaal kan vergaderen, dient het huishoudelijk reglement van de gemeenteraad te worden aangevuld.
In bijlage wordt een aangepast huishoudelijk reglement gevoegd met toegevoegde bepalingen (in geel gemarkeerd) inzake deze uitzonderlijke omstandigheden en de voorwaarden waaronder digitaal kan worden vergaderd.
Gemeenteraadscommissies kunnen steeds - ook wanneer er geen uitzonderlijke omstandigheden zijn - digitaal vergaderen.
Op 13 januari 2022 besliste het college van burgemeester en schepenen het ontwerp van huishoudelijk reglement ter goedkeuring voor te leggen aan de gemeenteraad.
BELEIDS- EN FINANCIELE INFORMATIE
Valt niet onder een actie van het meerjarenplan en heeft geen financiële impact.
BESPREKING
Voorzitter Jef Vissers legt de aanleiding van deze aanpassing voor en schetst de context.
Raadslid Dimitri Van Pelt verduidelijkt dat de fractie Anders zich zal onthouden. Hij heeft geen probleem met de wijziging die nu voorligt. Maar bij de voorgaande aanpassing kon de fractie Anders niet akkoord gaan waardoor ze zich nu ook gaan onthouden.
Raadslid Hilde Vermeiren geeft aan dat er verwezen wordt naar een besluit van de Vlaamse Regering van 10 september 2021 waarbij omschreven staat dat er ook een geheime stemming moet kunnen gebeuren en dat die op een zodanige wijze georganiseerd moet worden dat de voorzitter de authenticitieit van de uitgebrachte stem moet kunnen controleren en dat dit niet kan teruggebracht worden tot de persoon die deze stem heeft uitgebracht. Staat het op punt om op digitale wijze een geheime stem uit te brengen? Ook de gemeenteraadscommissies kunnen digitaal verlopen en moeten openbaar kunnen zijn. Raadslid Hilde Vermeiren vraagt om dit ook heel duidelijk op de website te vermelden of een link te voorzien.
Voorzitter Jef Vissers legt uit dat er voor een geheime stemming op dit moment geen sluitend systeem voorzien is. Wanneer dit zich zou voordoen, dan moet vooraf een werkwijze worden afgesproken. Het voorstel zou dan kunnen zijn om dit via mail te doen, waarop elk lid kan antwoorden. Op een fysieke vergadering kan gecontroleerd worden wie er deelneemt maar op een digitale manier is dat veel moeilijker. Er is geen digitaal instrument in ons pakket dat dit nu toelaat. Dat is trouwens ook de grootste rem om hybride vergaderen te kunnen invoeren, we kunnen dat niet matchen in onze nieuwe stemsysteem. De gemeenteraadscommissies zijn inderdaad openbaar, ook als ze digitaal zijn. Deze link kan ook gedeeld worden op de website.
Raadslid Hilde Vermeiren begrijpt dus dat er voorgesteld wordt om een geheime stemming via email te laten verlopen, dit komt echter niet overeen met de formulering in het besluit. Immers de geheime stemming kan dan wel worden teruggebracht tot degene die de stem heeft uitgebracht. Ze roept dus op om na te denken hoe we dit het best kunnen organiseren.
De fractie CD&V zal zich ook onthouden en dit omwille van dezelfde reden als de fractie Anders, de fractie CD&V was immers niet akkoord met de voorgaande wijzigingen en heeft zich toen onthouden.
BESLUIT
Bij 14 ja stemmen (Marc Van Aperen, Michel Jansen, Arnold Wittenberg, Roger Van Aperen, Faye Van Impe, Jos Martens, Herman Snoeys, Ann Fockaert, Marcel Verschueren, Jef Vissers, Pim Van der Linden, Ann Tilburgs, Gert Van den Bogaert en Ans Lochten) en 10 onthoudingen (Mai Sterkens, Marc Haseldonckx, Ward Baets, Fons Jacobs, Jos Matthé, Hilde Vermeiren, Dimitri Van Pelt, Joël Adams, Maarten Leemans en Ilse Verachtert)
Enig artikel:
Het ontwerp van aangepast 'Huishoudelijk reglement - Gemeenteraad 24 januari 2022" - gevoegd in bijlage en integraal deel uitmakend van onderhavig besluit - wordt goedgekeurd.
Register der bekendmakingen
Deze webpagina vormt het openbare register van gemeentelijke reglementen en verordeningen, in overeenstemming met het besluit van de Vlaamse regering van 28 april 2023 betreffende de bekendmakingen en raadpleegbaarheid van besluiten en documenten van het lokale bestuur met betrekking tot de manier waarop ze moeten worden bijgehouden.
Wanneer een publicatie wordt uitgevoerd, zal er een expliciete "bundel" van het document worden opgeslagen. Op dat moment is het document inhoudelijk niet meer aanpasbaar door de gebruiker.
Deze "bundel" bestaat uit:
De inhoud van de publicatie op het moment dat deze werd uitgevoerd.
Een unieke identificatie van de gebruiker die de actie heeft uitgevoerd.
De tijdstempel waarop de actie heeft plaatsgevonden.
Al deze gegevens staan in een aparte publicatie omgeving die beveiligd en toegankelijk is voor een beperkt aantal personen.