MOTIVERING
Juridische grond
• Artikelen 40 en 41 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017.
• Decreet van 5 april 1995 houdende algemene bepalingen milieubeleid (DABM) en latere wijzigingen;
• Decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen, gewijzigd bij decreten van 28 mei 2010 en 17 februari 2012.
• De Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (VCRO) van 15 mei 2009 en hieraan gekoppelde uitvoeringsbesluiten en latere wijzigingen.
• Het decreet van 25 april 2014, betreffende de omgevingsvergunning (OVD) en haar uitvoeringsbesluiten.
• Het belastingsreglement op aanvragen en afleveren van omgevingsvergunningen, goedgekeurd in de gemeenteraad van 16 december 2019.
Argumentatie
Sinds 23 februari 2017 is de nieuwe regelgeving omtrent de omgevingsvergunning van toepassing. De omgevingsvergunning vervangt de huidige stedenbouwkundige vergunning en de milieuvergunning. Conform artikel 12 van het omgevingsvergunningsdecreet kan de stad voor de behandeling van aanvragen in het kader van de omgevingsvergunning ook een vergoeding aanrekenen aan de aanvrager. Ook al wordt de vergunning geweigerd of maakt de aanvrager geen gebruik van de vergunning.
BELEIDS- EN FINANCIELE INFORMATIE
Valt onder actie "Doorlopend en recurrent beleid" van het meerjarenplan, met actienummer: 6/15/59/1, beleidsitem: Fiscale aangelegenheden met nummer 020-00 en algemeen rekeningnummer: Aanvragen omgevingsvergunningen met nummer 73160000.
In het meerjarenplan is er 35.000 EUR aan opbrengsten voorzien in elk jaar op deze sleutel.
BESPREKING
Raadslid Fons Jacobs vraagt zich af hoe het komt dat deze aanvragen en vergunningen niet werden opgenomen in het goedkeuringsdossier van december? Daarnaast merkt het raadslid ook op dat niet enkel genoemde wijzigingen werden doorgevoerd, maar dat er bij een verandering van inrichten van milieuklasse 2 ook een belastingsverhoging werd doorgevoerd van 50 naar 75 EUR.
Raadslid Ward Baets geeft aan dat hij niet akkoord gaat met dit belastingsreglement, wat volgens hem in feite een verdoken belastingsverhoging is.
Schepen Roger Van Aperen geeft aan dat ook in het oorspronkelijke dossier het de bedoeling was om het bedrag van een dergelijke melding te laten stijgen van 50 naar 75 EUR. Zo is het trouwens ook gebeurd met alle types van dergelijke vergunningen. Daarnaast geeft de schepen toe dat er inderdaad in het dossier van december verschillende types van omgevingsvergunningen niet waren meegenomen in het belastingsreglement. Dat wordt hiermee rechtgezet.
BESLUIT
Bij 13 ja stemmen (Marc Van Aperen, Roger Van Aperen, Katrien Brosens, Faye Van Impe, Herman Snoeys, Ann Fockaert, Marcel Verschueren, Jef Vissers, Piet Van Bavel, Pim Van der Linden, Ann Tilburgs, Gert Van den Bogaert en Ans Lochten) en 11 neen stemmen (Mai Sterkens, Marc Haseldonckx, Ward Baets, Tinne Rombouts, Fons Jacobs, Jos Matthé, Hilde Vermeiren, Dimitri Van Pelt, Joël Adams, Maarten Leemans en Ilse Verachtert)
Artikel 1:
Met ingang van 25 februari 2020 wordt de belasting op aanvragen en afleveren van omgevingsvergunningen, goedgekeurd in de gemeenteraad van 16 december 2019, ingetrokken.
Artikel 2:
Met ingang van 25 februari 2020 en voor een termijn eindigend op 31 december 2025 wordt een belasting geheven op het aanvragen, melden, verzoek en afleveren van een omgevingsvergunning.
Artikel 3:
De belasting is verschuldigd door de natuurlijke- of rechtspersoon, die een omgevingsvergunning aanvraagt.
Artikel 4:
De belasting wordt vastgesteld op:
• Omgevingsvergunning voor kleinhandelsactiviteiten: 100 EUR
• Omgevingsvergunning voor verkavelingsvergunningen of bijstelling van verkavelingsvergunning : 75 EUR
• Omgevingsvergunning Project dat de vergunningsplichtige exploitatie van ingedeelde inrichtingen of activiteiten omvat,
zoals bedoeld in de indelingslijst van Vlarem:
◦ 300 EUR voor inrichtingen van klasse 1;
◦ 100 EUR voor inrichtingen van klasse 2;
◦ 75 EUR voor een mededeling van verandering van inrichtingen klasse 2;
◦ 500 EUR voor GPBV-inrichtingen van klasse 1;
◦ 700 EUR voor inrichtingen waarvoor een milieueffectenrapport of veiligheidsrapport vereist is.
• Omgevingsvergunning voor stedenbouwkundige handelingen: 75 EUR
• Aanvraag tot stedenbouwkundig attest of planologisch attest: 75 EUR
• Melding van stedenbouwkundige handelingen: 75 EUR
• Omgevingsvergunningen voor het wijzigen van kleine landschapselementen of vegetaties: 75 EUR
Indien eenzelfde aanvraag betrekking heeft op meer dan één hier bovenvermelde categorieën, is enkel de belasting van het hoogste bedrag verschuldigd.
Artikel 5:
De belasting wordt contant betaald tegen afgifte van een betalingsbewijs. Bij niet contante betaling wordt de belasting ingekohierd.
Artikel 6:
De vestiging, de invordering en de geschillenprocedure gebeuren volgens de bepalingen van het decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van de provincie- en gemeentebelastingen.
Artikel 7:
Deze beslissing wordt aan de toezichthoudende overheid toegezonden.