MOTIVERING
Voorgeschiedenis en aanleiding
Werfketen, stellingen, werfafsluitingen, losplaatsen voor bouwmaterialen, parkeerplaatsen voor werfwagens en de transportmiddelen van het werfpersoneel, materiaalcontainers, kranen en restanten van bouwmaterialen blijven vaak onnodig lang aanwezig op het openbaar domein. Het openbaar domein wordt gebruikt als een goedkope, extra stapelplaats en parkeerplaats voor het werfpersoneel. Deze inname van het openbaar domein veroorzaakt verkeershinder en vermindert de verkeersveiligheid. Het is daarenboven van oudsher gebruikelijk dat innamen van openbaar domein worden belast. De gemeente zorgt namelijk voor de aanleg, het onderhoud en de terbeschikkingstelling van het openbaar domein en bijhorende infrastructuur. Bovendien vergen deze innamen van openbaar domein extra inspanningen van de gemeentediensten m.b.t. veiligheid, ordehandhaving en technische ondersteuning.
Juridische grond
• Artikelen 42 en 43 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017.
• Decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen, gewijzigd bij decreten van 28 mei 2010 en 17 februari 2012.
Argumentatie
Het blijkt noodzakelijk om een belasting te heffen op de inname van het openbaar domein bij bouwwerken en verbouwingswerken.
De financiële dienst merkt bij het innen van de belasting dat er wel eens een verschil zit tussen aanvrager van de inname openbaar domein en de eigenaar van het pand waar de inname gebeurt. Dit leidde al meermaals tot discussie.
Bijvoorbeeld bij verbouwingswerken vraagt een aannemer dit aan zonder enig overleg met eigenaar; de eigenaar krijgt de belasting in de bus, maar weigert te betalen, want hij heeft het openbaar domein niet ingenomen, enz.
Daarom is het nodig om het reglement aan te passen.
Na overleg met de dienst ruimte is het voorstel dat de belasting voortaan verschuldigd is door de aanvrager van de inname van het openbaar domein.
BELEIDS- EN FINANCIELE INFORMATIE
Valt onder actie "Doorlopend en recurrent beleid" van het meerjarenplan, met actienummer: 6/15/59/1, beleidsitem: Fiscale aangelegenheden met nummer 020-00 en algemeen rekeningnummer: Andere inname openbaar domein met nummer 73610000.
In het meerjarenplan is er 8.000 EUR aan opbrengsten voorzien in elk jaar op deze sleutel.
De financieel directeur heeft op 4 augustus 2021 visum verleend.
BESLUIT
Bij 27 ja stemmen (Marc Van Aperen, Michel Jansen, Arnold Wittenberg, Roger Van Aperen, Katrien Brosens, Faye Van Impe, Piet Van Bavel, Jos Martens, Mai Sterkens, Marc Haseldonckx, Ward Baets, Herman Snoeys, Tinne Rombouts, Fons Jacobs, Jos Matthé, Hilde Vermeiren, Ann Fockaert, Marcel Verschueren, Dimitri Van Pelt, Jef Vissers, Joël Adams, Maarten Leemans, Pim Van der Linden, Ann Tilburgs, Gert Van den Bogaert, Ilse Verachtert en Ans Lochten)
Artikel 1:
Met ingang van 1 januari 2022 wordt de belasting op de inname van het openbaar domein voor het plaatsen van bouwmaterialen en stellingen goedgekeurd in de gemeenteraad van 26 oktober 2020 ingetrokken.
Artikel 2:
Met ingang van 1 januari 2022 en voor een termijn eindigend op 31 december 2025 wordt een belasting geheven op de inname van het openbaar domein voor het plaatsen van bouwmaterialen, stellingen, uitstallingen en andere voorwerpen.
Artikel 3:
De bedragen van de belasting worden als volgt bepaald:
• Het plaatsen van bouwmaterialen en stellingen: 0,30 EUR/m² ingenomen oppervlakte per dag met een minimum van 30,00 EUR.
• Het plaatsen van andere permanente uitstallingen en andere voorwerpen: 12,00 EUR/m²/jaar met een minimum van 50,00 EUR.
• Het plaatsen van andere occasionele uitstallingen en andere voorwerpen: 0,30 EUR/m²/dag met een minimum van 30,00 EUR.
Artikel 4:
De belasting is verschuldigd door de aanvrager van de inname van het openbaar domein.
Artikel 5:
Vrijstelling van belasting wordt verleend aan:
• Innamen bij werken aan een beschermd monument;
• Innamen voor minder dan 3 werkdagen.
Artikel 6:
Diegene die het openbaar domein inneemt, is gehouden vòòr het innemen van een deel van het openbaar domein hiervan aangifte te doen bij het college van burgemeester en schepenen.
Artikel 7:
Bij gebrek aan aangifte, of in geval van onjuiste, onvolledige of onnauwkeurige aangifte, wordt de eigenaar van het op te richten of te verbouwen goed ambtshalve belast volgens de gegevens waarover het bestuur beschikt, onverminderd het recht van bezwaar of beroep.
Vooraleer wordt overgegaan tot de ambtshalve vaststelling van de belastingaanslag, betekent het college van burgemeester en schepenen aan de belastingplichtige, per aangetekend schrijven, de motieven om gebruik te maken van deze procedure, de elementen waarop de aanslag is gebaseerd evenals de wijze van bepaling van deze elementen en het bedrag van de belasting.
De belastingplichtige beschikt over een termijn van dertig dagen te rekenen van de derde werkdag die volgt op de verzending van die betekening om zijn opmerkingen schriftelijk voor te dragen.
De belasting wordt door middel van een kohier ingevorderd. Het kohier wordt opgemaakt en uitvoerbaar verklaard door het college van burgemeester en schepenen.
Artikel 8:
De vestiging, de invordering en de geschillenprocedure gebeuren volgens de bepalingen van het decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van de provincie- en gemeentebelastingen.
Artikel 9:
Deze beslissing wordt aan de toezichthoudende overheid toegezonden.